对策题的最佳对策正灵樊政名师团队提供.docx
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对策题的最佳对策正灵樊政名师团队提供
对策题的最佳对策
第一节全面掌握对策措施题目
从人才测评分析的角度看，无论从哪个层面对公务员进行岗位分析都绕不开解决问题能力这一必要的素能。
当今社会瞬息万变，我们将面对的工作环境也是多样而复杂的，作为一个公务员不可能每天只面对非常单一的工作对象，更不可能只依据一些工作守则就可以解决所有问题。
小到基层工作日常小事，大到国家宏观战略。
针对各种不同的问题总是需要我们拿出解决的办法。
一个公务员解决实际问题的能力是最需要具备的一种素能。
“解决问题的能力”可以说是能力中的能力。
而对策措施题是最贴近生活、贴近实际工作的题目。
学习、驾驭、对策措施题目的过程其乐无穷……
由于申论文章题多数也是要涉及对策论述，所以文章题也有测查考生提出问题、解决问题能力的因素。
作为一次人才测评考试的申论，试卷中一般会有“对策措施题”，也可以通过作文题考查考生提出问题解决问题的能力。
有些对策是可以从材料中经过提炼、总结得出答案的。
而如果难度再大一些，就需要考生根据材料中提出的问题，或者材料中只言片语的提示来提出对策、完善对策。
如果试卷中对策题是可以从材料中经过提炼、总结得出对策答案的。
那么其作文题就应该涉及由考生自己补充完善对策的内容。
提高作答对策题的能力的同时也是在提高文章题对策部分的作答能力。
简单的讲，答好对策题要过所谓“三关”：
“材料提炼关”、“补充完备关”和“语言阐述关”。
提出有效、可行、正确、完备的对策措施是申论备考最需训练提高的基本功。
掌握对策题的作答并不困难，相信通过我们的讲解能为大家提供参考帮助。
下面，我们就提出对策的思考方法进行整体探讨。
提出对策措施的思考方法示意图
认真审清题目后，阅读给定材料，捋清要解决的问题，并从材料中寻找对策的线索。
一给定材料中只有只言片语的对策线索，进行补充完备。
二给定材料中只有“问题”事例，可以提出针对性对策。
一给定材料中有比较直接的对策论述，可以直接归纳使用。
二给定材料中有正面实例，直接总结概括其中的对策。
不完备
进行思考补充
提出和补充完备对策的10种常用思考方法：
1.从已经掌握的基本政策中寻找对应内容。
2.根据需解决的问题，从相关部门的职能中思考对应的对策。
3.抓住问题的主要环节，利用其因果关系思考相应对策。
4.思考宣传、教育方面可能采取对策措施。
5.按照“事前、事中、事后”过程探寻对策。
6.对照思考相似问题获取启发。
7.从机制、体系的建立健全角度思考。
8.从进一步提高服务水平、队伍素质的角度思考对策。
9.思考监督、举报等方面可能采取的对策。
10.从政策、法规的制定和完善去思考。
11.
通过概括总结给定材料直接提出对策
考虑对策是否比较完备
比较完备
将对策条理化，归纳分列条目。
多数情况下，归纳分列条目没有什么难度，一般根据其重要性、紧迫性排序、分列条目即可。
也有少数情况对策多点凌乱无序，这时最常见的办法是根据各点对策的“目的”或“领域”归类，分列条目。
第一，审清题目，切忌“所答非所问”。
申论考试是最容易出现“所答非所问”现象的考试，而对策题是申论考试中最容易出现“所答非所问”现象的题型。
有些考生由于做题较少，对题目设定中的重点词敏感度不够，造成审题不清、答非所问，失分很多。
所以在做对策题时，一定要认真审题，申论考试的对策题，题干设置类型是比较丰富多样的，需要注意题目中要求解决的问题、对策实施主体以及要求的对策表述方式等问题。
大家在阅读对策题题干时，不仅要弄清题目中要求解决的指定问题，更应该注意的是要弄清对策实施主体和题目所要求的对策表述形式。
特别是对策实施主体，在作答中既不能超出实施主体的权限范围，也要在实施主体的权限范围内尽可能地发挥其能动性。
站在实施主体的角度思考问题，以求将对策答准、答全、答深入。
至于一些详细的注意事项，我们将在下面仔细探讨，这里就不再赘言了。
第二，审清题目之后要认真阅读材料。
阅读给定材料主要有两个任务：
（一）要捋清待解决的问题。
大多数情况下，题目会用实例论述等方法为大家将需要解决的问题逐一列举，所以从给定材料中捋清问题难度并不大。
（二）认真阅读材料中有关对策的各种线索。
一般来讲，材料中有关对策的线索主要有四种形式：
1．有些时候，给定材料中有比较直接的对策论述，我们可以直接归纳使用。
这里有一点需要提醒考生，如果材料中的一些对策论述是网友、某方面人员或是某位专家的一家之言，就需要判断这种对策的是否正确，因为材料中提出的对策不一定都是正确的。
（如何判断对策的正确与否，下面条我们也会重点论述。
）
2．有时材料中会有一些解决问题的具体事例，我们可以通过对这些具体事例的概括总结，得出其中包含的对策。
3．而如果给定材料中没有直接将全部对策都进行论述，也没有通过解决问题的正面事例给予一定的提示，那么我们就要根据给定材料中的只言片语，从中挖掘线索以进行补充完备了。
4．很多时候给定材料中只有具体事例，而没有提出针对性的对策，这就需要我们将对策提出并且补充完备。
本书为大家总结了提出和补充完备对策的10种常见思考方法。
在下一节我们将专门用一节的篇幅和大家进行探讨。
通过概括总结给定材料提出对策之后还要考虑，我们总结的对策是否已经比较完备。
而判断对策是否完备应该从下面四个角度进行分析：
1．给定材料中一般情况会涉及到一些对策措施，有时涉及的对策措施比较多，就应该注意材料中已经涉及的各项对策提示是否已经应收尽收。
2．给定材料会涉及各种各样的问题，或者说会涉及各个方面的问题。
我们提出的对策是否在相当程度上将这些问题进行了解决。
这是判断我们对策是否完备的一个重要角度。
3．对策的提出是否充分发挥了对策实施主体的能动性。
如果是政府职能部门，是否充分发挥了其职能作用。
举个例子，缩小贫富差距问题。
对策中是否包含了民政部门、税收部门、执法部门的相关职能。
或者说是否提到了对弱势群体的救助，特别是对赤贫群体的救助；是否提到了通过二次分配进行调节；是否提到了通过个人所得税的方式调节贫富差距；是否提到了打击各种非法暴富的行为等等。
4．判断对策是否完备，还应该考虑我们在备考过程中积累的相关知识是否已经充分地运用到了对策之中。
也就是说，我们所知道的现实工作中有关解决这一问题的经验、方法是否收入到了我们所提出的对策中。
如果从以上四个角度考虑都没有遗漏，那么我们所提出的对策就比较完备了。
若不完备，还需要我们重新提出和补充。
有关方法我们将在下一节和大家详细论述。
最后，就要将对策条理化，归列条目。
一般情况下，作答时提出的具体对策应该在三条以上，六条以内。
如果再多就应该合并同类项，将其合理归纳。
将对策条理化，归纳、分列条目，多数情况下没有什么难度。
只要根据其重要性、紧迫性进行排序、分列即可。
也有少数情况下，对策多点、凌乱、无序，这时候最常见的办法是根据各点对策的目的进行归类，有关这一问题请大家参考下面的例题：
下面我们对如何作答对策措施题目的一些重点问题进行详尽探讨。
作答对策题要注意审题
申论考试中的对策题和其它题目有所不同，其题目设置中所包含的很多信息是需要考生认真注意的。
有些考生由于做题较少，对题目中的一些重点词敏感度不够，就容易出现审题不清的问题，造成答非所问，导致失分严重。
大家在阅读对策题题干时，不仅要弄清题目中要求解决的指定问题，更应该注意的是要弄清对策实施主体和题目所要求的对策表述形式。
特别是对策实施主体，我们一定要分清。
请看2010年国考A卷：
假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点。
要求：
1．内容全面，有针对性；
2．条理清楚，表达简明，不超过400字。
（20分）
大家注意，既然是以“某省省政府的工作人员”的角度去作答，那么对策的实施主体就应该是省级政府系统。
所以，尽管题目要求的是“纳入国家发展战略”，我们也不能过多地站在国家宏观调控的角度指手画脚。
而可以要求省系统及省政府下属的各地市根据规划实施部署。
也就是说，我们在审题时一定要弄清题目要求的实施主体是什么，在作答中既不能超出实施主体的权限范围，也要在实施主体的权限范围内尽可能地发挥其能动性，以求将对策答准、答全、答深入。
再举一个比较典型的例子，2009年七省市公务员联考试卷中第三题，要求结合我国实际情况谈一谈如何提高网络媒体行业的自律水平。
2009年七省市公务员联考陕西省、天津市、湖北省申论试卷
（三）“给定资料10”提到了英国主要通过行业自律解决网络管理问题，结合我国实际谈一谈怎样提高网络媒体行业的自律水平。
要求：
联系实际，见解深刻，切实可行．不超过300字。
（20分）
这道题的实施主体包括两个方面：
一方面是政府相关部门，主要是政府的相关主管机构应扶植和引导行业协会等行业自律组织。
另一方面是行业自律组织，要充分发挥自己的能动作用，加强自律水平。
所以，我们作答时要针对这两个方面进行分析列举，也就是说要在不同的条目中分别作答。
再有，审题还应该注意题目中要求的对策表述形式。
比如“草拟一份《将蓝色半岛经济区纳入国家发展战略》的内容要点”，其表述形式应该是战略报告的内容要点。
而“结合我国实际情况谈一谈如何提高网络媒体行业的自律水平”只是要求谈一谈怎样提高，这样我们的表述形式就相对比较自由。
最后，审题还应该注意一点，看清是否要求仅就题目涉及到的问题提出对策，还是就题目指定的某一类问题提出对策。
说得直白一些就是要注意，题目是要求让考生对材料中所提到的问题进行对策作答，还是专门设定了一类问题，要求考生进行作答。
如果是针对题目设定的某一类问题进行作答，那么考生就更要放开思路，将相关问题尽可能地考虑全面，而不能仅拘泥于材料中提到的问题。
本书为大家总结了“判断对策是否正确的11种思考方法”。
下面我们来探讨判断对策是否正确的思考方法。
首先，是否是现实工作中正在使用或者积极探索的对策措施。
换言之，我们备考的积累中是否知道了这种做法。
举个例子，实施春运期间火车车票实名制是不是打击票贩子的一个有效对策呢？
大家可以联想，在2010年的春运中，部分省市试行了这种办法，效果是比较好的。
这就意味着，火车车票实名制还在积极探索之中。
我们的对策就应该表述为“积极探索火车车票实名制”，而不能武断地提出“要大力推广火车车票实名制”。
第二，是否能够使对策实施主体的能动性得以充分发挥，同时又不超出其职责范围。
尤其是政府部门，必须是其职责范围之内的行为，而不能出现“越位行为”。
比如某市曾经成立所谓的“馒头办”，对馒头市场进行价格管理。
这就是一种政府越位行为，超出了其职权范围。
第三，是否具有成本效益的合理性。
比如打击盗用城市公共设施的犯罪行为，不能“普遍设岗，加强防范”，这是成本过高，无法做到的措施。
第四，是否秉持依法行政的原则，是否是完全依法的对策措施。
第五，对策措施的实施目标是否可行。
或者说，是否具备实现这种目标的条件。
比如解决粮食问题，有人曾提出“要大力发展粮食生产，力争实现粮食出口创汇”。
这就是条件不具备的、目标错误的对策。
第六，是否能够真正地解决问题，是否具有针对问题的有效性、普遍性。
第七，是否会影响他人的合法利益或造成其它的问题。
这也是我们判断对策是否正确的一个重要方面。
比较典型的一个事例是，东莞市曾经为了保护环境，禁止在其管辖范围内进行生猪饲养。
这样既违反了国家的有关规定，同时也损害了生猪养殖者的利益，显然是错误的。
第八，是否与我国的基本政策相一致。
前面提到的东莞市禁止生猪饲养的做法，也违背了国务院关于加强生猪生产的有关规定，违反了我国的基本政策。
第九，是否在原理上、技术上存在问题。
举个例子，说到保护耕地，有人就提出要加强荒山改造。
这在原理上是错误的，因为荒山即使改造成农田，产粮量也极低，反而会因破坏了环境而造成水土流失。
第十，我们提出的对策应该具有最佳性。
也就是说应将提出最有效的对策，而不能是简单的、效果非常不明显的、缺乏针对性的对策。
比如反腐倡廉，如果我们过分地强调提高国民素质、提高全民道德水平，从根本上抵制腐败，就成了一条纸上谈兵的对策。
因为如果监督制度存在漏洞，总会有人利欲熏心、以身试法。
仅靠提高总体素质，是不能够改变极少数人的违法行为的。
下面请大家认真阅读以下10条对策措施，分析其中有哪几条是错误的。
1、打造“宜居城市”，政府首先要做的是加大宣传力度，创造良好社会氛围，让全体市民积极参与到打造“宜居城市”中来。
2、取缔社会网吧，由政府办公共网吧，统一管理，杜绝问题滋生。
3、有关部门应统一管理、回收餐饮业泔水处理，从源头上堵住“地沟油”来源。
4、现行户籍制度作为计划经济时代的产物，应该尽快全面废除，尽早实施深入的户籍制度改革。
5、医德医风问题是一种道德水准问题，很多问题都是“一对一”的隐性问题，隐蔽性强难于发现。
加强相关教育宣传力度，提高医疗行业从业人员的职业道德意识，是加强医德医风建设最有效的办法。
从某种意义上讲，这也可以说是唯一有效的治本之法。
不具备“最佳性”
6、严厉打击小医院、小门诊、小卫生所等医疗机构或不具备行医资格的小诊所。
杜绝非法接生现象。
7、积极鼓励具有自主知识产权的高新技术产业的发展，加大力度限制劳动密集型的发展，努力打造创新型经济。
8、防止“哄抬物价”、“欺生排外”等不正常现象发生，防止行业协会从“自律组织”滑向“垄断组织”。
加强管理，积极推行政、会合一，加强相关政府管理机构对行业协会的主导作用。
9、尽快在全国范围内建立城乡一致、地域一致的标准统一的最低生活保障制度。
从弱势群体救助这一最重要环节入手，缩小城乡差距、东西差距。
10、确保18亿亩耕地“红线”一方面要“减”，减少不合理开发乱占耕地。
另一方面要“增”，落实环境保护工作，减少耕地水土流失，加快荒山梯田建设，变荒山成良田。
并且通过种粮补贴的形式保障我国耕地中种粮耕地比例，确保粮食产量。
以上10条对策都存在一定程度的错误。
1．打造宜居城市，仅靠创造良好的社会氛围、发动全民参与是远远不够的。
打造宜居城市不只是建设环境卫生城市，更多的是需要进行整体规划，加快产业升级、杜绝污染，而不是全民动员起来去做环境卫生、搞形象工程。
不具备“最佳性”。
2．取消社会网吧是不符合相关法律规定的。
正式注册、拥有营业执照、合法的网吧需要的是加强管理，而不是简单取缔。
3．统一回收管理餐饮业泔水从成本上讲不具备可行性。
因为餐饮业是一个非常庞大的行业，由政府统一管理泔水的回收超出了政府能力范围，也是现实中从未有过的做法。
4．户籍制度改革应该是一个渐进的过程，应该是一个在实践中不断探索的过程。
“尽快全面废除户籍制度”会造成很多社会问题。
会使一些城市，特别是一线城市突然扩大，对其基础设施造成难以承受的压力。
所以这条对策的对策目标是不可行的，也与我国的基本政策不一致。
5．医德医风的改变一方面应该依靠加强监督，拓宽举报渠道。
另一方面需要加强医疗卫生基础设施建设，加强三级医疗网络建设，推广国家药品管理制度。
将“加大宣传力度，提高从业人员道德素质”说成“是唯一有效的治本之法”显然不具备最佳性。
6．小医院、小门诊、小诊所在我国的三级医疗卫生网络中起着重要作用。
“严厉打击小医院、小门诊、小诊所”也就存在描述性错误。
应该打击的是不具备行医资格的非法诊所。
而接生行为在我国法律中并没有规定必须有所谓的“接生资格”。
在农村偏远地区，自行接生是普遍存在的现象。
杜绝自行接生既是一种不依法办事的对策，也是与现实情况不相符的一种对策。
7．“限制劳动密集型产业发展”会影响就业，影响我国的经济增长，也是非常不合理、不可行的对策。
恐怕对策的提出者将“劳动密集型企业”和“高污染、高排放、高耗能”的落后产业相混淆了。
8．推行政企分开、政会分开是我国的基本政策之一。
对策8中所说的推行政会合一显然与我国的基本政策不相符。
政府机关对行业协会应该起到引导作用，而不是阻挡作用。
这超出了政府相关部门职能范围，是超出了实施主体能动性的对策。
9．尽快建立城乡一致、地域一致、统一标准的最低生活保障制度，显然是不具备实现条件的对策目标。
目前我国城乡差距、东西部差距相当大，强行建立标准一致的最低生活保障制度显然是不可行的。
10．“加快荒山提前建设，变荒山为良田”与我国对部分地区实行退耕还林、退耕还草的环境保护基本政策相违背。
同时，在技术上、原理上也是错误的。
将荒山变成梯田会造成环境破坏、水土流失，实际上反而会造成耕地的减少。
例题2009年国考
2.某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神，就我国粮食问题召开研讨会，在关于解决问题对策的讨论中，有人发表了“四点对策”：
其一，建议加大农业投入，以使粮食产量满足人类不断增加的需求，我国粮食生产有很大潜力，只要持续加大农业投资，我国的粮食产量就不仅完全可以在长期内满足国内需求，而且可以保证出口。
其二，建议科学地分配全球粮食，近年随着全球能源供需矛盾凸显，石油价格上涨，一些国家把粮食加工生产成生物燃料。
当欧美一部分人填满他们油箱的时候，很多人正为如何填饱他们的胃而苦苦挣扎，要优先满足人类最基本的需求，科学地解决全球有限粮食合理分配的问题。
其三，建议大力倡导粮食节约，据某市场调查显示，该市饮食行业及单位食堂的就餐者，平均每人每天浪费大米14克，每天浪费大米多达7000公斤，如果在全国调查，粮食浪费一定是一个惊人的数字，要厉行节约，这是我国可持续发展能力不断增强的重要保证。
其四，建议切实加强国际合作，发达国家国际组织要向发展中国家提供相关政策和指导，世界银行和国际货币基金组织应向受到粮价攀升冲击严重的发展中国家提供近期紧急粮食援助，并对如何促进发展中国家在长期提高粮食生产能力给予切实帮助。
这“四点对策”，内容上，表述都存在问题，请指出这份“对策”存在的问题，并提出修改意见。
（20分）
要求：
1.明确提出存在哪些问题；
2.写出相关的修改意见（包括写出需要补充的内容）；
3.条例清楚，表达简明，不超过400字。
讲解：
我们对四点对策逐段分析。
其一，建议加大农业投入，以使粮食产量满足人类不断增加的需求，我国粮食生产有很大潜力，只要持续加大农业投资，我国的粮食产量就不仅完全可以在长期内满足国内需求，而且可以保证出口。
“人类”处：
用词欠妥，加大农业投入，至多可以满足我国人口不断增加的需求，用“人类”使对策的出发点、目标出现偏差。
“很大潜力”处：
很大应该为一定，因为“很大潜力”并不符合我国农业发展的现实状况。
“只要持续加大农业投资”处：
对策片面，保证耕地面积、推动农业技术改革都是与加大农业投入相并列的农业对策，只提一点，显得片面。
并且“只要”一词的使用，使对策效果绝对化。
“保证出口”处：
属于对所提对策效果的夸大，不符合我国的农业现状。
其二，建议科学地分配全球粮食，近年随着全球能源供需矛盾凸显，石油价格上涨，一些国家把粮食加工生产成生物燃料。
当欧美一部分人填满他们油箱的时候，很多人正为如何填饱他们的胃而苦苦挣扎，要优先满足人类最基本的需求，科学地解决全球有限粮食合理分配的问题。
“全球”处：
所提对策超出我国政府职能范围，没有可操作性。
“一些国家”处：
同样超出了我国政府的职能范围，改为“我国部分地区”更恰当，更具操作性。
其三，建议大力倡导粮食节约，据某市场调查显示，该市饮食行业及单位食堂的就餐者，平均每人每天浪费大米14克，每天浪费大米多达7000公斤，如果在全国调查，粮食浪费一定是一个惊人的数字，要厉行节约，这是我国可持续发展能力不断增强的重要保证。
“厉行节约”处：
政府的职能至多只是宣传避免铺张浪费，不能以行政指令要求厉行节约。
并且，过分单纯强调“厉行节约”，也与提高人民生活水平，共同奔向小康的发展目标不相符。
“重要保证”处：
节约至多可以作为间接辅助手段，用重要保证，有过分夸大效果之嫌。
其四，建议切实加强国际合作，发达国家国际组织要向发展中国家提供相关政策和指导，世界银行和国际货币基金组织应向受到粮价攀升冲击严重的发展中国家提供近期紧急粮食援助，并对如何促进发展中国家在长期提高粮食生产能力给予切实帮助。
“政策”处：
政策的制定是根据国情制定的，盲目学习别国政策是不妥的。
此处应
改为“技术”更为妥帖。
“近期紧急粮食援助”和“切实帮助”处：
可操作性差，我国人口众多，依靠相关组织的救助时不能解决问题的。
相关组织也没有能力救助如此庞大的饥饿人口。
参考答案：
一是对策可操作性不强。
对策二中提到的合理分配全球有限粮食的对策，以及对策四中提到的促进发达国家对发展中国家提供粮食援助和中长期的粮食生产方面的帮助，这两点对策的可行性不强，没有哪个国际机构具备这样的支配力和强制力。
二是对策的目标错误。
对策一中提到的以保证粮食出口为目标是错误的观点，自给自足和大量的战备储备用粮是我国大力支持农业发展的最终目标；对策三中提到的厉行节约是我国可持续发展能力不断增强的重要保证是错误的，厉行节约只能解决一时之忧，并不利于可持续发展。
三是对策的方法错误。
对策一中提到的加大农业投入，并不是唯一的根本的保证粮食生产的方法，大量的耕地保证、农业新技术的革新和推广等都是保证粮食生产的有效方法。
对策三中提到的倡导节约粮食，是正确的，但过分的厉行节约反而使人民生活水平下降，也不利于社会经济发展。
对策四中提到的政策指导不妥当，政策是要根据国情制定的，应把政策指导改为技术指导。
对策改错题是对策题中难度较大的一类题型，也是区分度较高的一类题型。
有
些题目中的明显错误，考生在经过一段时间的备考后，是可以直接找出的，但有些对策错误很隐蔽，在这里重点强调“可操作性差的对策”。
此类对策粗读无明显漏洞，实则似是而非，可操作性差往往源于以下两点原因：
一是暂时条件不具备致使对策可操作性差，比如对于产业升级问题中，有人提
出如下对策：
加大投资力度，特别是对大型企业的投资力度，推动技术改革，更新陈旧设备。
初读此对策，没有明显错误，但以政府投资推动大型企业改革是不具备条件的，政府财政支出是有限的，不可能满足大型企业改革的资金需求，以此来判断此对策是条件不允许的，缺乏操作性的，不妥当的对策。
二是超出政府职能范围致使对策可操作性差。
本题就是最好的例证，文中提到的有关“国际”、“他国”的对策，都是超出政府职能范围的，缺乏操作性的，不妥当的对策。
考生在作答对策改错题时，要特别注意对对策可操作性的判断。
在作答其他类型题时，在提出对策这一环节中也要将可操作性作为衡量对策好坏的重要标准。
对策的表述
对策的描述是很多考生感觉比较困难的问题。
相对于概括题、分析题、文章题，对策题所用的语言更具特殊性。
而事实上，对策的描述具有一定的规律，经过一段时间的备考之后，掌握了这些规律，就会感觉比作答其它题型时更容易组织语言。
对策题的作答重点注意两个方面：
一、动词使用的准确性。
二、名词使用的准确性。
这其中尤其强调动词使用的准确性。
在对策论述中最常见的是“加强”、“发挥”、“加大”、“积极探索”、“创新”、“深入开展”、“提高”、“公开”、“规范”、“打击”等动词。
下面通过20个例子和大家探讨对策题的描述问题。
希望大家能够认真阅读下面20个比较标准的对策论述，从中汲取经验。
同时，这20个对测论述也是在答题中经常能够借鉴使用的。
1、有关部门应提高审批工作服务质量，公开审批标准，规范审批程序；缩短审批环节和审批周期；减少政府审批事项和审批范围；明确审批责任，健全监督机制，改变审批部门普遍存在着的重审批、轻监管，重权力、轻责任现象。
2、各级政府应加大投入，搞好廉租住房建设，力争对城
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