XX年县人社局工作总结及XX年工作计划打算.docx

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XX年县人社局工作总结及XX年工作计划打算

XX年县人社局工作总结及XX年工作计划打算

　　【内容摘要】

　　一、目标任务完成情况

　　二、围绕民生抓重点工作落实

　　三、存在的问题及下一步打算

（一）以促进经济平稳较快发展为抓手，积极推进就业再就业工作

（二）以保障民生为根本出发点，全面推进社会保险各项工作

　　（三）以和谐稳定为目标，强力推进劳动关系维护工作

　　（四）以共同发展为原则，统筹推进其他各项工作

　　【正文】

　　县政府：

　　今年以来，在县委、政府的正确领导下，在各级各部门的密切支持和配合下，我局坚决贯彻落实“保增长、保民生、保稳定”的决策部署，牢牢抓住人才、就业和社会保障三个重点，深入推进人事制度改革，大力加强人才队伍建设，认真做好工资收入分配工作，努力构建和谐劳动关系，着力扩大社会保障覆盖面，全县人力资源社会保障工作取得新进展。

　　一、目标任务完成情况

（一）就业再就业工作成效显著。

今年以来，全县实现城镇新增就业人员4775人，完成年度目标任务的114%;下岗失业人员再就业2345人，完成目标任务的117%；就业困难人员实现再就业791人，完成目标任务的132%;发放个体小额担保贷款339户、1625万，完成目标任务的108%;农村劳动力转移就业6743人，完成目标任务的104%;免费职介2333人，完成目标任务的117%;开展就业技能培训3643人，完成目标任务的114%；创业培训270人、创业意识培训553人，分别完成目标任务的100%和111%；办理就业失业登记14285人，完成目标任务的119%；城镇登记失业率控制在%以下。

（二）社会保障事业稳步推进。

截至目前，全县城镇职工基本养老保险参保万人，完成目标任务的103%，累计征缴养老保险基金8085万元，完成目标任务的95%；失业保险参保万人，完成目标任务的100%，累计征缴失业保险基金570万元，完成目标任务的110%；城镇职工基本医疗保险参保万人，完成目标任务的101%，累计征缴基本医疗保险基金3177万元，完成目标任务的113%；工伤保险参保万人，完成目标任务的%，累计征缴工伤保险基金134万元，完成目标任务的103%；生育保险参保万人，完成目标任务的109%，累计征缴生育保险基金142万元，完成目标任务的95%；城镇居民医疗保险参保万人，完成目标任务的128%；全县城乡居民社会养老保险参保万人，完成目标任务的89%，收缴保费3053万元，1-9月累计为全县万名60周岁以上老人发放养老金3940万元，其中9月当月发放470万元。

　　（三）人事人才队伍建设不断加强。

大力实施“人才强县”战略，在培育“本土”人才的同时，稳步推进“大中专毕业生支农支教支医扶贫”行动，积极做好选派干部、选聘大学生村官工作，大力引进外来人才。

职称制度改革进一步深化，各类培训工作有序开展，职业技能鉴定工作得到进一步加强，社会力量办学机构监督机制逐步健全。

XX年度公务员及事业单位工作人员招录用工作全面开展。

岗位设置管理实施和聘用工作顺利推进。

机关事业单位人员正常增资工作稳步进行。

　　（四）劳动关系维护措施扎实稳进。

随着我县经济社会的发展，越来越多的项目落户我县，企业与劳动者之间的纠纷，尤其是建筑领域劳资矛盾易发频发，劳动关系协调任务十分繁重。

为此，在调整劳动关系过程中，我局坚持以维护劳资双方权益为手段，努力推动劳动关系更加稳定，确保劳资双方实现共赢。

今年1-9月，全县共受理劳动人事争议仲裁案件19起，其中不予受理5起，裁决结案6起，调解结案6起，正在处理2起，调解裁决金额万元（不包括社会保险）；共发放劳动用工登记证32份，办理劳动合同签订、解除、鉴证备案6706人次；劳动合同签订率为98%，其中农民工劳动合同签订率为92%。

劳动监察机构先后接待投诉106起，结案103起，追发拖欠劳动者工资730余万元，涉及劳动者1200余人；开展专项行动5次，检查企业585家次，涉及职工万余人次；累计收取农民工工资保障金348家，账户结余万元。

　　二、围绕民生抓重点工作落实

（一）以全民保障为目标，推动社会关系更和谐

　　1、全力推进城乡居民社会养老保险工作。

今年，城乡居民社会养老保险被列为新增3项民生工程之一。

为实现“两个确保”（“确保3月底前参续保率达90%以上，年底全县16-59周岁参续保缴费人数达到万人；确保养老金按月准确发放”），我局层层分解落实任务，实行目标管理责任制和“乡镇干部包村（居），村（居）干部包户，党员包居民”的“三包”责任制，有力地推动了XX年度参保续保工作水平的提升。

全县城乡居民社会养老保险参保万人，完成目标任务的89%，收缴保费3053万元，1-9月累计为全县万名60周岁以上老人发放养老金3940万元，其中9月当月发放470万元。

　　2、城乡居保基础养老金标准提高至60元。

从XX年7月1日起，将城乡居保老金标准由每人每月55元调整到每人每月60元，我县有万名60周岁以上人员享受此待遇。

与此同时，参保缴费的政府补贴也有相应调整，从XX年1月1日起，县财政对参保缴费人员的缴费按照100到1000类别进行分档次予以补贴，参保人员可自主选择缴费档次，原则上按年缴费，多缴多得。

对一次性补缴和中断补缴养老保险费的，补缴期间政府不予补贴。

　　3、我县3081名重度残疾人获政府代缴养老保险。

我局在实施城乡居民养老保险工作中对重度残疾人始终给予政策上的关怀和支持，对全县城乡居民凡符合重度残疾人（二级以上）、独生子女死亡或伤残（三级以上）后未再生育的夫妻（女方年满49周岁）、节育手术并发症人员（三级以上）等缴费困难群体，由县财政按照最低100元的标准为其代缴全部养老保险。

同时，享受省级、县级财政对其每人每年30元的标准进行补贴。

通过乡镇摸排上报，县残联审核把关，县人社局预算申报，共有3081名重度残疾人获政府代缴，其中农村户籍的2803名，城镇户籍278名，总人数较XX年新增41名。

目前，代缴保费及补贴已经全部进入个人账户，累计金额达40余万元。

　　4、全力解除被征地农民养老后顾之忧。

为切实保障被征地农民老有所养，我局积极做好被征地农民养老保险的参保申报、审核、基金筹集等工作。

自XX年我县出台《xx县被征地农民社会保障暂行办法》至今，共申报征地5批次，涉及征地公顷，应筹集资金153万元，应保障人数156人。

目前，到龄享受失地农民养老金待遇2358人，前三季度支付养老金万元。

　　5、集体（国有）企业退休人员和困难企业职工参加基本医疗保险工作。

根据各主管部门和乡镇前期调查摸底的情况统计，全县共有13家原企业主管部门、11个乡镇报送了关闭破产企业退休人员调查摸底情况，共涉及55家企业、1821名退休人员，其中国有企业8家、234人；集体企业42家、1531人；国有困难企业1家、56人。

目前各单位上报我局的人员已经全部审核完毕，8月28日已经将符合条件、资料齐全的23名国有企业退休人员资料上报市局医疗保险科，并全部通过审核，部分符合条件、资料齐全的集体企业退休人员正在办理缴费登记录入，其余资料不齐全的退休人员我局已经要求各有关乡镇、部门抓紧补充完善资料，争取年底全面完成此项工作。

　　6、城镇居民基本医疗保险参保缴费工作有序推进。

XX年度城镇居民医保参保缴费工作已于今年6月中旬启动，截至目前，全县已参保万人，占目标任务的128%，其中非在校学生参保人数万人，已全部和邮储银行签订了代扣代缴协议，并在社区进行了登记并录入了系统；在校学生参保约万人，学校已把费用收齐，参保数据的采集工作正在进行。

待遇支付方面，严格按照“以支定收、收支平衡、略有结余”的原则，合理控制城镇居民医保基金，确保基金在当年结余控制在合理范围，真正让医疗保障落到实处。

1-9月份，全县享受待遇3110人次，统筹基金支付万元（其中门诊支付万元，住院支付万元）。

　　7、城镇医疗待遇实现无缝对接。

近阶段，我局医保中心全力配合市局做好城镇职工和城镇居民基本医疗保险纳入市级统筹工作前的各项准备工作。

从XX年7月1日起，xx县城镇职工和城镇居民享受同蚌埠市职工、居民同等的医疗待遇。

市级统筹后，城镇职工参保人员因病情需要或医疗技术所限确需异地转诊、转院的，费用结算时个人承担比例增加10%的政策取消。

　　8、认真做好困难企业补贴认定、审核、发放工作。

一是积极做好困难企业认定上报工作。

目前，上报的第一、第二批共20家困难企业已获省有关部门批准，涉及职工2878人；第三批83家困难企业申报材料已经上报省有关部门，其中54家企业已初步通过审核；我县上报市困难企业132家，除上报省级困难企业外，其余44家已获市有关部门初审，拟批准38家，补助资金万元。

二是认真兑现困难企业各种补贴。

第一批2家困难企业补贴万元已基本落实到位（利宝再生资源公司获得的2万元补贴已经抵扣社会保险费；金源混凝土自XX年10月起已经拖欠社会保险费，其获得的万元补贴还没有抵扣，目前我局正在积极采取措施，争取尽快抵扣），第二批11家困难企业补贴万元已于9月份起逐步补充企业参保费用。

三是严格落实降低参保企业医疗、失业、工伤、生育保险缴费费率规定，从6月份开始我局已经降低了所有参保企业缴费费率，涉及企业142家、5982人，每月减少企业4项保险费用万元。

（二）以稳定就业为核心，推动城乡发展上水平

　　1、我县实现就业服务实名制管理全覆盖。

为进一步强化就业服务管理工作，我局要求各乡镇（开发区）、社区公共就业服务机构充分利用公共就业服务信息系统，及时采集信息，健全数据库，确保信息真实全面有效。

截止目前，完成就业失业证登记14285人，年审2202人，年审率是100%，新增就业人员实名制管理4200人，各项目标任务都已完成。

　　2、着力缓解劳动力资源相对过剩和企业用工偏紧的矛盾。

由于我县农业人口基数大、财力有限，结构性失业矛盾仍然突出，招工难和就业难并存。

为此，我局坚持以市场需求为导向，以培训定点机构主办、部门监管、群众受益为原则，联合县财政、教育、开发区管委会、全民创业园区等部门和各乡镇共同组织实施就业技能培训工作，把一些“短、平、快”培训项目送到社区、乡村和企业，努力解决全县企业用工偏紧问题。

今年以来，我局组织就业技能培训3643人（其中，农村劳动者812人），涉及电焊、营业员、计算机操作、家政、缝纫等工种，发放补贴万，向开发区、全民创业园输送工人4054人，初步缓解了企业用工难的问题。

　　3、积极开发公益性岗位促就业。

按照“促进就业，保障民生”要求，我局积极开发公益性岗位，有效解决了长期失业人员、就业困难人员就业难问题。

去年以来，面向社会公开招聘3次，提供公益性岗位303个，充分缓解了就业压力。

此外，我局与财政、税务等部门密切配合，1-9月份累计发放社保、培训、岗位和技能鉴定等补贴690余万元。

　　4、自主创业促就业。

结合近年返乡创业农民工较多的实际，我局及时将创业培训延伸到乡镇。

今年以来，共组织开展创业培训9期，培训270人，发放个体小额担保贷款1625万元，并聘请经贸、商业、金融等领域的专家学者组成“创业指导专家志愿团”，为创业人员当参谋、作智囊，指导立项、建设、生产和经营，引导扶持返乡农民工自主创业。

　　5、精心搭建创业“舞台”。

实施“孔雀计划”以来，我局累计向上争取补贴资金750万元，在农民工相对集中的城关镇、刘集镇、石湖乡等地建立了5个农民工创业园，总占地面积近70亩，投资建成标准化钢结构厂房8幢，建筑总面积近24000平方米，吸引入驻企业22家，涉及食品、家具、服装、太阳能、电子等行业，带动就业数千人，创业促就业的倍增效应日益凸显。

　　6、“整贷直发”缓解创业者贷款融资难题。

“整贷直发”是按照个人自愿申请、社区（妇联）推荐、人社部门审查、邮储银行审批核贷、财政部门贴息的程序进行，从申请到发放要在规定的期限内完成，申贷手续和审批流程得到简化，是支持创业促进就业的又一惠民举措。

目前，“整贷直发”的90户创业项目正在考察，拟发放贷款449万元，已贷出15户78万元。

　　（三）以服务经济发展为目标，转变人才服务方式

　　1、不断加强机关事业单位人员队伍建设。

一是认真开展人才对口支援和“三支一扶”工作。

按时按需上报我县农业、教育和卫生人才需求计划。

今年由省人社厅统一安排支教人员2名，分别派到县城关五小和六小。

“三支一扶”志愿者招募工作正常开展，经笔试、体检、岗前培训，13名志愿者已分配到支教岗位。

二是积极扩大公务员队伍。

XX年全县拟招录公务员43名，其中，县法院2名，县检察院2名，县司法局1名，其他县直机关8名，乡镇公务员30名，10月份分配到工作岗位。

三是事业单位人员队伍建设不断加强。

按照公开、平等、竞争、择优的原则，今年面向社会公开招聘3次，其中教师123名，卫生专业技术人员111名，县物价局工作人员1名。

四是公务员管理信息系统建设工作全面完成。

按照市委组织部、市人社局统一安排，7月下旬开展了公务员管理信息系统建设工作，按照分工安排，共录入政府系统公务员927人、万条信息。

五是事业单位岗位设置管理工作正常开展。

认真审核办理事业单位转正定级、调动、职称兑现人员定岗审批手续；及时开展事业单位岗位设置和绩效考核工作交流学习活动；比照单位在职人员专业技术人员专业技术岗位等级的任职条件，已为68家单位，共计482名退休人员调整退休费。

　　2、工资福利事业改革不断深化。

一是XX年度机关、事业单位工作人员工资统计报表工作全面完成。

统计结果显示，XX年度我县机关单位61个1559人，年平均工资35321元（其中公务员35386元）；参照公务员法管理事业单位人员64人，年平均工资34594元；事业单位252个，人数7348人，年平均工资32606元。

二是机关事业单位人员工资数据库收集整理工作和机关事业单位工资管理情况核查工作顺利完成。

三是其他事业单位绩效工资审批发放已完成。

经审批，补发其他事业单位2397人XX年1月—6月工资（生活）性补贴共计978万元，《xx县其他事业单位绩效工资实施办法》已制定，正在上报中。

四是机关工作人员正常增加工资和事业单位正常增加薪级工资工作正常开展。

根据考核科考核结果，共审批机关工作人员正常晋升级别188人次，增资4164元，人均增资22元/月；审批正常晋升级别工资档次1140人次，共增资51300元，人均增资45元/月。

共审批事业单位正常晋升7348人，增资191048元，人均月增资26元。

五是其他方面。

1-9月共办理了1968人次的日常工资审批工作，为基层医疗卫生体制改革竞争上岗253名由于考核等原因造成工资误差的人员更改了工资，298名三年过度安置人员调整了第三年安置费用，为教育系统选调、借调进城、外地调入、公开招聘人员共155人办理了工资审批手续。

　　3、全面落实人才服务工作。

一是建立健全人才信息库，及时为用人单位选人用人提供信息。

目前，入库人才7258人。

其中中专96人、大专4612人、本科2489人、研究生61人。

二是做好各类人才的服务工作，解决其转正、职称评定等后顾之忧。

目前，共代理了807人，其中高校毕业生718人，其他类型89人。

三是推行职称评审和程序化管理。

今年，我县通过职称评审的高级职称63人，中级职称82人，初级职称142人；共申报职称评审171人，其中高级72人，中级99人，全日制院校毕业生直接认定初级职称共6人。

　　4、着力规范各项表彰奖励。

根据县委、县政府工作需要，承办县委、县政府命名表彰的XX年度计划生育等表彰奖励工作。

据统计，XX年度综合表彰共有18项表彰奖励项目，涉及先进集体275家/次，先进个人298人/次，较上年先进集体增加11家，先进个人增加67人。

　　　（四）以权益维护为手段，推动劳动关系更稳定

　　1、积极处理拖欠农民工工资案件。

农民工对劳动监察的关注和依赖明显提高，劳动监察工作的重要性日益显现。

为此，我局劳动监察大队加大力度，严厉查处无故拖欠和有意克扣农民工工资的违法行为，将农民工工资支付保障工作落到实处。

今年以来，共接待投诉案件106起，结案103起，追发拖欠劳动者工资730余万元，涉及劳动者1200余人（农民工占绝大多数）。

　　2、创新制度保障农民工合法权益。

一是严格执行建筑行业农民工工资保障金制度。

农民工工资保障金主要由县招投标局在收取中标企业项目履约金时一并收取，能有效防范拖欠农民工工资行为的发生。

自XX年5月县监察大队与招投标局协调收取建筑领域农民工工资保障金以来，共收取用工单位348家，目前账户结余万元。

二是全面推行签订工资支付问题排查责任承诺书制度。

针对目前建筑领域劳资纠纷逐渐增多的趋势，今年县劳动监察大队在建筑领域和砖瓦窑厂开展劳动用工专项检查过程中要求项目负责人签订项目工程工资支付问题排查责任承诺书，有效预防了农民工工资拖欠现象的发生。

　　（五）统筹做好其他工作，推动整体工作上水平

　　1、加强班子和干部队伍自身建设。

一是充分调动干部的积极性和创造性，鼓励创新，敢于突破，勤奋敬业，真正使全体工作人员思想和精力统一到谋事、干事、干成事上来。

二是围绕全县创先争优活动等学习教育活动，以转变工作作风，树立文明服务、诚信服务、效率服务、法制服务的人力资源和社会保障工作新观念为切入点，全面推进精神文明创建活动，不断提升干部队伍整体素质，真正发挥人力资源和社会保障部门的职能作用。

　　2、积极做好信访维稳、综治、计生、安全生产等工作。

一是制定了信访维稳应对突发事件的应急预案，确保重大活动期间我县的社会稳定。

同时健全完善了“谁分管谁负责，谁包案谁负责，谁承办谁负责”的信访维稳工作机制，积极化解信访热点难点问题。

配合相关部门做好群众来信来访工作。

XX年，共办理建议、提案7件，网上信箱答复200余次，办结率100%，群众满意率100%。

二是在确保完成每年县委县政府下达的目标任务的基础上，积极签订目标责任书，落实各项任务，扎实开展党建、综治、计生、安全生产等工作，有效地保证了人力资源和社会保障工作协调发展。

　　3、公共服务能力进一步加强。

全县11个乡镇、213个行政村建成劳动社会保障服务所，基本形成县、乡（镇）、村三级公共劳动和社会保障服务体系，服务能力提升，覆盖范围扩大，确保社会保障信息化能力建设（金保工程）有序开展。

社会保险参保数据准确率逐年提高，各险种信息网络建设步伐加快，系统整合力度加大，服务水平提高。

　　4、集中精力抓好招商引资工作。

今年以来，我局不断加大招商引资工作力度，创新招商引资工作方法，努力营造“人人招商”的良好氛围。

今年我局招商引资指导目标任务为3000万元，争取目标任务为3500万元。

截至目前，我局已签约项目6项，协议资金4500万元，已申报5项，累计到位资金2500万元。

　　三、存在的问题及下一步打算

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到当前工作中存在的问题和困难：

一是人力资源社会保障队伍的整体素质还有待提升，知识层次有待加强，专业化水平有待提高。

二是随着我县经济的发展和劳动者维权意识的提高，拖欠农民工工资引发的劳动关系矛盾日益突出。

三是部分基层劳动保障站所人员配备不足，基础设施建设滞后。

对于这些问题，我们高度重视，并将采取有力措施，认真加以解决。

针对工作存在的问题和年初制定的目标任务，XX年，我局将着力做好以下几方面工作：

（一）以促进经济平稳较快发展为抓手，积极推进就业再就业工作。

突出抓好“孔雀计划”落实，积极协调有关部门，加快创业园建设步伐，为创业者提供广阔的就业平台；加大小额担保贷款发放力度，助力返乡人员自主创业，以创业带动就业；积极开发公益性岗位，有效解决困难群体就业难问题；充分发挥人力资源市场平台作用，适时掌握企业用工需要，为企业招工和求职者应聘“架彩虹”，缓解企业用工难和劳动者就业难问题；全面落实就业优惠政策，减轻企业负担，稳定就业局势。

（二）以保障民生为根本出发点，全面推进社会保险各项工作。

加大城乡居民社会养老保险扩面及保费征缴工作督查力度，不断提升城乡社会保障水平；认真落实国有集体企业退休人员保障政策，全力解决历史遗留问题；加快居民医保信息系统上线进程，规范定点医疗机构服务行为，认真做好医保费用结算，切实维护好医保基金安全和参保人员权益。

　　（三）以和谐稳定为目标，强力推进劳动关系维护工作。

筹划建立解决农民工工资拖欠工作联席会议制度，协调有关部门共同推进农民工工资拖欠问题的解决；积极完善劳动保障监察“两网”建设，推进劳动保障监察中队成立进程，努力畅通诉求渠道，将劳动争议和劳动违法案件最大限度地消除在萌芽状态。

　　（四）以共同发展为原则，统筹推进其他各项工作。

加大对各乡镇就业和社会保障工作目标任务落实情况的督查力度，确保圆满完成省、市下达的目标任务；切实加强全系统干部队伍建设，不断提升人社工作宣传水平，全方位、多角度为人社工作发展营造良好氛围。