XXXX集团安全生产责任制.docx

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XXXX集团安全生产责任制

关于印发《XXXXXX集团安全生产

责任制》的通知

集团各部门、子公司、长旅公司、二运公司：

现将《XXXXXX集团安全生产责任制》印发给你们，请遵照执行。

XXXXXXXXXXXXXX集团有限公司

2014年8月6日

XXXXXXXX集团安全生产责任制

一、目的

为全面贯彻落实各级部门对安全生产工作的要求，树立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产理念，落实企业主体责任，明确集团各级领导干部及职工的安全生产职责。

结合我集团实际，特制订本责任制。

二、适用范围

适用于集团各部门、子公司的安全生产管理职责的确定，长旅公司、二运公司可参照执行。

三、引用文件

1.《中华人民共和国安全生产法》

2.《企业安全生产标准化基本规范》

3.《国家安全生产监督管理总局关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》（安监总办【2010】139号）

四、管理职责

1.集团安全生产委员会负责制定安全生产责任制。

2.安全保卫部负责监督检查安全生产责任制的贯彻和落实。

3.集团各部门、子公司执行安全生产责任制。

五、内容及要求

（一）总则

安全生产工作是集团的一项综合性工作，是检验企业管理和生产经营的主要标准。

集团各单位负责人是本单位的安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负全面责任。

集团全体职工都必须在各自岗位上对实现安全生产负责，即“一岗双责”。

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，相互支持、密切配合。

实现全员、全过程、全方位、全天候的安全管理。

各级人员除应履行下述所列的安全职责外，还应完成上级或主管领导临时交办的安全工作。

各级人员安全职责的履行情况，由其主管领导和上级安全部门负责监督检查。

集团安委会有权利、有义务协助本单位安全第一责任人，对本单位各职能部门及所属人员的安全职责履行情况进行监督检查和业务指导。

（二）集团领导安全生产职责

1．集团董事长（总经理）安全职责

（1）董事长是集团公司安全生产的第一责任人，对集团的安全生产负有全面组织领导责任、管理责任和法律责任。

（2）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规，把安全工作列入重要议事日程。

（3）在选聘干部时，应把安全政绩作为重要条件之一，坚持对在安全上不称职的领导干部不予聘任的原则。

（4）负责健全集团公司的安全监察机构，完善监察手段，支持安全监察人员履行安全监察职责，解决安全监察人员的实际问题。

（5）组织审批集团公司安全生产规划、计划、规章制度、标准和有关安全生产的重大决定及奖惩等。

（6）组织安全部门定期对集团园区进行安全巡视检查，掌握一线实际情况。

组织和督促有关人员解决安全生产中的重大隐患和职业危害问题。

负责审批安全投入经费的提取并保证其使用到位。

（7）每年主持召开一次全集团安全工作会议，每季度召开一次安委会会议；半年和年终组织一次综合性安全检查和考核，随时协调解决安全生产中存在的重大问题。

（8）确保集团及各子公司安全奖励专用基金的建立和使用，以及安全与经济接轨分配办法的实施，做到对安全工作重奖重罚。

（9）组织主持重大安全生产责任事故的调查处理工作，并对事故处理结案意见进行批复。

2.集团主管安全生产副总经理安全职责

（1）分管安全生产的副总经理是集团安全生产主管责任人，协助董事长抓好安全生产工作，并对集团安全工作负直接领导责任。

（2）亲自批阅上级领导、主管部门对安全生产的指令、文件，并结合本单位的具体情况，组织贯彻落实。

负责及时协调和解决各部门在贯彻落实上出现的问题。

（3）负责组织制定集团年度安全生产工作目标、规划和工作重点，并组织实施，定期听取实施情况汇报。

（4）组织审批大型新建、改建和扩建工程建设项目中的安全技术措施，按照国家关于“三同时”的规定，负责组织对与主体工程相配套的消防设施、劳动安全、工业卫生项目的实施。

（5）参加集团定期召开的安全生产会议，听取安全管理部门的工作汇报，及时掌握集团安全生产基本情况，研究解决安全生产中存在的重大问题。

（6）组织并参加集团的安全大检查。

对检查中发现的重大问题，要亲自批示处理，并落实到责任单位，限期整改。

（7）主持或参加重大以上伤亡事故的调查和处理工作，对性质严重的事故，应深入事故现场，了解事故情况，并按“三不放过”的原则，主持召开事故现场分析会，组织制定预防事故重复发生的措施，追查事故责任和提出处理意见。

（8）参加或主持（董事长不在时）集团的安全生产委员会会议或安全工作会，研究解决安全问题，布置安全工作。

（9）组织协调有关安全方面的教育培训、检查评比、安全竞赛、安全奖惩、安全活动及经验交流等工作。

（10）协助董事长抓好安全监察机构的管理工作，完善安全监察手段，支持和保证安全部门履行其职责和职权。

3.集团其他副总经理安全职责

集团其他副总经理是各自分管项目和部门的安全责任人，应对各自分管工作内的安全工作负责，并督促分管部门认真履行安全职责。

4.工会主席安全职责

（1）监督集团各级行政领导、管理人员，认真贯彻执行国家和上级部门的有关劳动保护、安全生产方面的政策、法规、指令、条例等的执行。

（2）组织开展安全宣传教育活动，对职工进行安全生产思想教育，并会同行政部门组织开展创建安全岗位、安全生产竞赛、经验交流等活动，增强职工的安全意识。

（3）组织开展安全监督检查活动，对违反安全生产规定的职工进行教育，对忽视安全生产、玩忽职守、严重失职导致重大事故的领导干部提出罢免建议。

（4）参加重大安全活动、安全会议；参加重大伤亡事故的调查处理工作，对涉及职工安全生产切身利益及事故隐患问题，及时向有关主管领导提出口头或书面意见，并监督落实。

（5）健全工会系统劳动保护监督网络，并使其履行职责，充分发挥工会组织在安全生产中的监督检查作用。

（三）集团各职能部门安全职责

1.各部门安全职责

（1）集团各部门负责人是本部门安全生产的第一责任人，对本部门的安全生产工作负全面组织领导责任和管理责任。

（2）负责本部门安全生产工作的法律法规、标准规定的贯彻执行。

（3）负责本部门安全制度、操作规程的制定和落实。

（4）负责本部门安全生产隐患排查、隐患治理工作。

（5）负责本部门从业人员的安全教育、培训等工作。

（6）负责本部门安全事故的调查和处理工作。

2.各部门职能范围内的安全职责

集团各部门除应履行上述安全职责外，还应对本部门的行政职能承担相应安全职责。

（1）办公室

1）及时传达、转发上级和集团的安全生产法规、指令和文件。

2）负责各职能部门与集团公司领导之间有关安全生产事宜的上传下达工作。

3）抓好公务车辆的交通安全管理工作，发生交通安全责任事故应及时通知安全部门研究处理。

4）协助安排好安全会议、活动等各项工作。

（2）基建办

1）在编制工程施工技术方案时，应负责同时编制安全技术措施。

2）负责现场文明施工的平面总体规划、管理及验证工作。

3）参加有关安全施工的标准、规范、规程的制定和审查。

4）对新建、扩建、改建、挖潜及革新项目，按照国家有关规定，做到劳动卫生设施与主体工程的“三同时”。

5）在安排施工计划、工程施工综合进度时，应根据工程施工和季节性施工特点以及均衡生产的要求，做好安全措施平衡配套工作。

6）严格执行有关对外来施工队伍、计划外用工进行资质审查和安全管理的规定，明确安全主体管理责任。

签订计划外用工安全生产责任状，并需到安全部审核备案。

（3）财务部

1）建立集团安全生产投入的长效机制，确保安全生产费用（专门用于完善和改进企业安全生产条件）的专款专用。

2）确保劳动保护专项费用的开支。

负责按已批准的安全技术措施计划和劳动保护用品购置计划的需要，及时提供资金并负责监督检查其使用情况。

3）负责建立安全奖励专用基金、及时承付安全监察部门，提出的安全奖励用款计划。

4）负责安全事故的罚款的收缴和管理。

（4）经营部

1）在设计企业组织架构、岗位时，应确保集团及各子公司安全管理机构的健全和人员配置充足。

2）在设计企业管理流程的过程中应会同安全部门，将安全管理纳入企业管理流程中。

3）协助安全部门做好安全管理制度的建设。

（5）人力资源部

1）认真贯彻执行《劳动法》，经常深入现场调查了解工人劳动条件，负责解决劳动保护制度和职工保健中存在的问题。

2）负责组织新入职人员的“三级”安全教育培训工作，未经教育培训，不得分配上岗。

3）负责组织职工的身体健康检查和有毒有害作业工种人员的职业病普查工作。

4）负责安排变换工种人员的新岗位安全技本教育培训及考试工作。

5）在考核提拨干部，调资晋级，制定奖金分配方案时，应把安全生产作为重要内容之一。

6）认真贯彻落实安全奖惩规定，确保安全奖励基金的提取和使用。

7）根据有关规定，负责办理职工的保险业务。

（6）物流部

1）物流部是仓储库和装卸队伍的安全责任主体，对仓储库和装卸队伍的安全生产负责。

2）负责贯彻执行上级部门有关劳动保护和安全生产的方针、政策、法规及集团的有关规定、制度。

3）按规定配备合格的安全监察人员，完善必要的安全监察手段。

支持安全部门的工作。

（7）物业部

1）物业部是集团各项基础设施（如建筑物、设备、围墙、门窗、水路、电气线路等）的保管、养护、修缮责任主体，对因各类基础设施损坏未能及时修缮而导致的安全事故负责。

2）物业部对工程项目的管理，既要管施工进度、工程质量，又要管安全生产。

当工程进度与安全发生矛盾时，必须服从安全，有危及安全的因素应及时消除后再施工。

3）严格执行有关对外来施工队伍、计划外用工进行资质审查和安全管理的规定，明确安全主体责任。

签订计划外用工安全生产责任状，并需到安全部审核备案。

（8）安全保卫部

1）依据国家颁布的有关法律、法规及技术标准，协助公司领导，建立并逐步完善以安全生产责任制为中心的集团安全生产管理制度，并对有关规章制度的执行落实予以监督检查。

2） 编制集团安全管理工作规划，开展安全评价，策动集团安全文化的推行，主持本集团安全生产宣传教育活动。

3）主持编制安全生产应急预案。

4） 熟悉掌握本集团安全生产现状。

了解生产工艺、设备状况及各种不安全不卫生因素，定期组织安全检查，及时发现事故隐患，尤其对集团安全生产的薄弱环节及重大危险源点的变化情况进行监控，随时向集团领导提出事故隐患情况及整改建议。

5）集团发生伤亡事故，须积极组织抢救伤员，并根据国家规定进行事故调查处理、统计和报告，同时总结事故教训，落实防范措施。

6） 如实向政府和上级主管部门反映、汇报本集团安全管理状况，主动协助劳动安全监察机关实施对本集团的安全监察活动。

7） 结合集团的绩效考核工作，开展安全检查，督促整改安全隐患。

8）处理突发的安全事故，协调与相关主管部门的关系。

9）负责对劳动保护用品发放标准的执行情况进行监督检查，并根据上级有关规定，修改和制定劳保用品发放标准。

10）集团领导交办的其它任务。

（9）组宣部

1）利用内刊、LED显示屏、横幅等方式，积极宣传党的安全生产方针、政策，提高职工安全意识。

2）积极配合安全保卫部开展安全活动，总结、宣传安全生产中先进经验和好人好事。

（10）工会办

1）食堂管理员是食堂安全生产及食品卫生安全的第一责任人，对食堂的安全生产工作及食品卫生工作全面负责。

2）在工会主席带领下协同工会组织，履行相应安全生产职责。

（四）各子公司领导人员安全职责

1.公司经理安全职责

（1）各子公司经理是本单位安全生产的第一责任人，对本单位安全生产工作负全面组织领导责任、管理责任和法律责任。

（2）负责贯彻执行国家有关劳动保护和安全生产的方针、政策、法规及集团的有关规定、制度。

（3）负责健全本单位的安全机构，按规定配备合格的安全监察人员，完善必要的安全监察手段。

支持安全部门的工作，经常听取安全部门的工作汇报。

（4）组织审批本单位安全生产规划、计划、制度、奖惩和处分。

主持编制本单位各生产岗位的安全技术操作规程。

（5）主持每月一次的安全生产例会、每季度一次的安全生产小组会议，组织或参加每月一次的安全大检查，研究解决安全生产中出现的问题。

（6）负责组织制定和审核本单位的安全技术措施经费及落实；安全奖励专用基金的建立和使用，以及安全与分配挂钩办法的实施。

（7）负责组织或参加重伤以上事故或性质较严重的未遂事故的调查处理工作，并按照事故报告规程、督促有关部门按时报告集团公司。

2.子公司科室负责人安全职责

（1）对本科室的安全生产工作负全面领导责任。

（2）组织职工进行安全规章制度、操作规程、安全知识的学习和遵章守纪教育，严格执行各项安全规章制度和规定，对纠正习惯性违章行为负责。

（3）组织本科室每月至少一次的定期安全大检查，对查出的隐患及时整改，需上级部门帮助解决的隐患，应及时报告并对其作出相应的临时措施。

（4）健全本科室的安全网络，支持安全员履行安全职责；自觉接受上级安全人员的监督检查。

（5）对本单位发生的一切事故，负责组织职工分析讨论，制定防范措施，督促事故及时上报，并协助上级对事故进行调查处理。

3.一线职工安全职责

（1）认真学习并自觉执行安全生产的有关规定、规程和措施，不违章作业。

（2）正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具。

并在使用前进行检查，保证其安全可靠性能。

（3）积极参加安全活动，提出改进安全工作的合理化建议。

帮助新入职员工提高安全意识和操作水平。

（4）不操作非本专业和不熟悉的及未经他人允许的机械、设备及工器具。

（5）经常检查工作场所的安全情况，做好安全措施，以保证不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前做好检查，不留隐患。

（6）支持安全管理人员的工作，服从安全管理人员的监督和指导。

（7）发生人身伤亡事故时应立即抢救伤者，保护现场并及时报告；接受事故调查时必须如实反映情况，并提供真实的证明材料。

（8）严格按照岗位安全标准认真整改、确保本岗位安全达标。

XXXXXXXXXXXXX集团有限公司

2014年8月6日