第一部分张家港市农业发展总体规划.docx

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第一部分张家港市农业发展总体规划

目　　　录

第一部分

家港市农业发展总体规划‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

一、

规划背景‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

二、

现状分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

（一）

地理区位与资源特点‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

（二）

农业结构调整初步优化，效益初步显现‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

（三）

农业产业化经营有所发展，龙头企业带动战略逐步显现‥‥‥‥

（四）

不断推进农业科技进步，提高农产品科技含量‥‥‥‥‥‥‥

（五）

农业现代化建设稳步推进，机械化水平逐步提高‥‥‥‥‥‥‥‥

三、

规划的指导思想与基本目标‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

（一）

规划的指导思想‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

（二）

规划的基本思路‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

（三）

基本目标‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

（四）

主要指标‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

四、

区域农业发展规划‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

五、

主导业（产品）发展规划‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

（一）

优质稻米‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

（二）

牛奶‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

（三）

特色蔬菜‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

（四）

优质水果‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

（五）

花卉苗木‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

（六）

优质瘦肉型猪‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

（七）

特色水产‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

六、

重点项目建设规划‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

（一）

优质无公害稻米基地项目建设‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

（二）

无公害牛奶产业化项目建设‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

（三）

优质无公害水蜜桃基地项目建设‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

（四）

无公害蔬菜基地项目建设‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

（五）

无公害特种水产生产基地项目建设‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

（六）

优质瘦肉型猪养殖基地项目建设‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

（七）

优质苗木花卉基地项目建设‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

七、

战略保障措施‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

（一）

确立以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观‥‥‥‥

（二）

进一步深化农业结构调整，促进农业产业化经营发展

（三）

全面推进科技进步，提升农产品市场竞争力‥‥‥‥‥‥‥‥‥

（四）

实施农业标准化生产，提高农产品质量安全‥‥‥‥‥‥‥‥‥

（五）

建立和完善农业合作经济组织，提高农民组织化程度‥‥‥‥‥

（六）

以民营经济、民间资本为主体，政府投入为导向，建立多元化投入机制‥

（七）

大力发展农产品加工，促使农产品增值‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

（八）

加强组织领导，确保农业发展规划落到实处‥‥‥‥‥‥‥‥‥

第二部分

家港市专项发展规划‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

第一章

家港市农业现代化发展规划‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

第二章

家港市农业用地总体规划‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

第三章

家港市粮食生产发展规划‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

第四章

家港市蔬菜产业发展规划‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

第五章

家港市果品苗木发展规划‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

第六章

家港市优势畜产品产业化发展规划‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

第七章

家港市水产发展规划‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

附表

7个表格

附图

3幅

第一部分家港市农业发展总体规划

（2004~2020）

一、规划背景

改革开放以来，家港市经济增长迅速，年平均增长速度达到15.3%（可比价）.2002年全市国生产总值和人均量分别达到365.02亿元和4.28万元，均居省前二位.与此同时，农业和全市城市化建设和各项社会事业也都获得相应的发展，家港“勇于拚搏，敢为人先”的精神，成为改革年代家港的象征。

农业作为国民经济的重要基础产业，随着经济总量的巨大增长，其比重越来越小。

2002年，农业增加值10.56亿元，仅占国生产总值的2.89%，这符合世界现代农业发展的基本趋势。

但是在这一工业化和城市化过程中，也带来了人均耕的急剧减少，生态环境恶化，农产品卫生质量安全等问题。

这些问题如不能得到妥善的解决，则必将影响全市经济的持续稳定发展，同时也危及人们自身的健康和安全。

上世纪九十年代以来，我国农业市场化进程加快，“九五”中期，全国农产品生产实现供给有余，农业发展进入了新的阶段，开始实现由传统高产数量型向现代质量效益型的历史转变。

2001年我国加入世贸，进一步加快了我国经济融入全球经济一体化的进程。

广阔的国际市场空间给我国带来了促进发展的新机遇，同时也使我国农业面临了前所未有的严峻挑战。

因此，抓住机遇发挥自身优势，适应国外市场的需求，积极参与国外市场分工，加速农业结构的调整，已成为当前农业发展和实现农业增效、农民增收的必然要求。

提高农产品市场竞争力是当前农业发展新阶段的根本要求，是应对国外农产品竞争，有效扩大市场占有份额的有效举措，也是农业结构调整的核心容。

科技作为第一生产力，是提高农产品竞争力的根本手段。

只有确立以科技为支撑，通过结构调整，提高农产品市场竞争力，才能实现家港市农业持续稳定的发展。

根据党的十六大精神和省委十届五中全会所确立的实现“两个率先”的基本目标，南地区2007年全面建成小康社会，2012年前，基本实现农业现代化，2020年进一步提高农业现代化水平。

届时家港市农业必须建成为主导产业发达，质量标准化领先，生态环境优美，农民富裕，劳动生产率与土地生产率都具国际水平的发达的农业强市。

为了实现这一目标，保持全面、协调、可持续发展，特制定家港市农业发展规划。

二、现状分析

（一）地理区位与资源特点

家港市地处长江之滨，东、北两面临江，东与隔江相望，北与如皋、靖江遥遥相对，西与江阴接壤，南与常熟毗邻。

全市东西长36公里，南北宽29公里，总面积777.57平方公里。

境地势平坦，略有起伏，南高北低，南部高程在5-5.5米左右，北部高程在2-2.5米上下，全市平均高程大约为4.5米。

家港市是一个港口区城市，水陆交通发达。

距离、锡、常、沪等大城市均很近，均在1小时半径围，铁路专用支线正规划之中，公路“五横六纵”，其中“二横三纵”为快速公路，于2004年通车的虞一级公路、沿江高速公路均穿而过境，西连江阴，南入常熟，使得交通更加便捷。

家港市现有农用地总面积71.47万亩，占市域总面积的60.6%，其中：

耕地61.37万亩,林果1.19万亩,其它8.91万亩分别占农用地的85.8%、1.7%、12.5%。

根据地理位置，家港属北亚热带，南部湿润气候，全年平均日照时数为2133.1小时，日照百分率为55%，平均年太阳辐射能达1144.572千卡/cm2，无霜期228.8天，年平均气温15.2℃，年降雨量1039.3毫米。

总体上，光能、热量资源丰富，雨水充沛。

无霜期长，气候温和，对于农业各类作物生产均很有利。

但灾害性天气也很频繁，冬季寒潮，春季低温，连绵阴雨，夏秋干旱，台风暴雨，每年均有不同程度发展，影响作物生长。

全市地势平坦，起伏不大，大部分为长江三角洲新冲积圩区，地面貌上有小丘陵、高平田、低平田、圩区等几种类型，由于成土母质不同，耕作制度的相异，发育为各种不同类型的土壤，为因地制宜地发展农业生产，增添了多样性。

（二）农业结构调整初步优化，效益初步显现

自1997年以来，以市场为导向，家港市对农业结构进行了大幅度调整，主动调减了部分效益较低的作物，增加了高效作物面积，也适时调整了农林牧渔各业的结构。

6年来，水稻面积由60.9万亩调减到26.8万亩，小麦由36.9万亩调减到21万亩，增加了7万亩蔬菜，6万亩花生，1.3万亩林果苗木，粮经面积比由1997年的69.6∶30.4，调整到2002年的60.4∶39.6；养殖业发展迅速，2003年饲养奶牛和出栏羊、禽头（只）数分别比1998年增长了148%、32.6%、28.3%，水产品产量增长了17.4%，养殖业产值增长了31.3%，种养业结构由1997年的62.8∶37.2调整到2003年的51.5∶48.5。

与此同时，林业也有快速发展，2003年林业产值0.44亿元，比1998年增长了316%。

以上表明，全市农业结构调整正在趋向优化，显现了效益提高。

（三）农业产业化经营有所发展，龙头企业带动战略逐步显现

农业产业化经营是当前推动农业、农村经济发展的有效组织形式。

家港市在近年推进基地建设、农业产业化经营的过程中，支持了一大批无公害稻米、油菜、蔬菜、水果、畜禽、牛奶、水产基地的建立和发展，培育出梁丰集团、金秋公司和神园科技公司等为代表的一批龙头企业，增强了企业和基地自我发展、自我积累和辐射带动能力，形成了“公司+基地+农户”、“专业市场+基地+农户”、“合作经济+农户”等多种形式的农业产业化组织体系，通过发展中介组织，全市半数以上的农户参加了各类合作经济组织和行业协会；引进和发展了一支农村经纪人队伍。

神园葡萄、雪山草鸡、梁丰牛奶等一系列品牌应运而生，代表了家港市农业发展的整体形象。

（四）不断推进农业科技进步，提高农产品科技含量

长期以来，全市注重农业科技进步，加强了农业科技成果在农业生产中的推广应用。

在种植业中，稻麦油棉等各类作物所用品种大都为“九五”以来全省推广的高产优质良种，覆盖率达到95%以上，设施农业稳步推进，优质三元杂交瘦肉型猪推广率达50%以上，家禽生产趋向专业化、家庭规模化，复合饲料普遍应用，水产生产中，大力推广高价值特种水产鱼虾蟹生产，林业生产大力推广香樟、银杏树，各类高效优质的种植、养殖技术不断的应用于生产中。

目前全市农业科技贡献率达到58%左右。

（五）农业现代化建设稳步推进，机械化水平逐步提高

通过二十多年的农业现代化建设，全市耕地得到了全面改造，建设成为高产稳产良田，路渠涵闸配套，农田林网成方，增强了农业抗灾保收能力，农业机械化、水利化水平不断提高，稻麦大宗作物机械化程度达到70%以上，市、镇、村、组农业服务体系基本完善。

优质稻米、林果、蔬菜、畜禽、水产基地广泛建立，大大提高了农业综合生产能力，也为率先实现农业现代化打下了坚实的物质基础。

家港农业在不断取得进步的基础上，未来的发展仍存在一定的制约因素，在全面分析的基础上，调整发展思路，采取有力的部署，将能促使家港以更快的发展步伐，实现传统农业向现代农业的转变。

1、耕地数量持续下降，人地矛盾尖锐

土地是不可代替的生产资料，是农业生产活动的基础。

改革以来，家港市经济发展异常迅速，工矿企业、城镇建设、港口拓展，导致耕地的不断减少。

据统计，自1990年以来，年均减少耕地8000亩。

2002年全市耕地63.8万亩，人均耕地仅0.59亩，各类农副产品生产量与消费需要量相比，除禽蛋、蔬菜、水产品总量目前尚能满足供应外，粮食，包括城乡居民口粮、工业用粮和饲料用粮和其它用粮，实际缺口23万吨，猪肉缺口1.3万吨，果品（瓜）缺口2.6万吨，随着人口的日益增加和经济的发展，2020年全市人口将达150万人，耕地还将减少30万亩，各类农副产品供应大部分将由外地调入。

人地矛盾的日益加剧，将成为全市农业发展的主要制约因素。

2、农业结构调整深度不够

农业结构调整五年来，在种植业部粮食比例、种养比例间，全市都有了较好的发展，但市场经济发展的趋向表现为对优质农产品的需求不断扩大，调大市场所需优质农产品的比重，增强农产品的市场竞争力，提高农民收入是结构调整深度发展的目标。

目前稻米品种仍局限在国标三级，优质瘦肉型猪比重有待提高，牛奶产业规模不大，特种水产急需升级，因此品种调优、质量调高、规模调大、农民收入调增，这都是农业结构继续深化调整的必然要求，也是农业发展的目标所在。

3、龙头企业拉动力不强，农业产业化程度不高

目前全市确立了优质稻米、果品、特种水产等主导产业，对全市农村经济虽有一定的推动作用，但从总的来说，龙头企业规模比较小，技术含量较低，超过五千万至一亿元产值的仅有个别企业。

从组织化程度来说，企业与农民之间缺少紧密的利益结合，企业的资本运作做不大，农民也难分享企业的二次分配。

农业生产仍处于分散状态。

4、农业科技生产水平较低，农业科技文化素质不高

科技进步是推动农业发展根本动力，具体表现在各类作物、畜禽、林业、渔业优良品种的更新，种植养殖技术的推广普及和农民科技文化素质的全面提高。

作为农业大市，家港近几年粮食单产低于全省平均水平30-40公斤，其中水稻每亩低10公斤左右，小麦每亩低于20-30公斤，也低于宿迁市平均生产水平，畜禽出栏率低于全省平均水平15%左右。

农民科技文化素质普遍较低，80%以上的青年都出外打工，留在农村务农的劳动力大都为妇女或上了年纪的人，这些人文化水平低，对农业科技知识普遍缺乏，因而推进农业科技缺少合格人才。

综上所述，家港农业发展有很好的条件，极大的潜力，也存在一定的制约因素，在全面分析的基础上，调整发展思路，采取有力的部署，将能促使家港以更快的发展步伐，实现农业大市向农业强市的转变，实现全面小康的目标。

三、规划的指导思想与基本目标

（一）规划的指导思想：

以理论、“三个代表”重要思想和“十六大”精神为指导，坚持以人为本，确立全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧抓住一切发展机遇，把握未来农产品国外市场需求趋势，以农业增效、农民增收为中心，统筹城乡发展，通过大力推进农业科技进步，全面提升农民科技文化素质，加强资源的合理开发、优化配置和高效利用，加速农业产业化经营，积极培育主导产业，提升农林牧渔各产业、优势产品质量标准和市场竞争力，加速传统农业向现代农业的转变进程，届时将家港建成农业主导产业发达，科技领先，生态环境优美，城乡协调发展，农民富裕的农业强市。

（二）规划的基本思路

1、加速建立和完善社会主义农村市场经济

加速建立和完善社会主义农村市场经济，是农业、农村深化改革的基本目标。

新时期农业的中长期发展，应在全球经济一体化、我国加入世贸后的农业国际化的宏观背景下，把握发展机遇，密切结合国外市场需求趋势的变化特点，进一步推进全市农业结构调整向深度方向发展，促进其农业增长方式由传统低效产量型向现代高效质量型转变。

2、发挥经济优势，改善农业生态环境

家港农业发展的主要优势是经济实力雄厚，在未来的农业发展中，应充分发挥经济优势，并根据资源的特点，因地制宜，优化配置，在合理开发、利用的同时，改善农业生态环境。

3、农业发展必须紧紧依靠科学进步

科技进步是第一生产力，是推动农业发展的根本动力。

紧紧依靠农业科技的推动，是提升家港农民的科技素质，提升农产品的质量，降低单位产品的生产成本，获得更好效益的根本保障，规划的制定与实施都必须落实到科技进步的这一基本点上。

4、加强农业产业化经营，提高农民组织化程度，促进农民增加收入

加强农业产业化经营，培育农业主导产业，通过龙头企业，农民合作经济组织，专业协会，有效地把农民组织起来，带领农民共同致富，提高收入，是现代农业发展的必由之路，也是农业发展的根本目的。

农民增收始终是农业发展过程中的中心容。

5、坚持以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观

世界现代农业的发展历程表明，农业的发展与国民经济发展紧密相关的过程，是全面、协调、可持续发展的过程。

在这一过程中，农业发展必须与全市国民经济的发展相协调，在城镇化过程中与城乡统筹发展相协调。

（三）基本目标

通过继续深化农业结构调整，大力推进农业科技进步，优化资源配置，积极实施农业产业化经营，培育市域主导产业，加速农产品质量标准化建设，大幅度提升农林牧渔各产业产品市场竞争力，到2015年，促进全市总体实现全面健康，实现由传统农业向现代农业的根本转变。

届时将家港建成农业科技领先，主导产业发达，生态环环境优美，农民富裕，农业发展水平进入全省先进行列，实现农业向农业的转变。

（四）主要指标

1、农业总产值

2002年全市农林牧渔业总产值为19.44亿元（当年价），比1990年增长144.8％，平均年递增率为7.75％（按90不变价平均年递增率为3.98%），考虑到耕地面积进一步减少，农业结构调优，不断推进科技进步，农产品质量提高等正反多方面因素，要求按2002年的价格水平，2010年前平均年递增率为4.6%，200７年农业总产值达到24.19亿元，2010年27.86亿元；其后到2020年平均年递增率为3.7%，则2015年农林牧渔业总产值为33.2亿元，2020年达到40.06亿元。

农林牧渔各业产值分别为：

农业（种植业）：

2002为亿元，要求其年平均递增率分别为和，则2005、2010、2015、2020年产值分别达亿元。

林业：

2002年为0.425亿元，要求其年平均递增率按上述年度分别为5%与4%，2007、2010、2015、2020年产值分别达到0.54、0.63、0.77、0.94亿元。

牧业：

2002年产值为4.18亿元，要求平均年递增率分别为3％与2％，200７、2010、2015、2020年产值分别达到4.84、5.29、5.84、6.45亿元；

渔业：

2002年产值为2.63亿元，要求其平均年递增率为8％与5％，2007、2010、2015、2020年产值分别达到3.86、4.86、6.20、7.91亿元。

农业增加值：

2002年为10.56亿元，占国生产总值的比重为2.89%，根据以上农林牧渔业总产值推算，200７、2010、2015、2020年农业增加值将分别为13.06、15.04、17.03和21.63亿元左右。

届时将分别占当年国生产总值的1.63％、1.38％、1％、0.7％。

2、农业人口、城市化率及农业劳力

家港市2002年总人口为108.97万人，其中城镇人口（非农户籍）35.5万人，农业人口49.77万人，外来人口23.7万人，城市化率为54.3％，要求在通过加速经济发展、推进计划生育和户籍改革、加速农业人口转移的情况下，加速推进城市化进程，提高城市化程度。

人口自然增长率逐步控制为零增长，未来人口增长主要为机械性增长和外来人口增长，200７、2010、2015、2020年全市总人口分别达到120、127、138.5、150万人，其中农业人口数量分别为38.04、35.31、29.36、22.05万人。

则2007、2010、2015、2020年城市化率逐步提高到68.3％、72.2％、78.8％和85.3%。

2002年全市乡村劳动力为30.2万人，其中农林牧渔业劳力为7.13万人，占23.6%，要求在通过加速农村劳力转移、广泛就业和提高劳动生产率条件下，逐步减少农业劳力，2007、2010、2015、2020年农林牧渔业劳动力保持于5.54、4.77、3.71、2.89万人左右，约占同年社会总劳力的9.2％、7.51％、5.36％和3.85％左右。

3、土地利用（农用地）

2002年家港市陆地总面积为117.85万亩（合785.7KM2），其中，农用地71.47万亩占60.6％，乡镇村及工矿、公路、水利等建设用地36.42万亩，占30.9%，

2002年农用地中，耕地61.37万亩，林果地1.19万亩，其它农业用地8.91万亩；分别占农用地面积85.8％、1.67％、12.46％。

根据对未来全市经济建设所需厂矿、居民区、交通、道路、水利建设的预估，至2007年，全市农用地面积为62.84万亩，其中耕地48.9万亩，林果地5.0万亩，其它农用地9.01万亩；2020年保持农用地面积为49.61万亩，其中耕地30.7万亩，林果地10.0万亩，其它农用地8.91万亩。

4、农民人均纯收入

2002年全市农民人均纯收入为6147元，名列第6位，通过经济全面发展，较大幅度地提高农民收入，规划2007、2010、2015、2020年分别达到8200、9800、13000、17000元左右，其中来自农业部分约占20％。

5、农业科技贡献率

2002年家港农业科技贡献率为58％，高于全省约４个百分点，要求通过本规划的实施，在未来农业增长中，200７、2010、2015、2020年科技贡献份额分别达到63％、66％、71％和76%，达到发达国家先进水平。

6、农业结构

粮、经种植面积比例及产值比：

2002年粮食（仅指稻麦、玉米）种植面积为64.7万亩，粮经种植面积为60.4：

39.6，产值比为40：

60，要求进一步深化调整农业结构，种植面积比调整到40：

60，产值比达到25：

75。

7、农业劳动生产率与土地生产率

农业劳均增加值：

2002年为14810元，2007年达到23500元，2010、2015、2020年分别达到31500、45900、74700元。

种植业亩均增加值：

2002年为1062元，2007年达到1400元，2010、2015、2020年分别达到1600、2000、2200元。

8、农业基本现代化水平

2002年为83.5%,2007年达到93.3%,2010年达到99%。

9、农业劳动力中初中以上比重平均受教育年限

200２年为59%，2007达到62%，2010年达到66%以上。

10、农产品商品率

2002年为82.6％，2007年达到85%，2010年及以后达到90%。

11、农田林网率

2002年为78%，2007年达到90%，2010年达到100％。

12、农田灌溉水合格率

2002年为94％，要求2007年达到95%，2010年达到100%。

13、农产品加工比值

2002年为%，2007及以后达到%，2010年及以后达到%以上

14、农业外向度

2001为%，要求2005达到%，2010、2015、2020年分别达到%、%和%。

15、农民组织化程度

加入产业化经营组织（公司+农户、专业市场+农户、合作经济+农户）的农户2002年为40%，2007年达到70%，2010年及以后达到90%以上。

四、区域农业发展规划

经过两轮镇村行政合并，2003年全市原20个镇并合为8个大镇，根据进一步发展需要，将于2007年前并合为5个大镇，全市形成“一区四片”。

按照这一要求，提出各片区农业发展规划。

1、舍镇：

区域围包括原舍、塘市、乘航、东莱、晨阳、泗港等乡镇，共有58个行政村、拥有乡村人口23.69万人，占全市总人口28.5%，耕地12.34万亩，林果地0.13万亩，其它0.5万亩，分别占全市的17.5%、12.6%和17.5%。

该区域以市府所在地舍镇为中心，居全市中部，是全市的行政、经济中心。

2002年主要农产品生产量：

粮食4.73万吨，果品2092吨，生猪6.04万头，羊2.18万