乡镇人力资源和社会保障目标责任考核自查报告.docx

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乡镇人力资源和社会保障目标责任考核自查报告

2018年乡镇人力资源和社会保障目标责任考核自查报告

乡镇18年人力资源和社会保障目标责任考核自查报告

XX劳动保障工作在乡委政府的正确领导下，在县劳动和社会保障局的直接领导和业务指导下，全乡劳动保障工作目标坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以党的“十八大”和十八届三中全会精神为指针，以落实科学发展观、求真务实、开拓创新精神为出发点，攻坚克难，奋力拼搏，目前各项工作进展顺利。

根据《中共XX县委办公室　XX县人民政府办公室关于印发18年度各项中心工作目标责任考核办法的通知》（红办发〔2013〕86号）文件精神，对照18年人力资源和社会保障目标责任考核办法，总分值为100分，我乡自评100分。

现将各项目标任务自检自查如下：

一、完成目标任务情况

（一）我乡切实加强对人事人才和编制工作领导，调整充实了由乡党委书记唐斗们同志任组长、乡人民政府乡长杨约者、乡党委副书记张华伟同志为副组长、相关人员为成员的督查工作领导小组，领导小组下设办公室在党政综合办，由李泽忠同志兼任办公室主任，负责处理日常事务；并制定了《XX乡18年度人才培养工作计划》，确保了各项人事人才和编制工作顺利开展。

于18年2月6日与18年5月4日扩大会议研究人事人才和编制工作。

（此项分值为5分，自评5分）。

（二）我乡严肃干部调配工作纪律，无随意抽调、调配工作人员等现象。

（此项分值为10分,自评分10分）

（三）我乡严肃机构编制纪律，按上级批准的机构限额设置工作机构，按核定的编制控制人员，无超编、混编现象，认真做好机构编制统计数据采集。

（此项分值为5分,自评分5分）

（四）我乡贯彻实施公务员法，切实加强公务员队伍建设。

（此项分值为5分,自评分5分）

（五）我乡严格执行中央和省、州出台的工资福利政策及相关纪律规定。

（此项分值为5分,自评分5分）

（六）我乡认真做好退（离）休、退职人员相关待遇政策的落实工作。

（此项分值为5分,自评分5分）

（七）我乡切实开展自愿辞职和部分企业军转干部的维稳解困工作，未出现信访现象。

（此项分值为5分,自评分5分）

（八）我乡积极做好大中专毕业生就业及相关服务工作。

（此项分值为5分,自评分5分）

（九）我乡切实抓好人事人才调研和宣传工作，每年10月份前上报一篇人事、编制相关调研材料。

（此项分值为5分,自评分5分）

（十）我乡按时、按质、准确上报各种人事统计报表及有关信息、信访材料，每季度至少上报一篇人事、编制相关信息。

（此项分值为10分,自评分10分）

（十一）我乡认真做好机关和事业单位工作人员年度考核工作。

（此项分值为5分,自评分5分）

（十二）加强事业单位工作人员的聘任管理和继续教育工作。

（此项分值为5分,自评分5分）

（十三）积极做好我乡实名制管理工作。

（此项分值为5分,自评分5分）

（十四）认真做好大学生“村官”管理工作。

（此项分值为5分,自评分5分）

（十五）认真做好劳务输出工作。

（此项分值为10分，自评分10分）

（十六）努力完成新型农村和城乡居民社会养老保险工作。

（此项分值为10分，自评分10分）

二、采取的主要措施

（一）加强组织领导，把劳务输出作为一个新产业来抓

乡党委、政府认真领会县委、政府劳务输出工作会议精神，把劳务输出作为发展本地经济、增加农收入的一项重要工作列入议事日程，有计划、有步骤、有组织地抓紧实施，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓”的良好工作局面，紧紧围绕县委、县人民政府关于开发劳动力资源的决定，把劳务输出纳入对各村委会考核的重要指标。

乡主要领导还经常深入到各村委会督促此项工作的完成情况，要求各单位、各部门密切协作，为劳务输出创造宽松的环境，同时还把劳务输出工作为扶贫开发的一项重要内容，切实加强对劳务输出的领导和管理。

（二）加大宣传舆论力度，积极营造良好氛围

为使县委、政府有组织地开展劳务输出这一决策深入全乡1.8万多人民群众中，我们充分利用广播、墙报以及《侨乡XX》等刊物，树立典型，大力宣传劳务输出的成功经验和典型事迹，让群众摒弃外出务工是羞人行为的思想，提高人们对劳务输出的认识，充分利用赶集天多形式、多层次、全方位的广泛宣传，通过摆事实，讲道理，跟农户讲实惠，把县委、政府支持与鼓励劳务输出的有关政策宣传到农户家中，让更多的人认识到外出务工是一项学技能、长见识、增收入的有效途径，进而放下思想包袱，打消思想顾虑，转变择业观念意识，积极外出创业务工。

在宣传中还通过身边的典型例子，让大家了解“靠土地增收有限，走出去创业海阔天空”的道理，从而形成了“走出家门闯世界，外出务工奔小康”的良好氛围。

（三）完善部门密切配合，相互支持的工作机制

农村剩余劳动力转移是一项系统工程，涉及到各部门，需要各部门密切配合，相互支持，共同努力，形成推动劳动力转移的合力。

乡政府为有效避免“人难找，事难办”现象的出现，召开了相关部门领导参加的会议，形成“统一领导，分工协作，部门联动，齐抓共管”的工作格局，要求劳保所、派出所、计生、信用等部门要简化办事手续，认真做好各种服务工作。

乡政府还与各村委会签订劳务输出目标责任考核，并把劳务输出考核纳入全乡中心目标考核范畴，还要求机关干部职工关心、支持外出务工人员，做到“输出一个，帮扶一个，带动一片”，把劳务输出作为增加农民收入的有效手段来抓，努力营造“党委重视、政府主抓、各方参与、社会支持”的工作局面，为做好劳务输出工作提供了坚强的组织保证。

（四）认真组织，严格把关，做好各种服务工作

为确保输出的务工人员安置得好、稳得住、干得好、有效益，对来报名的人员严把年龄、文化程度、身份证、身体条件、思想观念、综合素质等关口，真正做到符合条件一个，办理手续一个，面试合格一个，组织输出一个，这些硬件使务工者突破了行业、岗位的条件限制，从而有效地避免了安置不好、稳定不了或其他思想观念问题的产生。

各村民委员会还经常与劳动保障所联系，做好务工人员家属的思想工作，把务工者的生活情况、待遇情况及时告诉其家属，耐心回答他们提出的各种问题，及时为外出人员带去身份证、毕业证等证件。

扎实的工作使我乡输出人员的稳定率达94％。

（五）按时上报劳动力资源和劳务输出情况报表。

为了及时了解掌握各阶段劳务输出情况，乡劳动保障所积极配合乡企业办切实做好劳动力资源的调查建档、职业培训和外出务工人员的跟踪管理服务，认真做好劳动力储备情况的调查，及时准确地上报农村劳务输出情况统计报表以及各种业务报表，做到不漏报、缺报，圆满完成县局下达的任务数。

（六）强抓劳务培训，增强民工实际操作

劳务培训是劳动培训的基础，为了做好劳动力输出培训工作，在乡党委的大力支持和帮助下，18年我乡开办了第一期农村劳动力转移培训班，其培训地点在XX乡扎垤村委会开班，同时也是我乡继18年之后的第七个农村劳动力转移培训班，该班培训人数为230人，培训专业是茶叶栽培技术，培训时间是5天，前期以理论知识为主，后期以到田间实习为主。

培训结束后将进行考核，通过考核以加强茶农掌握对茶叶的栽培技术以及管理方法。

旨在切实有效地帮助培训学员掌握职业技能，提高其管理能力，促进其尽快实现农业的技术化和规范化。

（七）认真形势，加强业务学习。

学习是永恒的，只有不断学习，才会进步。

乡自3月份由我负责劳动保障所工作以来，由于人员少，事情又多，对劳动保障知识了解甚少，要做好劳动保障工作，就要学习党的各项方针、政策以及劳动保障方面的业务知识，这就要求每个干部认真学习业务知识。

因此，我积极学习相关的知识，为做好劳动保障工作，打下了良好的基础，对内增强了素质，对外树立了良好的形象。

二、XX乡劳动保障工作中存在的主要问题和困难

我乡的劳保工作虽然取得了一定的成绩，但随着工作的进一步开展也出现了一些问题和困难，与县委、政府的要求也还存在差距，农村劳动力转移工作十分艰巨，这些都与主客观因素有关，主要表现在部份人员担心上当受骗，对陌生世界存在畏惧感和“家乡宝”观念较强，还存在着“在家千般好，出门万事忧，金窝银窝不如自己的草窝”等观念意识，这样就给劳务输出工作带来了问题和困难。

（一）思想认识不足，组织工作有待改进

从目前XX乡劳务输出的状况来看，村与村之间仍然存在着对劳务输出重要性和必要性认识不足，出现村与村之间劳动力输出的数量和质量存在很大差距，部分地区的劳务输出仍然是民间自发的、无序的，缺乏有效的组织领导，致使劳动力输出效率不高，农民工的合法权益难以得到有效保护，一定程度上打击了农民工的积极性。

（二）求职人员择业意识还未转变

在众多的求职人员中由于他们受传统择业意识的影响，很难找到工作，在他们心目中，唯有国家机关、事业单位、国有企业是他们择业的标准，否则宁愿守在家里，也不愿到集体、私营企业中去做事，还有既使在国有单位几十元每月的工资，也不愿到每月几百元的集体、私营企业中去，形成有要人的单位找不到人，有人又打不到单位的反差，这样也严重影响了劳务输出工作的开展。

（三）现有的劳动力资源素质偏低，适应不了现代社会劳动的需求，严重影响劳务输出

劳动者素质偏低，是由劳动者的文化程度、职业培训、技术技能水平、思想觉悟和职业道德等多方面反映的。

目前，全乡的农村劳动力素质普遍较低，难以适应现代社会对劳动力的要求，特别是面对城市的就业压力，农民工明显不具备竞争优势，难以适应乡乡企业不断发展高科技的客观要求，这样就使部份务工人员在返乡后就乱造谣，给劳务输出工作带来了一定的阻力。

（四）受区域环境的制约，落后地区劳动力转移困难较大

由于交通不便、信息不畅、农民文化素质低，这样就给劳务输出带来了困难，主要是传统观念束缚着人们开拓新的发展空间，形成特有的满足现状的思想意识，不愿走出家门闯世界，形成小富即安的思想。

其次是劳动就业不能与信息变化同步，失去许多就业机会。

（五）宣传力度还不大，广度深度不够，劳务输出工作还未形成社会的共识，广大农村劳动力对外出务工心存疑虑，怕这怕那，没有从“以地为生”的束缚中解放出来，还停留在“宁守穷家安稳，不愿外出创业”的家乡宝观念

三、XX乡劳动保障工作下一步的工作打算

（一）提高对劳务输出重要性，必要性的认识，切实加强领导，强化劳务输出工作

乡党委、政府还要进一步把劳动力输出作为调整产业结构，解决农民增收，促进农村经济发展的一项重要措施来抓，从政策上、体制上为劳务输出创造有利的环境，并切实加强组织领导，把我乡的劳务输出提升到一个新的水平。

（二）加强培训，提高我乡劳动力素质

加大对农村人力资源开发的投入，积极争取州、县培训资金，开展特色培训和对口培训，把用工需求与培训衔接起来，通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式，实行先培训后输出。

一方面要充分利用现有的技校培养渠道，进一步加大技校招生力度，保证新增劳动力的素质，另一方面要利用金马职业中学，按照“定点培训，定性培养，定向输出”的要求，提高他们的职业技能和政策法规水平，加强职业中学的劳动技能课教育，针对性地组织劳动力上岗前的技能培训，做到先培训，后就业，提高我乡外出务工人员的综合素质，以适应劳动力就业的需要，从而突破行业、岗位的条件限制，进而实现量上的规模扩张和质的飞跃发展。

这样既提高了劳动者的综合素质，同时又促使劳务输出的稳定和提高，为劳务输出奠定良好的基础。

（三）规范管理，完善服务，抓好典型，搞好示范

为保证外出务工人员的合法权益得到充分保障，我们将严格规范劳务输出秩序，合理引导劳动力流动，杜绝民工盲目外出、无证打工等现象的发生，积极探索政府引导、市场配置、企业订单、劳务派遣、项目拉动等多种形式，千方百计扩大转移输出的渠道和规模。

抓紧实施好石缸冲村委会“劳务输出示范点”的建设工作，加大外出务工人员致富典型的宣传力度，用看得见、摸得着的实惠来告诉那些持等待观望甚至怀疑态度的人，使他们尽快加入劳务输出的行列，早日实现脱贫致富奔小康的梦想。

（四）加快发展二、三产业，为劳动力的就地转移创造空间

一是加快中心集乡建设的力度，推动我乡的第二、三产业的发展。

二是积极鼓励个体私营业主创业，提升现有乡属企业的规模及经营管理水平。

三是切实推进农业产业化进程，特别是肉牛、蔬菜产业化发展。

通过二、三产业的就业渠道及就业岗位的增加，为劳动力的就地转移创造条件。

（五）加快实施“异地转移”战略，拓宽农村劳动力跨区流动渠道

充分利用现有的广东、上海、昆明等劳务输出渠道，积极开拓新的输出市场，加快农村劳动力向大中城市和沿海经济发达的地区流动。

一是加强与外地劳动力市场的沟通联系，为农民外出务工提供及时准确的信息。

二是加强劳务输出的市场管理，建立合法、有序、畅通的劳动力输出机制。

三是做好输出人员的跟踪服务工作，切实维护他们的劳动权益，提高劳务输出效率。

（六）认真加强思想政治工作，努力提高干部队伍的素质。

我们要充分认识加快劳动力资源开发的重要性和必要性，要以党的十七大精神为指导，认真践行“三个代表”的重要思想，认真学习中央、省、州、县关于劳动力资源开发的文件精神，以促进农村劳动力就业，实现农民增收为出发点，与时俱进，团结协作，扎实工作，努力开创我乡劳动保障工作的新局面。

（七）强抓农村养老保险工作，把惠民政策落实到群众。

养老保险是一项重大的民生工作，为了做好养老保险工作，在乡党委的大力支持和帮助下，18年6月以来我乡先后做了3次动员大会，分别对60岁以上老人进行政策落实和16岁到59岁人群开展工作，共发放60岁以上养老金人员1419人次。

并对16到59岁人员缴纳养老金做了大力的宣传工作。

养老保险工作是一项长期的工作，在18年我中心一点做好养老保险工作，努力将这项惠民工程落实到每一户老百姓的家中。

XX乡社会保障服务中心

18年11月20日