食品生产监管人员实践考核题及参考答案.docx
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食品生产监管人员实践考核题及参考答案
全市食品生产监管人员实践考核题及参考答案
答辩部分：
1、国家对食品的基本要求是什么？
食品必须符合国家法律、行政法规和国家标准、行业标准的质量安全规定，满足保障身体健康、生命安全的要求，不存在危及健康和安全的不合理的危险,不得超出有毒有害物质限量要求。
（细则第四条）
2、食品监管中“四个一批”的含义是什么？
食品监管“四个一批”即扶持一批优秀企业、优质产品和优良品牌；帮促一批小规模的加工企业；关闭一批不符合食品卫生条件的黑窝点；打击一批食品制假售假的犯罪分子。
通过大力实施“四个一批”，实现食品行业全面、协调和可持续发展，大力促进食品产业结构调整，提升企业和产品的竞争力，促进经济和社会协调发展
3、食品监管中“三员四定”的含义是什么？
三员：
即专业监管员、政府协管员（乡镇政府相关人员担任）、信息员（企业或村委会人员担任），由县质监局、乡镇分管领导、村支书或街道居委会主任分别兼任。
四定：
即定区域、定任务、定人员、定责任。
层层分明，落实到人，确保食品质量安全监督管出实效。
4、食品监管中“三进四图”和“两书一报告”的含义是什么？
三进：
进企业、进乡镇、进村庄
四图：
企业变化动态图、食品行业分布图、监督责任落实图、食品安全警示图。
两书：
各级质监局要签责任书、企业要签质量承诺书。
一报告：
定期向当地政府和上级主管部门报告食品生产企业的质量状况。
5、食品生产加工小作坊基本质量安全生产场所的要求是什么？
（1）生产场所与有毒有害污染源、放射性物质及其他扩散性污染源保持规定距离；
（2）能够区分生活区与生产加工区。
生产加工区附近不得有污染源（包括厕所、牲畜圈舍等）；
（3）具备基本的洗手、消毒设施；
（4）加工场所具备基本的自然采光或人工照明；
（5）加工场所、仓库具备自然通风或基本的通风设施；
（6）加工场所具备基本的防尘、防蝇、防鼠等卫生设施；
（7）原料与半成品和成品、生原料与熟食品相互隔离，杜绝交叉污染；
（8）污物（加工后的废弃物）存放应远离生产车间，且不得位于生产车间上风向。
污物存放设施应密闭或带盖，要便于清洗、消毒。
6、对出口食品生产加工企业办理食品生产许可证有何特殊要求？
（1）出口食品生产加工企业生产加工的食品不在中华人民共和国境内销售的，不需办理食品生产许可证。
（2）出口食品生产加工企业生产加工的食品在中华人民共和国境内销售的，应当按照《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则》的要求，申请办理食品生产许可证。
已获得国家认监委和出入境检验检疫机构颁发的出口食品卫生注册证、登记证的企业，在申请食品生产许可证时，可免于企业必备条件现场核查。
已通过HACCP认证等国家推行的食品认证的企业，在申请食品生产许可证时，按照不重复的原则，可免于或者简化企业必备条件现场核查。
7、吊销食品生产许可证应由哪级质监部门负责？
吊销食品生产许可证的行政处罚由省级或者市（地）级质量技术监督部门决定。
在决定吊销国家质检总局核发的食品生产许可证前，由省级质量技术监督部门统一按规定程序报总局核准。
决定吊销由省级质量技术监督部门核发的食品生产许可证前，市（地）级质量技术监督部门应当按程序报省级质量技术监督部门核准。
吊销食品生产许可证的行政处罚决定应当及时通报同级卫生主管部门、工商行政管理部门等有关部门。
8、对食品生产加工小作坊的巡查中，应主要检查哪些内容？
对食品生产加工小作坊，主要检查食品质量安全承诺书中规定的内容，包括基本安全卫生条件、原辅材料、食品添加剂进货控制、食品添加剂备案情况，原辅材料进货台帐、使用台帐、食品销售台帐，采用食品简易包装及限制区域销售执行情况等内容。
9、委托加工产品的标识应当如何标注？
委托企业不具有其委托加工的产品生产许可证的，应标注委托企业的名称、住所，以及被委托企业的名称、生产许可证标志和编号。
委托企业具有其委托加工的产品生产许可证的，应标注委托企业的名称、住所和被委托企业的名称、生产许可证标志和编号；或者标注委托企业的名称、住所、生产许可证标志和编号。
10、请谈谈食品生产加工企业必须具备哪些条件？
答案：
（1）食品生产加工企业应当符合法律法规和国家产业政策规定的企业设立条件。
（2）食品生产加工企业必须具备和持续满足保证产品质量安全的环境条件和相应的卫生要求。
（3）食品生产加工企业必须具备保证产品质量安全的生产设备和场所。
（4）食品生产加工企业生产加工食品所用的原材料、食品添加剂等应符合国家有关规定。
（5）食品生产加工企业必须采用科学、合理的食品加工工艺流程。
（6）食品生产加工企业必须按照有效的产品标准组织生产。
（7）食品生产加工企业必须具有与食品生产加工相适应的专业技术人员、熟练技术工人、质量管理人员和检验人员。
（8）企业应当具备产品出厂检验能力，并按规定实施出厂检验。
（9）食品生产加工企业应当建立健全企业质量管理体系。
（10）出厂销售的食品应当具有符合国家相关法律法规和标准要求的标签标识。
（11）贮存、运输和装卸食品的容器、包装、工具、设备、洗涤剂、消毒剂必须安全，保持清洁，对食品无污染，能满足保证食品质量安全的需要。
11、食品质量安全具有哪些方面的指标？
请举例说明？
答案：
（1）理化指标，例如：
PH值、酸价、色素、还原糖等。
（2）感观指标，例如：
形态、色泽、组织、滋味、口感等。
（3）卫生指标，例如：
菌落总数、大肠菌群、致病菌、霉菌计数等。
（4）标签标识，例如：
产品名称、配料清单、净含量、产品标准号、生产日期等。
12、请谈谈食品质量安全监管工作的原则以及监管人员应当具备的基本素质？
答案：
（1）食品质量安全监管工作的原则：
科学公正、公开透明、程序合法、便民高效。
（2）监管人员应当具备的基本素质：
依法行政、严格把关、热情服务、廉洁自律、对所知悉的国家秘密和商业秘密负有保密义务。
13、请简要说明食品生产许可工作流程以及行政时效？
答案：
（1）接到企业申请后，5日内完成对申请材料的审查，符合要求的发给行政许
可受理决定书；不符合要求的，通知企业20日内补正，逾期未补正的，视为撤回申请。
（2）依照食品生产许可证审查细则，20日内完成企业必备条件现场核查并进
行现场抽样，核查时间不超过2日。
（3）检验机构在15日内完成检验工作。
（4）市级质监部门应当自受理之日起30日内，将企业申请材料、现场核查材
料和产品检验材料报省级质监部门。
（5）自受理之日起，国家质检总局或省级质监部门应当在60日内作出准予许
可或不予许可决定。
14、食品生产许可证的有效期是多长？
如何进行换发证工作？
答案：
（1）食品生产许可证的有效期3年。
（2）有效期界满，企业继续生产的，应当在食品生产许可证有效期满6个月前，向受理的质监部门提出换证申请。
（3）受理部门应当按规定的程序对企业进行审查并换发证书。
15、企业在什么情况下应当提出变更申请？
如不提出应当承担哪些法律责任？
答案：
（1）企业的名称、生产条件、检验手段、技术或工艺发生变化的，应当在变化后20日内提出申请，省或市级质监部门按照食品生产许可证审查通则和细则的规定重新组织现场核查和产品检验。
（2）未办理重新申请手续的，责令停止生产销售，没收违法生产销售的产品，并限期办理相关手续；逾期仍未办理的，处违法生产销售产品货值金额3倍以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
16、企业采用委托加工方式进行生产的，应当符合哪些要求？
答案：
（1）被委托方必须是已取得有效的食品生产许可证的企业，不得超范围生产。
（2）委托双方必须分别到所在市级质监部门进行备案，同时提交双方营业执照和委托加工合同复印件，及被委托方的生产许可证复印件。
（3）委托加工的食品包装或标识上应当按照产品标注标识的规定，标注食品生产许可证编号和生产者的名称、地址。
17、质监部门对食品企业的证后监管主要有哪些方式？
答案：
各级质监部门应当定期或不定期地对食品企业的质量安全和卫生状况、持
续保持食品质量安全必备条件的情况进行监督检查，证后监管的主要方式有：
日常巡查、回访，监督抽查，年度报告审查，执法检查，强制检验，加严检验，比对检验等，督促企业规范生产经营活动。
18、食品添加剂备案包括哪些基本内容？
答案：
（1）生产加工的食品品种。
（2）食品添加物质的名称、来源、生产企业。
（3）企业在生产的各种食品中添加该物质的最大限量等。
（4）已纳入生产许可证管理目录且进入无证查处期的食品添加剂，还要备案生产许可证号。
（5）使用复合食品添加剂的，应当同时对复合食品添加剂的用途备案。
（6）使用进口食品添加剂的，根据产品的实际情况填报备案内容。
19、获证企业年度报告应当包括哪些内容？
答案：
（1）必备条件现场审查不合格项改进措施和整改落实情况。
（2）企业有否发生迁址、生产工艺或者设备重大技术改造等原因使生产条件发生重大变化或者开发生产新资源食品等情况。
如有，变更后是否能持续保持原有质量保证水平，是否办理相关变更手续和提供安全评价报告。
（3）原材料进厂验收和食品出厂检验实施情况，特别是如何保证出厂产品逐批检验，确保出厂产品质量受控。
（4）委托生产加工及其备案情况。
（5）食品添加剂的使用及备案情况。
（6）食品生产许可证证书、标志和编号使用是否符合要求。
（7）行政机关对产品质量监督抽查情况及不合格整改情况。
（8）社会监督情况。
是否有重大质量投诉及其后处理情况。
（9）质量技术监督部门要求企业应当说明的其他相关情况。
20、不安全食品的召回有哪些方式？
答案：
（1）食品生产加工企业发现其产品存在严重质量安全问题的，应当主动召回已出厂销售的有问题食品。
（2）企业不召回的，由企业所在地质监部门责令召回。
（3）企业拒不执行的，由省级以上质监部门公告召回。
21、请列举出五种吊销食品生产许可证的情况？
答案：
（答出其中五点即可得分）
（1）取得食品生产许可证的企业未按规定标注QS标志和食品生产许可证编号，情节严重的。
（2）取得食品生产许可证的企业出租、出借或转让食品生产许可证证书、QS标志和食品生产许可证编号，情节严重的。
（3）取得食品生产许可证的企业经国家监督抽查或省级监督抽查不合格，整改到期经复查仍不合格的。
（4）取得食品生产许可证的企业经国家监督抽查或省级监督抽查，涉及安全卫生等强制标准规定的项目或反映产品特征性能的项目连续2次不合格的。
（5）取得食品生产许可证的企业由于食品质量安全指标不合格等原因发证事故造成严重后果的。
（6）取得食品生产许可证的企业不能持续保持应当具备的环境条件、卫生要求、厂房产所、设备设施、或检验条件情节严重的吊销食品安全许可证。
（7）取得食品生产许可证的企业加工生产未取得生产许可证的产品，情节严重的吊销食品安全生产许可证。
（8）在食品生产中掺杂掺假、以假充真、以次充好情节严重的。
（9）生产和在生产中使用国家明令淘汰的食品及相关产品，情节严重的。
（10）伪造产品产地，伪造或冒用他人厂名厂址、伪造或冒用认证标志等质量标志的，情节严重的。
（11）委托未取得食品生产许可证的企业生产加工产品，情节严重的。
（12）违反规定使用过期、失效、变质、回收，受其他污染食品，或非食用原料生产加工食品，情节严重的。
22、请列举出四种食品企业在生产加工过程中被明令禁止的违法违规行为？
答案：
（答出其中四点即可得分）
（1）违反国家标准规定使用或滥用食品添加剂。
（2）使用非食用原料生产食品；加入非食用化学物质或将非食品当作食品。
（3）以未经检验检疫或检验检疫不合格的肉类生产食品；以病死、毒死或死因
不明的禽、畜、兽、水产动物等生产食品；生产含有致病性寄生虫、微生物，或微生物毒素含量超过国家限定标准的食品。
（4）在食品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充合格食品。
（5）伪造食品的产地，伪造或冒用他人厂名、厂址，伪造或冒用质量标志。
（6）生产和使用国家明令淘汰的食品及相关产品。
23、食品生产加工小作坊监管的工作目标是什么？
答案：
“四个一批”
（1）严厉打击一批制售假冒伪劣食品、使用非食品用原料的黑窝点。
（2）积极帮扶一批具备一定条件的食品生产加工小作坊取得食品生产许可证。
（3）整合做大一批具有区域性集中加工特点食品生产加工小作坊。
（4）坚决关闭一批无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证的食品生产加工企业。
24、食品生产加工小作坊监管的责任分工是什么？
答案：
“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业作为第一责任人”
（1）各级地方政府统一领导所在地区食品生产加工小作坊的监管和整治工作，对监管和整治工作中存在的重大问题予以协调、解决。
（2）对未取得营业执照擅自从事食品生产加工的无照经营行为，由工商部门负责查处。
（3）对未取得卫生许可证擅自从事食品生产加工的无卫生许可经营行为，由卫生部门负责查处。
（4）对既未取得营业执照又未取得卫生许可证擅自从事食品生产加工的食品生产加工小作坊，实行首报负责制，即首先发现或接到举报的有关行政执法部门牵头负责查处，并抄告相关部门予以积极配合。
（5）对取得卫生许可证和工商营业执照，未取得食品生产许可证的食品生产加工小作坊，由质监部门负责监管。
（6）食品药品监管部门负责对食品生产加工小作坊监管的综合监督、组织协调及依法组织查处重大事故。
（7）对涉嫌犯罪的案件，有关行政执法部门要依法移送公安部门，公安部门要及时立案侦察，依法严厉查处。
对社会影响重大，危害严重的，公安部门要提前介入。
（8）各相关部门在依法履行对食品生产加工小作坊监管和查处职责时，要加强配合、互通信息、通力合作。
对于同一问题，不得重复查处。
25、食品生产加工小作坊监管县级局必须严格执行的六项措施是什么？
答案：
（1）完善普查建档。
（2）实行小作坊免费培训。
（3）强化日常例行巡查制度。
（4）实行定期公示制度。
（5）严格整改复查和停产整顿。
（6）严格惩处恶意违法犯罪行为。
26、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》中明确了哪六项制度？
答案：
（1）县级以上人民政府及其部门对产品安全实施监督管理制度。
（2）农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门应当建立生产经营者违法行为记录制度。
（3）不安全食品召回制度。
（4）违法行为书面移交制度。
（5）食品安全应急处理制度。
（6）举报奖励制度。
27、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》中明确了哪四项
职权？
答案：
（1）进入生产经营场所实施现场检查。
（2）查阅，复制、查封、扣押有关合同、票据、帐簿以及其他有关资料。
（3）查封、扣押不符合法定要求的产品，违法使用的原料、辅料、添加剂。
农业投入品以及用于违法生产的工具、设备。
（4）查封存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产经营场所。
28、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》中明确了哪三项
监督管理部门不履行职责应当承担的责任？
答案：
（1）监督管理部门不履行规定职责、造成后果的，由监察监管或任免机关对其
（2）主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或降级
的处分；造成严重后果的，给予其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员撤职或开除的处分；其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成渎职罪的，依法追究刑事责任。
（3）违反规定，滥用职权或有其他渎职行为的，由监察机关或任免机关对其主
要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或记大过的处分；造成严重后果的，给予其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员降级或撤职的处分；其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成渎职的，依法追究刑事责任。
（4）检验检测机构出具虚假检验报告，造成严重后果的，由授予其资质的部门
吊销其检验检测资质；构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。
29、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》中明确了哪七种生产经营者被处罚的行为？
答案：
（1）依法应当取得许可证照而未取得许可证照从事生产经营活动的。
（2）取得许可证照或经过认证后，不按照法定条件、要求从事生产经营活动或生产、销售不符合法定要求的产品的。
（3）生产经营者不再符合法定条件、要求继续从事生产经营活动的。
（4）生产者生产产品不按照法律、行政法规的规定和国家强制性标准使用原料、辅料、添加剂、农业投入品的。
（5）销售者没有建立并执行进货检查验收制度，并建立产品进货台帐的。
（6）生产企业和销售者发现其生产、销售的产品存在安全隐患，可能对人体健康生命安全造成损害，不履行规定的义务的。
（7）生产经营者违反法律、行政法规和规定的其他有关规定的。
30、某获证肉制品生产企业在正常生产过程中，内外包装在内包装间进行，外包装间作为办公室使用。
请问该企业的做法存在什么安全隐患，食品监管部门人员应如何处置？
答案：
肉制品企业对内包装间的空气洁净度有规定要求，直接接触食品的包装材料必须消毒，内外包装必须严格区分，否则极易造成交叉污染，有微生物指标超标、产品不合格的安全隐患。
食品监管部门的工作人员首先应当要求企业立即改正，撤出外包装间的办公人员，产品外包装必须在外包装间内进行。
其次，抽取企业产品进行强制检验，检验合格前要求企业不得销售。
再次，根据检验结果，如果检验合格，要求企业认真整改，应持续保持符合许可证审查细则的要求；如果检验不合格，监督企业销毁该批次产品，同时实施加严检验，直至合格方可继续生产、销售。
31、企业在申请委托加工备案时，应提供哪些材料，有哪些要求？
答案：
采用委托加工方式生产加工食品的企业、委托方、被委托方都必须分别到所在地市（地）级质量技术监督部门备案。
委托加工备案时，双方需填写委托加工备案登记表一式三份，提交双方营业执照和委托加工合同（协议）复印件，及被委托方的生产许可证复印件。
被委托方承接属于实施食品质量安全市场准入制度的产品必须在已取得食品生产许可证的范围内生产，不得超范围生产。
32、A地质监局接上级部门通报，一周前在外省查获一批甲醇超标的劣质食用酒精，其中有1吨销往A地，具体流向不明。
假如你是A地质监局食品生产监管部门的负责人，请问你该怎么做？
答案：
第一，向局领导汇报情况，建议启动食品安全应急预案，通知相关人员到位，做好相关准备工作。
第二，向当地政府、食安委报告情况，请求支持。
第三，向稽查部门提供辖区内酒厂以及可能使用酒精作为原料的食品生产加工企业信息，联合稽查部门对上述企业实施现场检查，发现可疑原料立即采取措施，控制事态发展。
第四，向工商、卫生、公安部门发出协查通报，请其严密关注市场、餐饮、车站码头酒类产品的情况，发现可疑产品立即予以控制。
第五，通知本地质检机构做好准备，随时准备对可疑产品进行检测。
33、某企业经多次催促，仍不按规定提交年度自查报告。
作为食品生产监管部门的工作人员，请问你该怎么处理？
答案：
《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则》（79号令）中明确规定，取得食品生产许可证的企业应当在证书有效期内，每满一年前的一个月内向所在地县级质量技术监督部门提交持续保证食品质量安全必备条件情况的年度报告。
对于未按规定提交年度报告的，责令限期改正；逾期未改正的，处以5000元以下罚款。
根据本题中的情况，该企业经多次催促仍不提交年度报告，应当移交同级稽查部门对其实施处罚。
34、根据上级部门的要求，质监部门牵头组织工商、卫生、农林等部门对肉制品生产企业进行一次联合执法检查。
作为质监局食品生产监管部门的工作人员，请问你该如何组织这次联合检查？
答案：
第一，根据辖区内肉制品生产企业数量及分布，计划检查日程、路线安排。
第二，与相关职能部门负责人沟通，确定参加联合检查的人员名单。
第三，制定联合检查方案，确定检查时间、人员、集合地点、日程安排等，经部门领导同意，与相关职能部门参加检查人员联系确认无误后，将方案送达每位参检人员。
第四，与局办公室联系确认检查用车、工作餐等，做出妥善安排。
第五，根据上级要求的检查内容，确定检查重点，设计联合检查表格，经部门领导同意，印制足够份数，检查时发放给参检人员记录检查情况。
第六，准备照相机等器材，检查时拍照留存。
法律法规答辩题
1、《工业产品生产许可证管理条例》规定，哪些方式可能解决的质量安全问题不实行行政许可管理？
答案：
工业产品的质量安全通过消费者自我判断、企业自律和市场竞争能够有效保证的，不实行生产许可证制度。
工业产品的质量安全通过认证认可制度能够有效保证的，不实行生产许可证制度。
出处：
《条例》第三条。
2、《工业产品生产许可证管理条例》规定哪几种违法行为应当吊销许可证？
答案：
取得生产许可证的企业未依照本条例规定在产品、包装或者说明书上标注生产许可证标志和编号的，情节严重的，吊销生产许可证。
取得生产许可证的企业出租、出借或者转让许可证证书、生产许可证标志和编号的，情节严重的，吊销生产许可证。
取得生产许可证的产品经产品质量国家监督抽查或者省级监督抽查不合格的，到期复查仍不合格的，吊销生产许可证。
出处：
《条例》第四十七、四十九、五十四条。
3、委托企业不具有其委托加工的产品生产许可证的，委托加工产品的标识应当如何标注？
答案：
委托企业的名称、住所，以及被委托企业的名称、生产许可证标志和编号。
出处：
《条例》第九十条。
4、委托企业具有其委托加工的产品生产许可证的，委托加工产品的标识应当如何标注？
答案：
标注委托企业的名称、住所和被委托企业的名称、生产许可证标志和编号；或者标注委托企业的名称、住所、生产许可证标志和编号。
出处：
《条例实施办法》第九十条。
5、简答食品的定义？
答案：
食品是指经过加工、制作并用于销售的供人们食用或者饮用的制品。
出处：
《实施细则》第三条。
6、食品加工企业的定义？
答案：
食品生产加工企业定义：
本细则所称食品生产加工企业，是指有固定的厂房（场所）、加工设备和设施，按照一定的工艺流程，加工、制作、分装用于销售的食品的单位和个人（含个体工商户）。
出处：
《实施细则》第三条。
7、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》何时开始施行？
答案：
2005年9月1日。
出处：
《管理条例》第七十条
8、实行生产许可证制度的工业产品目录由什么部门制定？
答案：
国务院工业产品生产许可证主管部门
出处：
《条例》第三条。
9、《工业产品生产许可证管理条例》规定审查机构应当自受理企业申请之日起多少日内将对企业实地核查的结果书面告知企业？
答案：
30日。
出处：
《条例》第十八条。
10、《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》
何时起施行？
答案：
2007年9月1日
出处：
《实施细则》第一百零八条
11、食品生产许可档案材料的保存时限为几年？
答案：
4。
出处：
《实施细则》三十六条。
12、《工业产品生产许可证管理条例》规定，哪些方式可能解决的质量安全问题不实行行政许可管理？
答案：
工业产品的质量安全通过消费者自我判断、企业自律和市场竞争能够有效保证的，不实行生产许可证制度。
工业产品的质量安全通过认证认可制度能够有效保证的，不实行生产许可证制度。
出处：
《条例》第三条。
13、《工业产品生产许可证管理条例》规定哪几种违法行为
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