创建国家卫生城市考评细则.xls

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创建国家卫生城市工作考评细则国家卫生城市标准分值考核要点考核方式得分类别项目子项目样本及数量评分方式一、爱国卫生组织管理1市政府认真贯彻落实国务院关于加强爱国卫生工作的决定、中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见，把爱国卫生工作纳入各级政府的议事日程，列入社会经济发展规划。

161）市政府贯彻落实上级爱国卫生工作相关文件（5分）市爱卫办，区爱卫办1-4个无贯彻落实上级精神的相关文件扣5分2）市政府将爱国卫生工作列入议事日程文件资料（6分）政府未召开爱国卫生工作会议扣3分，政府工作报告中无爱国卫生内容扣3分3）市政府将爱国卫生工作列入社会经济发展规划相关资料（3分）政府社会经济发展规划中无爱国卫生内容扣3分4）城市显要位置设立国家卫生城市标识（仅限复审城市）（2分）未设立标识扣2分主要领导高度重视，率先垂范、真抓实干。

10主要领导参加爱国卫生工作会议，部署、解决重点难点问题的记录等资料（8分）无相关资料扣10分，资料不完善扣5分1.3各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生运动和创建国家卫生城市活动61）各部门、各单位开展爱国卫生工作的通知、简报等资料（2分市爱卫办，区爱卫办、办事处（乡镇）、社区（居、村委会）、机关、企事业单位各1-4个资料每缺一项扣1分，资料不完善扣0.5分，无音像资料扣0.5分2）各部门、各单位进行爱国卫生工作检查、评比、表彰等相关资料（2分）3）办事处（乡镇）、社区（居、村委会）、单位组织开展爱国卫生工作记录（2分）2各级爱卫会组织健全，在爱国卫生工作和创建国家卫生城市活动中发挥组织协调作用。

151）各级政府成立或及时调整爱卫会组织文件（3分）市爱卫办，区爱卫办、办事处（乡镇）、社区（居、村委会）、机关、企事业单位各1-4个每缺一项扣1分，资料不完善扣0.5分2）爱卫会主任每年参加检查爱国卫生工作资料（3分）3）市、区爱卫会主任每年主持召开一次以上爱卫会全委工作会议资料（3分）4）市、区爱卫会对成员单位分工及考核文件（2分）5）各级爱卫会协调、布置爱国卫生工作会议、检查、考核等文件资料（4分）第1页一、爱国卫生组织管理（同上）爱卫会成员单位分工明确，各司其职，责任落实。

5成员单位落实爱国卫生职责相关文件、材料和音像资料（5分）市爱卫会成员单位1-4个，区爱卫会成员单位2-4个1）无职责分工相关文件扣2分，职责不明确扣1分2）无相关工作每个单位扣2分3市、区爱卫会办事机构具备与所承担的工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件。

61）市、区爱卫办编制文件、在岗人员花名册（2分）市爱卫办，区爱卫办1-4个1）无正式编制文件扣2分，人员不能满足工作需要扣1分2）工作条件不能满足工作需要扣2分3）爱国卫生工作经费不落实扣2分2）市、区爱卫办车辆及电脑、照摄像器材等办公设备（2分）3）市、区爱卫办工作经费拨款单（2分）街道办事处、社区（居委会）等基层单位有兼职爱国卫生工作人员。

31）办事处（乡镇）、社区（居、村委会）设立爱卫办（1分）办事处（乡镇）、社区（居、村委会）、机关、企事业单位各1-4个每缺一项扣0.5分2）单位成立爱国卫生领导小组（1分）3）有兼职人员（1分）4爱国卫生工作每年有计划、有部署、有总结，并纳入政府目标管理。

121）爱国卫生工作纳入政府目标管理（6分）市爱卫办，区爱卫办、办事处（乡镇）、社区（居、村委会）、机关、企事业单位各1-4个每缺一项扣1分2）爱国卫生工作每年有计划、有部署、有总结（6分）组织开展多种形式、内容丰富的爱国卫生活动。

81）开展爱国卫生月、健康教育、病媒生物防制等活动的相关资料（4分）市爱卫办，区爱卫办、办事处（乡镇）、社区（居、村委会）、机关、企事业单位各1-4个每缺一项扣0.5分2）卫生检查评比记录、通报等资料（4分）5有本市爱国卫生工作的管理法规或规范性文件。

9有爱国卫生工作法规、办法或规范性文件（9分）市爱卫办1）无爱国卫生法规或规范性文件扣5分2）无病媒生物防制等专项管理法规或规范性文件扣4分国家卫生城市标准分值考核要点考核方式得分类别项目子项目样本及数量评分方式第2页一、爱国卫生组织管理6设立群众卫生问题投诉平台，畅通群众投诉渠道，认真办理群众投诉。

71）有爱国卫生相关问题投诉平台（4分）市爱卫办，区爱卫办办事处（乡镇）、社区（居、村委会）、卫生投诉平台的单位各1-4个1）无平台扣4分2）无记录扣3分，记录不完善扣1分2）有网络、电话、来信、来访等群众投诉记录（3分）群众反映问题解决或答复率90%，群众对全市卫生状况满意率90%。

31）处理、答复群众反映问题相关记录（3分）随机抽查投诉记录10-20条；随机抽查居民和旅客不少于50人未处理每条扣1分，未反馈每条扣0.5分，群众反映问题答复率低于90%扣3分2）群众对全市卫生状况的满意率90%一一票票否否决决项项二、健康教育1全市各级健康教育机构和网络健全、人员经费落实；61）各级有健康教育业务机构，有满足工作需要的办公条件及设备（1.5分）市级健康教育机构，设区的市另检查区级健康教育机构1-2个不符合要求扣1.5分，市辖区扣1分2）各级有健全的健康教育网络和网络活动的资料（照片和记录）（1.5分）无网络或网络不运行扣1.5分，市辖区扣1分3）各级健康教育机构人员能够满足工作需要，构成合理，职责分工明确（1.5分）无组织指导人员扣1分，无材料制作人员扣0.5分。

设区的市，区级扣0.5分。

学历或专业与分工不相称，视为无相应人员4）有健康教育专项经费，查看经费预算和拨付清单（1.5分）无专项经费或经费不能满足要求，扣1.5分，市辖区扣1分机构能承担起业务技术指导中心的职责，社区、医院、学校等健康教育网络能够发挥作用。

61）健康教育纳入政府卫生工作目标和各级政府考核指标，有健康教育长远规划（3分）市级健康教育机构，设区的市，查区级健康教育机构1-3个未纳入政府目标扣2分；未列入各级政府考核指标扣1分；无长远规划扣1分2）政府有明确健康教育专业机构承担业务技术指导中心的文件或材料（1分）无相关材料扣1分3）健康教育工作年度计划、总结（2分）无计划扣1分（计划造假、不具体、不具操作性视为无计划）；无总结扣1分（总结不具体视为无总结）国家卫生城市标准分值考核要点考核方式得分类别项目子项目样本及数量评分方式第3页二、健康教育（同上）（同上）124）健康教育技术指导的原始佐证材料（12分，含：

a.培训档案；b.督导档案；c.网络成员会议资料；d.健康教育调查研究（或评估）档案；e.健康教育工作试点档案；f.有针对性健康教育传播材料；g.健康教育传播活动档案；h.突发公共卫生事件健康教育应急预案。

）（同上）a-h每缺一项扣3分，市辖区每缺一项扣2分（对“e”不做要求）2中、小学校按照教育部中小学健康教育指导纲要要求开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率80%；91）市教育局健康教育计划和总结，对各校健康教育开展情况的原始管理报表、原始督导记录和考核记录统计表（3分）市教育局，设区的市查区教育局1-3个缺计划扣3分（计划造假、不具体和不具有操作性视为无计划）；无总结扣1分（总结不具体视为无总结）；缺少督导原始记录扣2分2）学校健康教育师资、教材、教案、课时安排、考核记录及结果，各种其他形式的健康教育活动，健康教育档案管理（3分）小学1-5所，初中1-5所健康教育课未落实扣3分，无健康教育课考核扣2分，无其它健康教育活动扣1分3）学生健康知识知晓率80%（查阅教育局对学生的健康知识知晓率评价档案）（3分）市教育局，设区的市查区教育局1-3个学生健康知识知晓率低于80%扣3分（无资料视为知晓率低于80%）中专、中等职业学校及高等院校开展多种形式的健康教育活动。

4健康教育活动文字、图片、音像等材料（4分）。

1-3所学校无相关资料扣4分14岁以下儿童蛔虫感染率3%。

2查阅14岁以下儿童开展蛔虫感染率汇总报告（须由有检验能力的机构出具给教育局）市教育局，设区的市查区教育局1-3个儿童蛔虫感染率超过3%扣2分，无相关资料扣2分国家卫生城市标准分值考核要点考核方式得分类别项目子项目样本及数量评分方式第4页二、健康教育3各级医院、社区卫生服务中心（站）采取多种形式，有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率80%；181）卫生局基本公共卫生服务健康教育工作规范、考核报告和记录（1分）市卫生局，区卫生局1-3个工作规范、考核报告和记录缺少任意1项扣1分，由非健康教育专业人员考核扣0.5分2）查看医院（14分）：

a.健康教育纳入医院管理；b.健康教育计划、督导、考核、评比、总结、奖惩文件和档案；c.健康教育技能培训档案；d.各科室健康教育活动情况；e.院内健康教育氛围；f.病人或家属健康知识知晓率监测结果及原始材料；g.无烟医院建设和管理资料（查验证据）市级医院1-4所，专科医院1-3所a-g每项不合格则扣2分。

其中“b”,计划、总结、督导为关键项，无任何一项都扣2分。

计划笼统和无操作性视为无计划。

总结不具体视为无总结。

督导缺乏原始证明材料视为无总结3）查看社区卫生服务中心（站）（3分）：

a.简要健康教育工作计划、总结；b.讲座档案；c.板报档案；d.健康教育材料原始发放记录和材料；e.入户教育记录；g.现场查看健康教育氛围。

1-5个社区卫生服务中心（站）每项不合格扣1分4街道、社区以中国公民健康素养-基本知识和技能为主要内容，开展多种形式的健康教育活动。

101）街道和社区健康教育组织和网络文件（1分）社区2-5个（含城乡结合部社区1个）缺少相应资料扣1分2）健康教育简要计划和总结（1分）健康教育简要计划不具体和不具有操作性扣0.5分，总结不具体扣0.5分3）辖区内健康教育阵地布局合理并及时更换（2分）街道和社区宣传栏每年更换少于6次扣1分。

无健康教育专栏或不认真设置健康教育专栏扣2分4）中国公民健康素养-基本知识和技能传播材料发放原始记录（5分）中国公民健康素养-基本知识和技能核心知识传播材料在家庭、商户、门店等的覆盖率低于100%扣3分5）其它形式的社区健康教育活动（1分）未开展其它形式的大众宣传活动扣1分国家卫生城市标准分值考核要点考核方式得分类别项目子项目样本及数量评分方式第5页二、健康教育（同上）居民健康基本知识知晓率80%、健康生活方式与行为形成率70%、基本技能掌握率70%。

6查阅健康教育所评价资料。

对居民进行拦截问卷调查或询问入户调查和观察（结合健康素养66条相关行为和技能观察）（2分）市健康教育所社区1-5个居民3-10户拦截居民10-100名进行知识问卷调查未进行健康知识和行为监测扣1.5分根据当地自测结果，健康知识知晓率70-80%扣1分，65-70%扣2分，60-65%扣3分，低于60%扣6分发现居民家庭不良和不正确行为或/和未掌握基本技能酌情扣1-3分居民对健康基本知识知晓率低于80%扣3分5各行业结合本单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控制吸烟等方面的健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率80%。

81）组织建设、网络建设文件（1分）企业1-5家无组织建设文件扣1分；无网络或者有网络无活动扣1分2）专项计划、总结、记录和考核（1分）无专项计划或计划不具体、不可行扣0.5分；无总结或总结不具体扣0.5分；无原始健康教育活动记录和考核扣0.5分3）现场查看阵地，查看档案或与负责人沟通了解健康教育方式和内容是否贴近行业和职工实际需求（2分）无阵地扣1分；教育内容不贴近行业和职工需求扣1分4）职工岗前培训和入职教育中结合行业特点开展健康教育（1分）无岗前或入职培训，或岗前或入职培训无相关劳动安全健康教育内容扣1分5）职工健康档案（1分）无职工健康档案扣1分6）职工健康知识知晓率是否达标（2分）无职工健康知识考核或职工健康知识不达标扣2分国家卫生城市标准分值考核要点考核方式得分类别项目子项目样本及数量评分方式第6页二、健康教育6市、区各新闻媒体设有健康教育栏目。

能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展多种形式的卫