区人力资源和社会保障局党工委工作思路.docx

区人力资源和社会保障局党工委工作思路.docx

《区人力资源和社会保障局党工委工作思路.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《区人力资源和社会保障局党工委工作思路.docx（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

区人力资源和社会保障局党工委工作思路

长宁区人力资源和社会保障局党工委

2012年工作要点

（修改稿2）

2012年是区的九次党代会召开的第一年，也是区的“十二五”规划实施的重要一年，区人力资源和社会保障工作面临着新的机遇和挑战。

局党工委要在区委领导下，围绕“加快转变经济发展方式，提升城区综合功能”的发展主线，以“围绕中心、服务大局、民生为本、人才优先”为工作中心，认真贯彻落实党建责任制，充分发挥党工委班子核心作用，坚持思想引领、目标引领、作风引领，开展“学习型机关、服务型机关、廉洁型机关”建设，为长宁建设“三个城区”、实现“五个提升”、圆满完成各项目标任务提供坚强有力的思想和组织保障，以优异成绩迎接党的十八大召开。

一、指导思想

2012年工作的指导思想是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“为民服务，创先争优”的要求，切实保障和改善民生，努力创建“创业型城区”，贯彻落实区的第九次党代会精神，全面加强党的建设，坚持以人为本、执政为民的工作理念，打造长宁人社的工作品牌，为长宁实现城区文明和谐、人民幸福安康作出更大的贡献。

二、提升站位，认真履职，推进各项民生保障取得新进展

2012年人力资源和社会保障工作，要在局党工委的领导下，以推进“充分就业在长宁、鼓励创业在长宁、人才集聚在长宁、和谐劳动在长宁”为目标，以建设“服务型机关”为主线，进一步提升站位，切实履行好民生保障部门的重要职责，统筹推进全年各项目标任务，体现在“七个更加”上：

——社会就业更加充分。

实施更加积极的就业政策，保持就业局势稳定。

贯彻落实长宁区促进就业和鼓励创业新政策，立足促进特殊人群和困难人群等充分就业，努力在全区各街镇创建充分就业社区达标单位。

——创业带动就业更加明显。

围绕建设“创业型城区”，进一步加大政策扶持力度，突破瓶颈，加强创业实训工作，发挥本区高技能人才培训基地作用，多渠道、多手段努力营造全社会尊重创业、勇于创业的创业氛围。

——人才保证更加有力。

加快人才集聚和人才高地建设，创新人才工作体制机制，大力集聚长宁经济社会发展急需的各类人才，完善人才安居工程，推进五支人才队伍建设，为区的经济社会建设提供坚实的人才支撑。

——人事制度更加完善。

深化人事制度改革，推进绩效工资改革，完善工资分配制度；完善公务员考核评价体系，规范招录程序，建设“四位一体”培训体系，开展“创先争优，争当人民满意的公务员”评选活动，提升公务员队伍整体素质。

——劳动关系更加和谐。

加强对区域劳动关系形势的研判，发挥劳动关系三方协调机制作用，完善劳动关系预警和应急处理机制，加强劳动保障监察和仲裁规范办案，推进和完善基层调解组织建设，结合社会管理创新，加强窗口品牌建设。

建立企业职工工资正常增长机制，推进劳动关系和谐企业和工业园区创建活动，维护和谐劳动关系。

——社会保障更加全面。

落实本市相关社会保险措施，推进可持续发展的社会养老保险制度，实施完善的医疗保险制度，维护外来从业人员合法权益，加强工伤认定、劳动能力鉴定各项管理服务工作，增强工伤保险保障功能。

——公共服务更加便捷。

进一步完善各单位对外服务大厅相关设施和功能，最大化满足社会需求。

巩固创建达标窗口的工作成效，开展人员培训，确保制度标准化、办事快速化、服务人性化，提升局系统窗口整体服务品质。

三、夯实基础，创先争优，以创新的精神全面加强党的建设

推动长宁在新起点上实现新的更大发展，关键在党，开创长宁人力资源和社会保障事业新局面，关键在局党工委发挥总揽全局、协调各方的作用。

局党工委要把“把方向、抓大事、带队伍”作为重要抓手，以加强党工委班子的能力建设和党员队伍的先进性建设为重点，不断提高党建科学化水平，努力建设“学习型机关、服务型机关、廉洁型机关”，积极营造想干事、能干事、干成事的工作氛围，为实现各项目标任务提供坚强的政治保证、组织保证和队伍保证。

（一）抓思想，在全局营造团结和谐、积极向上的学习和文化氛围

强化干部队伍的思想政治建设，建立学习型机关。

思想政治教育是加强自身建设和队伍建设的根本，要在全局上下开展建设“学习型机关”活动，注重以区委的要求引领干部思想，为做好人力资源和社会保障各项工作打下坚实的思想政治基础。

进一步完善和落实各项学习制度，落实党工委会议、党工团会议等定期例会制度。

切实加强领导班子和基层党组织书记队伍的思想政治建设，学习贯彻即将召开的党的十八大和市第十次党代会、区第九次党代会精神，完善中心组学习制度，推进学习型班子、学习型支部建设。

继续推进全局系统干部职工的政治思想学习工作，在学习内容和形式上取得创新和突破，探索寓教于乐、干部群众易于接受并学有所获的学习方式，在全局营造浓厚学习氛围。

举办干部培训班，分类分级加强对青年干部、中层干部、党员干部的关心、教育和培养。

通过学习不断提高干部的党性修养、政治素养、专业素养和实践能力，更好地把握大局、推动发展。

营造环境，进一步重视和加强机关文化建设。

大力弘扬公正、包容、责任、诚信的价值取向，加强机关文化建设。

以建设“学习型机关、服务型机关、廉洁型机关”为目标，将机关文化建设与廉政建设、业务学习、工会活动、组织生活会等相结合，通过开展“新年暖流”、“困难群体关爱行动”、“学习践行雷锋精神”等主题实践活动，组织丰富多彩的活动和学习，广泛宣传弘扬社会主义核心价值观。

同时建立关心干部机制，在凝聚力上下功夫，在和谐氛围上做努力，增加全局干部职工之间的关心了解，促进机关良好氛围的形成，树立人社局的良好形象。

突出亮点，大力培育各单位工作品牌。

在监察大队、仲裁院、人才中心、就促中心、医保中心、外劳所各单位，努力打造“惠民就业、智慧人才、温馨医保、和谐监察、人文仲裁、春风外劳”，培育工作特色，不断完善“亚红热线”、“海松工作室”、“筱珏微博”等工作亮点。

同时要做好员工压力缓解、心理疏导和各类关心服务工作，在局系统各单位努力追求“管理科学、群众满意、员工快乐”的目标，打造品牌，提升形象，形成良好的人社文化环境。

（二）抓基础，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用

加强基层党组织建设。

中央确定2012年为基层组织建设年，要深入贯彻落实市委、区委有关文件精神，以“五个更加注重”为指导，加强局系统各基层党组织建设，坚持和完善基层党建工作责任制，落实下级党组织向上级党组织报告制度，加强基层党建工作者队伍建设，完善党支部书记例会制度，定期组织基层支部委员培训；结合各支部（总支）工作特色，加强对各支部（总支）党务工作的分类指导，以开展医保中心“支部建在窗口”工作为试点，明确不同基层党组织的功能定位，打造人社系统基层党组织的特色品牌。

发挥党员作用，推进党务公开。

保障党员民主权利，畅通党内信息互通、意见表达、民主监督等渠道，不断深化党务公开，推进局系统基层党组织领导班子“公推直选”、党员定期评议基层党组织领导班子等工作。

丰富党员作用的途径和方式，进一步贯彻党员到居住地党组织联系报道、党组织与社区居民党组织“双结对”制度，支持和引导党员与社区活动、发挥骨干作用。

加强对党员的教育管理和服务，健全党内关怀机制，夯实基础，落实好基层党组织“三会一课制度”、民主评议制度、民主生活会制度、党员日常管理、考核等各项制度。

做好党员的培养发展工作，同时加强对局系统入党积极分子和发展对象的教育培养。

加强对局工会、团工委的领导，关心和重视工会和团工委的工作，支持他们独立开展工作，充分发挥工会和团工委组织群众、引导群众、服务群众和维护群众合法权益的作用，在加强和创新社会管理中、在促进人力资源和社会保障事业发展中发挥更大作用。

（三）抓队伍，不断加强领导班子和干部队伍的能力素质

建设好班子，带出好队伍。

不断加强党工委班子自身建设，健全党工委班子学习调研、定期下基层工作制度，班子成员分工协作、互相补台，在全局带好头、带好班、带好队，以课题调研破解瓶颈，以明确的目标凝心聚力，以重大任务锤炼队伍，以务实作风狠抓落实，以考核激励鼓舞士气，在队伍建设上造平台、营环境、炼品格、树形象。

充分发挥好党工委总揽全局、协调各方的领导核心作用，积极落实2011年班子民主生活会的四项整改措施，带头加强学习、提升能力，带头管好队伍，带头转变作风、廉洁自律，始终保持心齐、气顺、劲足、风正的良好局面。

严格执行重大事项、重大问题集体决策制度，重大决策前充分听取党员群众的意见建议，完善党工委向基层党组织、全局党员定期报告工作并接受监督制度。

优化队伍结构，服务创新发展。

把局系统干部队伍建设作为一个系统工程来抓，坚持以人为本理念，创新局系统干部队伍管理机制和体制，采取有效措施凝聚人心，凝聚人才。

定期对本局系统干部队伍情况进行调研分析，完善局中层干部的梯次配备，加强后备青年干部培养。

同时结合本局机关干部队伍现状，积极引进各类优秀人才，为局系统干部队伍输送新鲜血液，加大从基层、一线岗位选拔干部的比例，努力提升干部队伍总体素质和能力。

坚持正确的用人导向，把党性强、作风正、品德好、敢于攻坚破难的优秀干部提拔到中层干部岗位。

严格遵守“四项监督制度”，规范干部选拔任用程序，接受群众监督。

完善并落实局机关干部绩效考核制度，加强过程管理、量化评价、考核到人，注重平时考核与年终考核相结合，充分发挥考核的评价激励作用。

坚持党管人才原则，加强对中青年干部队伍的培养建设。

培养一支政治坚定、业务精湛、作风优良、团结奋进的中层干部队伍和一支具有发展潜力、工作能力、创新能力的青年人才队伍。

探索研究局系统干部交流轮岗制、挂职锻炼制，尤其注重锻炼培养局基层单位中的优秀青年人才。

建立青年人才培养梯队，探索建立青年干部“成长、成才、成功”机制，以交办重大事项、重要工作、挂职到基层一线、窗口单位等方式加强对培养对象的锻炼。

加强中层干部管理，加大科级干部交流轮岗力度，建立以促进全局工作和发展为目的的竞争机制和激励机制，激励中层干部的积极性。

（四）抓作风，继续深化“为民服务创先争优”活动

深入开展创先争优活动，发挥党员模范带头作用。

根据2011年活动情况及《局党工委2011-2012年创先争优活动实施方案》安排，今年以“三个机关建设”（学习型机关、服务型机关、廉洁型机关建设）为重要载体，继续抓好创先争优各项工作活动的落实。

一方面根据区创先争优领导小组提出的要求，及时提出“三个机关建设”的新任务、新要求，使党员争创先进的热情经久不衰；另一方面使创先争优活动成为一种制度，保持和增强“争”和“创”的意识，在全局干部中形成给你追我赶的局面，使活动始终处于滚动向前的状态，真正使“科学发展上水平，党员干部受教育，百姓群众得实惠”。

推进干部“三风”教育，建立创建工作长效机制。

通过建设“廉洁型机关”活动，在全系统继续推进“政风、行风、作风”教育，实现行风测评“保四争三”（实现区级部门行风测评排名第四位、争取第三位）的目标。

在机关，以“抓作风促政风、讲文明懂礼仪”为学习主题在全局进行学习教育，贯彻落实考勤、会议、接待、环境、文明用语，着装等制度，形成定期检查、随时暗查的机制，创建文明机关，整体提升局系统干部队伍形象。

在窗口单位，组织开展规范服务达标“回头看”，巩固创建成果，夯实规范化建设基础，开展窗口品牌建设活动，争创优质服务窗口；进一步完善政风行风定期监督检查机制，开展明察暗访，及时查找问题、整改落实，提升服务质量和水平。

在全局系统，结合“为民服务、创先争优”活动，不断增强党员宗旨意识和群众观念，深入开展劳动大篷车“五进五送”、“党在我心中，真情为民生——阳光就业，关爱行动”、“五个一”等活动，积极运用网上公开、手机短信和微博等方式联系服务群众，进一步树立“以人为本”、“为民服务”理念，提高为民服务的水平。

深化干部下基层活动，健全密切联系群众工作机制。

把每月第一个星期四定为下基层日，局领导班子带头，党员干部深入基层开展调研、解决难题，坚持工作重心下移，坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚持走基层、转作风、改会风，做到情况在一线了解、问题在一线解决、情感在一线融洽。

建立并落实分层分类谈心谈话制度，推进局系统内部的“凝聚力工程”建设，关心每一个基层干部和职工的工作、学习和生活，通过谈心谈话，真心实意地与干部职工、基层群众交朋友。

落实好领导干部定期接待来访工作，坚持和完善局领导定期参加信访接待、处理群众来信来访的制度等。

（五）抓廉政，深入推进反腐倡廉建设

常抓不懈，加强干部职工党风廉政教育。

丰富教育形式、拓展教育内容，通过报告会、小组讨论会、组织知识竞赛、观看教育片、参观考察等不同形式开展干部职工党风廉政教育，组织开展廉政文化展览等活动，加强宣传，营造浓厚廉政文化氛围。

重点对青年干部和中层以上干部深入开展党纪国法教育，以及党的光荣传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，自觉树立马克思主义世界观、人生观，价值观和正确的权力观、地位观、利益观。

强化监督，不断完善权力制约机制。

不断加强制度建设的同时，注重强化制度的贯彻落实，采取行之有效的措施和办法，检查制度落实情况，保证所制定的制度行得通、做得到、管得住、用得好。

完善行政行为监督，加强局系统各类资金的财务监督，完善内部审计监督检查制度，不断加大行政监督力度，对重点领域加强监管，坚持“受理、审核、审批”三分开制度，从严从细规范工作人员的行为。

完善社会监督制度，畅通人民群众对我局工作人员的投诉举报途径；落实行风投诉及纪检举报投诉查处机制，做到“有诉必受、有案必查、有查必果”。

严格贯彻落实“三重一大”集体决策制和网上备案制，确保更加规范、更加合法、更加公正地用好各项权力，规范执行程序、监督执行结果。

同时，将“三重一大”决策备案制度延伸到局属各事业单位。

固本强基，加强纪工委自身建设。

完善制度，制定纪工委议事规则，建立纪工委工作机制，完善职责分工，在全局上下形成纪检工作一级抓一级、层层抓落实的局面。

加强纪检工作规范化建设，建立纪工委例会制度，组织局纪工委委员定期沟通联系，研究部署全局系统纪检工作。

加强纪工委委员和各单位纪检干部培训，定期开展培训教育，不断完善纪检工作方式方法。

二〇一二年三月