水资源评价与管理论文.docx
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农村地区水质评价及其保护研究
摘要:
水环境问题是中国乃至整个世界最为重要的环境问题之一,而水环境问题的核心毫无疑问的就要归结为日益严重的水污染。
农村经济、社会、生态环境的协调发展对中国国民经济持续健康地发展,建设和谐社会以及社会主义新农村都有着重要意义。
农村环境的好坏也直接影响农村的发展。
本文通过分析农村水环境污染的现状,针对农村水环境污染与城市水污染的差异,分析了当前影响农村水环境急剧恶化的诸多因素。
针对存在的诸多问题,我们通过对比国外关于农村水环境污染防治措施,借鉴国外立法、技术等方面的先进经验,进一步完善我国农村水环境污染防治制度,提出合理化的建议,并力求创新。
关键词:
农村水环境;水污染;水污染防治
中图分类号:
文献标识码:
ApplicationandResearchonStreamFlowSimulationand
SoilMoistureSimulationBasedonDistributedHydrologicModels
CHENXi
(NorthChinaUniversityofWaterConservancyandHydroelectricPower,Zhengzhou450045,HenanProvince,China)
Abstract:
WaterenvironmentinChinaandeveninthewordisoneofthemostimportantenvironmentalissues.Withnodoubt,weattributethekeyproblemofthewaterenvironmenttotheincreasinglyseriouswaterpollution.Thecoordinateddevelopmentoftheruraleconomic,social,ecologicalenvironmentalhasgreatsignificancetothesustainableandhealthynationaleconomydevelopmentofChinaandbuildingharmonioussocietyandanewsocialistcountryside.Thequalityoftheruralenvironmenthasadirectimpactonruraldevelopment.Byanalyzingthestatusofwaterpollutionandthefactorsofthecurrentrapiddeteriorationofwaterenvironmentinruralareas,waterpollutioninruralisdifferentfromurbanwaterpollution.Fortheexistenceofmanyproblems,wecomparingtotheruralwaterpollutionpreventionmeasuresintheforeigncountry,drawingontheforeignlegislation,technologyandotheraspectsofadvancedexperiences,thenbasedonourcurrentlaws,policies,wecarriedoutadetailedanddeepanalysisoftheexistingproblems,andinnovativelyputforwardreasonablesuggestionstoimprovethewaterenvironmentpollutionpreventionandcontrollegalsystem,andestablishstandardsforwaterqualityassessmentinruralareas.
Keywords:
ruralwaterenvironment;waterpollution;waterpollutionpreventionandcontrol
1引言
农村作为重要的生态、社会以及经济区域,分布着我国大部分的自然资源和自然生态系统。
水是构成生态系统的基本要素之一,是人类生存的物质基础。
随着水资源的短缺,水污染趋势也日益剧烈,世界各国都认识到防治水环境污染的紧迫性,水环境污染也已经成为世界问题。
农业一直是我国国民经济的基础,在国民经济中占有重要地位。
在我国人口分布中,农村人口超过总人口的一半。
因此,农村经济、社会、生态环境的协调发展对我国建设和谐社会和社会主义新农村建设具有重要意义。
改革开放以来,随着农村工业化和农村城镇化的进程的发展,中国农业和农村经济也都有显著的发展,这些都导致了农村生态环境付出巨大代价。
其中水环境污染是农村环境污染的一个重要形式。
保护农村生态环境,控制农村水环境的污染已成为一项重要任务。
由于受经济条件的制约,中国城市的污水处理率在当时相对较低,由此城市污水也在一定程度上导致农村地区水环境的污染。
与此同时,农村地区的水质污染也影响了质量和农产品,严重威胁农民的健康。
因此,农村水体污染控制将成为可持续发展的严峻挑战之一。
对我国来说,农村水环境污染问题不仅仅只是缺乏相关点源和面源污染的知识,也不是水的污染控制技术的缺乏,而是政策框架的缺乏以及系统和足够的水污染防治资金支持。
本文研究的目的是利用法律制度来考察水的污染对农村地区的影响,并提出中国农村的水环境污染控制战略和措施。
这项研究具有理论和现实意义。
2我国水体现状
2.1我国农村水体概况
农村水环境是指“分布在广大农村的河流、湖沼、沟渠、池塘、水库等地表水体、土壤水和地下水体的总称,是农村大地的脉管系统,对旱、涝、降雨及生态环境起调节作用,也是农村生产生活不可缺少的基础条件”[[]刘润堂,许建中,冯绍元等.农业面源污染对湖泊水质影响的初步分析[J].中国水利,2002,(6):
54-56.
]。
。
农村水环境基本上处于开放的状态,因此城市的污水处理也将影响到农村地区水环境。
农村水环境与农村的卫生状况以及地方性疾病有着密不可分的关系。
水资源丰富而又没有污染的地区,一般情况下有机质含量相对较好,而且卫生状况也比较好。
地方性疾病发生率也比较低。
然而水资源匾乏并且被污染的地区,一般情况下有机质含量较差,卫生状况也较差,地方性疾病的发生率也相对较高。
例如安徽省宣城市金宝好水体长时间不能更换、补充,那里的农村居民生活用水几乎来自于好内静水,近年来就发现多例白血病的病例。
还有大水过后的疾病流行等问题,基本上都与农村水环境受到污染有关系。
2.1我国农村水体污染现状
农村水环我国自环保立法以来,一直都注重城市的水环境的治理,但是我国作为农业大国,农村经济和环境对国家的发展具有重要影响。
国家立法对农村水环境的治理的忽视,影响着农村乃至整个国家的发展。
近年来,大部分水质恶化超标的城市工业废水和生活污水被排放到农村,工业废水,生活污水和养殖废水等在农村地区的排放量都大幅度的增加。
此外,还有农村面源污染,这些都造成了农村水环境的严重污染,时常发生污染事故。
这不仅阻碍了农业的发展,还威胁着广大农村农民的身体健康。
据水利部称,目前我国农村大约有1.9亿人的饮用水中的有害物质含量超标,还有一些地区的饮用水源遭受致畸、致癌、致突变等污染,在饮用水安全方面面临着严重的威胁。
例如,江西乐安河沿岸、沙颖河畔的河南省沈丘县周营乡黄孟营村、陕西华县龙岭村、天津西堤头镇西堤头村和刘快庄村等地,癌症的死亡率常年较高;广东省15个市的部分农村居民,由于饮用水问题患上了结石、斑牙病、皮肤病和甲状腺等疾病。
这都说明当今农村水环境都受到了比较严重的污染。
2.2农村水体污染来源
关于农村水环境污染问题产生的来源,国内外大多数学者都将水环境污染问题产生的来源分为面源污染和点源污染。
面源污染也被称作非点源污染。
美国清洁水法修正案将面源污染物定义为:
污染物以广域的、分散的、微量的形式进入地表及地下水体,这种污染物就是非点源污染物。
面源污染包括大气干湿沉降、暴雨径流、底泥二次污染和生物污染等诸多方面[[]杨爱玲,朱颜明,等.地表水环境非点源污染研究[J].环境科学进展,1998,(5):
60-67.
]。
农村水污染问题一般也分为点源污染和面源污染两类。
其中农村面源污染一般是指农村生活和农业生产活动中,溶解的或者固体的污染物。
例如农田中的土粒、氮素、磷素、农药重金属、农村禽畜粪便于生活垃圾等有机或无机物质,从特定的地域,在降水和径流冲刷作用下,通过农田地表径流、农田排水和地下渗漏,使大量污染物进入受纳水体(河流、湖泊、水库、海湾)所引起的污染。
本文在借鉴国内外学者把农村水环境污染来源划分为面源污染和点源污染的基础上,针对农村水环境污染与城市水环境污染的差异,着重对农村水环境特有的污染来源来进行分析。
本文主要从农业生产中的农药化肥污染、畜禽养殖业污染、农村生活垃圾排污等方面做详细的分析。
此外,对于其他造成农村水环境污染的污染源也简单加以论述。
造成农村水环境污染的来源主要有以下几个方面:
①村生活垃圾排污
农村生活垃圾已经逐渐成为污染农村水环境的主要因素,对农民的生活和生产以及农民的身体健康都造成了严重影响。
据相关报告指出,农民最关注的环保问题是农村生活垃圾的处理问题。
②农药、化肥等有毒有害物质污染
农药、化肥污染也是农村水环境污染特有的污染源。
因为工业化和城市化的负面影响,中国耕地呈现逐年递减趋势,但由于中国人口基数大,导致中国人口已经达到13亿多。
农药、化肥等有害有毒物质具有不易溶解等性质,通过农田排水和雨水冲刷的方式进入水体,进而造成水体的污染。
因此,化肥、农药污染已成为目前影响农村水环境质量的重要污染源。
③养殖业污染对农村水环境的污染
随着城市化的发展,农村城镇化也在迅速发展,畜禽养殖业也发展起来。
由以前的分散养殖逐渐向集约型发展。
与此相伴随的是也产生了大量的畜禽粪便废弃物。
由于大部分养殖场都没有对畜禽粪便进行有效的处理和利用,由此所造成的污染也逐渐的凸显出来。
因此畜禽养殖产生的污染也已经成为我国农村地区的主要污染源。
④农村水环境污染的其他来源
乡镇企业发展,城市污染转嫁到农村,造成对农村水环境的污染。
第二产业的兴起,在农村发展中促进了农村产业结构的优化,促进了农村工业化和城市化。
与此同时,我国长期以来一直关注城市水环境的控制和保护。
由于城市严格控制环境污染,许多污染严重的企业转移到郊区农村。
但是由于乡镇企业大都采取粗放型的发展方式,乡镇企业生产工艺落后、规模小而且布局分散,这就对农村水环境的保护造成了不良的影响。
乡镇企业污染在农村城市化的进程中逐渐普遍。
据有关数据统计得出“乡镇工业废水中化学需氧量、粉尘和固体废物的排放量占全国工业污染物排放总量的比重均接近或超过50%。
3我国农村水质保护
3.1水质保护现状
随着国际和国内对农村水环境污染的关注,中国在最近几年的农村环保工作也有所增加。
中国政府颁发的国家级生态纲要和“三区”战略,主要是针对农村地区的环境问题。
随着农村环境问题日渐突出,国家环境保护在“十五”计划中规定了农村环境保护指标主要是:
“集中式饮用水水源地水质基本达到环境质量标准;秸秆禁烧区的秸秆禁烧率达到95%,全国秸秆综合利用率达到80%;规模化畜禽养殖场的污水排放达标率达到60%,粪便资源化率达到70%;农业灌溉用