预防性养护实施细则.docx

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预防性养护实施细则

营运管理中心养护中心预防性养护施工工程处

高速公路预防性养护实施细则（试行）

第一章总则

一、引言

随着高速公路交通量日益增大，很多高速公路路基、路面、桥涵、

附属设施等均呈现出一定的早期破坏，现阶段针对高速公路的病害，

我国主要采取抢救性养护措施，在病害出现时才不得不进行维修处治，

导致病害发展越来越严重。

预防性养护的指导思想是认真执行“预防为主、防治结合”的养护

方针。

在公路还未发生损坏前或产生轻微病害尚未破损前，采取前瞻

性、预见性的手段和有效的养护措施，把公路病害及造成病害的因素

发现在先、处治在前，防止病害发展的一种组织管理行为,是科学性养

护的具体体现，是控制公路病害发展的有效措施，是养护工作中最经

济、有效的养护方式。

为进一步贯彻好省交通运输厅、总公司、省中心高速公路养护方

针，提高公路养护质量和养护资金的使用效率，为经济社会发展提供

良好的道路条件，按照“养好公路、降低成本”的要求，特制订本实施

细则。

二、预防性养护的概念：

预防性养护就是在路面及构筑物没有发生结构性破坏以前，为了

更好的保持路面及构筑物的良好运营状态，延缓未来的破坏，获取路

面及构筑物生命周期内的最大效益，在不增加结构承载能力的前提下，

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在适当的时间，采取相应的技术措施用以改善路面及构筑物的功能状

况，延长其使用寿命，提升路面及构筑物服务水平。

三、预防性养护的作用：

预防性养护能减少水分进入路面结构内部破坏路基，保证路面结

构的整体性，减缓道路的破坏速度，纠正路面的非荷载性破坏，从而

延长路面的使用寿命推迟昂贵的大修和重建活动。

四、成立预防性养护工程处的目的

1、合理利用现有养护机械设备

养护中心目前有热再生修路王 4 台，稀浆封层车 1 台，切割机、

灌缝机、小型发电机等小型机具 12 套。

总结往年管理经验，养护基层单位对以上养护机械设备利用率严

重不足，施工组织不周密，紧紧局限在抢救性修补坑槽中使用，甚至

有的单位将热再生修路王用作移动发电设备，无法发挥其使用功能。

2、提高预防性养护认识，统一思想，科学组织

为加强养护管理的主动性、计划性、合理性，通过成立预防性养

护工程处，结合中心所有管养道路路况水平，统一组织管理和调配，

力争在最恰当的时间及季节采取最合理的预防性养护措施，最大化的

节约养护成本。

3、加强学习和交流，建立专业化施工队伍

成立预防性养护工程处后，由全中心抽调专业技术人员和操作人

员组成，长期从事预防性养护工作，通过不断学习和总结，逐步建立

一支专业化的预防性养护施工队伍，为贵州高速预防性养护持续发展

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储备力量。

第二章机构设置

、、预防性养护工程处组织机构图

1、办公驻地：

息烽养护站

2、主要组织架构：

工程处负责人 1 名，技术主管（总工）1 名，工程技

术员 6 名，报账员 1 名，质安员 1 名，机料员 1 名，设备操作手 13 名，

劳务派遣常年维修工 37 人，由养护中心直接管理。

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养护中心预防性养护施工工程处

项目经理部

处长

总工

工程室

6 人

财务室

1 人

质安室

1 人

机料室

14 人

人

施

工

技

术

施

工

管

理

合

同

计

量

资

金

计

划

财

务

成

本

廉

政

监

察

人

事

劳

资

总

务

后

勤

综

合

办

公

固

定

资

产

施

工

安

全

工

程

试

验

工

程

监

测

工

程

质

量

原

材

料

检

机

械

设

备

物

资

管

理

库

房

管

理

验

路面坑槽修补组

分东、南、西、北各一组微表处施工组

路面裂缝处治组

分西北、东南各一组

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二、安全保证体系框图

安 全 生 产 保 证 体 系 框 图

安全生产保证体系

思想保证组织保证控制两率措施保证制度保证经济保证

安全教育项目负责人逐级包保责任制安全管理制度经济责任追究制

安全生

产领导小组

施工队

安 全

小 组

人身安全档案

设备安全档案

安全防护档案

安全工地建设

安全教育制度

安全责任制度

安全检查制度

岗位操作规程

安全考核制度

安全保证投入

工资奖金挂钩

定期总结评比

安全奖罚兑现

班组

安全员

提高安全意识全员安全无事故措施得力

安 全 月

下 步 规 划

安全隐患整改制度

安全信息反馈

三、质量保证体系框图

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处长：

总  工：

质检工程师：

测量组：

试验组：

质检组：

内业组：

施工一组技

术负责人：

施工一组

质检员：

施工二组

技术负责人：

施工二组

质检员：

施工三组：

 技

术负责人：

施工三组

质检员：

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四、环境保护体系框图

养护中心预防性养护工程处环保领导小组

环保领导小组

组长：

 处 长

副组长：

 总 工

工程室负责人各施工组

机料室负责人

质安室负责人

施

工

技

术

员

安

全

质

检

员

试

验

员

环

保

施

工

员

环

保

监

督

员

施

工

班

组

长

环保目标：

保护环境，文明施工。

第三章部门职责

、、工程室工作职责

1、在处长的领导下，负责工程施工组织设计、施工技术、质量的管理工

作，负责编制生产工作计划及办理安全生产行政许可。

2、努力提高专业技术业务水平，执行上级有关规定和中心规定，做好

施工组织管理工作。

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3、认真搞好技术管理工作，建立和完善技术岗位责任制度和各项技术

管理制度，建立健全工程 0 号台帐。

4、监督工程质量管理制度和规范的实施。

5、进行工程项目的成本分析。

6、负责工程计量、计价资料和台帐的填报，组织竣工资料的签认、整理

和报送。

7、认真搞好施工管理工作，保证工程任务得以高质量、高速度、高效益

地实施。

8、参加各项大检查，收集各种与工程施工有关的信息，协助质检科处

理施工中的质量问题。

9、负责监督各类工作计划和管理制度的实施和改进工作。

10、负责工程技术人员的培训和工程技术规范的解释工作。

11、认真完成上级领导下达的临时任务。

二、质安室工作职责

1、在总工程师领导下，全面贯彻落实各项质量工作的方针政策和规章

制度，对施工过程的质量控制、质量检验评定进行系统管理，并密切配

合驻地监理工程师搞好质量监理。

2、认真执行合同文件、标准、规范、规程及有关制度和办法。

3、参加编制施工组织设计，负责编制质量计划并组织实施。

4、负责施工全过程的质量检查，进行分项工程质量检验评定（自检），编

制质量报表。

5、负责配合驻地监理工程师进行工程质量检查和验收，办理报验资料。

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6、负责收集、传递、处理、反馈各种质量信息，并及时报告总工程师，

负责各种建筑材料的分析鉴定和配合比设计及现场试验检测。

7、参加上级组织的质量检查活动和质量事故调查与处理工作。

8、参加技术交底，做好新技术、新工艺、新材料的相关试验；

9、参加质量管理工作的总结和经验交流。

10、办理相关的竣工资料，参加交工验收工作。

11、宣传、贯彻执行安全生产方针政策，负责预防处的安全生产工作，

编制安全施工组织方案及安全内业资料。

12、组织制定和实施安全生产的各项规章制度，落实安全生产责任制，

定期检查执行情况，总结、推广安全生产先进经验。

13、组织定期、不定期的安全检查，发现事故隐患及时采取有效措施，

限期整改。

14、负责重大事故的调查和处理。

15、经常对职工进行安全生产和劳动保护的教育。

三、机料室工作职责

1、根据合同文件、施工组织设计和生产计划部门提供的材料供应计划

进行市场调查，采集样品。

2、对供应商的业绩、资质、信誉进行调查，保存供应商提供的文件资料，

并对供应商进行有效的质量控制。

3、加强进货检验管理，作好进货检验的记录，认真进行品种、规格、数

量、质量检查，保存产品合格证和质量试验报告单。

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4、负责选择配置本项目适用的各类生产设备。

5、加强机车设备的管理，抓好施工设备和现场机料管理。

四、财务室工作职责

1、遵守国家财经法律、法规及各项规章制度，坚持原则，廉洁奉公。

2、编制财务收支计划和各项费用支出计划。

3、进行成本核算，认真计算单位工程成本、总成本以及控制成本，使成

本降低。

4、核算存货，如实反映材料的收发领退情况，保护企业财产物资的安

全完整，正确计算未完工程的实际成本。

5、做好各项应收、应付帐款以及各种往来款项的结算工作，及时收回

各种往来款项。

6、正确核算固定资产的原值、净值及累计折旧，如实反映固定资产的

新旧程度及企业现有的生产能力。

7、正确计算企业利润，定期进行经济活动分析，反映成本节超原因，为

领导进行经营决策提供资料。

8、做好财务的预测、决策工作，建立财务内部控制制度。

9、保管好会计凭证、帐簿、报表等会计核算资料，保护财务档案的安全

完整。

10、做好财务微机的使用保管工作，按时提供各项会计核算资料。

11、负责预防处办公室的行政管理工作。

12、负责办公用品、劳保用品等物资的计划购买、管理，发放。

13、负责办公室、库房的维修工作。

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14、对安全设施的统一管理。

15、负责对外接待工作、会议准备工作和节假日值班安排。

16、负责微机、复印机等办公设备的管理。

17、负责印章、介绍信的管理。

18、负责各类公文的收文处理、传递和公文发放，及文件材料立卷归档。

19、完成领导临时交办的各项工作任务。

第四章 岗位职责

一、处长岗位职责

1、认真贯彻执行党和国家的方针、政策法令和规定，执行总公司、省中

心的规章制度和指令。

2、主持制定项目的施工组织设计和质量计划及总体计划和年、季、月

施工进度计划。

3、按照合同要求和上级指令，保证施工人员、材料设备按时进场。

4、深入施工现场，处理矛盾，解决问题。

搞好项目的现场管理。

5、搞好承建的施工任务，保证承建工程的质量、工期，不断降低工程成

本，提高生产效益和经济效益，推进技术进步、提高管理水平，保证或

超额完成上级安排的各项计划任务。

6、重视安全生产，搞好劳动保护工作，不断改善劳动条件，保障职工安

全和健康，保护国有资产完好不受损失。

7、做好项目的基础管理工作，及时进行工程结算，项目完工后，及时搞

好资产清算和债权债务清理工作。

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8、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，格尽职守、廉洁自律、做好表率。

9、按照上级的规定和考核办法对职工进行考核，对优秀职工进行奖励，

对违纪职工给予处罚。

10、完成上级临时交办的各项工作任务。

二、总工程师岗位职责

1、贯彻执行国家有关政策及上级技术管理制度，在处长的领导下，负

责项目的技术管理工作，搞好项目的工程资料、施工组织设计的审核及

质量监控工作。

2、执行有关部颁标准、规范、规程，组织技术人员熟悉合同文件和施工

图纸，指导施工技术人员严格按设计图纸、施工规范、操作规程组织施

工。

3、负责拟订工程管理工作的方针目标、工作计划及实施方案，负责监

督工程项目按计划施工，组织编报各个工程统计报表，做好统计分析。

4、负责项目质量管理工作，审核项目质量计划，并组织实施。

负责技术

质量事故的调查和处理，并及时向上级报告。

5、负责施工过程中试验、测量等重大技术问题的决策及报告。

6、主持竣工技术文件资料的编制，组织对工程建设项目的竣工验收和

审定工程结算。

7、负责工程技术人员的培训和工程技术规范的解释工作。

8、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，格尽职守、廉洁自律、做好表率。

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9、完成上级临时交办的各项工作任务。

三、报账员岗位责任

1、贯彻执行国家财经法纪以及各项方针、政策。

2、做好各项财务收支的管理、监督、保证资金的合理使用。

3、搞好成本核算，认真计算单位工程的实际成本，控制成本开支范围

和费用开支标准，努力降低成本。

4、及时、足额地收回各项工程预算收入，保证资金的完整无缺。

5、正确计算成本、费用及利润，不断降低成本，提高经济效益。

6、认真做好经济活动分析，如实反映各工程项目的成本节超情况，为

领导提供经营决策所需的会计核算资料。

7、定期编制会计报表，协调科室其它部门进行内部会计核算工作。

8、定期编制办公用品、劳保用品等行政物资的购置计划，报项目部领

导审批后，付诸实施。

9、负责做好对外接待和项目部各种会议的准备工作。

10、负责对办公设备的统一管理和维修。

11、管好印章、介绍信。

12、拟定本单位的公文，编发文号。

13、及时处理各类公文的收发、学习、归档工作。

14、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，格尽职守、廉洁自律、做好表

率。

15、完成上级临时交办的各项工作任务。

四、技术员岗位责任

1、对所管班组人员经常进行“安全第一、质量第一”的思想教育，认真贯

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彻质量管理制度和各项技术规定、质量标准。

全面负责所管各班组的质

量自检、互检的工序之间的交接检查，杜绝工程质量事故的发生。

2、领导所管各班组人员严格按图纸、技术交底和操作规程进行施工，

并对所管各班组的工程质量负操作责任和经济责任。

3、严把材料使用关，混凝土、砂浆配合比关。

拒绝和制止使用不合格的

材料。

对不合格的分项工程做到上道工序不交，下道工序不接。

接受质

检人员的检查指导，随时纠正违章操作现象。

4、组织管段成员按时添写各种原始记录、统计报表、保证数据真实可

靠。

做好完成工程量的签认工作。

分析工程质量存在的问题，实行对策

管理。

5、对所管各班组人员操作的不合格工序，应主动组织返工，直到合格

为止。

负责施工现场的安全生产工作。

6、参加工程项目质量检查及班组施工的分项工程质量评定。

7、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，格尽职守、廉洁自律、做好表率。

8、完成上级临时交办的各项工作任务。

五、质安员岗位职责

1、严格按照有关试验规程和试验方法做好各项试验，及时填写试验记

录和试验报告。

试验记录不得随意涂改（可以划改），试验报告必须经总

工程师审核、签字后报送处领导；

2、质安员应详细观察和记录试验过程中出现的各种情况，当发现有不

正常现象或试验结果不符合设计要求时，应立即向处领导报告；

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3、质安员接到现场任务后应积极行动，优质、高效完成，不得拖拉延误。

否则，承担由此造成的一切损失；

4、试验结束后，清扫场地，整理安放好试验仪器及试验资料，保持整洁

的工作环境，做到干净卫生、安全可靠；

5、严守企业秘密，不得将试验技术资料随意外传。

6、认真贯彻执行、积极宣传安全生产的方针和政策。

7、督促检查安全生产规章制度和安全操作执行情况。

8、发现事故隐患立即报告工地负责人和技术人员，采取有效措施，防

止事故发生。

9、发放安全设施，严格督促检查使用情况。

六、机料员岗位责任

1、负责预防处机务材料统计工作，按时做好各种统计报表上报工作。

2、搞好机械设备的管理工作。

向有关部门和领导随时提供信息统计资

料。

3、严格遵守物资管理制度和财经制度，配合财务部门督促结清往来帐

目，按时按规定结算转帐、报销，提供结算资料，搞好对内、外结算，搞

好成本计划、成本控制、成本核算工作。

4、负责工程材料的订货、列货、库存的统计工作，及时上报各种物资报

表。

5、负责各种原始凭证、质量证明书等资料管理，建立各种台帐，帐物整

洁、清晰，帐物相符，记帐有凭证，调帐有依据。

6、搞好经济分析和材料消耗报表，严格按物资仓储的技术规范保管、

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保养好一切工作所需材料，确保仓库物资规格不窜、材料不混、数量准

确、质量完好、标识清晰，做好物资防变质、防污染、防腐、防爆、防潮、

防火、防毒工作，确保物资使用质量。

使帐、卡、物、资金四相符。

7、建立材料明细帐、周转材料台帐、设备及小型机具台帐，严格按发料

凭证发料，并标明用途、使用地点（桩号）办理各项领料手续，及时向材

料主管汇报各种物资的仓储情况。

全面、准确、及时地上报统计资料，

为改善管理、提高经济效益提供依据。

8.认真贯彻落实党风廉政建设责任制，格尽职守、廉洁自律、做好表率。

9.完成上级临时交办的各项工作任务。

七、机操人员岗位责任

1、严格执行中心《机车设备管理制度》、《驾驶员安全生产管理办法》，确

保生产过程中的安全，严格遵守各项管理制度，遵守劳动纪律，听从工

作安排，服从领导和机料部门的管理。

2、熟练掌握所操作机械的构造原理、技术性能、使用要求、安全操作和

保养知识，不断提高岗位操作技能水平。

3、爱护设备，勤于保养，降低消耗，发挥机械效率，保证设备整洁美观。

4、严格执行操作规程、交通规则、规章制度，接受施工技术人员和机料

主管的指导，主意保护现场测量标志及其它施工标志。

5、发现有关机械方面的异常情况时，及时向领导报告，认真配合机料

主管进行技术鉴定。

6、定期对机车进行例保和一保，停修机械的机驾人员要密切配合修理

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工作，认真做好各项验收记录。

7、认真填写机车使用纪录表，并按时上交机料主管，配合经理部做好

单机车成本核算工作。

8、做好机车设备冬季防冻，夏季防洪，平时防火、防盗的预防工作，保

证机械的安全运转。

9、负责做好随机工具与附属设备的保管和保养。

10、完成领导交办的各项工作及任务。

第五章 养护范围及对策

一、预防性养护的范围

1、路基：

路基上下挡墙的局部损害修复、干砌构造物变形等损坏的处理，

路基边坡排水设施的增设、损坏修复，上边坡主动防护等。

2、路面：

稀浆封层、微表处、微表处车辙填补、碎石封层、薄层罩面以及

对路面裂缝、泛油、大面积松散的处理。

3、桥梁、涵洞：

伸缩缝处治和更换、桥头跳车的处治、桥面铺装大面积

处治、桥涵构造物局部损坏的修复。

二、预防性养护的对策

1、对小修总承包合同范围的路面坑槽等用热再生修路王车不间断修复；

2、对单一的路面横、纵向裂缝进行及时的灌缝或封缝处理；

3、对局部表面松散、麻面、轻微网裂等采用路面强化剂涂覆处治或热

补处理；

4、对大面积抗滑能力下降、轻微车辙、表面松散、麻面等采取微表处处

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理；

5、对路面承载力较低、车辙较严重或病害较集中的路段，局部铣刨摊

铺维修后采用微表处处理。

第六章 养护措施

一、路面坑槽等病害修复

对小修总承包合同范围的路面局部坑槽、网裂、松散、麻面、车辙、

泛油等用热再生修路王车不间断修复。

1、热补与冷补的差异：

加热板是修路王的关键部分，通过高强度辐射

式加热板可对沥青路面进行间歇性热辐射加热（加热过程由程序控制），

在较短的时间内让热量均匀渗透到沥青路面的结构中，熟练控制下路

面不会被氧化或烧焦。

与传统开挖冷补工艺相比，应用修路王热补具有

以下几点好处：

①因采用加热板加热，新旧材料接合面粘结得更紧密，

消除了传统冷补方法开挖形成的弱接缝，避免了路表水透过接缝下渗；

②通过现场热再生，旧料可再生利用，既节约，又环保；③因修路王为

综合修补设备，不需过多的配套车辆和设备，且修补速度快，作业人员

较少。

2、施工工序：

各养护站按季度报计划到中心工程科→工程科审核后下

达指令→预防处准备工作→确定路面维修范围→调整加热板平面位置

和高度→间歇式加热路面→耙松并铲除大料一喷洒乳化沥青→添加新

料→梳拌均匀→碾压密实→冷却→开放交通。

3、养护技术：

①坑槽修补采用台阶开槽的方式，保证无弱接缝出现。

②

对破坏的基层或桥面铺装层用 ATB30 沥青混合料或快干混凝土补强。

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③修路王有效加热深度一般为 5-6cm，因此，处理表层病害时可单独使

用，对深层次病害必须配合采用其他设备和方法。

④修路王热补技术

含量较高，操作人员应经系统培训，确保在不同现场条件下灵活操作，

保证施工质量。

4、施工配置：

一个作业组配备热再生修路王 1 台，双排座施工车 1 台，

技术员 1 名，劳务派遣常年维修工 5 名，吹风机 1 台，小型机具若干。

设置四个施工组，分别负责东、南、西、北高速公路坑槽等路面病害处

治。

二、对路面的单一横、纵向裂缝的预防性养护

半刚性沥青路面出现裂缝时。

应及时采取灌缝处理措施，以防路表

水通过裂缝下渗。

传统的裂缝处理方法直接将重交石油沥青加热后灌

入裂缝中，这种方法虽然可以防止雨水对路面基层的渗透。

缓解裂缝进

一步的发展；但由于密封材料灌得不够深，且沥青材料与沥青混凝土粘

结不好，在气温高时会软化，易被车轮带走，很难达到持久的效果。

通

过反复研究，采用开槽压力灌缝处理方法，可将密封材料灌到裂缝的深

层，灌缝效果较好，能延长路面的使用寿命，提高行驶车辆的安全性与

舒适性。

根据灌缝材料不同，可分为热补和冷补两种。

1、灌缝材料：

热补所用灌缝料可采用科来福温带型灌缝胶和鞍山森远

改进型热带灌缝胶，前者要求加热至 193。

C，稠度大，凝固快，但无法

加工形成表面封膜；后者要求加热至 165℃，流淌性好，凝固后与沥青

混凝土粘结性更强。

冷补所用灌缝料为 ERA-C 和 HR 路面再生剂，两

种材料渗透性好，可直接通过压力灌缝机灌人裂缝中，经较短的固化时

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间，即可开放交通。

2、施工工序：

开槽压力灌缝的操作程序为：

各养护站按季度报计划到中

心工程科→工程科审核后下达指令→预防处准备工作→备料→开槽沿

裂缝走向）→清缝（用吹风机或森林灭火器吹）→灌缝（压力灌缝机）→观

察→二次补灌→人工刮平形成封膜→固化→开放交通。

3、养护技术：

为保证灌缝胶与槽口良好的粘结。

应注意：

①槽口的深度

应大于宽度，一般以宽：

深接近 1：

2 为宜，切缝深度一般为 10-20mm，

宽度为 5-10mm，宽缝切深可>30mm；②施工时应保证路面干燥，路面、

槽口内不能存在自由水，否则要用喷灯烘干槽口；③开槽后应把槽口清

理干净，不能让粉尘留在槽口内，并注意清理槽口处松散的石子（可用

钢丝刷）；④对槽口内灌注密封胶后，应用刮板将缝口刮平，以形成路表

的封膜，并避免因密封胶流动而产生的凹凸不平现象。

4、施工配置：

一个作业组配备双排座施工车 1 台，技术员 1