十一届全国人大四次会议记者会.docx
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十一届全国人大四次会议记者会
十一届全国人大四次会议记者会
与中外记者见面，并回答记者的提问
各位记者朋友大家好，刚刚结束的全国人民代表大会，通过了政府工作报告，和十二五规划纲要，摆在我们面前的任务非常艰巨，国际形势也比较复杂
我们要有忧患意识，始终保持清醒的头脑
同时要保持信心，信心像太阳一样
我的任期还有两年
十二五规划，我国预期增长目标从7.5降低到7，我们住到调低增长速度是出于什么考虑，如果我们调低增长速度，从民生、就业，这些方面
温：
真正把我国的经济增长提高，依靠科技发展。
经济发展速度、与就业、与通胀三者有密切的联系
我们必须在这两条道路中，走出一条路
解决中国经济长期以来出现的不经济、不科学、不可协调的问题
大家注意到，我们的经济总量在不断的提高
也就是说基数大了，真正实现有效益的7%的增长速度是很难的
谈到就业，我觉得我们应该重视结构调整
发展中小企业，特别是科技型的小企业，着重发展服务业，这些都是可以容纳更多的就业
才能解决中国日益增长的就业压力
这对政府是一个挑战，中国政府完全有信心做好这件事情
世界也在关注中国
中国已经在政治、经济、文化上发展了自己独特的方式
温：
我们十分关注西亚、北非的政治动荡，相比不正确
30年来，中国经济社会取得了飞速的发展，中国的
我们的政府在认真解决当今社会的问题
中国经济确实这些年发生了很大变化
我们总量跃居第二
清醒地认识到，中国人口多，底子薄，发展不平衡
我们选择了一个适合中国国情的道路
大力促进社会发展和进步
二，必须坚持以人为本，全面协调可持续发展
三，必须坚持实惠公平正义，以保持社会和谐和稳定
四，保障权利，促进人的全面发展
我们的改革和创造也在不停地摸索过程，我们从来不认为自己的是模式
我们尊重各国民族的选择，我们认为，不同的国家，不同的
香港、港澳：
中央在作出这些决策时有什么考虑？
这些措施能否长久解决，香港的问题
我想起在2003年我访问了香港，我见证了内地与香港签订的协定
我很想再去一次香港，看望香港的人民，向人民表示问候
把港澳单独列为一章，长期稳定的支持
两个特别行政区政府的要求
也是对港澳发展有利的
香港的传统优势不存在，香港背靠祖国面向国际，有着开放的自由经济，有着与国际经济接轨的法律法规，经历了两次金融危机都
在规划中我们特别强调，要是香港陈给最国际资产中心
事实上，我们在金融上的改革，都在香港先行先实
我们实现了货物贸易在香港以人民币结算的贸易
香港连接内地的各项基础设施建设，很快的推进，使物流人流，更加的
巩固和发展香港的中心地位，不仅有应对内地的能力，也有应对国际的能力
香港也面临着相当复杂的外部问题，因此也要有忧患意识
我，三件事情：
科学长远的科学规划，注意和解决社会发展的深层次矛盾，三，努力改变民生，我以为在香港，还要重视教育和科技，以增长相当发展的后劲
金融服务和旅游服务，发展小型的科技创新企业，以正价信息
财政收入和外汇储备
照顾好弱势群体
你没有提的问题，在十二五规划制定的过程中，香港被规划？
我们将坚持一国两制的纲要，认真执行港人制纲，中央制定的十二五，都会推动香港的发展
通货膨胀，物价，放假，人民币快速甚至？
通货膨胀就像一只老虎，如果放进来就很难抓进去
我国现在面对的通货膨胀实际上是国际的
某些国家实行量化宽松的国际政策，。
。
。
。
这不仅影响一个地方，就连欧洲也突破了2%，世界粮价上涨，油价上涨，收入型的通货膨胀，对中国有很大的影响，我们难以控制，另一方面确实在我们国内，也有因为劳动力成本提高，产品上涨，结构型通货膨胀，物价放假都涉及到人民的生活，因此我们在宏观调控中，把抑制通货膨胀放在重要
翘尾因素影响大，一月份我们的CPI达到百分之4.9，二月份还保持在%4.9，而二月份桥位因素的影响保持在3.7%
我们通过三个方面改变通货预期：
第二就是加强流通特别是农产品流通这个薄弱环节
三，用经济和法律的手段管好市场
我们将持之以恒的
房价：
“三管齐下”
一，控制货币的流动性，消除房价物价上涨的货币基础，利用金融货币手段
二，加强地方政府责任
房价由地方负主要责任，人民币汇率形成机制的改革，不动摇
我们汇率改革变了三次
加大浮动弹性
升值是渐进的，关系到企业的生存能力
十二五规划中，关于。
。
。
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的内容
中国将如何发展文化优势提升国家软实力？
文化大发展，大繁荣，加以时代特色
如何促进两岸经济交往，爱克发协议，一月份生效，二月份有关方面进行了评估，效果初现，贸易额增长了30%
去年1400亿美元超，台湾顺差
大陆已经成为台商投资的重要目的地，加上沌口投资和异地投资，。
。
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大陆吸引外资的9%
为台资创造更好的投资环境，我们将对台资企业提供更好的
不会边缘化，在s法施行的过程中会有很多问题，推进s法德后续问题，和对台湾商界和人民利益的关心，我，们是同胞：
你希望为后人留下什么遗产，考虑到中国现在面临的问题，政治改革
政治改革什么方向？
在自己的岗位上坚持到最后，想一位战士一样，
政治体制改革与经济体制改革应协调推进，这是因为世界上一切事物不会是亘古不变的，欲将不进预估为新
只有不断的改革，党和国家才会充满活力
没有政治体制改革，没有
实现人民的愿望，必须长早条创造条件，
公平正义
减少分配收入差距的现象
要解决医疗教育的不公，让人民共享成果
要做到这些都必须推进推进政治体制和经济体制的改革
提升人民的创新思维和独立思考的能力
中央间接选举，中央委员会，差额选举
这是一个循环渐进的过程
民营资本
政府对民营资本的支持是雷声大，雨点小，国进民退
我们的方针是实现、巩固和发展公有制经济，同时支持、鼓励、和引导非公有制的发展，两个毫不动摇，支持巩固民营资产的三十六条
去年巩固民营投资的三十六条
玻璃门和弹簧门
后三十六条是对第一个三十六条的补充
我们正在着手制定新三十六条的贯彻
这两个文件将会进一步推进非公有制经济的发展，不存在国进民退
国有企业改革
有利于国有经济的发展
1/3中国出口
**指数还一度跌为零
我去沿海考察，连一个集装箱都没有
不少企业停业，大批农民工返乡，我们实施了包括四个的方面的包括一揽子计划看，是企业恢复活力，大范围的提高社会保障的水平，使民生继续稳定和改善，大力度的推进科技支撑，使经济充满后劲
大强度地推进企业的结构调整，特别是发展新兴战略企业，所有的这些都不是单一解决眼前问题，而是着眼长远
国际金融危机对中国冲击小？
事非经过不知难，我们努力实现逆转，避免经济建设
抑制通货膨胀，减少货币基础
新加坡：
转变发展方式，知易行难？
一，改变创新机制和干部考核的标准
创新机制：
决定一个国家的发展主要在教育和科技，我一直强调，中国的振兴，不单在经济总量，更重要的是在人才和科技进步，鼓励科技进步和人才增长的机制
我以为有两个数字比GDP更重要，一个是教育经费占国民经济的比重，2，研发经费占生产的比例；它们决定了国家和民族的创新力量，这才是最关键的发展意识
。
转变围GDP发展的观念，GDP的增加不能以过度的消耗环境、资源和能源的反战
与之相关的是干部政绩的考核，不仅要看经济发展总量，还要看协调、发展、进步、公平正义和，
如果不重视这两个方面。
。
。
就会
农民收入有大幅度增长，增长幅度超过了10%
对农民实行生产补贴，每年的补贴额
农村实行免费九年义务教育，在中等这也技术学校，来自农村的学农的免学费，我们消除了农民进城的歧视
农产品价格提高了20%-40%，今年继续大幅度提升
温家宝在十一届全国人大四次会议记者会上答中外记者问摘录（组图）
2011-03-1505:
49:
00 来源:
荆楚网（武汉） 跟贴0条手机看新闻
图为：
温家宝在回答记者提问。
（新华社发）
图为：
记者会结束后，温家宝总理向记者致意。
（新华社发）
湖北日报讯各位记者朋友，大家好。
刚刚结束的全国人民代表大会通过了政府工作报告和“十二五”规划纲要。
摆在我们面前的任务十分艰巨，国内外形势也非常复杂，做好各项工作，完成预期目标，需要付出极大努力。
我们要有忧患意识，始终保持清醒的头脑。
同时，又要树立信心，信心就像太阳一样，充满光明和希望。
我的任期还有两年，我深知这两年的工作不比任何一年轻松。
“政如农功，日夜思之，思其始而成其终。
”
温家宝
据新华社北京14日电十一届全国人大四次会议14日上午在人民大会堂举行记者会，国务院总理温家宝应大会发言人李肇星的邀请会见中外记者，并回答记者提问。
GDP
实现有质量和效益的7%
人民日报记者：
“十二五”规划确定未来五年我国经济增长的预期目标，是年均增长7%。
我们注意到，这个数字和“十一五”规划相比降低了0.5个百分点。
请问总理，我们主动调低经济增长速度这样一个选择是出于什么考虑？
如果未来经济增长速度有所放缓，会不会影响扩大就业以及改善民生等方面？
温家宝：
主动调低“十二五”经济发展速度，不仅表明决心和意志，而且是一个重大的举措。
就是说，在今后五年以至中国经济发展的相当长时期，我们要把转变经济发展方式作为主线，真正使中国的经济转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来，着重提高经济的增长质量和效益。
经济发展速度、就业与通货膨胀之间有密切联系。
经济发展速度高，就业人数就会多，但通胀的压力也会大。
经济发展速度低，就业人数少，通胀压力相对也小，但很容易使经济走向衰退。
我们必须在这两者之间走出一条光明道路，把它们有机地结合起来。
我们要充分利用这样一个机会，调整经济结构，解决中国经济长期以来存在的不平衡、不协调和不可持续的问题，使经济的发展与人口、环境和资源相适应。
7%的发展速度也不算低了。
大家注意到，我们的经济总量在不断增加，也就是说基数大了。
真正实现有质量和效益的7%的增长速度，并非是一件容易的事情，这对政府是一个极大的考验。
我们完全有决心办好这件事情。
中国模式
不认为已是一种模式
法国《观点周刊》记者：
温总理你好。
我们看到，今年年初以来，在北非的一些国家经历了很大的变化。
世界也在关注着快速发展的中国，有人认为中国在政治、经济、文化等领域已经创建了属于自己的发展模式。
我想问的问题是，中国的发展模式如何很好地适应变化中的大环境？
其他国家能否从中国的发展模式中借鉴并得到启示？
温家宝：
我们十分关注西亚北非发生的政治动荡，但是我们认为，任何把中国同西亚北非发生政治动荡的国家相类比都是不正确的。
我们选择了一条适合中国国情的发展道路。
这条道路的主要特点是：
第一，必须坚持以经济建设为中心，大力促进经济发展和社会进步；第二，必须坚持以人为本，全面协调和可持续发展；第三，必须坚持社会公平正义，以保持社会的和谐稳定；第四，必须保障人民的民主权利，促进人的全面发展，以进一步调动人民的积极性和创造性。
我们的改革和建设还在探索当中，我们从来不认为自己的发展已是一种模式。
同样，我们认为任何国家都要走适合自己国情的发展道路，我们尊重各国人民的选择。
我们认为，不同国家的不同发展道路都可以相互尊重、相互学习和借鉴。
香港角色
香港不会“被规划”
香港有线电视记者：
“十二五”规划报告中特别提到港澳，包括继续支持香港作为国际金融中心的角色，还有就是确立粤港多项大型基建项目的合作，中央在作出这些规划的过程当中都有哪些考虑？
另外，现在有人说香港已经逐渐在消失它的传统优势，已经没有独立的能力应对区域竞争，所以迫使中央这次要出手，您怎么看待这个说法？
温家宝：
方才你说香港的传统优势不存在了，我不这样看。
香港背靠祖国，面向国际，经历了两次金融危机，都经受住了考验。
香港作为国际金融中心的优势地位没有改变。
在规划当中，我们特别强调支持香港成为离岸人民币业务中心和国际资产管理中心。
我利用这个时间还想回答一个你没有提的问题。
就是在“十二五”规划制定过程中，在香港有一种舆论，说香港“被规划”了。
我想在这里再次强调，我们将坚持“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，严格遵守基本法。
中央制定的“十二五”规划都是支持香港的发展，中央的规划绝不会代替香港的自身规划。
通货膨胀
抑通胀放在今年工作首位
美国《华尔街日报》记者：
通货膨胀现在成为中国社会越来越突出的一个问题，高物价、高房价已经直接影响到老百姓日常的生活。
那么您如何评价政府已经采取的措施呢？
下一步有什么新的措施出台？
应对通货膨胀，您会不会考虑让人民币较快升值？
温家宝：
通货膨胀就像一只老虎，如果放出来关进去很难。
我们目前出现的通货膨胀其实是国际性的。
另一方面，确实在我们国内也有因为劳动力成本提高，各种初级产品价格上涨而造成的结构性通货膨胀。
我们今年在政府各项工作中，把抑制通货膨胀摆在了第一位。
对于管好通胀预期我们还是有信心的。
我们是从三个方面来努力管好通胀预期的。
首先，要发展生产；第二，加强流通；第三，主要用经济和法律的手段管好市场。
至于房价，我们也是三管齐下。
第一，还是要控制货币的流动性。
我想补充一点，对于物价这一点也是重要的，也就是说消除房价物价上涨的货币基础。
第二，运用财政、税收和金融手段来调节市场需求；第三，加强地方政府的责任，无论是物价和房价，地方都要切实负起责任来。
你关心人民币升值问题，我们将继续坚持人民币汇率形成机制的改革不动摇。
我们的改革主要是改变单一的盯住美元，而实行根据市场需求，参照一篮子货币，有管理的浮动汇率制度。
我们将根据市场需求的变化来进一步加大人民币浮动的弹性。
但同时我们也必须考虑这种改革还是渐进的，因为它关系到企业的承受能力和就业，我们要保持整个社会的稳定。
调控房价
保障性住房以租为主
中央人民广播电台记者：
刚才那位外国同行也提到中国的房价，您也阐述了我们调控房价的三方面政策措施。
其实从去年开始，国务院就出台了不少关于调控房地产的政策措施，被称为历史上“最严厉的房地产调控”。
今年您在政府工作报告当中也重申，要坚定不移地搞好房地产调控。
现在社会上有担心，就是这些政策措施能不能落实到位？
会不会半途而废？
请问总理，您怎么看待这个问题？
温家宝：
关于房价的调控，我觉得当前最重要的是各项政策措施的落实。
同时，密切跟踪和分析房地产市场发展的形势，进一步研究有针对性的宏观调控措施。
对地方来讲，就是要认真落实房地产调控的责任。
我想特别提出，我们有一项非常重要的措施，那就是加快保障性住房建设。
也就是说从供求上解决房地产市场存在的问题。
我们提出，今年再开工建设保障性住房1000万套，明年再建1000万套，在今后五年建设3600万套。
保障性住房除了棚户区改造以外，主要是公租房和廉租房，这个方向必须明确。
对于保障性住房，土地供应必须单列，做到应保尽保。
保障性住房的设计、建设必须有高标准、高要求，也就是说要确保质量、安全和环保。
特别是在环保上，从设计到建设整个过程，都要实行节能。
这是中国房地产建设的一大机会，如果丢掉了，十分可惜。
我在这里想强调一点，就是对于保障性住房建设以后，管理和退出机制现在就要着手制定规则。
两岸经贸
转变发展方式不会边缘化台企
台湾无线卫星电视台记者：
有部分台湾民众担心大陆经济转型之后可能对于在大陆的台资企业造成很严重的冲击，出现经营困难、边缘化，请问总理如何看待这个问题？
温家宝：
请台湾记者代向台湾同胞问好。
大陆已经成为台商投资的一个重要目的地。
现在在大陆的台资企业已经有8万多家，直接投资累计超过500亿美元。
如果算上异地投资，就是经过维尔京群岛这些岛屿，整个投资超过900亿美元。
台商投资已经占到大陆吸引外资的9%。
我想请你消除顾虑，就是我们推进科学发展，转变发展方式，只会为台资企业创造良好的投资环境和更为有利的商机。
我们将对台资企业继续实行国民待遇。
台资企业在大陆的发展不仅不会被边缘化，而且会有更大的发展。
我们是同胞：
“骨肉之亲，析而不殊”。
政治改革
当前最大的危险在于腐败
美国有线电视新闻网记者：
温总理，您担任总理的职务已有8年，可能将于2013年卸任，您希望为后人留下什么“遗产”？
您在多个场合谈到提倡政治改革，考虑到中国现在面临的挑战和问题，您认为应实行什么样的改革，以使中国政府更加有效地解决人民的关切、问题和不满？
比如说您支持某些领导职位进行直选和差额选举吗？
温家宝：
你的第一个问题问得早了一些。
我的任期还有两年，我面临的工作还十分繁重。
我应该像一个战士一样，在自己的岗位上坚持到最后一天，做到“忧国不谋身”，恪尽职守。
我认为改革是历史永恒的主题。
政治体制改革与经济体制改革应该协调推进，这是因为，首先，世界上一切事物不会是亘古不变的，“如将不尽，与古为新”。
只有不断地改革，党和国家才会充满生机和活力。
第二，政治体制改革是经济体制改革的保障。
没有政治体制改革，经济体制改革不可能成功，已经取得的成果也有失去的危险。
第三，当前，我以为最大的危险在于腐败。
而要消除腐败的土壤还在于改革制度和体制。
我深知“国之命，在人心”。
消除人民的怨气，实现人民的愿望就必须创造条件，让人民批评和监督政府。
第四，公平正义是社会主义的本质特征，也是社会稳定的基础。
我们不仅要实现收入分配的公平，逐步减少收入分配差距扩大的现象，而且要解决教育、医疗等资源分配的不公，让人民共享改革发展的成果。
而做到所有这一切，都必须推进经济体制改革和政治体制改革。
第五，要给每个人以受教育的机会，充分发挥人的独立思维和创造精神。
只有人民有积极性，我们的改革和建设才有坚实的基础，从这个意义上说，这也是民主的真正含义。
我们已经在县和不设区的市实行人民代表的直接选举，在村一级实行村民自治制度，在市以上以至中央，我们还实行的是间接选举。
我们在中央委员会的选举当中实行了差额选举。
我一直认为，这是一个循序渐进的过程。
但是要相信，群众能管好一个村，也能管好一个乡，也能管好一个县，这需要一个过程。
在一个拥有13亿人口的大国推进政治体制改革并非是一件容易的事情，需要有稳定的、和谐的社会环境，在党的领导下有序地进行。
民企发展
不存在“国进民退”或“民进国退”
中央电视台记者：
总理您好。
我们特别关注民营企业的发展问题。
因为在这些年当中我们看到国务院先后出台了两个36条去引导和鼓励民营资本不断获得健康发展。
对此有很多民营企业是充满期待的。
但是我们也听到有一些民营企业认为，政府对非公经济的支持是雷声大、雨点小，实际过程当中有很多民间投资还会面临有形或者无形的障碍，似乎“玻璃门”的现象并没有得到有效解决，而且在社会上针对“国进民退”的说法也有不少争议。
请问总理，您如何来看待这样一个问题？
温家宝：
我们的方针是要巩固和发展公有制经济，同时支持、鼓励和引导非公经济的发展，就是坚持“两个毫不动摇”。
我们在2005年出台了支持、鼓励和引导非公经济发展的36条。
去年我们又出台了鼓励和引导民营资本投资的36条。
应该说，这两个36条“雷声”不小。
为什么说它雷声不小呢？
因为我们明确地提出，无论在法律层面，还是在政策层面，无论是在财税金融政策，还是在准入政策上，我们对不同所有制的企业都一视同仁，鼓励相互竞争，共同发展。
为什么许多非公企业还感到“雨点”小？
甚至提出存在所谓“玻璃门”和“弹簧门”的现象，我以为最重要的就是落实不够。
大家如果注意这两个文件，后一个36条其实是对第一个36条的补充，它在政策和准入的细节上都作了许多明确的规定。
我们正在着手制定新36条的贯彻细则。
我相信，这两个文件将会进一步推进非公经济的发展。
目前不存在所谓“国进民退”的问题，同样也不存在“民进国退”的问题。
应该说，30多年的改革开放，国有经济和个体私营经济都有了很大的发展。
对于国有经济的发展，今天我不想着重去谈，单就你提到的民营经济发展来说。
在全国的固定资产投资当中，民间投资已经超过50%。
在工业企业当中，无论从数量、产值、资产总量还是从业人数，都超过了国有企业，这是一个事实。
国有经济虽然比重降低，但它依然掌握着国家经济命脉。
国有企业在不断深化改革，特别是通过股份制改革，建立现代企业制度，也吸收了大量的社会资本和民间资本，这样也有利于国有经济的发展。
我们一定要坚持“两个毫不动摇”，促进国有经济与民营经济共同发展。
转变增长方式
干部政绩考核不能只看GDP
新加坡《联合早报》记者：
我想请问关于“十二五”规划的问题。
我们留意到中国的知识界对于“十二五”规划给予了很高的评价，认为它为中国的未来指明了更好的方向。
但是中国有一句话叫知易行难。
转变经济增长方式这个概念从上个世纪90年代中期一直提到今天，请问温总理，您认为“十二五”规划要得到真正地实施，真正地贯彻落实，最难的地方在哪里？
温家宝：
你提到转变发展方式知易行难，最难难在什么地方？
我以为难在两个方面：
一是观念，一是创新机制和干部考核的标准。
所谓创新机制，就是要建立和完善鼓励科技进步、人才成长的机制，决定一个国家发展的主要在教育和科技。
我一直强调，中国的振兴不单在经济总量，根本在人才和科技进步。
通过改革促进产学研的结合。
我以为有两个数字比GDP更为重要，一是教育经费占国内生产总值的比重；一是研发经费占国内生产总值的比重。
这两条就决定了我们这个民族和国家的创新力量，这才是最有力、最持久、最可靠的发展因素。
所谓观念，就是要彻底转变唯GDP的观念。
推动经济社会发展，改善人民生活，需要不断地增加经济总量，但是这种总量的增加不能以过度地消耗资源、能源和污染环境为代价。
那样不仅不可持续，而且会给我们子孙后代造成影响。
与它相关的就是干部政绩的考核。
我以为对干部政绩的考核，不仅要看一个地区的经济总量，而且要看经济与社会发展的协调，社会事业的发展和社会的进步，公平正义和人民生活的改善。
如果不彻底从根本上解决这两条，我们现在制定的规划也是难以实现的。
城镇差距
农民收入会进一步提高
新华社记者：
总理您好。
去年农民收入的增长是27年来首次超过了城镇居民。
请问总理，这是否意味着在扭转城乡差距扩大的进程中出现了一个拐点？
“十二五”时期能否保持住这种变化的趋势？
温家宝：
应该说，这些年来农民的收入有大幅度的增长，到去年达到5919元，增长幅度超过10%，也超过了城镇居民收入的增长幅度，这是一个可喜的现象。
农民收入的增长大致是三个来源。
一是农产品，或者叫农业收入。
我们在2006年全部免除了农业税，每年减轻农民负担超过1335亿元。
与此同时，我们开始对农民实行生产补贴，去年的补贴额超过1200亿元。
此外，我们在农村实行了免费的9年义务教育，并且对贫困地区和贫困家庭的孩子，免除了书本费和住宿费。
在中等职业学校，我们还特别规定，对来自农村的孩子和学农专业的孩子全部免费。
这些都是农民收入增长的一些重要因素。
二是工资性收入。
这是更为重要的。
我们取消了对农民进城的歧视政策。
现在农民进城务工的多达2.42亿人，农民的工资性收入占到50%。
三是部分农民有财产性收入。
农民收入应该说有了很大的提高，但是我们不能盲目乐观，农业基础还不够巩固，农民收入增长也还不够稳定。
农民收入的增长是我们实现社会公平，特别是收入分配公平的一个极为重要的方面。
为此，我们还要做出极大的努力。
比如，我们前几年农产品的价格提高了20%-40%，在这个基础上，今年我们继续大幅提升粮食最低收购价。
我们正在积极稳妥地实行户籍制度改革，让符合条件的农民工进城落户。
同时，着力解决农民工生活和工作存在的问题，包括培训、子女上学和社会保障。
所有这些，都会进一步提高农民的收入。
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