市直教育系统党建工作要点.docx
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市直教育系统党建工作要点
20XX年市直教育系统党建工作要点
20XX年市直教育系统党建工作的指导思想是：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届四中全会和市委四届十次全委扩大会议精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以巩固、发展学习实践科学发展观活动成果为动力，以深入开展向沈浩同志学习活动和“人人有激情、时时在状态”主题实践活动为抓手，夯实基础，优化内涵，不断加强和改进党组织的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为全面提高育人质量和办学效益、促进教育事业科学和谐健康发展、努力争创人民满意的教育提供强大的精神动力和坚强的组织保证。
一、加强理论学习，提升广大党员干部的思想政治素质
1、继续深化学习实践科学发展观活动，巩固学习成果。
按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，深入宣传市委、市政府认真落实中央“五个更加注重”和省委“五个着力”的决策部署。
坚持解放思想，突出教育的特点、实践的特色，把深入学习、提高认识继续深化，把解放思想、改革创新继续深化，把解决问题、完善机制继续深化，把依靠群众、发扬民主继续深化。
各支部（总支）要深刻认识这次学习教育活动的重大现实意义和紧迫性，认真开展整改落实工作“回头看”，根据整改落实阶段提出的问题，对尚未解决的问题，进一步研究制定有效措施，采取分解立项、落实责任、整合力量和资源、明确时限等方法，切实推进整改落实后续工作，以知难而进、奋发有为的精神状态应对各种挑战，以科学的态度和辩证的思维破解影响和制约教育科学发展以及党员干部、党员教师在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，进一步在解放思想中统一思想，在统一思想中形成精神力量，扩大和巩固学习实践成果，在全系统形成学习践行科学发展观的浓厚氛围。
2、掀起开展学习沈浩同志的先进事迹的热潮，把向沈浩同志学习活动推向深入。
各支部（总支）要高度重视，精心组织，把深入学习沈浩同志作为一项重要政治任务，作为学习实践科学发展观活动的重要内容，作为振奋崛起精神、凝聚发展合力的有效措施。
要认真组织广大党员干部、师生员工进行集中学，重点学习市委学习实践活动办、市委组织部编印的《深入开展向沈浩同志学习扎实推进第三批学校实践活动》学习材料，要通过开展讲党课、专题报告会、座谈讨论、演讲比赛、征文等多种形式丰富学习活动；要充分利用校报、黑板报、校园网，开辟专栏，大力宣传沈浩同志的先进事迹。
领导要带头，亲自部署检查，把沈浩精神转化为自觉实践科学发展观、努力办好人民满意的教育的强大动力和工作举措。
通过活动开展，加强对党员教师的师德师风教育，不断增强党员教师的光荣感和责任感，积极发挥党员教师在学校各项工作中的模范带头作用。
3、抓好党委理论中心组的学习。
按照“坚持领导带头、坚持理论武装、坚持学以致用”的总体要求，切实抓好学习型党组织建设。
坚持中心组学习制度，充分发挥局党委理论学习中心组的示范带动作用，紧紧围绕我市教育重点工作，认真制定学习计划、科学确定每月的专题学习内容。
党委中心组成员全年集中学习不少于12天。
要理论联系实际，深入调查研究，中心组成员要在做好学习笔记的基础上，撰写1－2篇学习体会文章或调查报告，努力营造以科学发展观统领教育改革与发展全局的浓厚氛围。
4、以推进学习型党组织的创建工作为动力，切实加强党员的学习教育。
各支部（总支）要以提高党员的政治理论素养、增强党性为目的，把党性教育放在首位，坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的基本路线和党的基本知识教育党员，用党的理论创新成果武装党员的头脑，不断提高党员的理论水平和解决实际问题的能力，不断改造世界观、人生观和价值观，不断增强党性观念和职业道德素质。
在学好理论的同时，要组织党员干部、教师钻研教育教学业务，做到两不误、两促进。
充分利用宣传栏、黑板报、校园广播、专家讲座、案例分析、学习交流会以及教育局域网和校园网等生动活泼的形式对广大党员干部进行教育。
市教育局政治处要切实加强对学习型党组织创建工作的指导。
一是定期编印有关学习材料发给每位党员；二是努力拓展党员电教资源，为各支部开展党员电教工作提供便利；三是局党委计划全年举办3-4次专题辅导讲座，邀请市内外理论专家和局党委领导作专题辅导报告，以强化学习成效。
同时，适时开展对各单位、各支部理论学习的检查与督促，并作为一项重要内容纳入支部党建工作目标管理考核。
二、加强领导班子和干部队伍建设，提高推动教育科学发展的能力
5、高度重视领导班子建设。
首先，要加强局党委班子自身建设。
认真贯彻民主集中制原则，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求，坚持集体领导与个人分工负责相结合，凡属我局重大问题和重要事项，按照少数服从多数的原则，经党委集体讨论研究。
同时，不断完善制度，形成有章可循、有规可依、按制度办事的良好机制。
要以科学发展观为指导，按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的总要求，把“举旗帜,抓班子,带队伍,促发展”作为目标，带头学好邓小平理论和“三个代表”的重要思想，完整、准确地把握邓小平理论和“三个代表”的重要思想的科学体系，熟练地运用科学的世界观和方法论来解决我局改革与发展中的重大问题，切实提高局党委对全局的驾驭能力和科学执政的能力，努力打造团结、务实、敬业、进取的坚强有力的领导班子。
其次，要进一步建立完善中小学领导班子责任机制、考核评价机制和奖惩机制，把年度实绩考核与目标考核相结合，引导学校领导干部将思想、智慧和精力用到抓落实、促发展上来，增强其履行职责的意识和能力。
6、坚持正确的用人导向，不断完善干部选拔任用机制。
坚持德才兼备、以德为先的用人标准，使综合素质、工作实绩和群众公认成为选拔和任用干部的基本依据，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、广大教职工信得过的干部选进学校领导班子。
要借力干部人事制度改革的深入推进，加快推行公平竞争、择优选用的干部选拔制度，激发干部队伍活力。
要切实加大后备干部培养力度，一是积极搭建后备干部学习交流平台，拓展培养渠道，采取多种形式，加强培养锻炼，使后备干部尽快成长起来。
二是完善后备领导干部人才库，确保拥有一支品德高尚、政治坚定、业务精良的后备干部队伍。
7、切实加强对干部的管理与监督工作。
认真贯彻落实中央下发的《关于进一步从严管理干部的意见》，出台局党委《关于进一步加强干部管理的实施意见》，把从严管理贯穿到干部工作各个方面。
要结合干部考察、年度考核等工作，与干部开展经常性的谈心谈话活动，同时完善定期谈心谈话制度和警示教育、廉政提醒等有效做法，对干部存在的苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正，以防微杜渐，维护市直教育系统干部队伍的良好形象。
继续坚持干部任前考核和公示聘用制度，扩大教职工对干部选拔任用的知情权、选择权和监督权。
8、继续抓好全市教育管理干部培训工作。
坚持为教育的科学发展服务、为干部成长服务的方针，统筹实施教育系统党政干部、现职校长、后备干部、骨干校长培训等系统培训工程。
要进一步强化管理，丰富培训内容、创新培训形式、提高培训质量。
进一步改进教育管理干部的学风建设，并将完成培训情况与教育管理干部的年度考核、评先评优和选拔任用相挂钩。
同时，加强我市教育干训基地和教育干训实践基地建设，并建立和完善相关制度，使之发挥更好更大的作用
三、加强组织建设，增强党组织的凝聚力
9、充分发挥基层党组织在教学、教研、管理服务等工作中的政治核心作用。
各总支、支部要认真落实教育部中等职业学校和中小学深入学习实践科学发展观活动指导小组《关于深入学习贯彻党的十七届四中全会精神加强中等职业学校和中小学党组织建设的通知》要求，努力完善党建工作制度机制，按照学校党建“五好”的要求，突出抓好学校基层党组织和党员队伍建设。
广泛开展多种形式的创先争优活动，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥共产党员的先锋模范作用。
要抓住巩固发展学习实践科学发展观活动成果的有利时机，积极推进基层党组织工作创新，切实加强基层党组织负责人队伍建设，下功夫解决基层党建工作中存在的突出问题，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。
10、结合开展“人人有激情、时时在状态”主题实践活动，创造性地开展形式多样的、高质量的党内活动。
局领导要坚持参加基层党组织的活动，开展调查研究，加强工作的指导。
党委每年至少要专门研究一次基层党支部建设工作，确定目标，制定措施，根据支部的不同特点进行分类指导；党支部要根据局党委的工作部署，结合本单位（学校）的实际，扎实、有效地推进各项工作，并定期向全体党员报告工作开展情况，自觉接受党员监督，推进党支部工作的制度化、规范化。
11、坚持不懈地抓好基层党支部（总支）和支委会建设。
严格按照党章规定，做好支部换届工作，及时调整、增选空缺的支委，保证支委会班子健全，运转正常。
要加强学校党组织负责人的培养和选拔、让那些政治强、肯吃苦、顾大局、团结人、作风好、业务精的党员同志承担基层学校党组织的主要工作和责任。
按照《市直学校党支部工作职责》、《市教育局机关党支部工作职责》和《市直学校党支部书记工作职责》要求，督促各支部认真完成各项工作任务。
局党委计划今年“七一”前后举办一期党支部（总支）书记培训班，对支部书记进行培训，以进一步增强基层党组织搞好基层组织建设的历史使命感和政治责任感，提高其处理各种矛盾和问题的控制力、密切联系职工群众的亲和力、创造性地落实上级党委指示精神的执行力、对新情况新问题的研究力、自觉抓党建工作的创新力、带领职工艰苦奋斗和激情创业的号召力，切实抓好基层党建工作。
12、加强组织发展工作。
认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，党支部每半年至少研究一次党员发展工作，分析入党积极分子队伍的状况，有针对性地做好培养工作，建立培养档案，定期考察，严格考核，切实做到保证质量、成熟一个发展一个。
严格履行发展工作程序，实行发展党员工作公示制、票决制，把好党员“入口关”，保证新党员质量，增强发展党员工作的透明度。
认真填写党员档案材料，完善各项手续。
坚持在教育教学第一线的优秀青年教师中优先发展党员。
建立学生业余党校的学校，应当对积极要求进步的青年学生进行系统的党的知识和理论教育和培养，适当发展少量品学兼优的学生为预备党员。
13、推进机关（学校）与社区、与农村基层党组织结对共建工作。
落实共建承诺，督促和引导本单位在职党员参与社区、农村基层党组织党建和建设工作，增进单位党组织和社区、农村基层党组织的共建合作，激发机关、学校党员服务社区、服务农村的意识，真正与之实现资源共享、优势互补、共驻共建、共同提高。
14、认真抓好民办学校党建工作。
局党委将大力加强对民办学校党建工作组织协调、督导检查等指导工作。
一是建立公办学校与民办学校结对共建的机制；二是尽快完善民办学校支部建设工作；三是切实加强对民办学校党建工作的指导、检查和督促。
充分发挥机关党组织的政治优势、思想优势和组织优势，按照“五个好”的要求，帮助所结对的民办学校党组织全面加强思想、组织、作风和制度建设，使之发挥应有作用，促进民办学校的稳定和发展。
四、加强制度建设，形成加强党的建设的长效机制
15、建立和完善党员学习制度。
按照有计划、分层次、突出重点、注重实效的要求，制定年度党员学习教育安排，有针对性地开展党员教育活动。
要求党员要按照党章规定的共产党员的权利和义务，认真履行自己的职责。
16、严格组织生活制度。
落实“三会一课”制度、党费收缴制度、党员学习制度、党员发展制度等，以规范的制度管理，促进提高党内生活质量。
要通过党员大会、支部委员会、组织生活会组织党员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，对党员进行理想、信念、宗旨、党性、党风教育。
一是支部党员大会每季度召开一次，传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本支部的工作计划和措施，讨论发展党员和其它需要由支部大会讨论决定的重要问题。
二是支部委员会每月一次，研究执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见，召开支部委员民主生活会等。
三是党小组会每月召开一次，学习政治理论和党的路线、方针、政策，汇报思想、工作、学习和执行党的决议等情况，开展批评与自我批评。
四是每季度讲一次党课或看一部有教育意义的宣教片，主要是学习政治理论、党的各项方针政策、党章及党和国家机关基层组织工作条例，进行时事政策教育等。
17、坚持民主生活会制度。
认真开好每年一次的民主生活会，党员领导干部要按规定参加班子民主生活会，并邀请上级党委派员参加。
每个党员领导干部要汇报思想、交换意见、谈心通气，认真开展批评与自我批评。
党员领导干部要积极参加支部活动和组织生活，认真听取党员意见，接受党员的监督。
18、抓好党建工作总结、计划和信息报送制度。
各党支部（总支）每年年初要有工作计划，年末要有工作总结，并及时报送局党委。
各党支部（总支）每两月向市教育局机关党委报送1篇党建工作信息，全年不少于6篇。
19、提高履职意识，加强基层党支部的目标管理考核和评比工作。
坚持“以校为本”，把年度实绩考核与目标考核相结合，围绕年度工作任务的落实情况，有计划地组织开展督察考核。
继续实行支部（总支）党建目标管理制度，坚持开展党支部党建目标管理年度考核和党员目标年度考核，并以此为基础，局党委计划今年5月份在市直教育系统开展两年一次的“两优一先”评比表彰活动。
五、加强作风建设，增强拒腐防变能力
27、组织党员干部认真学习贯彻中纪委十七届四次全会、市纪委四届五次全会精神，学习贯彻中共中央《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和中央、省、市关于惩防体系建设工作要求，加快构筑和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、干部职工参与的党风廉政建设新格局，为推进市直教育系统反腐倡廉工作提供组织保障。
21、认真落实党风廉政建设责任制。
严格执行中央关于党风廉政建设的一系列规定，把党风廉政建设作为一项政治任务来抓，切实履行“一岗双责”。
要通过层层签订目标责任书，切实抓好责任分解、责任落实、责任追究。
全面贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步完善和落实干部任免谈话、廉政谈话、领导干部个人有关事项报告、述职述廉、经济审计以及领导干部专题民主生活会等一系列廉政建设制度，促进干部队伍特别是领导干部的作风建设。
22、深化教育行风建设。
全面推进校务（政务）公开，不断拓展公开内容，完善公开程序，注重公开实效。
切实解决教育“热点”、难点问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，突出抓好治理教育乱收费工作，推行校务公开、民主管理、规范和加强财务管理等工作，严格落实招生“三限”政策，严肃查处违纪违法案件。
六、围绕促和谐、促发展，大力推进精神文明建设
23、以深入开展“学规范、强师德、树形象”中小学师德主题教育活动为契机，继续加大师德建设工作力度，进一步完善促进师德师风好转的制度措施。
坚持正面教育，加大惩治力度，努力培养教师求真务实、严谨自律的治学态度和职业精神。
要特别重视加强对党员教师的师德师风教育，切实发挥党员教师在学校各项工作中的模范带头作用。
24、深入开展群众性精神文明创建活动。
以广泛开展文明单位创建活动为载体，巩固精神文明创建成果，精心设计和组织开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的思想政治、学术科技、文娱体育等校园文化活动，使广大师生的思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。
与此同时，要以和谐校园为目标，进一步深化学校及周边环境整治工作和加强法制宣传教育工作，努力做好预防青少年违法犯罪工作，全力打造安全稳定的良好环境。
要更加重视关心下一代工作，创新内容和方法，为青少年健康成长做出新的贡献。
25、加强宣传思想工作，营造良好舆论环境。
加强舆论宣传工作。
加强宣传阵地建设，及时把握教育发展的新动向，突出教育改革的新思路，要充分发挥信息简报、教育网站、《黄山教育》等宣传阵地的作用，牢牢把握正确的导向，一要加大教育宣传、政策解读和典型引领力度，展示教育发展成就和教师精神风貌；二要紧紧围绕重点工作，大力宣传深入贯彻落实科学发展观、推进教育改革和创新的成就与经验，营造教育发展良好氛围；三要加强宣传员队伍建设，提高宣传信息质量，塑造黄山教育的良好形象。
原文已完。
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构建乡镇和谐交通管理执法环境心得体会
《中华人民共和国道路交通安全法》充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。
它给中国老百姓带来了对人的生命尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒,为整个社会构建了一个完善的交通安全防范体系，切实保护人民群众的生命财产安全提供了较为系统的法律保障，然而，自20XX年5月1日实施以来，在实际贯彻过程中，不少基层的民警却反映由于新法处罚幅度的提升，受处罚违法行为人意见较大，尤其在一些经济欠发达的乡镇、农村道路，执法难度更大，执法民警与违法行为人冲突现象时有发生，执法“难”问题日益突出。
我队在经历了几次的群众对抗执法冲突后，围绕构建一个和谐的交通管理执法环境，组织专门人员深入辖区开展调研，在认真摸清辖区交通安全状况，充分掌握第一手材料的基础上，建立基础台帐，全面分析原因；积极开展各种宣传方式，营造良好的执法环境氛围；实行人性化管理，尽量化解被处罚群众的敌对情绪；调动群众参与交通安全管理的积极性，开展“群防群治”；延伸各种交通安全管理业务到基层，进一步便民利民；加强警民沟通，强化廉政监督,开辟出一条有效的农村道路交通管理办法。
一、充分摸清辖区交通安全状况，建立台帐，掌握第一手材料
要建立和谐的交通管理执法环境，首先要摸清辖区的交通情况及其特点，充分做好交通安全管理基础工作。
所要掌握的辖区交通情况包括：
辖区人口数，辖区总面积，道路总长度（包括等级道路及非等级道路）、名称和等级，行政村及自然村数量，各种车辆型号、数量，专业驾驶员人数，分布规律（即每个村有多少部车辆及驾驶员），这些车辆主要从事何种营运，其运输时间、路线呈何规律，该辖区的客流、物流有何特点等等，充分掌握这些第一手资料后进行整理，制订详尽的台帐，掌握了这些材料将为创造和谐的执法环境奠定坚定的基础。
二、积极开展各种宣传方式，为构建和谐的执法环境营造良好的氛围
群众交通安全意识的高低、是否理解并支持决定着公安交通管理工作质量和效率，而群众的交通安全意识不是与生俱来的，虽然大部分是取决于自身文化素质，但是也与公安交通管理部门的宣传工作紧密相连的。
近年来，我队非常重视乡镇交通安全宣传，废除以往形式单一老一套做法，不断创新宣传形式，以丰富多样的宣传方式吸引广大农村群众接受教育。
在近年的工作实践中，我队总结出以下行之有效的宣传途径：
（一）自身执法宣传。
交警的执法过程本身就是一个很好的宣传载体。
一个有着严整的警容风纪、规范化的执法程序的执勤民警队伍本身就是很好的“交通安全宣传牌”，在执法过程中最忌讳的是方法简单粗暴，动不动喝斥违法行为人等等行为，这样就会令群众对公安交通部门产生排斥感，自然就“敬而远之”了。
我队特别注重执法解释工作，民警在执法过程中，发现违法行为时先进行交通法律法规宣传教育，指出违法行为人哪些行为是违法行为及其所存在安全隐患，对自身及他人的人身财产安全构成了哪些危害，违反了交通法规具体条款等等，让违法群众心服口服，自觉自愿接受处罚，交通管理工作自然顺利展开。
（二）新闻媒体宣传。
新闻媒体具备了群众接受率高的特点。
在实际工作中不少民警经常抱怨工作又累，群众又不支持，从事交通安全管理工作“吃力不讨好”等等，这与新闻媒体利用率少，缺乏与群众之间的沟通是分不开。
我队充分利用抚松电视台遍布各乡镇、农村，收视率高的特点，在抚松电视台警务报道专题节目中开辟专栏，将公安交通安全管理工作成效、相关法律法规知识，交通案例及经验教训、民警在开展交通管理工作中的苦与累镜头分类系列播出。
让人民群众全面了解公安交通管理工作，拉进民警与群众的距离；让人民群众了解交通安全与他们的生活息息相关；让人民群众了解参与交通活动时要遵守的交通规则，如何避免不安全的因素造成的危害；……久而久之，群众的交通安全意识与交通文明意识也得到提高。
（三）开展交通安全共建活动。
我队结合创平安大道中交通安全共建活动，经常组织民警深入设在事故高发路段或重点道路边上的村庄、企业、学校等单位，定期或不定期地开展交通安全图片展、交通安全知识竞赛、播放交通安全知识教育碟片、上交通安全知识讲座、制作交通安全宣传栏等各种形式的交通安全宣传活动，坚持把交通安全知识送进村、厂、校。
通过积极开展交通安全宣传“五进”工作，充分提高了这些地区交通参与人的交通安全意识，使交通安全管理工作事半功倍。
（四）举办交通安全教育展示厅。
交通违法行为人之所以违反交通安全法律法规，通常是因为他们不懂其行为违反了相关交通法律法规或者虽然知道交通违法了但心存侥幸心理，不懂其行为会造成相应的危害。
我队在各中队设立一个交通安全教育展示厅，悬挂交通安全知识、典型交通事故案例挂图，播放交通安全知识教育光碟。
在查获每起交通违法行为，准备对其进行处罚前首先要求违法人接受半个小时或一个小时的交通安全教育。
通过教育让违法行为人认识到自己行为的违法危害性，自觉接受处罚，且促进其在今后参与交通活动时会更注意交通安全了，这比起“重处罚轻教育”的效果要好很多。
（五）开展丰富多样的交通安全宣传活动。
寓交通安全教育于娱乐中，大、中队经常组织娱乐宣传教育活动。
例如开展交通安全知识竞赛。
在交通安全共建村、厂、校，提前数天发给参与人一些交通安全知识资料让他们学习，数天后，在这些共建单位开展交通安全知识竞赛，就资料里的内容问答，答对的参与者奖励一些小奖品，这种活动容易提高群众了解交通安全知识的兴趣与主动性。
又比如赠送安全头盔。
对一些不戴安全头盔的违法人在查获之后，赠与安全头盔，原本以为会受到严厉处罚的违法行为人不仅没受到处罚，还意外获赠，那还有什么“理由”不戴头盔呢？
丰富多样的交通安全宣传活动经常开展，让辖区群众受到经常性的交通安全教育，久而久之，安全意识也会有所提升。
此外，在一些人流聚集地开展交通安全图片展、播放交通安全教育碟片、散发交通安全传单等等活动也能收到很好宣传教育效果。
三、实行人性化管理，尽量化解被处罚人的抵触情绪
在不少群众眼里，交通民警就等同于“罚款的警察”，为了消除这种误解，除了大力加强交通安全教育、极力提高辖区群众的交通安全意识外，很关键的一点是要强化公安交通管理部门的人性化管理措施。
作为公安交通管理部门，工作的最终目的就是要尽量减少交通违法行为、遏制交通事故。
安全是“目的”，“手段”未必要罚款。
为改变以往在群众眼里公安交警“以罚为主”的交通管理方式，大、中队经常性的开展交通安全劝导活动，对驾驶两轮摩托车不戴安全头盔、车辆违法停放、闯禁行路线等轻微交通违法行为在被查获后不再进行罚款，而是让交通违法人参与交通执勤劝勉其他人遵守交通法规、协助维持交通秩序来代替处罚，这既扩大了交通管理人员队伍，也改变了以往在群众眼中以罚为主的公安交警形象，既做好交通安全管理工作又能够适应农村经济落后的民情，也能增强对交通违法人的交通安全教育，以教育代罚款，达到减少交通违法行为、改善交通秩序的目的。
四、调动群众主动参与交通管理工作的积极性，开展“群防群治”
（一）成立各类型车辆“协会”自治。
我队分片划区在农村基层鼓励各种类型的车辆驾驶人员成立协会等组织开展自治管理。
目前，抚松全市按乡镇划分成立了客运车队、货运车队、农用车队等13个，在协会的内部再根据区域（我们管辖的区域——各乡镇——各行政村）的划分成立了相应的分支机构（即“分会”），层层而下，形成了一个类似“金字塔”型的管理机构，这些协会的“管理者”直接对公安交通管理部门负责，负责签订安全责任状、定期组织交通安全教育等等，协会的管理章程里也制定了相关法律规定，如：
严禁非法载客上路，严禁未无证驾驶无牌车辆等等，他们拥有了充分“自治权”，并相互监
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