玉皇盛世160万每年延迟焦化等装置监理大纲资料.docx
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玉皇盛世160万每年延迟焦化等装置监理大纲资料
山东玉皇盛世化工股份有限公司
160万吨/年延迟焦化及配套项目
监理大纲
总监理工程师刘大军
监理单位山东梅隆工程项目管理有限公司
日期2012-6-18
监理大纲目录
监理大纲目录··································1
工程项目概况··································2
工程特点工作范围·······························2
监理工作内容·································15
监理工作指导思想和工作目标····················18
监理工作依据··································18
项目监理机构的组织形式························19
项目监理机构的人员岗位职责····················19
监理工作方法及措施····························21
HSE监理方案··································46
监理工作制度··································47
技术难点的处理方法和合理化建议················51
监理成果······································52
1工程项目概况
1.1工程名称：
山东玉皇盛世化工股份有限公司160万吨/年延迟焦化及配套项目工程
1.2建设地点：
山东菏泽经济开发区长江路4666号
1.3建设单位：
山东玉皇盛世化工股份有限公司
1.4设计单位：
中国石化集团洛阳石油化工工程公司、海工英派尔工程公司
1.5施工单位：
1.6工程规模：
160万吨/年延迟焦化及配套装置工程
1.7项目投资：
8.9亿元。
1.8施工质量要求：
合格
1.9建设工期：
12个月
2工程特点和监理工作范围
2.1监理工作概述
我们根据过去经验初步分析认为该项目的监理工作特点如下：
2.1.1该项目工程包括炼油工程的主要传统工艺装置，200万吨/年原料油预处理即常减压、160万吨/年延迟焦化、80万吨/年加氢及20000标方/小时制氢，知道后续环保处理工程2.5万吨/年硫磺回收和酸性水汽提及污水处理工程。
另外，该项目还有公用工程，如40万吨油品罐区和20000立方米干式气柜设施、水电汽风等。
2.1.2装置工程设备特点。
2.1.2.1加氢、制氢装置高温高压设备比较多，如加氢反应器、螺纹锁紧环高压换热器、分液罐、高压空冷器等等，设计压力可达到12-20MPa,制作安装技术要求高，周期长，是工程施工中的重点设备。
1）动设备制作安装技术要求难度高，循环氢压缩机流量大，进出口压力较高（但压差小），体积大，安装难度较高，特别是选用往复式活塞压缩机，因分体进场，因此现场的安装工作量较大。
循环氢压缩机压差大，压力高，安装精度要求相对较高。
还有原料气压缩机、水环真空泵组等，都是重点设备，安装过程的中都是质量监督控制的重点。
而且，加强对设备的出场验收管理也是关键环节。
2）管道焊接。
工艺管道焊接，是加氢、制氢装置的重要质量控制点，因为加氢、制氢装置工艺介质具有：
有毒、有害、易燃、易爆、高温、高压六大特点，因此，一旦泄露，后果不堪设想。
所以，工艺介质管道的焊接质量必须重点控制。
3）工艺管道材质要求复杂。
因为工艺介质在高温高压工况下（特别是临氢管道）还具有一定的腐蚀性，从而导致管道的失效，因此，焊接工艺要求严格，对焊接工程预热、后热以及焊后热处理要求严格，所以，监理工程中必须严格按施工方案、焊接工艺评定实施，必须严格实行持证上岗。
2.1.2.2延迟焦化项目，大型设备安装和高空作业是其显著特征。
大型设备有焦炭塔、分馏塔、压缩机等，安装难度大、精度高。
1）焦炭塔和分馏塔，要求现场分段（片）组对散装，高空作业也比较多，现场完成制造厂的工作，相对来说技术要求高，过程质量控制的难度大。
还有，焦炭塔架的顶部高度在80米以上，需要分段、分片制作后空中组对按着，危险性高，安全、质量控制的人物相当繁重，是一般石化装置工程所没有的。
2）管道焊接中有铬钼钢材质管道比较多，焊接工艺要求严格，管道焊口焊接预热后热和焊后热处理要求严格，一旦控制放松，就可能导致铬钼钢管道焊缝裂纹等严重缺陷，为工程质量留下隐患，生产过程中极有可能出现爆燃事故，给装置安全带来威胁。
2.1.2.3硫磺回收和酸性水汽提，重点设备安装有汽提塔、制硫炉、火炬塔等，设备安装同样具有重量大、高度45米以上，分段现场组装等特点。
管道安装有夹套管约计500米左右，具有特殊的施工要求，执行夹套管施工验收方案；而且，因为工艺介质酸性水、贫富胺液等具有强烈腐蚀性，碳钢管道需要做焊后热处理。
所有这些都是质量控制的关键、重点环节。
2.1.2.4罐区储罐和干式气柜施工。
1）储罐施工根据结构不同、储量规格大小，具有不同的施工方案和施工验收要求，应根据实际情况，要求施工单位制定相应的施工方案，因为对于储罐来说，施工方案是保证施工质量的关键，这一点显得尤为重要，一般来说，出关的施工方案比较丰富，例如：
倒装阀就有导链提升、电动葫芦、液压集中控制、水浮倒装法、风顶法、中心伞形架法等等；正装法有分片散装、分段散装、伞形架正装、水浮正装等等。
还有混装法；焊接也有自动焊、半自动焊、全手工焊等多种工艺。
根据不同的方案，编制工程质量控制的计划书，方可有针对性。
2）干式气柜的施工方法，属于专利或专有技术，应按有关的行业标准和企业标准编制质量控制计划和安全作业指导书。
2.1.2.5针对以上问题，施工过程中必须制定严格质量安全控制程序和细则。
该项目工程装置结构紧奏，施工场地相对较小，因而交叉作业多，施工安全管理难度大，在施工过程中严格按照HSE要求，落实安全岗位责任制、经济责任制、安全培训制度等尤为重要。
2.1.3建筑工程，建筑工程特别是设备框架和大型设备基础，需针对每个工序做出监理细则，有效控制质量。
土建工程主要是桩基工程、主装置框架等，框架跨度较大、较高，是监理控制的重点。
2.1.4要保证工程在预定工期内完成，土建工程、设备安装及工艺管道焊接以及专业工程的衔接是整个工程进度控制的重点因素。
2.1.5由于施工要求，本工程土建施工与设备安装工程必须交叉进行，因此在监理过程中，组织协调工作量较大，我们将重点考虑组织协调中处理的方法和效果。
2.1.6本项目监理包括设计审查内容，必须处理好设计与施工的关系。
2.1.7设备监造需要谈专项合同，我公司将派专人进驻制造厂家，保证设备制造质量。
2.1.8我公司承担该项目工程监理工作的有利条件
2.1.8.1我公司具有丰富的项目管理经验，尤其是工程审计、石油化工建设项目管理方面，高素质有经验的专业管理人员几乎全部来自于齐鲁石化、第十建设公司等全国著名大型石化行业，许多专业技术人管是本行业的领军人物。
因此，该石化建设项目的项目管理（监理工作）恰恰是我们的业务强项。
2.1.8.2同类化工建设项目管理经验较多。
如山东齐旺达20万/年芳烃扩建项目、山东清源沥青科技有限公司40万吨/年裂解制腊（延迟焦化）改扩建项目、山东亨润德石化有限公司30万/年加氢及配套制氢项目、淄博山河石油化工储运有限公司改扩建项目、茂名鲁华改扩建项目、山东济矿民生煤化工改扩建项目、兖矿科蓝煤焦化有限公司、山东胜基8万吨/年碳九加氢新建项目等以上项目我们不仅做好了工程监理，大多数是做项目管理的。
2.2.8.3我公司拥有设备维修管理一级资质，对装置的监理工作可以向投产后的设备管理进行合理延伸，有利于业主方的顺利开车和生产过渡。
2.2监理工作范围：
2.2.1质量控制
1、质量控制的目标
工程质量好坏是项目实施成败的关键，是三大目标控制中的重中之重，也是施工阶段工程监理工作的核心，其任务是：
以设计图纸、施工验收规范、工程质量施工及验收规范为依据，以及对参加施工人员的素质、材料和设备，施工机械和机具，施工方案和方法，施工环境实施全面控制，督促施工单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。
2、质量控制的方法
观察----以“目视、目测”进行检查监督。
旁站----以现场巡视、观察及量测进行检查监督。
量测----用手持式量尺、量具、量器（表）进行检查监督。
测量----借助于测量仪器、设备进行检查监督。
试验----按标准规定通过对材料、砼等成品或半成品进行取样试验，确认其质量情况。
3、质量控制的内容和措施
3.1工程质量“事前”预控
3.1.1核查承包单位的质量保证体系和质量措施。
（1）核查项目部机构设置、人员配备、职责与分工是否满足施工需要和相关规定。
（2）专职质量检查人员和落实。
（3）查验各级管理人员及特种作业人员持证情况。
（4）检查质量管理制度是否健全。
3.1.2审查施工组织设计和各单项、专业、主要分部（分项）工程施工方案。
工程开工前承包单位应编制施工组织设计，并填写“施工组织设计方案报审表”报监理部，其内容和深度应做到：
（1）综合说明完整详细、实用；
（2）平面布置图符合现场实际；
（3）施工技术措施切实可行；
（4）质量措施完善可靠，雨季施工措施切实可行；
（5）安全施工措施保障有力，工期符合要求并能适当提前，有相应的保证措施；
（6）水电用时符合节水节电要求；
（7）现场文明施工措施详细；
（8）劳动力安排合理充足；
（9）施工设备选用合理得当；
（10）施工计划网络准确无误。
3.1.3项目监理部可根据工程实际，规定某些主要分部、分项工程施工前承包单位应将施工工艺、原材料的使用、劳动力的配备、质量保证措施等情况编写专项施工方案，填写“施工组织设计（方案）报审表”报项目监理部审查。
3.1.4承包单位应将季节性的施工方案（雨施等）提前填写“施工组织设计（方案）报审表”报项目监理部。
上述方案经监理工程师审定后，由总监理工程师签发审定结论。
同意后方可实施，否则不准施工。
3.1.5查验承包单位测量放线：
（1）查验施工控制网（平面、高程）。
（2）查验中线控制桩。
（3）查验中线、高程控制标志，核查垂直度控制。
（4）签认承包单位“施工测量放线报验单”。
3.1.6审查分包单位资格：
（1）营业执照、企业资质证书、专业许可证、特种作业人员资格证书。
（2）总承包单位填写“分包单位资格报审表”报项目监理部，经审查合格方可分包。
3.1.7签认材料、构配件、设备报验：
（1）对进场材料进行外观检查。
（2）承包单位按有关规定对主要材料进行复试，并将复试结果及材料合格证、出厂质量证明、随“材料/构配件/设备报审表”报项目监理部签认。
（3）审查混凝土、砌筑砂浆配合比申请单、砼开盘鉴定，并应对现场搅拌站的设备、材料的管理进行检查；对商品混凝土生产厂家资质、生产能力进行考察。
（4）承包单位应要求供货单位，提供构配件设备厂家的资质证明及产品合格证明，进口材料、设备的商检证明，并按规定复试。
（5）进场的构配件、设备，承包单位应进行检验、测试，判断合格及填写“材料、设备进场报审表”报项目监理部。
（6）监理工程师签认审查结论。
3.1.8检查进场的主要施工设备，规格、型号是否满足施工组织设计的要求，承包单位填写（月）工、料机动态表报监理部。
3.2施工过程中的质量控制
（1）监理工程师对施工现场进行巡视，发现并及时纠正施工中不符合质量要求的工艺和操作。
并对重点分项工程，关键工序、重点部位关键监控点的施工进行旁站，发现问题，以“监理通知单”的方式，要求承包方整改。
承包方整改后，把结果以书面方式回复，监理工程师复查。
（2）隐蔽工程验收：
隐蔽工程完成，承包单位进行自检，合格后填写“分项（隐蔽）工程报验申请表”报项目监理部。
监理工程师对所报内容到现场进行检测、核查，如不合格，签发“不合格工程通知”由承包单位整改，合格后监理工程师复查。
监理工程师对隐检合格的工程签认“分项（隐蔽）工程报验申请表”准予进入下道工序。
3.2.3分项工程验收：
（1）承包单位在一个分项工程完成并自检合格后，填写“分项（隐蔽）工程报验申请表”报项目监理部。
（2）监理工程师对所报验资料进行审查，并到现场抽检、核查。
（3）对符合要求的分项工程，由监理工程师签认，并确认质量等级。
（4）对不符合要求的分项工程，监理工程师签发“不合格工程通知”，由承包单位整改，复查后再评定。
3.2.4审批设计变更文件和修改的图纸
设计变更文件的审批，主要是看其是否可行，建筑、结构、水电暖通图纸是否协调，设计变更还应按《建设工程施工合同》有关规定办理。
3.2.5及时通报质量信息
定期或不定期召开现场质量会议，及时通报和分析工程质量问题，并协调有关各方的关系。
3.3工程质量的“事后控制”
3.3.1承包单位在分部工程完成，自验合格后应根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程质量等级汇总评定，填写“分部工程报验单”并附“分部工程质量评定表”报项目监理部签认。
3.3.2工程竣工验收
（1）承包单位在单位工程项目完成，自检合格达到竣工验收条件时，填写“竣工工程报验单”并将全部竣工资料（包括分包单位的资料）报项目监理部申请竣工验收。
（2）项目总监理工程师组织各专业监理工程师对质量保证资料进行核查，并督促承包单位完善。
（3）各专业监理工程师对本专业质量、使用功能进行全面现场检查，对需要进行功能试验的项目认真审阅试验资料，并亲自参加试验。
对质量、试验、铁件检查中发现的问题，以“监理通知单”的方式，督促承包单位整改，符合要求后再验；验收结果符合合同要求，由四方在验收记录上签字，并认定质量等级。
（4）验收结果符合合同要求，方可进行焦炉烘炉。
3.4工程质量问题和质量事故处理
监理工程师对施工过程中的质量问题，除通过巡视旁站及在分项、分部工程验收过程中解决外，可针对质量问题的严重程度，分别进行处理。
（1）对可以通过返修弥补的质量缺陷，应责成承包单位写出质量问题调查报告，提出处理意见，监理工程师审核后（必要时经建设单位和设计单位认可）批复承包单位处理，处理后重新验收。
（2）对需要返工处理或加固补强的质量问题，除责成承包单位写出质量问题调查报告，提出处理意见外，总监理工程师应签发“工程暂停指令”并与建设单位、设计单位研究，48小时内提出处理意见，批复承包单位处理，处理结果重新进行验收。
（3）监理工程师应将完整的质量问题处理记录归档。
（4）施工中如发生质量事故，承包单位应按有关规定上报相关部门处理；总监理工程师应书面报告本公司。
2.2.2投资控制
1、投资控制的任务
施工阶段投资控制任务：
施工阶段监理工作的投资控制任务主要是监督承包商按投资额圆满完成全部工作任务。
把计划投资额作为投资控制的目标，在工程实施中定期进行投资实际值与目标值比较。
通过工程付款控制、新增工程费控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来实现投资目标的控制。
2、投资控制的方法
（1）以甲、乙双方共同确认的施工合同及协议为依据，认真审核合同内月进度款工程计量，单位及取费标准。
（2）严格审核设计变更、洽商以及索赔等合同外费用的增减。
（3）严格工程计量，对资料不全、质量签认不合格的项目不予计量。
（4）经常进行工程款支付实际值与计划投资控制值的阶段分析。
（5）通过风险分析、找出工程造价最易突出，最易发生索赔原因及部位，制定防范性措施。
3、投资控制的内容
（1）工程款的支付：
本工程可采用月进度付款方式。
每月25日施工单位上报本月完成工程量清单，监理工程师依据合同投标概算及有关定额审核、确认，并由总监在确认计量结果后5日内签发“工程款支付证书”报建设单位。
（2）竣工结算：
a工程竣工四方验收合格签字后，承包单位在28天内向项目监理部提交竣工结算资料。
b监理工程师对结算进行审核，并与建设单位、承包单位协商，提出修改意见或确认。
c总监理工程师根据各方协商的结论，签发竣工结算“工程款支付凭证”，建设单位在承包人递交竣工结算资料后28天内办理结算。
d工程保修期结束后，甲、乙双方及时办理保修期抵押款的返还事宜。
e月计量（可分阶段计量）和竣工结算审核值与最终审计值差率在±5%内。
4、投资控制措施
（1）组织措施：
项目监理组织结构中，明确投资控制者及其任务，使投资控制有专人负责；
（2）技术措施：
主要包括对图纸、施工组织设计进行监督审查，从技术领域研究节约投资的可能；
（3）经济措施：
经常比较投资的计划值与实际值，严格审查各项费用支出，采取对节约投资的奖励措施等；
（4）合同措施：
利用签订的各种合同的法律效力，监督、督促双方执行合同，避免造成索赔事件的发生。
5、投资控制基本程序
（1）月支付（分阶段支付）程序：
承包单位按审批的工程量填写《工程款支付申请表》
Y
监理工程师按施工合同、设计变更、合同变更进行审核
N
Y
总监理工程师签发《工程款支付证书》
N
Y
建设单位负责人审批
Y
建设单位在确认计量结果后14天内向承包单位支付
（2）工程款竣工结算程序：
工程经各方竣工验收
承包单位在竣工报告认可后28天内提出竣工结算资料
监理工程师审核
与建设单位、承包单位协商
总监理工程师签发
工程结算款支付证书
建设单位在承包人递交竣工结算资料28天后向承包单位付款
保修阶段结束时
进行工程款最终结算
6、投资偏差纠偏措施
（1）投资偏差的分析
在确定了投资控制目标之后，为了有效地进行投资控制，在施工过程中，监理工程师必须进行跟踪控制，定期地进行投资计划值与实际支出值的比较，当实际值偏离计划值时，分析产生偏差的原因，编制投资偏差分析表，采用表格法进行偏差分析，将导致偏差的原因找出来，即可对应采取适当的纠偏措施，达到投资控制的目的。
（2）纠偏措施
对工程施工过程中的造价支出做好分析与预测，经常或定期向业主提交项目造价控制及其存在问题的报告。
工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更等项目，由监理工程师签发变更指令。
控制设计变更时，应结合工程项目的实际情况严格控制设计变更，严禁通过设计变更扩大建设规模，增加建设内容，提高建设标准。
对必须变更的，应先作工程量和造价的增减分析，经建设单位同意，设计单位审查签证，发出相应图纸和说明后，方可发出变更通知，调整原合同所确定的工程造价。
协助业主按期提供合格施工现场、图纸、文件，按质、按量、按时提供业主方负责的材料和设备等。
协调甲乙双方因施工条件不具备、工程变更等产生的争议，力求减少停、窝工损失费。
审核工程付款凭证，按合同适时、适量支付，审核施工单位提出的工程结算书，确定变更费用及价格调整，公正地处理索赔事项。
制定避免费用索赔措施和反索赔措施，明确索赔程序及要求。
做好工程施工记录，保存各种文件、图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜并参与合同修改补充工作，着重考虑它对造价控制的影响。
积累一切可能涉及索赔认证的资料，同施工企业、建设单位研究的技术问题、进度问题和其他重大问题的会议做好文字记录，并争取会议参加者签字，作为正式文档资料。
同时建立严密的监理日志，承包方对监理工程师指令的执行情况、抽查试验记录、工序验收记录、计量记录、日进度记录及每天发生的可能影响到合同协议的事件的具体情况等，同时还应建立业务往来文件编号档案等业务记录制度，做到处理索赔时以事实和数据说话。
7、施工阶段投资控制重点
（1）确定投资控制目标
建设单位与承包单位间签订的工程承包合同中确定的工程合同总价是监理单位进行投资控制的目标。
据此目标，监理工程师应认真审核承包单位编制的预算。
并认真审核承包单位编制的项目总费用计划，年度、月度费用计划，并监督其实施。
（2）确定合理的计量支付方法
计量支付工作是投资控制中的手段，也是对投资计划执行情况的检查、核实，使投资处于动态控制状态。
按照月计量与工程计量段计量。
目前常用的计量方法是按月计量工程款，即以时间为计量段。
这种方法在实践中发现，以工程实物量与实际形象进度的可比较性不直观明了，即定量不确切，甚至脱节，直接影响对投资的有效控制，担适合于较长，支付次数较多的工程。
另一种是以工程计量段的划分而不是以月份的时间划分。
是根据工程的结构部位，亦称形象部位划分成多个投资控制计量段。
按这种划分方法，不但能够直观反映出投资数额与实际进度之间的比例关系，还便于投资分析和调控，使之与进度协调相一致。
本工程单体量较大，工期较长，以月计量方式为合理方式。
（3）将计量工作分为实物工程量计量和费用计量两部分并使计量规范化
实物工程量是费用计量的依据。
在各计量段内，施工每完成一项工程并经检验合格后，应及时完成实物工程量计量的申报和签认工作；费用计量则在整个计量段内的所有项目全部完成并经检验合格后，才能进行本段的费用计量工作。
以上两部分分别提出，工程各计量段完成后必须经监理工程师认可质量后方能申报其工程量计量表。
（4）严格控制设计变更，做好现场签证
设计变更是影响投资控制的重要因素之一。
因此，监理人员要严格控制设计变更，未经业主同意，不得任意修改或变更设计。
特别是施工单位提出的修改设计。
有的往往只是从便于施工出发，有的将增加造价。
故无论哪方提出变更，均需经监理单位审定。
对需变更的项目，设计单位在设计变更的同时必须进行相应的投资分析，提出费用增减数额，杜绝只有图纸变更，没有预算分析的现象。
（5）做好“议价材”和设备使用控制
工程所用材料，其价格以合同规定价或预算价、信息价计取。
对“仪价材”和合同未规定价格的材料，监理人员一方面督促施工方必须在进场前先作书面报价并提出样品，经监理单位与业主协商后确定其价格；另一方面对材料的实际使用数量应及时做好现场签证。
对影响投资的机械设备调用，施工单位必须先提出使用申请经监理单位审定、业主同意后，施工单位才可进场使用。
监理工程师签认机械设备的工作时间和内容，作为费用计量的依据。
（6）认真审核竣工结算
竣工结算是对投资控制成效的最终具体反映，绝不可忽视。
工程进度是投资的中间计量、计价拨款，只有通过竣工结算审查才能反映出投资控制的效果。
因此，监理单位应认真对待竣工结算的审核工作，依据有关签证和各计量段的工程量和费用计量，按工程结算程序进行认真复核确认。
2.2.3进度控制
1、进度控制的任务
采用动态控制的方法，对工程进度主动控制，在确保工程质量和安全的原则下控制进度，保证工程项目按施工合同规定的竣工工期交付使用。
2、工程进度控制的内容、方法
2.1审批工程进度计划：
（1）承包单位依据施工合同工期目标编制施工总进度计划、季、月进度计划，必要时制定旬或周施工作业计划。
并按时报项目监理部审批。
（2）施工进度计划，监理部如有重要的修改意见，要求承包单位修改后，重新申报。
（3）施工进度计划由项目总监签署意见批准实施。
2.2监督检查施工进度计划的实施：
（1）进度计划实施过程中，监理工程师对承包单位的实际进度进行跟踪监督，并做出必要的记录。
（2）根据检查结果，对工程进度进行评价和分析，如有偏离，通过监理例会进行协调，提出措施。
（3）承包单位每月25日前报“（ ）月工、料、机动态表”。
3、进度控制的措施
组织措施：
落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。
技术措施：
建立施工作业计划体系；增加同时作业的施工面；采用高效能的施工机械设备；采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程间
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