抓住机遇 加快发展.docx

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抓住机遇加快发展

抢抓机遇加快发展

推动我市教育事业再上新台阶

——在全市教育工作会议上的讲话

同志们：

今天的教育工作会议，是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议。

根据会议的议程安排，由我先作2005年全市教育工作总结，并对2006年教育工作进行部署，然后班书记做重要讲话。

下面，我简要回顾2005年全市教育工作情况，并对2006年教育工作提几点意见和要求。

一、认真总结分析，增强做好今年我市教育工作的信心

2005年，市委、市政府继续把教育事业摆在优先发展的战略地位，从某某的实际出发，认真贯彻落实中央、自治区关于教育工作的一系列重大决策和指示精神，圆满地完成了各项工作任务，在基础教育、普通高中教育、职业教育、教育项目建设等方面都取得了较好成绩，归纳起来主要有以下几个方面：

（一）“两基”成果得到巩固提高。

在过去的一年里，我们始终坚持依法治教，紧紧抓住防辍控辍这一关键，加大《教育法》、《义务教育法》的宣传和执行力度，政府、学校、家庭三级联动，狠抓防辍控辍工作，同时动员社会各界力量对学校开展捐资助学资助贫困生的活动，全市小学入学率为100%，巩固率为99.97%；初中入学率为98.2%，巩固率为97.3%，全市中小学生辍学率和巩固率均控制在国家规定的范围内，确保了“两基”成果的巩固提高。

（二）普通高中和职业教育上新台阶。

一是普通高中办学规模进一步扩大，教育教学质量稳步提高。

2005年某某高中招生440人，在校生人数达到1225人。

在扩大办学规模的同时，狠抓学校的常规管理，特别是狠抓了高考备考工作，去年高考上本科线79人（其中上重点线6人），比2004年增加51人，创历史新高。

去年，市委、市政府加大对某某高中的投入，建成了一栋综合楼、运动场，改建了学生饭堂，对校道、校园环境进行了硬化和美化绿化，使学校面貌焕然一新。

二是中等职业教育获得长足发展，办出了特色。

为了加快我市职业教育的发展步伐，市委、市政府启动了市职校搬迁到铁路小学的计划，目前项目进展顺利。

市中等职业技术学校去年招生420人，在校生人数达926人。

2005年，市职校解放思想，更新观念，与时俱进，根据市场需求，发挥地域优势，采取“走出去，请进来”、“联合办学、订单办学、互利双赢”、“跨国联办”等办学方法，扩大了办学规模，闯出了新路子，办出了新特色，取得了新成效，被自治区教育厅评为“全区中等职业学校招生先进单位”。

目前，学校的发展势头非常看好。

（三）素质教育得到了新发展。

一是始终把德育摆在学校教育工作的首位，加强未成年人思想道德建设工作，不断拓宽德育工作的途径和内容，有针对性地开展理想、道德、法制及文明习惯养成教育。

启动“未成年人思想道德建设”系列活动，“公民基本道德”、“拒绝毒品”、“珍惜年华，远离网吧”等德育活动效果明显。

二是新课程改革取得新成果，2005年，全市14000多名中小学生参加了基础教育新课程改革，直接参加课改的教师达1000多人，全市创新教育教改论文获自治区奖5个，有3名教师获自治区优质课教学比赛二等奖，2名教师获自治区优秀教案设计奖。

学生参加各种竞赛活动获国家级奖75人次，省级奖1524人次，市级奖150人次。

三是中考成绩稳步提高，总分600分以上有41人，排崇左市第三名，荣获“崇左市2005年初中教育教学质量评估三等奖”。

（四）办学条件得到了新改善。

一是抓好教育项目建设工程。

2005年，共筹措经费980多万元投入学校基础设施建设。

先后建成了某某市青少年校外活动中心大楼、某某市高级中学教学综合楼、民族希望实验学校学生宿舍楼，在建的项目有市中等职业技术学校学生饭堂、明德小学教学楼等，总建筑面积达5700多平方米。

改建了某某市高级中学的学生饭堂，全年改造和维修中小学危房面积达3200多平方米。

新增排球场两个、多媒体教室3个、电脑125台、图书10000册和一批床架、课桌椅等，使学校的硬件设施和配套设施更加完善。

二是实施农村中小学现代远程教育工程。

2005年，我市积极抓住自治区把我市列为广西农村中小学现代远程教育工程实施项目县（市）的历史机遇，筹措资金107万元，在51所中小学和教学点分别实施了农村中小学现代远程教育工程项目。

其中在19个教学点配置了光盘播放器，在29所小学装置了中央电视台教育频道卫星接收系统，在3所中学建成了多媒体教室，连接宽带网。

所有项目已经通过了自治区评估验收。

农村中小学现代远程教育项目的实施为我市广大师生提供了更多的优质现代教育资源，有力地提高了我市基础教育的现代化水平。

（五）教师队伍建设迈出了新步伐。

一是提高了全体教育工作者的政治理论和道德素质。

在全市教育系统再一次掀起了以学习贯彻“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的新高潮，开展了“塑造教师良好形象”、“争先创优”、“建功立业”等活动，师德师风建设效果显著，涌现一批师德标兵和师德先进个人，并对他们进行了表彰。

二是提高了教师的业务水平。

全市中小学教师参加继续教育培训890人次，参加学历提高学习264人次，计算机、音体美等学科培训243人次，参加新课程培训600人次，参加地市级校长培训53人次。

目前，全市小学专任教师学历合格率为95%，初中教师学历合格率为94%，高中教师学历合格率为73.2%。

2005年全市还评选出学科带头人21名。

三是合理调整了教师结构。

引进、调配10名具有本科学历的教师充实到高中任教，同时面向社会公开招聘50名农村小学教师，目前，招聘程序已基本按规定完成，正在等待聘任。

通过调整、充实，使我市的教育人力资源配置更加合理。

（六）教育为民办实事和支教工作取得新成绩。

一是落实好农村中小学教育“两免一补”工作。

我市把做好“两免一补”当作政府为民办实事的重要内容，加大对农村义务教育阶段贫困学生的资助力度，不让贫困生因家庭经济困难而失学，确保他们接受九年义务教育的权利。

去年共投入资金67.6789万元，补助贫困生3270名，有效地避免了贫困生的流失，巩固了“普九”工作成果。

二是捐资助学风气日益浓厚。

2005年，我市社会各界纷纷慷慨解囊，踊跃为学校捐款捐物，积极帮助学校解决办学中遇到的各种困难和问题，努力为学校办实事办好事。

某某海关、边防工委、工商局、工商联、扶贫办、国土局、交通局、人民银行等单位向我市中小学校捐赠课桌椅1487套，铁架床100套，办公桌50套，电脑15台，修建球场4个，维修危房2300平方米。

社会捐资扶助贫困生200人。

据统计，全市社会捐资助学折合人民币25多万元，有效地改善了学校的办学条件，促进了全市教育事业的均衡发展。

去年市委、市政府还对捐资助学先进单位进行了表彰。

2005年，我市为充分发挥城区学校的教育资源优势，加强城乡学校之间的合作交流，选派了15名城区骨干教师到边远农村薄弱学校开展支教工作。

支教教师发扬艰苦奋斗的精神，以强烈的责任心，在工作中努力做到“三勤”（即勤学习、勤提出合理化建议、勤与后援学校联系交流）、“三到位”（即思想认识到位、工作教学到位、感情到位）、“三新”（即了解新情况、提出新举措、做出新业绩），为受援学校进行课改培训300多人次，作专题讲座15场，上示范课90节，开展教研活动26次。

支教活动使支教教师经受了锻炼，给支教学校带去了较为先进的教育教学理念，带去了全新的课堂教学方法，对增强薄弱学校的师资力量，提高学校的教育教学质量和管理水平，为边境地区农村教育事业的发展和整体教育水平的提高做出了积极的贡献。

（七）教育系统的安全稳定工作呈现新起色。

学校安全关系千家万户。

为此，我们牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，坚持每年三月份都组织学校开展“安全教育活动月”活动，对广大师生进行安全教育。

在全市中小学校建立健全了安全工作责任制，逐级签订了安全工作责任状。

学校建立了安全教育制度，并经常开展安全知识教育。

各有关部门加强对学校的校舍、化学药品、锅炉、防火防盗设施、交通安全、食品卫生等方面进行检查，及时排除各种安全隐患，有效地预防了安全事故的发生，教育系统全年没有发生一起安全责任事故，受到了家长和社会的好评。

（八）师生校园文化生活呈现新景象。

去年，各学校根据校园文化建设工作，通过开展各种文体活动，丰富和活跃了校园文化生活，促进广大学生的健康成长，促进了和谐校园的建设。

分别举办了“五一”教师气排球比赛、“六一”儿童节文艺晚会、国庆节教职工足球赛等；参加市委组织的庆“七一”歌咏比赛，并获一等奖。

11月份组队参加崇左市举办的首届中小学生文艺汇演，获得二等奖1个，三等奖2个和优秀组织奖。

教育工会工作成效显著，被广西区教育工会授予“全区教育工会先进单位”称号。

同志们，在过去的一年里，我市教育工作在上级党委、政府、教育主管部门的领导和指导下，在全市各级各部门和社会各界以及全市各族人民的大力支持下，在广大教职工的共同努力下，取得了一定的成绩。

但我们也必须清醒地看到，我市教育工作还存在的一些困难和问题。

一是教育教学质量提高不快，与发达县相比还有较大的差距，还不能满足人民群众对优质教育的需求；二是初中学校发展不够平衡；三是普通高中、职业教育规模偏小，城乡学校发展不平衡；四是教师队伍的整体素质、创新意识有待提高，尤其是普通高中教师队伍缺乏高尖人才，制约着高考成绩的提高；五是优秀学生外流的现象依然存在；六是农村学校教师的住房还比较困难等等。

但只要我们坚持科学的发展观，抓住某某二次创业的大好机遇，真抓实干，开拓创新，就一定能谱写出某某教育发展的新篇章。

二、明确目标任务，坚定我市教育事业持续健康快速发展的决心

2006年，是贯彻落实科学发展观、保持教育更快更好发展、全面实现“十一五”目标开局之年。

2006年全市教育工作的总体要求是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，全面实施素质教育，把2006年作为教育系统的“基础教育加强年、职业教育发展年、民办教育促进年、示范高中创建年”来综合推进，巩固和提高义务教育，大力发展职业教育，全面提高教育教学质量，促进各级各类教育协调发展，实现“十一五”教育改革与发展的良好开局，为加快我市经济的发展和建设社会主义新农村而努力。

根据这一指导思想，2006年要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）继续抓好基础教育，巩固和提高“两基”水平

一是要加强未成年人思想道德建设。

根据新时期德育工作的要求，始终把德育摆在学校教育工作的首位，不断拓宽德育工作的途径和内容，有针对性地开展理想、道德、法制及文明习惯养成教育等德育活动。

进一步加强和完善德育工作管理机制，加强对学校德育工作的管理，研究制定德育工作考评体系，以考评促制度、责任的落实，全面提高德育工作效益，促进学生的健康成长；二是突出重点，抓好薄弱环节，巩固和提高“普九”水平。

结合全市各中小学校实际，坚持因地制宜、分类指导原则，以部分农村薄弱学校为重点，突出抓好义务教育的普及程度，抓好义务教育阶段的“防辍”“控辍”工作，强化农村初中阶段教育、流动儿童少年教育特别是女童教育，不断降低中小学生辍学率。

同时，对一部分条件较好的学校提出切实可行的内容要求和指标，使这些学校逐步实现学校布局“合理化”、办学条件“标准化”、教育管理“规范化”、办学特色“多样化”，全面提高教育教学质量和办学效益，推进全市义务教育特别是农村义务教育的发展。

同时要注意三教统筹，继续抓好学前教育、特殊教育、成人教育，促进教育的全面均衡发展。

（二）以创省级示范高中为契机，大力发展高中教育

申报创建省级示范性高中，是我市今年教育工作的重点之一。

因此，各级各部门一定要齐心协力，全力以赴，认真抓好以下几方面工作。

一是教育局要做好前期申报的各项工作；二是要继续扩大办学规模，今年秋季学期某某高中在校生规模力争达到1400人（28个教学班）；三是按照省级示范性高中的标准来加强学校自身建设，加强内部管理，改进教学方法，更新办学理念，大面积提高教育教学质量，提高办学整体水平；四是加大经费投入力度，按示范性高中的《标准》，近三年某某高中的硬件设施需要投入1300多万元，因此，要多渠道筹措资金，积极争取中央、自治区的扶持，市政府也将继续加大经费投入力度，不断改善办学条件，力争在2008年通过立项，2009年通过省级示范性高中的验收。

（三）充分发挥区位优势，把职业教育做大做强

随着南友高速公路的开通，中国——东盟自由贸易区的建立和“两廊一圈”经济带的形成，给我市经济的发展带来了新的历史机遇，也为发展职业教育创造了良好的外部环境。

几年来，某某职校开设的小语种和跨国办学路子已办出特色，形成优势，响誉区内外。

可以说，职业教育已经成为我市教育的一个亮点，一个拳头产品，要继续做强做大。

当前，要认真贯彻国务院、自治区和崇左市关于发展职业教育的有关文件和会议精神，贯彻实施“广西壮族自治区振兴职业教育九大工程规划”，教育、农业、科技、发改、财政、人事劳动、扶贫等各有关单位和部门要精心组织，协调配合，启动组建某某市职教中心工作，将我市职业学校建成现代化服务业技能型人才和农村劳动力转移培训的重要基地，因此，今年主要抓好如下几方面的工作。

一是加快职业学校南区（原铁路小学）的建设步伐，已规划好并已落实了项目资金的实训楼（教学楼）要尽快开工建设，已开工建设的学生饭堂要加快进度；二是要继续扩大招生规模。

今年计划招生450人，力争在校生突破1000人；三是政府继续加大经费投入力度，不断改善办学条件；四是要巩固好以越语为主的东南亚小语种专业，带动旅游、商贸、电脑、种养等专业的共同发展，力争把学校办成一所有规模、上档次、成产业的国门示范性职业学校。

在办好职业技术学校的同时，积极引进区内外高等职业技术院校联合举办职业技术学院。

（四）以发展基础教育为目标，建立健全农村义务教育经费投入保障机制

从2006年春季学期起，国家在农村义务教育阶段学校实行免收学杂费和补助公用经费政策，这是促进农村基础教育发展的一项重大改革，我们要认真贯彻执行。

实行免学杂费后，学校的公用经费由中央和自治区给予补助，按补助标准，比原来收费标准还是少了，据统计，全市小学（建制镇学校）、初中共减少经费40多万元。

因此对办学困难的学校，政府还将给予适当的补助，并按照自治区人民政府办公厅有关文件精神，建立健全我市农村义务教育阶段学生免收杂费后的经费投入和保障机制，加强专项资金管理，确保专款专用，确保全市各中小学校的正常运转。

今年，市政府要加大教育建设项目的经费投入力度，力争启动一批建设项目。

实施上石中学、夏石中学和南区（二期）教师安居工程，重点抓好市职业技术学校实训综合楼国债项目、饭堂项目、学生宿舍楼项目和明德小学项目的建设，给全市中小学校办理土地使用证，尽快完善青少年校外活动中心的配套工程，使之早日投入使用，发挥效益。

（五）以提高质量为中心，全面推进基础教育新课程改革

一是继续推进课程改革，优化课堂教学效果。

课改实验要继续坚持以研促改，以研促教，研、改、教三位一体，走科研兴教、科研兴校的道路，为全面实施新课程改革奠定坚实的基础。

同时，坚持以课堂教学为切入点，教师要微笑进课堂、尊重进课堂、宽容进课堂、民主进课堂、合作进课堂；更新教学理念，注重主体参与、注重学生的亲身发现和体验、注重面向全体学生；改革教学方法，让学生观察、让学生思考、让学生表述、让学生动手、让学生总结，在提高学生智力的同时强化学生自己动手解决问题的能力。

二是大力开展教育科研与教学研究工作，努力营造浓厚的教育科研风气。

要强化教研指导，及时制定一些行之有效的措施，把教学科研从办公室下放到基层学校。

促进全市各级各类学校讲教研教改、学教育科研良好风气的形成。

教研员要经常深入各中小学校开展教研活动，带头营造良好的、浓厚的教研教改氛围。

三是扎实抓好高考、中考的备考工作。

质量是学校的生命线，中高考备考又是教学工作中的重中之重。

教育部门要统筹抓好全市中高考备考工作，认真组织召开中高考备考会，针对“备考”中的难点、薄弱点进行研究，加强中高考信息收集，寻找应对办法，不断提高中高考备考的针对性、实效性。

今年高考上本科线力争突破100人大关。

某某高中和各初中学校要列出时间表和各阶段的工作内容及要求，把备考的各项工作落到实处，同时要及时营造浓厚的、良好的备考氛围，促使全市考生以饱满的精神状态迎接今年高考、中考的到来，力争我市今年中高考成绩再上一个新台阶。

（六）以提高队伍素质为根本，加强教师队伍建设

今年，我市要深入贯彻上级有关教育工作会议精神，以《某某市教育事业“十一五”规划》为基础，按照自治区《实施中小学校长能力建设计划》的要求，认真组织实施“中小学校长建设年”活动，认真做好中小学校长重新聘任上岗工作，不断提高中小学校长整体水平。

继续实施第二期“广西21世纪园丁工程”和广西中小学教师教育技能建设计划。

要抓好校本培训工作，结合我市中小学教师的实际，制订科学可行的教师继续教育实施方案，充分利用农村现代远程教育资源的优势，开展我市中小学教师教育培训工作，逐步提高教师的学历层次，提高教师的业务水平和整体素质。

继续做好中小学骨干教师的选拔培养工作，积极营造有利于人才成长的良好环境，培养一批教学成绩显著的学科带头人，造就一支掌握现代教育规律、适应现代教育要求的教师队伍。

（七）以整合教育资源为重点，加快初中学校建设步伐

一是整合教育资源，对初中学校的布局进行调整，使之更加合理化、科学化，更能充分利用教育资源；二是做好白云中学扩建的规划方案，今年6月底前做好所有扩建前期准备工作，白云中学扩建后，使市区内形成北有白云中学、南有民族希望实验学校的良好的比较合理的学校布局，有利于提高初中阶段的教育教学水平。

（八）以保障学校平安为原则，加强学校安全稳定工作

安全工作，事关国家的安宁，社会的稳定，因此主要抓好两方面的工作；一是加强学校内部安全管理，校长是学校安全工作第一责任人，责任重大，因此校长一定要高度重视，树立安全第一的思想，要经常抓，抓经常，把安全工作渗透到课堂中，不断提高师生的安全防范意识。

同时要建立健全各种安全工作的规章制度，层层签订责任状，做到责任到人，坚持“谁主管，谁负责的”的原则；二是政法机关加强对学校周边环境综合治理工作的力度，为教育保驾护航，给师生创造一个舒适安静的工作和学习环境。

同志们，百年大计，教育为本。

我市教育正处在某某第二次创业的重要机遇期，我们要以强烈的责任感、使命感和时不待我、只争朝夕的精神，解放思想，坚定信心，励精图治，勇攀高峰，为全面建设富裕某某、文化某某、平安某某、和谐某某做出新的更大的贡献。