在全市教育工作会议上的讲话.docx

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在全市教育工作会议上的讲话

在全市教育工作会议上的讲话

各位领导同志们：

市委市政府召开这次全市教育工作会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十六届五中全会全省教育工作会议全市更快更好创“三先”大会精神，回顾总结年的教育工作，科学规划“十一五”教育发展，研究部署年教育工作，进一步推进我市教育事业更快更好地发展。

***副市长还要作重要讲话，下面，我代表市教育局先讲三个方面的问题。

一年工作简要回顾年，在市委市政府的正确领导和省市教育部门正确指导下，全市教育系统积极顺应全市经济社会迅猛发展新形势，以办好人民满意的教育为宗旨，突出重点，深化改革，锐意进取，开拓创新，全市教育事业取得了长足发展，初步实现了“ＸＸ率先”的奋斗目标。

一落实发展方略，推进素质教育，各类教育跃上新平台教育管理体系更加完善。

市委市政府制定出台了《关于加快教育发展建设教育强市的决定》和《关于加快职业教育发展的意见》《关于促进民办教育发展的若干规定》《关于建立镇级人民政府教育工作督导评估和考核制度的意见》《关于进一步做好控制义务教育阶段学生辍学工作的意见》等系列，为加快教育发展，建设教育强市提供了强有力的政策保障。

素质教育不断深化。

坚持以质量为核心，全面贯彻国家的教育方针，全面推进素质教育。

抓好教育教学规范管理。

完善教育教学常规管理措施，抓实教学“五认真”，深化堂教学改革，实施堂行动计划，教育教学规范化管理水平显著提升。

完善教育教学质量监控机制。

制定出台了教学管理监控十二个。

多次召开全市各级各类教学工作会调研分析会视导评估会等，加强调度和督导工作，实施教学质量报告制度，大大强化领导干部狠抓教学质量的责任意识。

扎实推进新程改革。

加大教学改革力度，坚持把推进新程改革作为强化学校内涵建设的第一着眼点。

成立改工作领导小组和学科中心组，先后对近万名教师进行了各种类型的培训，突出抓好高中新程改革的研究与探索，有力促进了改工作的扎实推进。

切实抓好教科研工作。

在全市中小学确立了校本教研制度，开展题研究，搞好教学攻关，实施向堂要质量，向教科研要效益。

全市多个题被省市教研部门立项。

各类教育协调发展。

幼儿教育得到恢复性发展。

全市适龄幼儿入园率达%。

市**幼儿园**中心幼儿园**中心幼儿园等所幼儿园顺利通过省示范幼儿园初验。

并被推荐参加全省幼儿教育先进市评选。

义务教育得到巩固提高。

“控流止辍”工作取得明显成效，适龄儿童少年入学率达到％，巩固率达到％以上。

通过施行“两免一补”等措施，加大了对家庭经济困难学生救助力度。

以名优学校创建引领全市中小学办学水平不断提升。

**中学**中学**初中**中学顺利通过省现代化示范初中初验；***中心小学**中心小学**中心小学**小学通过省实验小学评估验收；实验小学等所中小学通过模范学校验收。

一批学校分别荣获省市花园学校绿色学校等称号。

普通高中教育得到优化提升。

采取星级高中增容普通高中挖潜的办法，扩大普通高中招生数量，全面完成了人的招生计划。

高中阶段教育入学率达％，比年提高个百分点，招生普职比基本达到：

，受到ＸＸ市委市政府表彰奖励。

职业教育得到发展壮大。

开展“一争”“二扩”“三创”活动，有力促进了职业教育的发展，特别是市职教中心和**职业中学，自加压力，负重奋进，同时跻身国家级重点职中行列。

两个专业基本通过省级示范专业评估验收，省级紧缺型实用人才培训基地建设进展顺利。

民办教育得到健康发展。

进一步规范了民办学校的办学行为，促进了民办教育发展。

**实验学校**学校**学校***学校**高中已成为我市教育发展新亮点。

健全的管理体制，科学的管理策略，扎实的管理措施，赢得了我市教育教学质量大攀升。

中考在**市领先。

去年中考，我市分以上考生达人，占**市的近/，分以上考生达多人，名列**市之首。

高考再创佳绩。

本科上线达人。

本科上线率达%，同比提高个百分点；一本占有率达%，同比提高个百分点，万人上线率达%，同比提高个百分点，多项指标位居**市前列。

在**市高中教育工作中，我市是唯一受到**市委市政府表彰的先进单位，并获重奖。

同时，规范招生秩序，招生工作被评为ＸＸ市先进单位。

二坚持以人为本，扎实过程管理，常规管理取得新成效切实加强未成年人的思想道德教育。

全面贯彻中央号号精神，把未成年人思想道德建设作为教育的奠基工程，完善体制，落实措施，在全市中小学广泛开展以爱国主义教育为核心的青少年思想品德教育。

认真落实新《规范》新《守则》，强化中小学生的日常行为规范的养成教育。

开展弘扬民族精神教育，在全市中小学认真开展“弘扬民族精神教育月”活动。

开展诚信教育，在师生中广泛开展“诚信”征活动，提升师生思想道德水平。

广泛开展心理健康教育，培养学生健康心理，促进中小学生的健康成长。

开展常规管理“校校行”活动。

采取不通知不预告，以突击检查的形式，深入中小学实施现场查看，现场拍摄，开播放，在全市广大教干和教师中产生强烈反响，促进了全市中小学常规管理规范化水平的提高。

突出抓好安全工作。

实施校园安全专项整治，健全中小学安全管理责任制。

持续开展校园安全教育。

广泛开展了“法制廉政安全三项教育”“法制教育宣传月”等系列活动，校园安全工作得到进一步加强。

强化校园安全基础设施建设。

中小学全部安置了消防报警系统，安全防卫设施得到完善。

积极开展“安全明校园”创建活动。

全市所中小学申请ＸＸ市教育局的初验，创建率达％。

三着眼基础建设，推进重点工程，办学条得到新改观“六有”工程建设率先实施。

在既不是全省试点县，又无省拨启动资金情况下，自加压力，多方筹资多万元，在全省率先实施了“六有”工程建设，顺利通过省验收，争取首批省补资金万元，省市给予高度评价并推广经验。

“校校通”工程圆满完成。

建成口网络教室口多媒体教室，争取省配套微机台，总投资近万元。

前不久，全省“校校通”工程系统集成总结会议在我市召开，对我市“校校通”工程建设予以了充分肯定。

教育重点工程建设全面推进。

结合“四城同建”，投入亿多元加强教育基础设施建设。

青少年活动中心全面竣工；**中学高中分校**实验学校**幼儿园**学校等成为城区新亮点；**高中二中三中******等镇中小学改扩建工程全面实施。

全市中小学标准化水平显著提高，办学条得到历史性优化。

四实施强基工程，强化队伍建设，师资水平实现新提升加强校长队伍建设。

努力打造高素质专家型职业化校长队伍。

探索建立健全全市中小学校长的考评体系，激发调动校长队伍的积极性和创造性。

加强教干队伍建设。

在全市全面推行中层干部开竞聘上岗制度，开选拔中层干部，强化了教育管理队伍建设。

加强教师队伍建设。

实施教职工全员聘任制，激发了队伍活力。

持续实施“校本培训”“青蓝工程”“名师工程”，加快了“名特优”教师培养步伐，全市名教师被评定为江苏省特级教师，名中小学教师晋升高级教师。

完善奖励机制，建立健全了“名特优”教师津贴制度，配合ＸＸ市筹资多万元，首次向全市名“名特优”教师颁发专项津贴。

积极吸纳优秀师范毕业生，全市中学补充名优秀本科毕业生。

制定实施了“五年师训计划”，通过学历提高教育信息技术教育等各类培训，着力提高中小学教师的综合素质和适应新改的能力。

开展城乡对口支教活动。

城区所中小学校分别与农村偏远学校结成了帮扶对子，加强了师资交流，整合了教育资，促进了城乡教育的协调均衡发展。

五健全救助机制，坚持多措并举，扶困助学取得新进展坚持把完善长效济困助学机制作为教育为民富民的第一落脚点。

继续实施“绿卡”免费入学制度。

向全市名贫困生发放“绿卡”，实现了持卡免费入学。

落实“两免一补”政策。

向全市名家庭贫困的学生免费发放教科书，积极为家庭贫困的寄宿生补助生活费，“两免一补”政策得到初步落实。

开展“党员妈妈”帮扶等系列活动。

以“党员妈妈”结对救助“希望工程”“春蕾计划”师生捐献等形式，多方筹资救助贫困生，圆满完成了市委市政府确立的济困助学“民心工程”。

六坚持依法治教，强化行风建设，树立了教育系统新形象认真开展保持共产党员先进性教育活动。

在第一二批保持共产党员先进性教育活动中，全市教育系统扎实开展学习教育，抓牢分析评议主环节，切实做好整改工作。

通过先进性教育，强化了机关和基层党组织建设，坚定了党员干部的宗旨观念，凝聚了人心，形成了合力，促进了全市教育的大发展，受到省市巡视组好评。

突出抓好师德建设。

切实加强全市教师队伍的职业道德建设。

树立典型，弘扬正气，表彰先进，积极营造敬业爱岗无私奉献教书育人的师德风尚。

切实抓好机关作风建设。

倡导调研之风，机关人员服务学校服务教师服务学生意识得到进一步强化。

切实加强教育系统行风建设。

以治理中小学乱收费为核心，强化教育收费管理，严格执行义务教育“一费制”和办高中招生的“三限”政策，建立健全校务开收费示收支两条线和审计制度，落实领导责任制和责任追究制，加强督导检查，广泛接受社会监督，进一步加大了对教育乱收费的监管惩治力度，从头上治理和预防了乱收费现象，被推荐参加全省教育收费规范示范市验收检查。

年，我市教育发展成绩斐然，多项工作走在全省前列。

一年间，在全省召开的会议上，我市先后三次就扫盲“六有”工程和“校校通”工程建设作典型发言。

全省扫盲工作会议**市高中教育工作会议**市程改革现场会**市勤工俭学工作会议**市学习宣传陶行知思想现场会等先后在我市召开。

多项工作受到市委市政府表彰奖励。

教育发展初步实现了“教育率先”的奋斗目标。

以上成绩的取得，是市委市政府正确领导和市人大政协关心支持监督的结果，是社会各界大力支持的结果，更是全市广大教育工作者共同努力的结果。

在此，我谨代表市教育局向长期以关心支持教育事业的各位领导和社会各界表示衷心的感谢，向在教育教学第一线奋力拼搏无私奉献的全体教职员工致以崇高的敬意！

回顾过去的一年，我们也清醒地认识到，教育改革和发展所面临的困难和问题仍然很多。

教育投入不足，学校建设债务沉重；教育发展不够均衡，校际之间城乡之间的教育发展存在一定差距；教师队伍结构性矛盾突出，师资整体素质有待进一步提高；程改革不够深入，改机制有待健全；办学特色不够鲜明，常规管理有待强化；校园隐患依然存在，安全工作任务艰巨；思想解放程度不高，开拓创新意识不强；损害教育形象行为依然存在，廉政建设亟待进一步加强。

针对存在的矛盾和问题，我们必须保持清醒头脑，坚定发展信心，发扬拼搏精神，全力推进全市教育事业在“十一五”期间实现更快更好的发展。

二“十一五”期间教育发展总体规划“十一五”时期，是我市加快建设教育强市率先基本实现教育现代化的关键时期。

我们必须以科学发展观统领全市教育发展大局，深化教育改革，优化教育结构，整合教育资，提高教育质量，努力实现教育全面协调可持续发展，以积极顺应全市更快更好创“三先”的新形势。

一“十一五”时期教育发展的指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，全面贯彻国家的教育方针，深入实施科教兴市和人才强市战略，加快建设教育强市率先基本实现教育现代化步伐，以建立完善的现代国民教育体系和终身教育体系为重要支撑，确立教育优先发展战略地位，全力推进素质教育，提高教育教学质量，推进教育均衡发展，努力形成“体系完整布局合理发展健康水平一流人民满意”的教育发展新局面，为加快富民强市实现“三先”大业作出新贡献。

二“十一五”时期教育发展的目标任务总体目标是：

到年，全市基本建立起比较完善的现代国民教育体系和终身教育体系；形成以政府办学为主体社会力量积极参与的多元化办学格局；教育结构明显优化，学校布局科学合理，教育质量和效益显著提高，教育服务经济社会发展的能力大幅度增强；农村教育重中之重的地位得到巩固，城乡和区域教育差距进一步缩小，农村进城务工子女和社会弱势群体的受教育权利得到保障；教育整体水平和综合实力保持领先，力争提前一至二年在地区率先基本实现教育现代化。

主要任务是：

构建“三大体系”深化“四项改革”落实“五个重点”实现“六大创建目标”。

三大体系：

一是完善现代国民教育体系。

大力提高适龄幼儿入园率，确保每年增加个百分点，年学前三年幼儿入园率达到％以上。

巩固提高“普九”成果，推进义务教育均衡发展，适龄儿童少年入学率巩固率和毕业率均达到％；三类残疾儿童少年入学率巩固率达％以上，－周岁残疾儿童少年接受九年义务教育的比例稳定在％以上。

高标准普及高中阶段教育，到年，全市初中毕业生升学率达％以上，高中阶段教育毛入学率达％以上。

积极提升高等教育入学率，年我市高等教育毛入学率力争达到％。

二是构建以满足人民群众需要为导向的优质教育体系。

最大限度地扩大优质教育资，提升教育资整体质量。

到年，全市所有镇的中心幼儿园均达到市示范幼儿园的标准，其中％达到省示范园标准；在全面完成农村中小学合格学校建设的基础上，全市％的中心小学和中心中学分别达到省实验小学和省现代化示范初中标准；扩大优质高中教育资，**中学创建为五星级普通高中，全市再创—所三星级以上普通高中，三星级以上高中达％；做强做优职业教育，创建个省级示范专业，建立一所高等职业技术学院，组建**职业教育集团。

三是构建以学习型社会建设为载体的终身教育体系。

大力发展成人教育和社区教育。

到年，农村从业人员年培训率达％，城镇在职职工年培训率达％以上。

创建省市级农科教结合示范基地个，推广科技致富项目个。

积极推进社区教育实验，创建省级社区教育实验区－个。

初步建立起现代继续教育终身教育体系，人均预期受教育年限达年。

四项改革：

一是深化教育管理体制改革。

完善义务教育管理体制，将农村义务教育全面纳入共财政保障范围，健全义务教育经费保障机制；完善“市县为主政府统筹社会参与”的职业教育管理体制。

落实学校办学自主权，理顺政府学校与社会的关系，积极探索并稳步推进管办评相分离的现代学校制度和教育共治理制度建设，积极推进依法治校科学治校民主治校。

二是深化办学体制改革。

义务教育坚持以政府举办为主社会力量办学为补充；非义务教育实行更加灵活开放多样的办学体制，支持办普通高中职业学校和幼儿园吸收社会资金合作办学。

加快教育投融资改革，积极引入市场机制，盘活教育资产，实现投资主体的多元化和投资渠道多样化。

三是深化人事制度改革。

进一步完善校长聘任制，改革对校长的选拔任用和管理机制，实行任期目标管理责任制；全面推行中层干部竞聘制，建立能者上平者让庸者下的任用机制，增强教干队伍活力；深化教职工全员聘任制，按照资格准入开招聘择优聘任严格考核合同管理的原则，切实加强办学校教师队伍管理，规范办民办学校教师流动管理服务工作，进一步完善教职工全员聘用制度。

四是深化评价体制改革。

建立健全“学校发展评价校长和教办主任任期考核评价教师岗位目标和个人发展评价”三大评价体系，实施校长三年任期目标考核和教师岗位目标量化考核，完善奖惩机制，发挥教育评价的导向激励作用。

五个重点：

一是推进素质教育深入实施。

按照“德育为先素质领先”的要求，实现“四全”：

全面转变教育思想改进教育方式；全面贯彻教育方针，促进学生德智体美和谐发展；面向全体学生，帮助每一个学生健康成长；加强青少年成长全过程指导和管理，创造良好的育人环境。

二是推进新程改革不断深化。

提高程改革实施水平，改革人才培养模式教育内容和教育方法，全面提高教育教学质量。

三是推进教育均衡发展。

把农村教育摆在重中之重位置，改善农村中小学办学条，加快现代化学校建设，加大城镇支教力度，缩小城乡教育差距。

四是推进职业教育发展。

“十一五”期间，职业教育发展的总体要求和思路是，坚持“一个方针”突出“两大任务”推进“三个转变”搞好“四项服务”。

“一个方针”，就是坚持“以服务为宗旨以就业为导向”的办学方针，推动职业教育更好地面向市场服务社会。

“两大任务”，就是着力培养大批高技能专门人才，着力提高全体劳动者素质。

“三个转变”，就是推进职业教育办学从计划培养向市场驱动转变，从政府直接管理向宏观引导转变，从单纯重视学历教育向坚持学历教育与非学历培训并重转变；“四项服务”，就是通过大力推进职业教育改革发展，使职业教育更好地为调整经济结构和提高自主创新能力服务，为促进就业再就业服务，为建设社会主义新农村服务，为加快“三先”构建和谐社会服务。

五是推进教师队伍建设。

坚持师德为先，增强教师的社会责任感和敬业精神；改革教师教育模式，全面提升教师教育层次和专业化水平；建立城乡教师定期交流制度，加强农村中小学教师队伍建设；加强骨干教师培养；加快职业学校“双师型”教师队伍建设；重视民办教育教师队伍建设。

六大目标：

争创省素质教育先进市教育均衡发展先进市职业教育先进市幼儿教育先进市师资队伍建设先进市和教育收费规范示范市。

三年主要工作年是贯彻实施“十一五”规划的开局之年，也是教育现代化工程深入推进之年。

教育工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，全面贯彻省市教育工作会议精神，坚持教育优先发展地位，进一步突出质量核心，全力推进素质教育，全面深化教育管理体制和教育教学改革，努力提高教育教学科学化管理水平，积极推进教育重点工程建设，大力提升现代化办学水平，确保“十一五”开好局起好步。

主要抓好以下八个方面的工作：

一突出质量核心地位，全面推进素质教育一要坚持德育为先。

全面贯彻党的教育方针，树立科学的育人观，寓德育于教育教学诸环节，实现教书育人管理育人环境育人。

进一步健全德育体系。

丰富学校化内涵，抓实“三风”建设，强化教育教学管理；完善评价体系，发挥评价的导向和激励作用；加强德育队伍建设，健全“三结合”教育网络，充分发挥共青团少先队关工委妇联等多方面的作用，形成教育合力。

开展形式多样的德育活动。

深入开展“五爱”教育，引导学生树立正确的世界观人生观和价值观；深入贯彻落实新颁布的《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》，强化明行为习惯养成教育；学习胡锦涛总书记关于“八个为荣八个为耻”的重要论述，广泛开展社会主义荣辱观教育，使学生懂得什么是光荣，什么是耻辱，自觉地通过“内省”的道德修养方式，进行自我认识和自我批评，从而形成一种自我教育的内在约束力；持续开展弘扬和培育民族精神教育诚信教育和法制教育；加强对“留守少年儿童”独生子女单亲子女问题学生管理教育和研究工作；认真落实减轻中小学生负担的十项规定；重点解决好中小学“开齐开足程不任意增减时”和“学生在校时间过长学校加班加点”两个突出问题。

二要坚持素质领先。

要以育人为本，适应新时代的要求，进一步端正教育思想，转变教育观念，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

全面提高学生的思想道德素质科学化素质健康素质，特别是创新精神和实践能力，将培养有创业精神创新精神和创优精神的“三创”型人才作为“素质领先”的重要内涵，逐步形成邳州推进素质教育新特色。

三要全力推进新改。

推进新改是实施素质教育提升教育质量的必由之路。

幼儿教育要结合新改，转变教育理念，着重早期智力开发和习惯培养；小学要加大研究力度和深度，进一步完善校本教研校本培训和校本程开发机制，拓展素质教育之路；初中要在保证质量的前提下，着重加强学生创新意识和动手能力的培养；高中要尽快建立和完善与改相适应的教育教学管理和评价机制，更新教育教学观念，创新教育教学模式，深化堂教学改革，实现改与高考的对接。

四要全力备战高考。

各高中要切实加强对高考的研究和指导，扎扎实实地做好年高考备战工作，确保完成“双超”任务，努力实现各项指标新提升，力保领先地位。

五要强化教科研工作。

既要强化以题研究为主的专题教研工作，更要重视各具学校特色的校本教研活动。

认真做好“十五”题的结题工作和“十一五”教科研题的申报立项工作；注重提高教科研工作的前瞻性针对性和实效性，以教研促教改，进一步开展堂教学有效性研究，组织多种形式的堂教学研讨活动，向教科研要教育教学的高效益。

六要强化常规管理。

进一步规范管理行为，明确管理目标，细化管理措施，提高管理水平。

从抓习惯立规矩求实效入手，向教学“五认真”的深层次延伸，扎实备上作业辅导考试主环节。

继续开展常规管理“校校行”活动，向严管理要教育教学的高质量。

七要加强体育卫生和美育工作。

各校要认真落实体育卫生工作的两个《条例》，实施《学生体质健康标准》，确保学生每天锻炼一小时。

要开足开齐上好体育艺术等程，加强学生的心理健康教育，促进学生身心健康成长。

全力配合搞好全民运动会，组织好学生部竞赛。

二坚持全面协调发展，全力提升基础教育发展基础教育是我市教育的中心工作，要抓住“巩固发展优化规范”四个关键词，全力提升基础教育水平。

一是巩固义务教育。

新的《义务教育法》不久将颁布实施，要认真学习贯彻，深入分析义务教育的新形势新情况新问题，确立巩固提高义务教育的新思路新方案新措施。

要采取硬性措施，依法切实做好“控流止辍”工作，小学“四率”要保持%，初中入学率要达到%巩固率和毕业率分别达到%以上，残疾儿童少年入学率要达到%以上。

要加强督导评估，继续开展无流生镇无流生校评比活动，实施“捆绑式”考核，以镇为单位，对中小学实施综合性评价，以促进办学水平的提升和教育教学质量的提高。

二是发展学前教育。

各镇教办要切实履行对幼儿教育的管理责任，保障幼教投入，建立健全对幼儿园的评估制度，强化对幼儿园长的考核和幼儿教师的培训工作，促进幼儿教育健康发展。

学前三年幼儿入园率全市要提高个百分点，城镇达%以上，农村达％以上。

三是优化高中阶段教育。

提高高中阶段教育入学率是实现教育现代化的一项重要指标。

本年度，要确保高中阶段教育毛入学率达到%以上。

为此，一要适度发展普通高中，扩大优质高中资；二要把发展职业教育作为提高高中阶段教育入学率的突破口，统筹安排，严格执行“三限”政策，引导毕业生向职业学校分流。

四是规范民办教育。

认真贯彻落实《民办教育促进法》和市政府《关于促进民办教育发展的若干规定》，将民办教育纳入教育发展总体规划，探索和完善民办教育发展模式。

建立健全民办教育审批年检评估制度，规范民办教育的办学行为，加强常规管理和服务，促进民办教育健康发展。

三落实职教富民战略，大力发展职成教育全国职业教育工作会议后，月日，我省又专门召开了全省职业教育工作会议，省政府制定出台了《关于大力发展职业教育的规定》。

根据以上会议和精神，结合我市实际，我们将实施“五项计划”推进“四大工程”。

“五项计划”：

一是实施省级示范职业学校建设计划。

今年省财政将安排专项经费，加强经济薄弱地区职业学校建设，重点建设所职业学校。

我们要抓住机遇，谋求更大的发展。

市职教中心**职中要进一步加快发展步伐，积极争取资金扶持，在做大做优做强上求突破，全力创建省级示范职业中学。

二是实施县级职教中心专项建设计划。

进一步优化资配置，按省每县重点办好一所起骨干示范作用的职教中心的要求，强化市职教中心建设，并以其为龙头构建农村职业教育网络。

三是实施职业教育实训基地建设计划。

以市场为导向，加快紧缺技能型人才培养培训步伐，市职教中心要进一步加快板材加工实训基地建设，**职中要积极争取列入省紧缺技能型人才培训基地规划。

四是实施社区教育基础建设行动计划。

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