企业消防安全管理制度及补充办法.doc

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　天津市再生资源河西公司消防安全管理制度

第一章总则

为切实加强河西公司的消防安全自主管理，全面落实机关、团体、企事业单位消防安全主体责任，进一步规范单位消防安全“四个能力”和“三提示”等标准化建设，督促单位建立完善的消防安全管理体系，提高消防安全自主管理水平，依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部第61号令）、《天津市消防条例》等法律法规，现就做好消防安全标准化管理工作通知如下：

　　一、指导思想

　　按照《安全天津建设纲要》总体要求，各单位要深入贯彻执行《消防法》和公安部令第61号等法律法规，进一步规范单位消防安全管理模式，明确消防安全重点内容，统一消防安全管理标准，夯实单位火灾防控基础，完善消防安全管理长效机制，不断提升单位火灾防控能力，积极预防和减少火灾事故发生。

　　二、工作目标

　　在责任落实上实现“四完善”，即：

完善消防安全组织，完善消防安全制度，完善消防安全操作规程，完善逐级消防安全责任制；

　　在管理措施上实现“三规范”，即：

规范场所设置要求，规范应急处置组织调度，规范消防安全标识；

　　在日常巡查检查上实现“四统一”，即：

统一消防档案，统一防火巡查记录，统一防火检查记录，统一消防控制室值班记录；

　　在重点场所重点部位普及“三提示”，即：

提示场所火灾危险性、疏散逃生路线、灭火器材放置位置和使用方法；

在整体管理水平上提升“四个能力”，即：

检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力。

　　三、重点任务

　　易燃易爆危险品场所、超大城市综合体、公共娱乐场所、商场市场、宾馆饭店、医院、学校、劳动密集型企业等单位场所要重点解决消防安全主体责任意识不强、应急值班值守制度不健全、重点部位标识化管理不完善、消防技术服务保障缺失等问题，最大限度地实现单位消防安全管理工作的人防、物防、技防的有机结合，提升单位消防安全管理水平。

（一）健全公司所属各单位消防安全责任体系

　　1.健全单位消防安全组织。

各单位要落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确各级、各岗位的消防安全责任人员、责任范围和考核标准等事项。

　　2.健全消防安全管理体系。

各单位要确定消防工作归口管理职能部门和专兼职消防管理人员，并根据单位实际确定各部门、各楼层、各区域的消防安全负责人，鼓励单位委托消防技术服务人员实施消防安全管理。

　　3.健全消防安全管理制度。

各单位要建立健全消防安全教育培训、防火巡查检查、安全疏散设施管理、消防（控制室）值班、消防设施器材维护管理、火灾隐患整改、用火用电安全管理、易燃易爆危险物品和场所防火防爆、专职和义务消防队、微型消防站组织管理、灭火和应急疏散预案演练、燃气和电气设备检查和管理（包括防雷、防静电）、消防安全工作考评和奖惩以及其他消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并抓好落实。

　　4.健全消防安全保障体系。

各单位要将消防安全工作纳入单位年度生产经营计划和长远发展规划，加大消防安全投入，及时更新配备消防设施及其灭火应急救援装备，保证队伍建设、日常管理、隐患整改、资金投入等满足消防安全需要。

（二）强化消防安全规章制度

　　1.强化应急值班值守制度。

各单位要强化日常值班值守特别是夜间、节假日和重大节庆活动期间的应急值班值守，要严格执行领导干部带班制度，值班人员要对值班当天消防设施运行情况、重点部位安全现状等环节认真开展检查，做到熟悉本单位相关应急预案、值班制度和处置程序，确保工作不缺位、不断档。

切实做到一旦发生火情，值班领导能够迅速组织第一灭火力量实施灭火和应急疏散预案，及时有效地处置初起火灾并疏散人员。

　　2.强化消防安全标识化管理制度。

各单位要根据自身特点按照《消防安全标志设置要求》（GB15630）设置消防安全标志或图示：

（1）消防设施标志。

如：

在消火栓、手动报警按钮、水泵接合器等消防设施、器材附近醒目位置设置“消防设施器材使用方法提示牌”，并用文字或示范图例标明设施器材名称和使用操作方法；

（2）提示性标志。

如：

在显著位置设置“单位总平面图”，楼层、房间设置“疏散指示图”；疏散通道、安全出口按规定设置“疏散指示标志”；在重点场所重点部位设置“消防安全重点部位”标志和“禁烟、禁火”标志；在消防设施器材放置地点喷涂或粘贴黄色标志线，严禁放置杂物；在安全出口和疏散通道中的门上设置“禁止锁闭”标志；在疏散通道和消防车道的醒目位置设置“禁止阻塞”等标志图示；

　　（3）警示性标志。

如：

在危险场所或重点部位设置禁止性标志。

在存放遇水爆炸物质或用水灭火会对周围环境产生次生灾害的位置设置“禁止用水灭火”标志。

人员密集场所应当在主要出入口设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”。

并在显著位置和每个楼层设置消防安全“三提示”，提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。

（三）提升消防安全技术防范水平

　　各单位要在发生火灾可能性较大，以及一旦发生火灾可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大政治影响的单位场所推广使用高于消防技术标准且行之有效的即时性、智能型技术防范措施：

一是公众聚集场所应当结合场所实际，设置智能应急照明和疏散逃生引导系统，配置必要的防毒面罩等逃生辅助装置；二是特殊场所应当在每个房间设置独立式火灾探测报警器，提升火灾早期报警能力；三是影剧院观众厅、公共娱乐场所包房、商贸活动集中区域各商户等应当在每个相对独立且初起火灾不易被及时发现的区域增设声音或者视像报警系统，保证在火灾发生初期，通过声音和图像播送火灾警报，提示引导人员安全疏散；四是在设置视频监控系统的单位场所应当在原有监控系统平台的基础上，增设视频图像火灾探测、声光警报等先进图像模拟识别技术模块，通过发挥系统探测速度快、火灾定位准的特点，提升单位场所火灾初期的早期报警、预警防范能力，最大限度的减少火灾事故造成的损失。

　　四、工作要求

（一）统一思想认识。

各单位要充分认清推行消防安全标准化管理，使单位消防安全管理向规范化、制度化、标准化方向发展，对于建立适应社会主义市场经济体制的社会消防安全管理机制、全力实现平安保税、夯实火灾防控基础的极端重要性，切实增强工作紧迫感、责任感和使命感，精心组织、周密部署，强化措施、落实责任，为平安保税建设提供坚实的消防保障。

（二）加强组织领导。

各单位要结合各自实际，成立相应的工作领导小组，明确一名主要领导分管此项工作，有针对性地制定细化实施方案和推进计划，把标准化管理推行工作同夏季消防检查工作结合起来，务求实效。

　　（三）广泛宣传发动。

各单位要立足本单位实际情况，采取切实有效措施，通过张贴宣传画和告示等多种形式，广泛宣传消防安全标准化管理的目标、意义和要求，鼓励职工、群众积极参与到推进社会消防安全标准化管理工作当中。

第二章制度规定

（一）检查消除火灾隐患能力

　　1.单位应当按以下要求开展防火检查、巡查：

（1）单位消防安全责任人、消防安全管理人每月应当至少组织一次防火检查；

（2）消防工作归口管理职能部门负责人每周应当开展防火检查；

　　（3）消防安全重点单位每日应当进行防火巡查，其他单位每日应当对消防安全重点部位进行防火巡查；

　　（4）员工每日应当进行岗位防火检查。

　　2.单位及其消防工作归口管理职能部门组织开展防火检查应当包括下列内容：

（1）消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况；

（2）用火、用电有无违章；

　　（3）新建、改建、扩建及装修工程有无违章；

　　（4）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；

　　（5）消防设施、器材和消防水源是否完好；

　　（6）消防（控制室）值班人员值班情况，消防安全重点部位管理情况；灭火和应急疏散预案的制定与演练情况；

　　（7）员工消防知识掌握情况；

　　（8）防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；

　　（9）其他消防安全情况。

　　3.单位组织开展防火巡查应当包括下列内容：

（1）用火、用电有无违章；

（2）疏散通道、安全出口是否畅通；

　　（3）消防设施器材、消防安全标志是否完好；

　　（4）重点部位员工在岗在位情况；

　　（5）其他消防安全情况。

　　4.员工岗位防火检查应当包括下列内容：

（1）用火、用电有无违章；

（2）疏散通道、安全出口是否畅通；

　　（3）消防器材、消防安全标志完好情况；

　　（4）场所有无遗留火种；

　　（5）其他消防安全情况。

　　5.因工作需要确需动用明火时，单位消防安全管理部门应当指定专人到场监护，并进行下列内容的防火检查:

（1）是否办理动火许可证，动火操作人员是否具备动火资格，动火监护人是否在位；

（2）动火地点与周围建筑、设施等防火间距是否符合要求，动火地点附近四周是否存在消防安全隐患；

　　（3）电焊电源、接地点是否符合防火要求；

　　（4）焊割工具是否合格，燃气、氧气瓶是否符合安全要求，放置地点是否符合规定；

　　（5）动火期间的灭火应急措施是否落实。

　　6.单位消防安全责任人对火灾隐患整改负总责，消防安全管理人和消防工作归口管理职能部门具体负责督促落实火灾隐患整改工作。

对发现的火灾隐患应当立即改正；不能立即改正的，发现人应当向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报消防安全责任人审批。

火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应当组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。

（二）扑救初起火灾能力

　　1.单位消防安全责任人、消防安全管理人应当组织制定灭火和应急疏散预案，并组织演练。

员工发现火灾应当立即拨打“119”报警电话，起火部位现场员工迅速形成第一灭火力量，采取如下措施：

（1）使用火灾报警装置或电话通知附近员工和消防控制室值班人员；

（2）使用就近的灭火器、消火栓进行火灾初期处置；

　　（3）疏散通道或安全出口附近的员工引导人员疏散。

　　2.火灾确认后，单位消防控制室或单位值班人员应当立即启动灭火和应急疏散预案，并形成第二灭火力量，采取如下措施：

（1）通讯联络组按照灭火和应急疏散预案要求通知员工、微型消防站队员赶赴起火现场，与公安消防队保持联络，向微型消防站区域联防内的单位发出火灾预警，向本单位火场指挥员报告火灾情况，将指挥员的指令下达有关员工；

（2）灭火行动组根据火灾情况使用本单位的消防设施、器材控制扑救初起火灾；

　　（3）疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散；

　　（4）安全救护组协助抢救、护送受伤人员；

　　（5）现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。

　　（三）组织疏散逃生能力

　　1.员工应当熟悉本单位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。

　　2.单位应当根据本单位实际，配备相应的火场疏散逃生装备、器材。

单位应当在每个楼层、疏散通道、安全出口明确疏散引导员，负责组织引导在场人员安全疏散。

　　3.火灾发生时，疏散引导员应当通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生。

　　4.火灾无法控制时，单位火场总指挥应当及时通知所有参加救援人员撤离。

　　（四）消防宣传教育能力

　　1.单位法定代表人或主要负责人、消防安全管理人应当熟知以下内容：

（1）消防法律法规和消防安全职责；

（2）本单位火灾危险性和防火措施；

　　（3）依法应当承担的消防安全行政和刑事责任。

　　2.单位应当确定专（兼）职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。

　　3.单位应当利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育，在明显部位悬挂或张贴消防宣传标志。

　　4.员工上岗、转岗前，应当经消防安全培训合格，对在岗人员每半年进行一次消防安全培训。

　　5.通过消防安