一季度办公室条线考核细则.docx
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一季度办公室条线考核细则
2009年一季度办公室条线考核细则
序号
考核项目
考核标准
考核方式
1
政务信息、新闻宣传
（45分）
录用累计积分500分，得基本分30分，未完成者不得分；此后按积分排序，获积分第一名得45分，第二名得44分，依次类推。
1.以办公室登记台帐为准；2.办公室每月下发信息报送要点，通报稿件录用及得分情况；
2
调查研究
（10分）
各分局按上级调研课题上报调研文章或经验材料1篇,每增加1篇加2分。
1.以办公室登记台帐为准；2.报送截止时间：
2009年3月25日；3.不报者不得分。
（具体课题见局调研通知）
3
两公开
（30分）
①公开内容全面；②公开方式规范；③公开时效及时。
1.办公室会同各职能科室进行一月一检查一通报；2.公开内容缺一项扣5分，公开时效不及时发现一次扣2分。
4
车辆管理
（5分）
①严格执行公务车辆管理规定，建立单车档案台帐；②车辆安全行驶无责任事故；③皮卡车不得用于上下班。
1.以办公室日常督查及台帐登记为准。
2.发生车辆安全事故，工作日期间，主责该项不得分，次责扣5分；非工作日期间发生车辆安全事故，实行一票否决。
3.违反车辆定点接送的，发现1次扣1分；皮卡车用于上下班，发现一次扣2分，直至扣完。
5
信息化建设
（5分）
①严格执行计算机管理规定；②机房维护符合上级标准；③严禁工作日期间在电脑上打游戏。
违反第1、3款规定，发现一次本项不得分；机房维护不力，发现一次扣2分，直至扣完。
6
固定资产
（5分）
严格执行固定资产报告制度；台帐资料齐全，帐物、帐帐相符。
未按规定执行上报制度，发现一次，该项不得分；台帐资料不全发现一次扣1分。
备注：
考核采用百分制，按积分排序。
2009年一季度人教条线考核细则
考核项目
考核标准
分值
考核扣分标准
考核办法
一、班子建设
分局班子团结和谐，表率作用发挥好，坚持重大问题集体讨论，民主决策，班子成员带头学习，积极参加政治理论学习。
10分
分局班子不团结的，视情扣0.5－2分；重大问题分局班子未经集体讨论的，发现一次扣1分。
检查会议记录和平时掌握。
二、
队伍建设
思想政治工作
分局重视思想政治工作，认真落实苏州工商局《若干意见》的规定，坚持“四项教育”、“五项制度”，“两个经常性工作”常抓不懈。
10分
“四项教育”、“五项制度”，“两个经常性工作”执行不力的，视情扣0.5－5分。
通过基层建设信息系统检查和平时掌握
理论学习
分局制定上半年理论学习计划并按计划组织学习，干部认真记载学习笔记和撰写学习心得。
积极参加苏州局和张家港局组织的各类培训，在上级组织的各类培训中成绩合格。
20分
未制定上半年理论学习计划的，扣2分，未按计划组织学习的，视情扣1－3分。
分局有干部未按要求参加上级部门组织的各类培训的（特殊情况除外），有一人扣0.5分；参加上级部门组织的培训，有不合格的，有1人扣0.5分。
通过基层建设信息系统检查和平时掌握
组织纪律
在会议以及集体活动中全体干部职工的组织纪律观念较强。
未出现未经请假不参加会议或集体活动的现象。
分局干部按规定着装。
上班时间未发现干部职工打游戏等现象的。
10分
在集体活动中出现干部职工未经请假不参加会议和集体活动的，发现1人次扣0.5分；分局干部未按规定着装的，发现1人次扣0.5分；上班时间干部玩游戏的，发现1人次扣1分。
定期检查和平时掌握。
三、执行制度
能严格按规定请（销）假，及时上报考勤汇总表和各类请假单，未出现未报先行、漏报等异常现象。
外出学习考察严格按程序审批并交人教科备案。
10分
未经审批组织人员外出学习考察的，扣5分；未及时上报考勤汇总表和请假单，有1次扣1分。
根据平时掌握的情况
四、基层网的更新和维护
做好“江苏工商基层信息网”的更新维护工作。
20分
内容更新不及时的，有一个子栏目，扣0.5分。
工作动态每月至少上传2篇，每少一篇扣1分。
网上检查
五、年终慰问
配合机关做好年终离退休老干部、患病人员、困难家庭、干部遗属等的各类慰问工作。
10分
在组织慰问中由于分局组织不力出现问题的酌情扣1－3分
平时掌握
六、编外人员管理
做好各类编外人员的教育管理工作。
10分
对各类编外人员管理不力的，视情扣1－3分。
平时掌握
2009年一季度纪检监察条线考核细则
序号
考核
项目
考核内容
分值
评分标准
一
党风廉政建设责任制落实
年初全员签订党风廉政建设责任书。
年底有责任制考核，不履行或不正确履行责任制规定职责的有追究。
全面落实惩防体系，抓好日常的监督检查。
15分
1、未全员签订党风廉政建设责任书扣3分；
2、党风廉政建设未列入考核的，有一个月扣0.5分；
3、出现应追究的问题隐瞒不报，扣6分，造成严重后果的，实行一票否决。
二
党风廉政宣传教育
廉政教育活动有计划、有落实、有总结、有效果。
受教育面达100%，每月开展一次廉政教育。
积极开展工商廉政文化建设活动，积极撰写纪检监察理论调研文章，全年理论调研文章不少于二篇（不含信息）。
10分
1、廉政教育活动年初无计划扣1分；
2、未完成教育计划少一次扣0.5分（以活动纪录为准）；
3、年终无总结扣1分；
4、未完成局布置关于工商廉政文化建设的各项工作扣2分；
5、少一篇纪检监察理论调研文章扣0.5分。
三
信访
工作
分局兼职纪检员配合分局长抓好人民来信来访工作，办结率和满意率100%。
交办报结件认真核实，及时报结。
信访工作实行一把手负责制，做到无有效投诉。
15分
1、出现重复信访有一件扣5分；
2、信访件报结不及时有一件扣2分；
3、有效投诉根据情节扣分或一票否决。
四
监督
检查
注重制度落实，加强日常的监督检查，对检查中发现的问题认真处理，督促整改，
1、每季度至少开展一次督查。
2、全年在省局、苏州局、市纪委的明查暗访中不失分。
3、严格执行省局新“六项禁令”和党风廉政建设的有关规定。
4、做到我局制定的《2009年争创政风行风建设排头兵实施方案》中的十个不发生。
5、认真抓好行政处罚案件的回访工作。
6、每半年召开一次行风义务监督员会议，听取意见。
55分
1、违反规定和被各级明查暗访曝光的，根据情节扣分或一票否决；2、发生行政不作为或乱作为行为的根据情节扣分或一票否决；
3、未组织监督检查的少一次扣5分；无督查记录，少一次扣2分；
4、案件回访不落实的，有一起扣0.1分；
5、未召开行风义务监督员会议少一次扣3分。
（以会议记录及义务监督员签到为准）。
五
两公开
工作
1、认真抓好向监管服务对象述职述廉活动。
2、认真做好“两公开”工作任务，做到保质保量及时准确更新公开内容。
5分
1、“双述”活动按计划落实到位；
2、未及时更新发现一次扣3分。
2009年一季度财务条线考核细则
序号
考核内容
评分标准
考核方式
分值
1
执行“收支两条线”管理，按时足额上缴行政性收费和罚没收入，无拖欠、截留、坐支现象
1、每月收费上缴不及时每次扣2分，未全额上缴每次扣2分；2、行政性收费坐支的发现一次扣3分，截留挪用的发现一次扣基本分12分；3、未实行罚没收入银行代收代缴每次扣2分；4、使用银行帐户不正确每次扣1分。
按月考核，以结报收入单据为依据
8
2
执行财经纪律和各项财务制度
1、擅自出借资金发现一次扣基本分10分；2、未严格执行支出审批制度和重大支出请示制度每次扣2分；3、违反规定，擅自提高支出标准、扩大支出范围每次扣2分；4、如发现单位财务问题末及时上报，发现一次扣基本分12分。
年终考核与平时抽查为依据
8
3
原始凭证真实、合法，内容正确、完整，手续完备
1、原始凭证内容不真实、不合法每次扣1分；2、原始凭证缺具有法律效应的公章或签名每次扣1分；3、原始凭证要素不全发现一次扣1分；4、原始凭证计算不准确、金额大小写不相符每次扣1分；5、报销手续不完备，缺经手人、审核人、审批人发现一次扣1分；6、购买办公用品礼品餐费等无清单每次扣1分；
按月考核，以结报支出单据为依据
8
4
按相关规定要求上报财务管理信息及论文
要求每季上报有效财务信息一条,每条得6分,被上级局每采用一条加3分；每年上报论文一篇。
按季、按年考核
8
5
按规定要求开设银行帐户
1、如全年有一起擅自增开帐户，私设帐外帐的小金库行为，一经查实，扣基本分6分；2、银行帐户变更未报批的每次扣2分。
年终考核与平时抽查为依据
6
6
参加业务培训合格
参加业务培训及上级局组织的业务考核达不到良好等次的扣4分，不合格扣8分
以业务培训考核为依据
8
7
按规定实施退付"二费"程序、制度，组织做好各种费种的征收
1、落实退付程序、制度，违反退付程序、制度的，每发现一次扣5分；2、未向社会公布工商系统收费项目、标准、范围或公示内容不规范每项扣1分；3、超标准、超范围收费的发现一次扣10分。
以分局为单位，每季度考核一次
10
8
收支预算执行情况
1、未完成各项收费收入预算的每项扣2分；2、支出超预算的每项扣2分；3、未按规定时间内编制上报财务收支预算方案的每次扣3分；3、出现红票退费每次扣2分；4、通过非税收收入管理系统进行退费每次扣2分。
年终考核一次
8
9
票据的填制规范
1、开票不规范、要素不齐全每次扣2分；2、混用、串用票据每次扣2分。
按月考核，以结报收入单据为依据
8
10
按规定及时、准确报送票据报表
1、报表报送不及时、手续不完备每次扣1分；2、报表数据不准确、内容不完整每次扣1分；3、行政性收费非税收入缴款书与工商专用票据结报不一致每次扣2分。
按月考核，以实际要求内容为依据
10
11
财务信息化管理
1、社团会费电脑开票率低于90%扣3分，低于80%扣5分；2、行政性收费电脑开票率100%以下的扣8分（定额年检费除外）；3、未按报帐中心要求操作并发生错误的每次扣2分；4、电脑开票出错每次扣4分；5、非税收入管理系统操作出错每次扣2分
年终考核与平时检查为依据
8
12
票据保管、结报、装订管理
1、票据保管、装订不符合要求每次扣1分；2、票据结算单内容不完整的每次扣1分；3、未按份结报每次扣1分；4、收款人与结报人为同一人的每次扣1分；5、各类管理费、规费票据结报不及时正确每次扣2分。
6、遗失票据每次扣4分。
年终考核与平时抽查为依据
10
2009年一季度法制条线考核细则
序号
考核内容
评分标准
考核办法
分值
备注
1
队伍建设
工商分局与每一名干部签订责任书。
配备一名专（兼）职法制员。
报表及时上报。
以分局自查与局检查相结合为准，一项不规范扣1分
10
局考核
2
行政处罚
法制员定期审查各项具体行政行为的合法性，依法审核各类案件。
行政执法文书规范，调查材料事实清楚、证据充分、法律法规适用正确，处罚适当。
行政强强制措施和手续规范,无责令补证、纠正和退卷现象，无违反办案程序和办案纪律现象。
以上级检查考核为依据，采取强制措施不报批的每起扣5分，简易程序案件不规范的每起扣1分，一般程序案件修改完善的按比例扣0.5分，责令退卷补证的按比例扣1分，同一类型问题出现2次予以通报且按比例加扣1分，第3次出现的对法制员、案件主办人予以通报批评。
15
科考核
3
行政许可
严格执行注册官登记制度，依法受理行政许可登记事项，各类手续合法、齐全。
以上级抽查登记案卷为准，发现一起问题扣3分，出现一起复议撤销或诉讼败诉扣除全年全部得分
15
4
行政收费
严格按规定收取各项规费,收费台账齐全,全年无乱收费和上访现象
以检查台账、单据和相关资料为准。
10
5
学习提高
参加省、市及本局组织的各项培训活动，考核成绩合格，参加省市组织的法律法规知识竞赛及各项活动，成绩优秀（获奖）者加分，成绩低者扣分。
有一名干部考核成绩不合格的不得分，在苏州市最后一名的扣5分，在本市最后一名和倒数第二名的扣2分，分局间平均分数最后一名的扣1分。
30
6
法制宣教
向企业及全体工商户宣传教育形式多样化，组织内部人员开展一月一法培训活动。
以上报信息台帐记录为准，参加上级学习培训实行点名制，每缺席一人次扣1分。
10
局考核
7
工作创新
按要求完成上级交办的各项应时性工作任务及撰写各类报道。
以实际开展工作和记载为准，完成任务得平均分。
在法制工作中有创新意识，得到全局推广或上级推广者予以加分，在苏州级以上报刊发表论文者予以加分。
10
8
行政指导
认真贯彻关于行政指导的各项指示，结合本辖区实际，在各业务条线、片区对各类市场主体开展行政指导工作。
行政指导工作有记录，数量和效果同步提高。
对有新意的给予加分
10
局考核
9
执法过错
追究
在行政许可、收费、处罚中，对行政复议改处、行政诉讼败诉、行政赔偿等行政执法过错的案件主办人、法制员及分局领导实行一票否决制度，出现一起扣总分20分，相关执法人员不得参加能手、标兵的评选，单位不得参加文明单位评比。
许可、处罚案卷质量追究
因同一种原因退卷超过2次或因同一种原因出现登记差错超过2次的单位，相关执法人员不得参加能手、标兵的评。
考试、竞赛
奖惩
个人参加省级考试竞赛获前五名或三等奖以上者，全局通报表扬，参加苏州级考试竞赛获前三名或三等奖以上者，全局通报表扬，可优先评定为局级以上先进个人，并按不同档次予以物质奖励。
在各项培训活动中有一名干部考试成绩为苏州市最后一名或本局最后一名的或被抽到考试竞赛无正当理由不参加的不得参加能手、标兵及任何先进典型人物的评选。
2009年一季度登记注册条线考核细则
序号
考核内容
评分标准
考核办法
分值
备注
1
登记规范
登记资料
材料齐全、规范、无差错。
发现差错每户扣1分。
检查档案，每季度考核一次
10
科考
前置审批
前置许可齐全有效重点行业缺一项不得分其它行业缺一项扣3分。
（同上）
10
名称管理
按规定做好企业和个体户名称的受理、审查、报核（核准）工作。
违反规定的，有1个扣1分。
随机抽查
10
登记程序
依法登记，属于当场登记而延误一次扣2分；核准无分管局长或注册官实施的发现1户扣2分；其他视情扣1—3分。
随机抽查
档案抽查
10
电脑输入
登记事项输入准确、完整。
缺一项扣1分。
随机抽查
10
2
窗口规范
窗口环境
环境整洁、办公设施分布合理、资料放置井然有序。
发现1次扣1—3分。
现场考核
10
科考
公示情况
登记依据、条件、程序、期限及提交材料、示范文本和收费标准公示清楚、准确、齐全并及时更新。
无或不全发现1次扣2—3分。
（同上）
10
服务质量
礼貌耐心、用语文明、做到“一口清”、“一次明”。
因主观原因造成企业不满意的一次扣2分。
（未获红旗窗口的扣3分，获标兵窗口的适当加分）
抽查及企业反映（经核实）考核。
10
3
其他工作
统计报表
按月上报个体登记报表。
不及时上报、数据不准确的每次扣2分。
按上报的材料考核。
6
科考
临时工作
不按规定完成并及时上报的每次扣2分。
抽查及按完成情况考核
6
培训考试
按时参训，缺1人次扣2分，考试不合格有1人次扣2分
按考勤、测验成绩考核
8
2009年一季度外资条线考核细则
内容
考核项目
标准分
考核方法
评分标准
一
季
度
贯彻落实“出资管理”五项制度
首期出资提醒告知
10
看出资管理台帐，查电脑数据
达不到100%，按比例扣分
到期出资提醒告知
10
看出资管理台帐，查电脑数据
达不到100%，按比例扣分
催缴出资通知
10
看出资管理台帐，查电脑数据
达不到100%，按比例扣分
责令改正通知
10
看出资管理台帐，查电脑数据
达不到100%，按比例扣分
回访
新办企业按经济户口管理办法回访检查
20
看材料查电脑数据
2008年7月1日后注册登记的企业，在6个月内未回访的，按比例扣分
年检
年检培训
20
每个分局抽查10户企业了解分局是否进行培训
达不到100%，按比例扣分
联络员培训
联络员培训
20
应参加联络员培训的企业是否都派人参加培训
达不到100%，按比例扣分
2009年一季度监管条线考核细则
类型
序号
考核内容
考核办法
考核标准
分值
阶段性工作
1
个体验照、
企业年检工作
按照法律法规要求，规范开展个体验照、企业年检，并有计划开展网上年检，网上年检率不低于10%，个体验照、统计报表上报及时、准确。
看电脑数据和查看资料，以市局统计为准
网上年检率每低1%，扣1分；报表不及时上报，扣2分。
15
个体验照、年检资料完整、填写规范，数据及时、准确录入。
严格按上级局的要求把好前置审批许可关。
抽查年检资料和电脑数据，以市局统计为准
验照、年检审核、数据录入每一差错扣1分。
15
全年性工作
2
网格化
监管工作
按照经济户口管理办法和信用分类办法认真落实监管，按要求对新设企业、重热点行业企业进行检查，并及时、规范录入。
根据上级局要求随时检查通报
未按要求组织实施的扣2分，数据录入不完全或不准确每次扣0.5分。
25
进一步深化、巩固创建证照示范区成果，重点做好清理取缔无照经营工作，示范街有照、亮照率达100%，其它监管区域有照率、亮照率不低于“证照管理评价体系”要求。
随机实地抽查
根据苏州局抽查调研情况及市局组织的抽查情况酌情扣分。
20
3
商标工作
抓好商标申请及创牌指导工作，发放“创牌工作建议书”不少于3份，3月31日前商标数完成全年市定目标数30%以上。
有条件的分局引导申请注册农产品集体商标,有重点培育农产品商标。
以上报材料及市局统计数为准
指导不力的扣1分；建议书每少1份扣1分；商标数每少5%扣1分。
每申请注册1件农产品集体商标加3分,农产品商标每有一件加0.5分。
10
4
专项检查工作
各分局按要求做好市局及各职能部门部署的各类专项检查，并按要求及时录入，对临时交办工作件件有回复。
专项检查结束后10个工作日内进行电脑抽查
未组织实施的不得分，电脑录入不及时或不完整的每次扣0.5分，临时交办工作一件不及时回复扣一分。
5
5
广告监管工作
按要求抓好医疗、药品、保健品、化妆品、美容服务、户外、印刷品等广告的监督管理，抓好对广告经营企业的专项检查。
抓好网络广告监管，一季度网上巡查企业不于100户,查处网络广告案件不少于一件。
以处罚决定书及市局统计数为准
无网络广告案件扣1分；未按要求组织实施检查的每次扣1分。
10
2009年一季度市场合同条线考评细则
条线
考核项目
工作目标
考评标准
考评方式
应得分
加分
实际得分
市场条线
重点工作
一、深化推进市场信用分类监管工作
1、按照苏州市局要求，启用市场信用分类新软件；
各市场启用新软件缺一项扣0.5分
电脑抽查
6
2、经营户信用等级评定到位；
未到位不得分
抽查
2
3、市场信用分类初步评定等级。
未到位不得分
2
二、社会主义新农村“五化”建设
1、明确示范区试点单位，布置到位；
未上报、未布置不得分
抽查台帐资料
2
2、试点工作指导到位：
规范农民企业化管理；提升农产品品牌化；指导农民购销合同格式化；培育农产品市场流通现代化；确保农民维权属地化。
不达标不得分
现场考核
5
3、试点自查、验收申报
未自查、未申报各扣1分
查自查、申报材料
2
三、市场专项整治网格化监管工作
1、节日市场专项整治
2、农资市场专项整治
3、其它专项整治
抽查一项不达标扣0.5分
经济户口抽查
2
1
6
常规工作
四、市场经常性监管工作
1、早市值班：
有上报值班计划；定人、定位、定车辆；市场值班监管台帐食品安全监管登记及时、完整；各分局每月自查二次。
不及时扣0.5分,不完整扣0.5分、不自查不得分
抽查
2
2、食品安全检查；
市场食品安全监管发现一处不到位扣0.5分
现场抽查
3
3、电子台帐输入。
发现一起不及时、不完整扣0.1分
抽查
1
五、开展各类市场创建活动
1、指导市场制定工作计划，建立台帐资料；
无工作计划扣0.5分，未建立台帐扣0.5分
现场考核
1
2、明确任务，落实到位。
未落实不得分
1
六、经纪人发展管理工作
个体经纪人年检全部到位，年检率达100%（含注销）。
按年检比例得分
以年检统计为准
2
七、市场各类报表、监管资料及时上报
1、按时上报各类报表。
不上报不得分，不及时、不准确每次扣0.1分
以上报为准
3
2、一季度完成2篇信息材料。
缺一篇扣0.5分
1
八、按标准收取各类会费
1、经纪人会费；
经纪人会费足额上交
以财务考核为准，有一项不按时收缴扣1分
1
2、市场协会会费。
市场协会会费足额上交
1
行政指导
1、引导市场深化推进市场信用分类监管工作和星级文明诚信市场及其它等创建活动。
达到一季度考评标准得分，达不到不得分。
平时考核和年度考核相结合。
2
2、引导农民推进社会主义新农村"五化"建设工作。
2
3、引导市场落实市场升级改造和长效管理。
2
2009年一季度市场合同条线考评细则
条线
考核项目
考核内容
评分标准
考评办法
分值
合同条线
重守工作
规范重守企业活动
1、建立重守企业台帐,落实企业信用管理八项制度及相关台帐，督促企业建立健全合同档案；2、开展对重守企业复查，对不合格企业要进行“摘牌”。
3、将重守企业有关数据录入重守软件。
查分局台账资料与检查登记，抽查企业信用管理资料，未达标准，缺一项扣1.5分
5
合同兴农
支持发展订单农业，规范农业合同
落实1户涉农企业,进行合同规范，对涉农合同争议及时处理，做好“合同兴农”工作。
上报涉农企业名单及有关农业合同资料、典型事例,未达标准不得分。
3
合同助企
开展合同助企活动
选择4户私企为重点帮助对象,制订助企计划,责任到人
上报帮助对象名单及助企计划,未落实,不得分
3
格式合同
示范合同文本推广与格式合同规范
选择1个行业,按照《苏州市合同格式条款管理办法》对格式合同条款进行审查备案，取消“霸王”条款.选择1个行业，全面推广使用示范合同文本。
查看示范合同推广情况，随机抽查所推广行业的企业；查看分局审查格式合同条款资料，未完成不得分。
7
法规宣传及培训、信息报道统计
1、合同法规宣传、培训
分局每年培训企业不少于70户。
（培训内容：
合同法规、企业信用基础知识、争创重守企业相关要求。
）
以上报培训通知、培训人员签到簿为依据，未完成不得分。
4
2、信息、宣传报道、合同调研材料
合同信息一季度不少于1篇；合同调研材料全年不少于1篇。
用电脑邮件发至包放霞，少一篇扣1
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