当前农村中小学教师队伍存在的问题与对策.docx

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当前农村中小学教师队伍存在的问题与对策

教师专业发展教师专业发展

加强农村中小学教师队伍建设的几点对策

许万发

（镇原县教育局督导室

镇原位于庆阳市西南部

作为一个人口大县、教育大县

和国扶贫困县

其农村中小学教师队伍的现状存在比较突

出的问题。

主要表现是

:

1.数量不足

临时代课教师队伍庞大。

根据省颁标准

全县应编教师

5778人,现有

5149人,缺编

629人。

早在

2001年该县就有临时代课教师

1500多人

目前仍有

682

人。

2.结构不合理。

一是专业不匹配。

现有教师

（指公办教

师,下同

）中,非师范专业有

1351人,占教师总数

26.2%。

二

是学历达标率低。

小学为

93.09%,初中为

78.5%,高中为

38.1%。

研究生学历

2人,占教师总数

0.04%;本科学历

398

人,占

8.02%;大专学历

2135人,占

43.04%;中专学历

1462

人,占

29.47%;高中及以下学历

964人,占

19.43%。

三是年

龄偏大。

全县

45岁以上教师有

1243人

占教师总数

24.1%,其中

50岁以上教师有

629人,占

12.2%;55岁以上

教师有

220人,占

4.2%。

四是知识老化

业务能力与水平提

升慢。

目前

40岁以上的

1928名教师中

除参加继续教育之

类的培训外

近

10年内

真正接受了比较系统的学历补偿

动红旗常常在班级飘扬

班级也多次被学校授予

“文明班

级”称号。

学生的主要任务是学习科学文化知识

而兴趣是

学习最好的老师

为此

我把调动学生学习的积极性、激发

学生读书的热情、培养学生的良好学习习惯

作为班主任的

主要任务来抓。

具体做法是

:

1.教育学生明确学习目的

端

正学习态度、自觉勤奋学习。

2.指导学生掌握科学的学习方

法,如制定学习计划和奋斗目标、选择座右铭、抓学习中的

基本环节、举办学法指导讲座、组织经验交流会

使班级中

形成了比、学、赶、帮、超的好风气

并对有一点进步的同学

不失时机地进行表扬

充分利用“激励”机制

激发他们学习

的热情

帮助他们找回信心。

真诚的付出换来了学生对我加

倍的回报

也赢得了学生对我的尊重、理解和爱戴

我的班

主任工作也因此而越来越显得轻松自如

得心应手了。

所带

班级成绩在全年级均名列前茅

喜人的业绩使我更加真切

地认识到班主任工作的价值所在

也更坚定了我从事班主

任工作的信心。

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甘肃庆阳

744500）

和提高教育的有

1100人,占该年龄段教师总数的

57.5%。

特别是现代信息技术教育知识更为贫乏。

3.教师补充难。

2001—2005年,受机构改革影响

五年

内全县补充公办教师

618人,年均

123人。

与“九五”相比

年均少补充

100多人。

由于缺少必要数量的师资补充

完全

中学拔高使用初中骨干教师

导致高中教育与初中教育两

败俱伤

质量下滑。

4.师资力量分布不平衡。

首先是地域分布的不平衡

城

乡学校、原区和山区学校差距较大。

低学历与高龄教师绝大

多数分布在山区学校和薄弱学校。

其次是学科配置不平衡

文科教师相对过剩

英语及理科专业教师奇缺

高中阶段更

为突出。

小学英语、体育、音乐科目缺乏专业教师。

5.城乡教师对口交流工作成效不明显。

实施城乡教师

对口交流工程是缩小城乡教育差距

促进教育均衡发展的

重要途径之一

但在具体操作层面上存在诸多困难。

一是要

派谁下乡支援的问题没有解决好。

派优秀或骨干教师

其所

在学校受自身利益影响

要么不支持

要么反对。

派一般教

师支援的效益又无法保证。

二是如何派的问题没有解决好。

大教育家苏霍姆林斯基一生强调爱心教育。

一次

有个

小女孩看到校园的花房里有几朵玫瑰花绽放得十分诱人

小女孩犹豫了一会儿

还是伸手摘了一朵

恰巧被校长苏霍

姆林斯基发现了

他俯下身询问孩子摘花的原因

小女孩泪

眼婆娑的说出了原委

原来孩子是为了给眼瞎的祖母带去

一点欢乐。

苏霍姆林斯基二话没说

又摘了一朵

送给小女

孩,并且抚摸着孩子的小脑袋说

:

“虽然我们知道不能攀摘

花木

但是为了感谢你的祖母

我也送她一朵玫瑰花

她是

一位有爱心的人

才教育出了你这样有爱心的孩子”。

爱的

教育才是有希望的教育

而此时无声胜有声的教育更是每

个教育工作者应该具备的基本素质

所以古人才说

“桃李

不言

下自成蹊”——人师”的

。

什么是境界

?

这就是境界

—“

境界

!

每每读到这则故事

我的心里就油然而生

“虽不能

至

心向往之

”的感叹

我愿意穿上这双

“红舞鞋”

不懈努

力下去的

!

（责任编辑

:

邓伟）

教育革新2007年第

6期

教师专业发展教师专业发展

主要是缺乏强有力的政策支持系统和正确的利益导向机

制。

从而导致城乡教师对口交流工作举步维艰。

6.工作生活条件差。

长期以来

偏远山区小学教师啃干

馍,喝生水

吃咸菜

特别是在农村税费改革后至新机制改

革前

北部边远山区小学教师普遍存在工作难

（办公用品和

教学设施供应无保障

）、条件差

（取暖用的煤炭数量极其有

限

饮水安全无保障

）、压力大

（校舍安全隐患多

工作负担

重）等困难和问题。

特别是农村临时代课教师

有的在讲坛

上默默耕耘了

20余载

月薪一涨再涨

也只有

260元。

7.后备力量令人担忧。

自

2000年高校扩招后

师范教

育面临着前所未有的冲击与挑战。

一是生源数量不足。

“十五”期间

报考师范类大专以上学校的学生人数远远低

于“九五”期间的水平。

二是生源质量极差。

受扩招影响

一

方面学业成绩处于中上水平的学生不愿报考师范类院校

另一方面

师范院校以补招形式勉强完成国家招生任务。

不

合格生源大量涌入师范院校学习。

三是师范院校在基础设

施、教师队伍和学科专业与教材建设上明显滞后于当代师

范教育面临的新形势与新任务

其教育质量和培养目标无

法适应现代教育的新要求

致使师范院校教育质量下滑成

为不争的事实。

四是受就业政策和就业环境的影响

优秀

的师范院校毕业生返回率极低

流失率居高不下

据测算

“十五”期间返回的师范类本科生不到

2%,低于

“九五”期

间

6个百分点

严重影响了教师队伍的健康成长和可持续

发展。

振兴民族的希望在教育

振兴教育的希望在教师

教师

是教育事业发展的根本保障。

笔者认为

加强农村中小学教

师队伍建设应注意以下几点

:

1.以提高现有教师队伍整体素质为中心

努力完善教

师继续教育的终身学习体系

按照建设学习型社会的总体要求

首先要加强师德建

设。

不断加强理论研究

注重实践创新

探索新形势下加强

师德建设的长效机制。

同时要努力提高教师的业务水平。

通

过内容丰富、形式多样的宣传教育活动

努力形成良好的舆

论环境

大力引导广大教师充分认同并以极大的热情积极

主动地参与继续教育活动。

积极创造有利于广大教师参加

继续教育的制度环境

探索建立推行教师继续教育的激励

机制、评估机制和保障机制

制定与区域国民经济和社会发

展相适应的有利于促进教师专业成长的教师培训中长期规

划,落实培训经费

鼓励教师带薪进修、在岗自修

并由同级

财政予以适当补贴。

充分发挥农村中小学现代远程教育系

统的资源优势

大力开展乡级培训和校本培训。

建立强有力

的监督考核机制

将教师继续教育工作落实情况纳入相关

部门单位及其主要负责人的年度考核序列。

2.以加强教师队伍后备力量建设为基础

富有前瞻性

教育革新2007年第

6期

地开创教师队伍建设的新格局

教育行政部门要科学准确的测算本地区近期与中长期

各类教育专业教师的需求情况

并积极配合学校做好鼓励

优秀学生报考师范院校的相关工作。

财政部门要出台相应

的政策

对有志于从事教育工作的学生在其就读师范院校

期间提供必要的经费支持。

继续鼓励优秀本科毕业生返回

原籍任教。

要全面加强师范院校建设。

在基础设施、专业设

置、教师队伍、教材改革上要取得新突破

使师范教育的培

养目标、培养方式与教育质量适应并适度超前于国民经济

和社会发展水平。

建议重点建设一批师范类院校

特别是在

中西部地区尤为重要。

同时

通过正确的利益导向机制

吸

引优秀学生报考师范院校。

3.以依法规范的教育人事管理为保障

造就一支献身

教育事业、勇于开拓创新的高素质专业化教师队伍

一是严把教师“入口关”。

要改革教师准入制度和教师

资格认定制度。

自觉遵循教育规律

坚持高起点、专业化的

原则

逐步实现两个转变

即由允许大中专、本科毕业生全

面准入向师范类大中专、本科毕业生准入的转变

并逐步提

高师范类大专、本科生的准入比例

由面向社会认定教师资

格向面向师范类大中专、本科毕业生认定教师资格的转变。

二是以保持教师队伍的稳定性和教师职业的吸引力

提高教师工资待遇特别是农村基层山区学校教师的各类补

贴、津贴标准

引导优秀毕业生和骨干教师支援农村教育。

改革教师离退休制度

尊重教育科学自身的特殊规律

把不

适宜继续在教学岗位上工作的同志予以离

（退）休

按照“凡

进必考”的政策及时补充新生力量进入教师队伍

实现教师

队伍的正常新陈代谢

保持其应有的生机与活力。

三是充分利用政策导向机制

建立健全合理的人才流

动模式。

特别是要打破户籍和地域界限

实现优秀教育人才

的跨区域有序流动。

在师资力量的配置上坚持把新录用教

师向农村薄弱学校倾斜。

探索建立健全配套的政策措施和

正确的利益导向机制

确保城乡教师对口交流工作取得实

效。

努力通过消除教育人力资源的差距尽而缩小城乡教育

差别

推进教育公平。

四是正确处理临时代课教师问题。

客观地说

广大临时

代课教师为我国农村基础教育特别是义务教育的改革与发

展已经贡献了并正在贡献着他们的青春与热血

付出太多

回报甚少。

但是尊重历史

正视现实

着眼未来

仍然不失为

解决临时代课教师问题的上策。

首先

要做好思想动员工

作,临时代课教师退出历史舞台是时代的抉择

是办人民满

意教育的必然要求。

同时要兼顾地方财政承受能力和广大

临时代课教师的特殊贡献

在给予合理经济补偿的前提下

依法予以清退。

（责任编辑

:

邓伟）

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