建设项目发承包阶段合同价款的约定重点真题习题答案解析6.docx
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建设项目发承包阶段合同价款的约定重点真题习题答案解析6
第四章 建设项目发承包阶段合同价款的约定（6）
二、中标人的确定
（一）评标报告的内容及提交
评标报告应当如实记载以下内容：
（1）基本情况和数据表；
（2）评标委员会成员名单；
（3）开标记录；
（4）符合要求的投标一览表；
（5）否决投标情况说明；
（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；
（7）经评审的价格或者评分比较一览表；
（8）经评审的投标人排序；
（9）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；
（10）澄清、说明、补正事项纪要。
评标报告由评标委员会全体成员签字。
对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面方式阐述其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。
拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。
评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案。
（二）公示中标候选人
■时间
>>招标人收到评标报告起3日内公示
>>公示期不得少于3日
>>有异议者公示期间提出
>>招标人收到异议3日内答复
>>答复前暂停招投标活动
■要求
>>是否：
必须招标的项目，必须公示，其他项目自主决定
>>对象：
全部中标候选人
>>媒体：
确定中标人之前，在交易场所和指定媒体上公示
>>公示内容：
全部名单及排名，对有业绩信誉条件的项目，还包括资格条件或业绩信誉情况，一并公示，但不含投标人的各评分要素的得分情况。
>>经核查后发现在招投标过程中确有违反相关法律法规且影响评标结果公正性的，招标人应当重新组织评标或招标。
依法必须招标项目的中标候选人公示应当载明以下内容：
中标候选人排序、名称、投标报价、质量、工期（交货期）以及评标情况；中标候选人按照招标文件要求承诺的项目负责人姓名及其相关证书名称和编号；中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件；提出异议的渠道和方式；招标文件规定公示的其他内容。
投标人先向招标人提出异议→向行政监督部门投诉。
（递进）
（三）确定中标人
评标委员会提交中标候选人的人数应符合招标文件的要求，应当不超过3人，并标明排列顺序。
招标人据此确定中标人；招标人也可授权评标委员会直接确定中标人。
■中标人的投标应当符合下列条件之一：
（1）最大限度满足招标文件的各项综合评价标准。
（2）满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。
对国有资金占控股或者主导地位的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。
依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。
（四）中标通知书及签约准备
1.发出中标通知书
■中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。
发出后，招标人改变中标结果，中标人放弃中标项目，承担法律责任。
■招标人自行招标的，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关部门提交招投标情况的书面报告。
书面报告中至少应包括下列内容：
（1）招标方式和发布资格预审公告、招标公告的媒介；
（2）招标文件中投标人须知、技术规格、评标标准和方法、合同主要条款等内容；
（3）评标委员会的组成和评标报告；
（4）中标结果。
2.履约担保
■时间：
签合同前，中标人应按招标文件规定的金额、担保形式和时间提交。
不提交，视为放弃中标，没收投标保证金。
■金额：
履约保证金额不超过中标合同金额的10%。
■形式：
现金、支票、汇票、银行保函和履约担保书。
■有效期：
自合同生效之日起至合同约定的中标人主要义务履行完毕止。
发包人颁发接收证书前一直有效。
在工程接收证书颁发后28天内把履约保证金退还给承包人。
■义务对等：
招标人要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的，招标人应同时向中标人提供工程款支付担保。
【2018年·单选】依法必须招标的项目，中标公示应包含的内容是（ ）。
A.评标委员会全体成员名单
B.所有投标人名单及排名情况
C.投标人的各评分要素的得分情况
D.中标候选人投标报名或开标时提供的业绩信誉情况（有业绩信誉条件的）
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是中标人的确定。
公示内容：
招标人需对中标候选人全部名单及排名进行公示，而不是只公示排名第一的中标候选人。
同时，对有业绩信誉条件的项目，在投标报名或开标时提供的作为资格条件或业绩信誉情况，应一并进行公示，但不含投标人的各评分要素的得分情况。
【2016年·多选】根据《招标投标法实施条例》，关于依法必须招标项目中标候选人的公示，下列说法中正确的有（ ）。
A.应公示中标候选人
B.公示对象是全部中标候选人
C.公示期不得少于3日
D.公示在开标后的第二天发布
E.对有业绩信誉条件的项目，其业绩信誉情况应一并进行公示
『正确答案』ABCE
『答案解析』本题考查的是中标人的确定。
招标人收到评标报告起3日内公示。
【2014年·多选】关于履约担保，下列说法中正确的有（ ）。
A.履约担保可以用现金、支票、汇票、银行保函形式但不能单独用履约担保书
B.履约保证金不得超过中标合同金额的10%
C.中标人不按期提交履约担保的视为废标
D.招标人要求中标人提供履约担保的，招标人应同时向中标人提供工程款支付担保
E.履约保证金的有效期需保持至工程接收证书颁发之时
『正确答案』BDE
『答案解析』本题考查的是中标人的确定。
选项A，现金、支票、汇票、银行保函和履约担保书；选项C，不提交，视为放弃中标，没收投标保证金。
三、合同价款的约定
（一）签约合同价与中标价的关系
签约合同价是指合同双方签订合同时在协议书中列明的合同价格；
对于以单价合同形式招标的项目，工程量清单中各种价格的合计即为合同价；
签约合同价就是中标价，因为中标价是指评标时经过算术修正的、并在中标通知书中申明招标人接受的投标价格。
（二）合同价款约定的规定和内容
1.合同签订的时间及规定
招标人和中标人应当在投标有效期内自中标通知书发出之日起30日内按招标文件和投标文件订立合同。
（1）中标人违约
中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
（2）招标人违约
发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
招标人最迟应当与中标人签订合同后5日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
2.合同价款类型的选择
■招标的工程：
价款依据招、投标文件在书面合同中约定。
不得违背招投标文件中关于工期、造价、质量等方面的实质性内容。
招标与投标文件不一致，以投标文件为准。
■不招标的工程：
发承包双方认可的合同价款基础上，在合同中约定。
■鼓励采用单价方式：
实行工程量清单计价的建筑工程。
■可以总价方式：
建设规模较小，技术难度较低，工期较短的建设工程。
■可以成本加酬金方式：
紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建设工程。
3.合同价款约定的内容
发承包双方应在合同条款中对下列事项进行约定：
（1）预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式；
（2）安全文明施工措施费的支付计划，使用要求等；
（3）工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间；
（4）工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间；
（5）施工索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间；
（6）承担计价风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整方法；
（7）工程竣工结算价款编制与核对、支付及时间；
（8）工程质量保证金的数额、预留方式及时间；
（9）违约责任以及发生合同价款争议的解决方法与时间；
（10）与履行合同、支付价款有关的其他事项等。
【2019年·多选】下列条件下的建设工程，其施工承包合同适合采用成本加酬金方式确定合同价款的有（ ）。
A.建设规模小 B.施工技术特别复杂
C.工期较短 D.紧急危险项目
E.施工图有待于进一步深化
『正确答案』BD
『答案解析』本题考查的是合同价款的约定。
鼓励采用单价方式：
实行工程量清单计价的建筑工程。
总价方式：
建设规模较小，技术难度较低，工期较短的建设工程。
成本加酬金方式：
紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建设工程。
【2017年·多选】依法必须招标的工程，对投标保证金的退还，下列处置方式正确的有（ ）。
A.中标人无正当理由拒签合同的，投标保证金不予退还
B.招标人无正当理由拒签合同的，应向中标人退还投标保证金
C.招标人与中标人签订合同的，应在合同签订后向中标人退还投标保证金
D.招标人与中标人签订合同的，应向未中标人退还投标保证金及利息
E.未中标人的投标保证金，应在中标通知书发出同时退还
『正确答案』ABD
『答案解析』本题考查的是合同价款的约定。
选项CE,招标人最迟应当与中标人签订合同后5日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
【例题·单选】关于合同价款与合同类型，下列说法正确的是（ ）。
A.招标文件与投标文件不一致的地方，以招标文件为准
B.中标人应当自中标通知书收到之日起30天内与招标人订立书面合同
C.工期特别紧、技术特别复杂的项目可以采用总价合同
D.实行工程量清单计价的工程，鼓励采用单价合同
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是合同价款的约定。
选项A，招标文件与投标文件不一致的地方，以投标文件为准；选项B，中标人应当自中标通知书发出之日起30天内与招标人订立书面合同；选项C，采用成本加酬金。
本节小结
1.评标程序及评审标准
清标、初步评审、详细评审（经评审的最低投标价、综合评估法）
2.中标人的确定
公示、确定中标人、中标通知书、履约担保
3.合同价款的约定
签订时间、投标保证金的退还
第四节 工程总承包及国际工程合同价款的约定
知识点
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
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工程总承包合同价款的约定
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国际工程招标投标及合同价款的约定
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一、工程总承包合同价款的约定
工程总承包是指承包人受发包人委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工（含竣工试验）、试运行等阶段实行全过程或若干阶段的工程承包。
根据《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号），要求政府投资工程带头推行工程总承包，装配式建筑原则上应采用工程总承包模式，鼓励非政府工程推行工程总承包。
（一）工程总承包的特点与分类
1.工程总承包的类型
总承包类型
工程项目建设程序
可行性研究
项目决策
初步设计
技术设计
施工图设计
材料设备采购
施工
试运行
设计采购施工总承包EPC
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交钥匙总承包Turnkey
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阶段性总承包
设计-施工总承包DB
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设计-采购总承包EP
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采购-施工总承包PC
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工程项目管理总承包
对工程项目的组织实施进行管理和服务
【要点】
（1）交钥匙总承包不仅承包工程项目的建设实施任务，而且提供建设项目前期工作和运营准备工作的综合服务。
交钥匙工程承包的优越性：
①能满足某些业主的特殊要求。
②承包商承担的风险比较大，但获利的机会比较多，有利于调动总包的积极性。
③业主介入的程度比较浅，有利于发挥承包商的主观能动性。
④业主与承包商之间的关系简单。
（2）工程项目管理总承包
协助业主与上述企业签订合同，并受业主委托监督合同的履行。
2.工程总承包的发展及主要特点
（1）合同结构简单。
（2）承包商积极性高。
（3）项目整体效果好。
（4）企业综合实力强。
【2019年·多选】下列工程总承包类型中，总承包商需要履行试运行工作职责的是（ ）。
A.设计采购施工总承包
B.设计－施工总承包
C.采购－施工总承包
D.设计－采购总承包
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是工程总承包合同价款的约定。
工程总承包的类型
总承包类型
工程项目建设程序
可行性研究
项目决策
初步设计
技术设计
施工图设计
材料设备采购
施工
试运行
设计采购施工总承包EPC
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交钥匙总承包Turnkey
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阶段性总承包
设计-施工总承包DB
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设计-采购总承包EP
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采购-施工总承包PC
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工程项目管理总承包
对工程项目的组织实施进行管理和服务
【2018年·多选】与其他工程总承包方式相比较，交钥匙总承包的优越性有（ ）。
A.有利于满足业主的特殊要求
B.有利于降低总包商承担的风险
C.有利于调动总包商的积极性
D.有利于简化业主与承包商之间的关系
E.有利于加大业主的介入程度
『正确答案』ACD
『答案解析』本题考查的是工程总承包合同价款的约定。
交钥匙工程承包的优越性：
能满足某些业主的特殊要求。
承包商承担的风险比较大，但获利的机会比较多，有利于调动总包的积极性。
业主介入的程度比较浅，有利于发挥承包商的主观能动性。
业主与承包商之间的关系简单。
【2017年·单选】工程总承包企业承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责的工程总承包类型是（ ）。
A.交钥匙总承包
B.EPC总承包
C.设计—施工总承包
D.工程项目管理总承包
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是工程总承包合同价款的约定。
EPC总承包即工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
【2015年·单选】总承包企业不仅承包工程项目的建设实施任务，而且提供建设项目的前期工作和运营准备工作的综合任务，该类总承包合同的类型是（ ）。
A.设计采购施工总承包
B.交钥匙总承包
C.设计—施工总承包
D.工程项目管理总承包
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是工程总承包合同价款的约定。
交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸，最终向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程，不仅承包工程项目的建设实施任务，而且提供建设项目前期工作和运营准备工作的综合服务。
【2014年·单选】管理者不直接与承包人签订合同，但受托监督承包人履行合同的工程总承包方式是（ ）。
A.EPC总承包
B.交钥匙总承包
C.设计-采购总承包
D.工程项目管理总承包
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是工程总承包合同价款的约定。
工程项目总承包可以按照合同约定，协助业主与企业签订合同，并受业主委托监督合同的履行。
（二）工程总承包招标文件的编制
1.工程总承包招标文件的编制内容
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