通信工程施工组织计划及方案.docx
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通信工程施工组织计划及方案
组织计划及方案
组织计划及方案
4.1工程概况
4.1.1工程规模
4.1.2施工标准和内容
工程施工应满足国家及行业有关强制性标准、技术标准、工程设计文件及招标人相关具体要求，包括但不限于：
※ YD5121-2010《通信线路工程验收规范》
※ YD5103-2003《通信管道工程施工及验收技术规范》
※ YD5102-2010《通信线路工程设计规范》
※ YD5206-2011《宽带光纤接入工程设计规范》
※ YD5207-2011《宽带光纤接入工程验收规范》
※ GB50846-2012-I《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》
※ GB50847-2012-I《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》
※ 《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》施工依据
４.2项目组织结构
4.2.1组织结构图
4.2.1.1主要管理人员架构表
各部门职能
职能部门
职能
内容
技术支撑部
指标管理与达成度控制
公司指标财务运营指标下达，与指标达成情况的过程监
控。
收入与结算控制
负责各地项目的工作量统计、结算申请、开票流程、收
入预算与统计等基础工作。
成本与资源核算控制
监控工作量分布是否真实合理，人员、车辆分配是否合
理，核对项目成本控制表与工作量是否相符是管理的关
键点。
采购、仓管与物耗控制
根据物耗控制采购、仓管和代客采购，审核所有报销内
容和及时性。
发起采购，核算物料，核对结算表中物料
部分，计算物耗，包括代客采购部分在结算清单上的呈
现。
应急指挥部
成立应急指挥中心
成立“公司总部领导——分支机构领导——项目经理”
为主体的三级应急响应指挥中心。
制定应急处理流程
严格执行首问责任制、在现场的直接员工必须在20分
钟内向项目经理汇报，延误或隐瞒的，公司将根据延误
导致的危害程度追究相关责任；按本规定及时上报的，
由项目经理或业务总监做出适当奖励；同时各级相关管
理人员根据事态发展与事件影响程度，严格执行逐级上
报制，同时执行即时的内部考核与追究相关责任。
应急通信保障的组织演练
通过信息指挥平台，对全省所有项目进行统一指挥调
度，定期组织模拟应通信保障演练。
应急通信保障的组织实施
对全省的应急保障工作进行组织、指挥工作。
质量监督部
对各部门管理制度的定期
检查
按照每季度对各业务部门、机构、职能部门进行定期抽
查，针对各级管理机构在人力资源、物料控制、质量与
安全等基础管理的制度执行方面，预防可能出现的失控
情况。
对各地项目定期抽检：
按照每季度对各地分支机构、当地项目进行定期抽查，
针对当地项目在人力资源、物料控制、质量与安全等基
础管理的制度执行方面，预防可能出现的失控情况。
质量体系认证组织与管理：
严格执行质量管理承诺，定期组织公司质量体系内审活
动，同时配合外部质量体系认证公司，对公司各生产要
4.2.1.2项目组织体系
我公司建立了健全的项目组织管理体系，以公司各类资源为基石，以“五大体系”
为项目组织体系之支柱，即：
项目经理负责制、质量检查监督体系、技术支持体系、信息系
统、绩效评估奖惩体系。
管理体系
具体措施
项目效果
项目经理负责制
根据*****的特点，我公司在工程项目管理方面将采用项目经理负责制，设立专门的项目负责人。
项目式管理，保证了资源投入和执行力度。
在每个项目部建立完整的质量管理体系，使每一个工程实施环节都能落实到位，在管理体系的控制之中，杜绝管理上的漏洞
独立的质量检查和监督体系
严格按照山东联合网络通信公司制定的各项流程规范及部门内部制定的工作要求进行工程作业。
三级质检制度的
落实，极大地保证
了施工质量。
除了对每个施工的单项工程（包括硬件安装工艺和数据配置规范）进行自我检查外，区域分公司将根据质量监督部制定的项目开展细则及质量管理办法进行质检。
质量监督部将制定详细的项目管理细则和质量管理办法，并对整个项目的全过程质量进行监控，及时发现项目运作中存在的问题并采取相应的改进措施，保证项目能沿着预定的目标进行。
全面的
术支持体系
为保证项目的顺利开展，使项目成员感觉到公司对他们工作的全力支持。
我公司以技术专家小组为中心，建立了强大的24小时技术支持系统。
强大的专家支持
保证短时间内应
对各类紧急问题。
技术专家小组由经验丰富的传输支持专家和电源支持专家组成。
畅顺的信息系统
为加强公司与客户的沟通，及时掌握项目的全面运作情况，了解客户对项目服务的意见，我公司市场部的区域经理将在整个项目开展期间定期向客户了解项目运作的情况，并随时接受客户提出的意见。
一体化的运作令
市场和技术部门
之间能够及时响
应，为客户提供周
全而迅速的服务。
对于客户提出的意见，市场部的区域经理将及时进行跟踪、处理并将结果反馈给客户。
多维度的绩效评估与奖惩体
系
我们将围绕着以客户为中心的服务导向，将绩效考评的权重向客户满意度进行倾斜，并对项目经理采用全方位的考评，其中客户的评分将作为很重要的参考。
项目团队成员的考评也很大程度上取决于团队目标的实现。
通过以团队和客户满意为基础的评估体系建设，团队激励等方式，来实现项目导向的目标。
从而保证项目运作的稳定性。
奖优罚劣的考评
制度增加了公司
凝聚力。
4.2.2项目人员组织计划
详见本技术分册第150、201页【5人员、工器具、车辆配备】。
4.2.3项目人员岗位职责
为确保工程的顺利完成，针对本期工程特点，挑选本公司优秀的项目管理人员及通
信工程师，组成稳定的传输工程项目组，所有项目人员均具有丰富的工程经验，项目经理具备较强的沟通协调能力，并且保证参与每项工程的技术工程师将优先从中挑选，尽力为移动公司提供优质的工程服务，此外还将根据实际情况增加各类工程人员。
岗位
职责
工程总
负责人
Ø工程总负责人由总经理担任。
Ø负责总体施工方案的制定。
Ø负责整个工程合同的组织实施，并阶段性对合同的履行情况加以总结，报省公
司领导。
Ø协调分公司内部各部门的配合工作及与省公司各部门的配合工作，事先做好各
地方人员调配工作。
Ø工程结束后拜会客户，对建设单位的意见和建议进行总结，主动向省公司领导
提交报告。
项目经理
Ø邀请方可以通过电话或书面的形式向工程项目经理对施工质量进行监督，项目经理通知具体现场项目负责人作出改正，确保工程质量。
Ø审核各单项工程的施工方案。
Ø负责施工人员服务质量管理，并每月对项目下所有人员进行服务质量的考核。
Ø建立高效的项目管理机制。
Ø负责对该项目的实施情况加以总结，上报移动工程管理中心和上级主管经理。
Ø按招标人认可的施工组织设计（施工方案）组织施工。
Ø掌握工程进度，处理现场项目负责人无法处理的问题。
Ø定期与移动的工程管理人员沟通，虚心听取移动对我方工作的意见和需求，不断改进工作。
Ø对项目的开展情况、项目实施中存在的问题及处理情况以及我方的服务质量等进行总结，向移动工程管理中心和上级主管经理提交书面报告。
Ø协调各单项工程的顺利实施及人员的指派，不定期地对各单项工程的质量进行检查，并上报项目主管。
协调组
Ø协调与城区及相关镇区政府、规划局、公用事业局、路桥公司、水利局、园林局、公路部门、交通部门、物业公司等的工作，办理施工所需报批手续，处理各项赔补工作。
Ø与主管部门签订相关协议支付赔补费用，办理管道的产权的签订和批复工作办理施工许可证，确保管道产权归建设方所有，使工程施工顺利开展，待施工完毕后提供产权手续。
Ø与各通信公司、供电、供水等部门协调好施工和维护问题。
Ø负责协调市政规划部门、物业公司、村委会、村民、清苗赔偿等问题。
施工组长
Ø接受项目负责人分派任务，严格按照质量要求、进度要求进行施工。
Ø合理安排施工队员的工作任务，高效率、高质量的完成施工任务。
Ø遵守各项室外作业要求，严格要求队员。
Ø随时检查施工队员的施工质量，对关键工序要严格把关，对工程质量负责。
Ø按照文档要求，及时填写各类工程文档。
Ø保证安全文明施工。
Ø严格按照有关管线规程、设备安装技术指标，质量要求、进度要求合理分配施工任务。
Ø负责竣工文件原始资料的收集整理。
Ø配合其他工程项目建设。
质监安全
小组
Ø对质量监督部负责，对建设单位负责，在工程期间检查部门的各项工作是否符合施工规范、质量要求、安全规定、文档填写要求。
Ø每月进行外线施工安全生产检查。
技术支持
专家
Ø24小时提供远程技术支持。
对于紧急情况，根据需要到现场解决问题。
Ø根据工程项目需要，为工程技术人员提供专项培训。
Ø跟踪新技术，向工程技术人员及建设单位的工程管理人员提供新技术讲座。
后勤管理组
Ø负责管道线路的材料申请工作。
Ø负责管道线路资产的统计、分派、收集、整理工作。
Ø对工程资料进行归档管理。
Ø协助项目经理出版交工、竣工资料。
4.2.4项目工程管理规定
4.2.4.1项目管理制度
我司制定了完善的员工管理机制、施工人员管理机制、项目管理制度，在施工现场由
项目负责人和施工负责人督促执行并检查执行情况，列入员工的考评范围。
v员工培训管理
我们的培训原则：
管理者是培训师，技术专家是培训师！
1、完善的员工培训机制：
我司制定了完善的员工培训机制，员工拥有充实的知识和技
能，在工程施工过程中不断吸收新的知识，掌握最新的技术，为工程的顺利实施提供可靠的技术保证。
2、周期性提升式培训模式：
公司项目主管以上管理人员每半年进行一次管理和业务能
力提高培训；主要技术人员每季度进行一次专业技术提高培训，每半年进行一次新技术培训；员工每月必须进行技术及工艺改良培训，同时每个项目每月组织施工研讨会，总结施工心得。
v项目人事考核管理
通过对员工的业务技能、工作成效、工作态度的正确评价，积极利用调配、晋升、教育培训等手段提高员工的技能、素质和积极性，从而协调公司内部的各种人际关系。
v有效的团队激励机制
激发项目团队成员的正确动机，调动每位项目成员的积极性、主动性和创造性，充分体现“以人为本”的用人机制，最大限度发挥人的作用和潜力。
v项目成员奖惩机制
完善的项目成员奖惩机制，有效的防止和纠正员工的违章失职行为，确保项目规
范、有序、健康的运作，从而保证顺利达成项目目标。
4.2.4.2施工文件管理
工程施工过程中涉及的所有文档均是工程进度、质量等得到保证的基本要素。
文档填写
必须做到完整、准确、及时。
要求每道工序的负责人现场认真填写相关表格并签名，所有文
档最后由项目负责人确认后归档。
施工流程中要求上报建设单位的所有文档由项目负责人存
档后上报给建设单位。
竣工资料相关原始资料由项目负责人送交区域分公司后勤组整理出版
竣工资料。
通过完善的文件管理系统，与客户保持良好、畅通的沟通，为完成项目目标提供
可靠的保障。
4.2.4.2.1外部文档
1）施工进度计划
Ø按照项目要求，做好施工计划，并随工程进行及时真实填写工程进度报告。
Ø按时上报工程投资进度周报、物料管理周报、周工作完成量统计表。
Ø工程日报在每天工作结束后填写完成并发给移动公司、监理单位及相关人员。
Ø工程周报在每周一上午9点前填写完成并发给移动公司、监理单位及相关人员。
Ø工程月报每月1日前填写完成并发给移动公司监理单位及相关人员。
2）设计文件
Ø工程施工前，项目负责人向移动公司工程主管领取设计文件，并办理相关手续。
Ø工程施工过程中，由项目部资料管理人员进行管理，施工人员借用，保证不丢失，不损坏，不泄密。
Ø工程完成后，由项目负责人归还移动公司，并办理相关手续。
3）传真电邮
Ø工程中收到的传真，由项目负责人负责传达文件精神，资料员做好文件的存档工作。
Ø对于下发的任何文件，所有项目成员都有保密责任，不得向任何第三方透露任何内容。
Ø对工程邮件做好保存工作。
4）规范要求
Ø工程施工前，项目负责人向移动公司主管人员领取施工规范要求、工程管理规范等相关文件。
Ø资料管理员做好存档管理工作，不得泄密。
4.2.4.2.2内部文档
1）设备安装记录
Ø施工过程中施工队长对施工过程中相关事项的原始记录，包括施工工期、施工现场条件、设计变更情况、设备安装情况、施工中出现的问题及解决、工程质量自检情况等。
Ø安装记录是工程施工情况的最原始资料，也是竣工的资料出版的依据。
Ø设备安装记录要求施工队长现场如实、完整填写后交由项目负责人存档，并送后勤部门输入电脑存档和出版竣工文件。
2）施工规范
Ø工程施工前，项目负责人收集移动公司的规范要求、公司的质量管理文件，组织项目成员学习。
Ø资料管理员做好存档工作。
3）技术文件
Ø工程中需要用到的技术资料，向相关部门借阅。
Ø资料员做好保管工作。
Ø施工过程中的经验总结形成的技术文件，资料员做好存档。
4）剩余材料表
Ø施工完成后，由施工队长认真清理点算工程剩余材料，如实填写剩余材料表。
Ø剩余材料表由建设单位对剩余材料进行确认后由项目负责人存档并送交后勤部门出版竣工文件，同时项目负责人输入电脑存档。
5）测试记录
Ø设备单站调测记录由测试员在测试过程中现场如实填写相关测试结果，测试完成后由建设单位工程主管签名确认，并以电子文档存档。
Ø项目负责人负责测试记录的最后审核工作，以保证测试记录的完整性和准确性。
Ø测试记录最后由项目负责人存档并交由后勤部门出版竣工文件。
6）质检表格
Ø质检表格由质检人员质检时，现场记录工程施工存在问题，认真评分。
Ø在对传输进行质检后，质检人员及时将质检表格送交质监小组审核并对施工人员作出奖惩意见后交由地区办事处对机房存在的问题进行及时的整改。
Ø质检表格由后勤部门最后保管，并落实奖惩事宜。
7）竣工资料
Ø严格按照省移动公司及市移动公司的要求及规范样本出版初验和终验竣工文件。
Ø随工完成竣工文件，随工办理工程签证，杜绝补记录的现象。
Ø工程中注意文件资料的收集工作，采用四级检查方法，保证正确性。
Ø所有竣工资料都采用电子存档并打印出版成册。
8）结算文件
Ø初验后30日内向建设单位提交结算文件。
Ø结算严格按照设计要求，结合竣工文件进行审核，确保真实、准确、无误。
Ø资料管理员做好存档工作。
4.2.4.2.3规范管理流程
Ø工程部统一公布本期工程文档要求和各类文档模版；
Ø各地项目组按照文档填写要求填写文档，及时提交给建设单位和工程部助理。
工程部助理统一存档在文件服务器中；
Ø工程部助理每周对所有工程文档进行一次系统检查，并对各地文档填写和提交情况进行评分；
Ø由工程部经理对工程文档进行每月抽检；
Ø由公司质监部每月对工程部的质量检查工作进行检查，检查中发现的不合格将直接向工程部经理开具《不合格处理单》，并以月度公司质量检查报告的形式报总经理室，直接影响工程部经理的月度考核；
Ø保证严格按照省公司最新模版的要求，完成竣工文件，办理工程签证，杜绝补记录的现象；
Ø工程硬件完工后仔细核对固定资产，填写固定资产明细表；
Ø工程软件调测中注意电子文档的记录和保管，局数据注意更新，初验前移交建设单位的工程管理人员；
Ø工程终验前，与建设单位的工程管理人员联系竣工文件合册问题，提前发现、解决问题，以保证竣工文件的完整性和准确性。
4.2.5施工管理流程
项目经理责任制：
由分区域设立一名项目负责人，负责对工程期间的进度、质量、服务等方面进行管理、监督控制；分公司提供充足技术力量后备资源，以解决工程期间突发事件和紧急增援。
工程开工前，项目负责人与建设单位制订工程进度计划后召开工程准备会，保证所有人员、车辆、工具、仪表等全部到位。
预先确认施工时可能存在的问题，以便提前做好准备。
Ø卓越项目目标
经过了多年的工程实施管理，我司在项目管理方面总结了一定经验。
在项目一开始我们就确立了我们的项目目标“创建优质的工程，提供帖身的服务”，在项目开展的过程中我们通过制定内部竞争机制、强化项目执行力、提升项目凝聚力等措施，在工程管理的各个环中，一方面严格把好安全、质量、进度三大基本关卡，另一方面通过工程任务化、单项工序细分、明确的激励、奖罚条例等方法改进工程内部管理、过程管理。
众志成城为优化项目自身结构、更具适应性而不断提升。
Ø作业指导基础
在工程建设过程中，我们从小事做起，从工程每个环节做起。
注重工程中的每一个细节点，我们坚信“每件小事做完美了，优秀工程就顺理成章形成了”。
Ø良性循环自我管理
本地网工程具有施工流程复杂，外部协调能力难，施工现场环境多样等特点，这就要求我们在工程建设中必须有一套较为完善的、切合实际的项目实施计划。
在项目实施过程中，我司制定了严格的工作实施流程、管理措施；根据移动公司的质量标准要求，制定适合项目操作的质量管理办法；从自身项目实际情况出发，明确了项目管理职责、人员奖罚制度等。
而各种各样的“要求”制定下来后，我们通过计划--实践—总结—完善，不断改进我们的工作操作方法，优化项目的工作流程，调整项目岗位结构，使项目团队更具工作灵活性、响应度更快，规范执行度更强。
Ø双环管理办法
在本地网工程实施工，有一个较为突出的问题就是整个工程的实施是由数十个或者数百个单项工程组成，再加上合作单位多牵涉部门广，这加一步加大了项目管理的难度及预见性。
某一个施工环节错漏都会影响到工程的顺利实施，为了确保工程的顺利实施，我公司进一步实现精细化管理，工程管理从两个介面着手：
从整体项目管理着手，通过有效管理手段将基础工程管理（安全、质量、进度）控制好以外，着手细化材料管理、工程资料管理、程过程管理、工程技术管理、成本管理，以提升项目的综合实力。
另一方面从单项工程着手，细化工程的每个节点，研究、细化每个工程节点的控制点。
每个工程节点按部就班完成好了，单位工程也按要求完成了，总体工程也顺利的竣工。
通过两个平面式的管理，能更客观地了解到工程的存在问题，及时提出改进措施，达到提供更优质的工程服务的目标。
4.3施工准备
4.3.1施工进度的管理
根据贵公司《招标文件》描述，我公司工程技术人员对本工程进行了认真的专项研究和分析。
在结合实际认真调查研究的基础上，制定了本工程项目的施工管理计划。
在保证施工安全和工程质量的前提下，我们会力争缩短工程施工周期，使设备尽早投入运行。
4.3.1.1项目总体进度计划
经过我公司工程技术人员的仔细研究和分析，为了使光缆尽早投入使用，解决移动公司的网络需求，在保证施工质量、安全的前提下，我们力争缩短工程施工周期。
根据本工程特点和移动公司的施工进度要求，我公司为本期工程配备了充足的人员及工器具仪表。
4.3.1.2施工进度保证措施
我司承诺本工程在保证质量和安全的基础上，确保施工进度，将进度目标进行合理分解，以各项技术、管理、经济、质量、人员、沟通、纠偏措施为保证手段，进行施工全过程的动态控制。
4.3.1.2.1技术保证措施
Ø施工前对施工人员进行相关规范、技术流程、管理流程等相关内容进行培训，确保施工人员的综合素质；
Ø配合建设单位做好设计会审，及时向建设单位反映设计变更意见；
Ø对施工中遇到的技术难点及时寻求高一级技术支持：
施工队员—〉施工队长—〉项目经理—〉业务总监
—〉技术支持专家
—〉内部网上发布信息
（1）对于部分无法解决的技术问题如软件问题，在寻求厂家督导的帮助的同时向建设单位汇报，决不隐瞒、拖延时间；
（2）项目经理及时将本地区发生的问题及其解决方法汇总到业务总监处，通过公司OA系统及时发布，缩短同类问题解决时间；
（3）根据工期要求将整体工期层层分解，在保证质量的情况下，在计划时间内完成各道工序。
统筹安排，利用并行施工缩短整体工期；
（4）严格按照进度要求施工，依照“先紧后松”的原则，在施工前一阶段，尽可能提前完成；（5）对可能影响施工进度的情况，提前做好准备工作，如果需要建设单位协调则及时沟通；
4.3.1.4.2管理保证措施
✧工程开工前，项目经理安排人员到机房现场熟悉情况，确认开工各项条件是否满足要求；
✧工程开工前一周内，项目经理向建设单位提交施工进度计划，并向施工人员明确。
施工期间，严格按照工程进度计划执行。
各级管理人员做好检查工作，督促工程进度；
✧为保证工程进度，安排合理加班，保证工程质量；
✧施工期间，项目经理每天要向建设单位书面汇报工作进度，每周五以书面形式向建设单位、上级主管和项目经理汇报本周工作进度；
✧形成定期例会制度，总结工作情况，及时发现影响进度计划的关键因素，及时调整工作计划；
✧在某个施工环节需要各方协调时，应及时向建设单位提出，必要时召开协调会议；
4.3.1.4.3经济保证措施
v保证资金的配备，根据工程的进展情况预拨资金，确保工程的顺利进展；
v将进度目标和项目经理以及项目成员的绩效进行挂钩，对于没有按照进度完成工程任务的，给予经济上的处罚，对于提前完成进度目标的，给予一定的奖励措施；
v与建设单位签订合同，承诺进度计划的保证约定，接受监督；
v公司后勤部门做好固定资产管理，及时做好各类测试、安装工具的借出、收还工作。
一旦发现工具紧缺则及时补充；
4.3.1.4.4质量保证措施
◆材料设备计划
1.项目部根据工程施工合同、工作量、施工图纸等资料提出材料设备需用总计划，（包括甲方供料部分）材料设备需用计划必须包括下列内容：
站点名称、材料设备名称、型号、规格、数量、技术材质标准、质量要求、进场时间；
2.根据项目材料、设备总计划结合施工进度计划、甲方物资到货情况、施工环境具备情况、编制材料设备领用申请表；
3.根据施工进度计划编制零星材料采购计划；
◆零星材料采购选型与购置管理
零星材料采购是经过国家有关部门批准的标准化、规格化产品，如属非标产品，应考虑其通用性、适用性。
◆材料设备开箱验收管理
1.确定设备到货后，向移动公司提交材料设备领用申请表及物资领用清单；把材料设备领用申请表及物资领用清单提交给移动物资管理部门，与移动相关负责人、监理、设厂家及*****项目部物资管理人员四方共同对采购的设备材料开箱验收确认，确认内容包括质量证明资料、设备（材料）外观检查、规格型号确认、随箱附件确认及材质核对、数量核对、清单核对。
核对无误后，由四方在材料入库单上共同签字；
2.未经检验或检验不合格的设备（材料）不得用于工程项目中；
3.开箱验收后将设备材料运到*****项目仓库保管。
◆材料设备入库制度
1 从移动公司领到物资后，项目部仓库管理员按照物资领用清单重新核对，确保无误后建档；
2 仓库按物资功能、用途等设立分区。
领到的物资按分类摆放到仓库指定地点；
3 设备（材料）进场时所带的各种文件资料由项目部仓库管理员统一保管，工程进入竣工资料整理阶段时，提供给资料员编入竣工资料存档。
◆材料设备的出库管理
1 任何材料使用都必须进行材料的领用手续，仓库管理员不得在无领料手续的情况下发放材料；
2 相应工程所需的材料由项目授权的项目主管开具领料单领取。
领料人与仓库管理员双方在领料单上签字后，仓库管理员发放所领材
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