九华路交战路至南少林路市政工程.docx

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九华路交战路至南少林路市政工程

九华路（交战路至南少林路市政工程

环境影响报告书（简本）

一、项目概况和主要环境影响问题

（一）项目概况

九华路（交战路至南少林路）市政工程位于荔城区西天尾镇境内，拟建道路起点位于交战路，与九华路一期工程（荔涵大道至交战路）连接，经溪白村、洞湖村、后卓村，止于南少林路。

工程按城市次干道标准建设，路线全长1.834km，道路设计宽度路基宽40m，设计行车速度40km/h，沿线设有两座中小桥和1处涵洞。

工程占地9.6231hm2，需要拆迁67032m2，道路路基以填方为主，本工程需要借方50626m3。

工程总9174万元。

莆田市城乡规划局《建设项目选址意见书》确认了该项目的选址，本项目的选址符合规划要求。

本项目为交通基础设施建设项目，设计路幅40m，建设性质和规模符合《产业结构调整指导目录（2011年本）》，可见拟建道路符合产业政策要求。

（二）主要环境影响问题

本项目施工期主要环境影响为：

（1）路基填方过程中，将使一些泥砂散落入沟渠等,或通过水土流失影响附近水域水质；桥梁建设的打桩泥浆引起水体中悬浮物增加。

（2）施工营地生活污水、生活垃圾排放对环境的影响；施工机械跑、冒、滴、漏的油污及露天机械被雨水等冲刷后产生的油污染。

（3）施工噪声对声环境的影响。

（4）施工扬尘对环境空气的影响。

⑸施工造成沿线植被的破坏，占用农田用地，引起沿线局部生态结构发生一定变化。

裸露松散土壤被雨水冲刷造成的水土流失影响水质和土壤肥力等。

项目运营期主要环境问题为：

（1）道路运营后交通噪声对沿线声环境的不利影响。

（2）降雨冲刷路面产生的路面径流污水对附近水体的影响。

（3）项目建设对征地、拆迁、社会经济发展、基础设施、沿线道路交叉交通安全及防洪等社会环境影响。

（4）道路建设对景观美学的影响

（5）运输危险品的车辆在该道路上发生事故的环境风险。

二、区域环境功能区划和环境质量现状调查

（一）区域环境功能区划

区域环境噪声现状执行GB3096－2008《城市区域环境噪声标准》中2类标准；道路运营后该道路两侧路肩外35m范围内的声环境相应调整为4a类区（其中位于该类区内的学校等敏感建筑，其室外仍执行2类区标准）。

沿线地表水体（古山沟、后卓溪）水质执行GB3838—2002《地表水环境质量标准》中的Ⅳ类标准。

环境空气执行GB3095—1996《环境空气质量标准》中的二级标准。

（二）环境质量现状

水环境：

古山沟、后卓溪现状水质为Ⅴ~劣Ⅴ类水质，不符合其环境功能区划为Ⅳ类的要求，超标项目主要为氨氮。

环境空气：

评价区域NO2、SO2、PM10的监测值均符合GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准，环境空气质量现状良好。

声学环境：

在拟建道路沿线按2类区评价所布设的11个测点中，昼间噪声监测值在42.0~50.2dB之间，夜间在36.8~49.9dB之间，均符合GB3096-2008中的2类标准。

交战路和南少路昼间交通噪声均符合GB3096-2008《声环境质量标准》中的4a类标准，但夜间交通噪声均超过4a类标准。

生态环境：

拟建道路沿线土壤主要为水稻土、红壤，土壤总体肥力中等，土壤质量属于清洁级，区域水土流失属于轻度、中度流失区。

沿线植被种类少、覆盖率不高，以荔枝林、农田植被为主。

常见的动物为人工饲养的家畜、家禽及常见的野生动物（鸟类）。

道路沿线未发现有被列为珍稀濒危保护动植物。

三、环境保护目标、环境影响分析结果及主要对策

（一）水环境

（1）水环境保护目标

本项目的主要水环境敏感目标为古山沟和后卓溪。

（2）施工期水环境影响

拟建中小桥梁2座，分别位于古山沟和后卓溪，由于项目所跨的河流较小，桥梁建设拟采用围堰后施工。

工程建设主要影响水域是临近的小河沟，其主要功能为排洪及工农业用水。

桥梁建设对环境产生的影响主要表现为：

泥砂及其它建筑材料进入河道造成局部河道淤积和水质浑浊、围堰引起河道局部水文改变对水生物和排洪能力及下游用水产生影响。

因此桥梁建设施工应避开雨量较多的雨季，要尽可能选在枯水季节施工，以便运输和回填，减轻道路和水体污染，并考虑在围堰的上下段用、导流明沟、软管或暗管接通，保证围堰的上下段水流的流动，防止局部水质因静水流而进一步恶化；在施工场地周围建设排水沟和沉沙池，文明施工，规范作业，施工完成后，应及时清理围堰和建筑废料，恢复植被，减少泥砂及其它建筑材料进入河网。

采取必要的措施后，桥梁和路基施工对谁环境的影响不大。

施工机械设备漏油、机械维修过程中的残油进入水体，将对水质造成严重的油污染，应注意对桥涵施工所用使用机械或船舶废油进行收集回收，从而减免油污染的影响。

路基路面工程施工所使用筑路材料裸露，压实强度小，降雨时由地表径流带入的污染物量较多，进入水体的泥砂将水环境产生较大的影响。

本项目施工营地设置在溪白安置区的东侧,目前已经建成,但没有配套相应的化粪池,污水直接排入拟建路沿的小沟后最终进入古山沟。

考虑到施工营地为临时设施，建议在施工营地增设移动式生态公厕，用于收集和处理施工人员的粪尿，粪尿经生态处理后用做周边农田有机肥施用，而对生活、洗涤废水采用增设的三格式化粪池对污水进行集中处理，通过管道排到交战路的市政污水管中，化粪池产生的污泥进行厌氧堆肥处理后用于树木或田间追肥，施工结束后覆土掩埋，不会对附近水体造成较大影响。

⑶运营期水环境影响

本道路桥梁跨越的水体主要为古山沟和后卓溪，其稀释能力有限，预计降雨初期，路面径流会对其产生一定的影响，但该影响是短期的，且目前该两条河沟水质一般，总体上分析，本项目地表径流不会对古山沟、后卓溪水环境造成明显的影响。

⑷减轻水环境影响的主要对策

施工期：

①桥梁施工须采用围堰法施工艺，施工前必须开挖导流明渠或敷设导流暗管，并妥善处置钻渣；②机械废油应收集回收；③路基施工要做到文明施工，并加强水土保持，采取压实土路面和及时清扫施工便道上撒落的泥土；④施工营地生活污水用生态公厕、化粪池处理后利用专管排到交战路市政污水管道内。

营运期：

在道路两侧设置排洪沟，将路面径流收集后排入沟渠，但不能排入养殖池或农田。

（二）环境空气

⑴环境空气保护目标

环境空气保护目标是沿线200m范围内的农田及其农作物以及溪白村、洞湖村、后卓村居民点和部队住院部、莆田市技校等。

⑵施工期环境空气影响

道路施工产生的扬尘主要是由汽车运输引起的扬尘，但由于本项目运输道路路面多为水泥路面，因此扬尘污染程度相对较小，而施工便道一般为土路面，项目所处区域为城区外缘的平原地带，全年风速不大，汽车运输容易造成较大扬尘污染，但影响范围有限。

建议对施工便道采取洒水降尘措施，尤其临近居民点的施工便道。

堆场的扬尘包括料堆的风吹扬尘、装卸扬尘和过往车辆引起路面积尘二次扬尘等，以及混凝土搅拌过程产生粉尘，这些将产生较大的尘污染，会对周围环境带来一定的影响，但通过洒水可有效地抑制扬尘量，可使扬尘量明显减少。

由于项目区的风速大多在3m/s以下，风速在5m/s以上的大风天气几率较小，一般在秋天或台风来临之际出现，在旷野地带午后也有出现较大风的可能。

所以施工扬尘的影响范围总体在100m范围内。

沥青路面铺设时间短，凝固时间短，其产生的影响是临时性的，一般情况下是可以逆转的，不会造成明显的影响。

⑶运营期环境空气影响

运营期环境空气主要污染源为机动车尾气，主要污染物为CO、NO2等。

随着我国科技水平的不断提高，机动车尾气净化系统将得到进一步改进，车型构成比例将更为优化，逐步减少高能耗、高排污的车种比例，燃料质量的逐步提高，机动车尾气排放控制的加强，机动车尾气污染物排放将大大降低，则机动车尾气不会对沿线周围环境敏感目标产生显著影响。

⑷减轻环境空气影响的主要对策

施工期：

①汽车运输途经土路路段要采取适时洒水措施，对于运输粉状材料需用蓬布遮盖，同时不得超载，避免材料散落；②堆场存放的粉料要加以遮盖，避免扬撒；③路基施工过程要及时压实和适时洒水。

运营期：

①加强交通管理，限制尾气超标车辆、无遮盖的装载散装物料车辆上路；②加强路面养护和清洁；③加强道路绿化养护。

（三）环境噪声

⑴声环境保护目标

声环境的主要保护目标是沿线200m范围内居民点（溪白安置区、溪白村、东湖村、后卓村以及8710部队医院住院部、莆田市技校、剑桥双语幼儿园、西天尾邮局等。

⑵施工期的声环境影响

昼间施工机械噪声在距施工场地40m以外地方符合标准限值；夜间距施工场地300m处符合标准限值，施工场地边界（道路蓝线外）噪声达标可能性小。

预测结果表明，本项目施工机械噪声对沿线溪白村（12户）及其安置房（36户）、洞湖村（25户）、后卓村（20户）等村落的第一排~第三排的约93户居民，以及部队医院住院部、剑桥双语幼儿园等产生较大的影响，而对新建路段沿线村庄其他居民点影响较小。

（3）运营期的声环境影响

根据预测，不考虑阻挡情况下，中期昼间预测结果都在55dB以下，夜间都在50dB以下，总体上本项目交通噪声对区域环境影响不大。

本项目沿线的居民点或住宅区有溪白安置区、溪白村、洞湖村、后卓村和才子集团宿舍区。

由于车流量不大，经预测，其结果表明，这些敏感点昼间噪声在47~54dB之间，夜间在43~49dB之间，也均符合区域环境功能要求。

九华路沿线的学校、医院、办公等敏感目标有部队医院住院部、莆田市技工学校、剑桥双语幼儿园以及西天尾邮局，经预测，除了紧靠本项目路边的剑桥幼儿园和西天尾夜间超标1~3.5dB外，其他的都符合功能区要求，不会出现超标。

而剑桥幼儿园和邮局夜间不上班和上学，所以其实际影响有限。

（4）控制噪声污染的主要对策

施工期：

①可研及设计阶段，要合理选线和选择料场位置，避开敏感点；②采用低噪声施工工艺及低噪声设备；③控制施工时间，尤其以夜间（22：

00至6：

00）应限制施工；④加强施工噪声管理，夜间施工要申请和公告。

营运期：

①加强交通管理，在集中居民区路段以及8710部队医院住院部路段、幼儿园路段设禁止鸣笛标志；②沿线较分散且邻近道路的居民点采取安装隔声窗进行治理；③加强绿化建设和养护。

（四）社会环境影响

拟建道路建成后对社会环境产生影响主要包括征地、拆迁、沿线社会经济、基础设施、道路交叉交通安全及防洪等。

据分析，该道路建设对沿线经济发展起到带动作用，引起道路沿线土地升值，但道路建设长久性占用土地，必然也会对当地农业经济、社会生产、基础设施等带来一定的影响。

道路占地引起当地农业经济的一定损失；道路营运期间又因与其它道路交叉、运输危险品及车流量增加带来区域交通安全隐患及水污染隐患；征地及拆迁带来一系列社会影响；但只要建设单位与当地群众有效沟通，公平合理地对当地群众进行赔偿，并加强道路营运期的交通管理，则因道路修建对区域社会经济带来的影响可降至最低。

该道路建设完善荔城经济开发区路网交通结构、以及促进洞湖片区开发，改善影响区域内村民出行，提高群众的生活质量，本项目建设具有合法性、合理性、可行性和安全性。

通过环境影响分析和公众参与调查，大多数公众支持该项目建设。

在采取报告书提出各项环保措施前提下，该项目环境污染和对环境影响的社会稳定风险概率小，可控制和可接受范围内。

减轻社会环境影响的主要措施：

要依法拆迁、要合理经济赔偿和安置、赔偿资金要及时到位、落实防洪工程的建设、在道路交叉处到设置醒目的交通安全标志牌和建设人行天桥等等。

（五）公路景观美学评价

根据沿线调查认为，本建设项目对对景观冲突度有一定影响，但总体上仍为弱影响。

表现在农业景观区景观质量的影响为轻度影响，对乡镇和村庄景观区景观质量无影响或正影响，对亲水景观区为弱影响。

总体上分析，建设项目对景观的影响不剧烈，只要加快施工建设进度，迅速恢复植被，可以减轻项目建设对景观的干扰程度。

（六）固体废物的处置

施工人员生活垃圾集中收集，委托当地环卫部门负责处置，拆迁建筑废料及挖方用于道路填方，以及道路营运期对道路养护过程产生的废料进行回收利用，本项目固体废物对周围环境影响较小。

通过宣传，倡导乘客不要在道路上乱丢弃饮料袋、易拉罐等垃圾，以保持道路两侧的清洁，以及公路养护过程中产生的废旧材料应再生回用。

（七）生态环境影响

⑴主要环境敏感目标

主要是沿线内的农田、经济作物、水体等。

1主要生态影响分析

公路建设造成园地（以龙眼树、荔枝树为主）的减少会使该区域水源的涵养量减少，本项目沿线的园地主要分布在农田中和沟道两侧，因本项目线路短，受破坏的果树数量有限，因此这方面的影响很小。

道路建成后由于路面和路基的防护设施使地表的渗透系数明显降低，植被减少也降低了地表植物的截留能力，地表径流量将明显增加，使局部区域的排水更加集中。

降雨对地面的侵蚀强度也会有所增加，但通过对路基边坡的防护和绿化和道路两侧排水沟的修筑，这一影响较小。

公路的建设破坏了地表的植被覆盖层，使土壤的腐殖质含量降低，同时还降低了土壤的通透性，减少了土壤水解氮的含量。

植被的破坏降低了土壤的肥力。

本项目在经过农田段，靠近路边20m以内的农田可能会受到轻度影响，本项目位于荔城经济开发区规划范围内，大部分的用地将得到改变。

本道路洪水评价共规划桥涵3座，各涉河桥涵若按“洪水评价报告”提供的方案进行设计和施工，工程设计标准可满足防洪及排涝标准，工程建成后对设计频率的洪水、涝水的排泄影响是微小的。

本次评价道路三号涵所跨河道需要截弯取直，工程建设时应注意新开河道和原河道的衔接与过渡，其余桥位处河道都比较顺直，道路与河道基本正交，其规划的桥孔长度均不少于现有河道宽度，故桥涵的兴建对现状河势的影响是微小的。

工程的建设将在防汛抢险中起到交通枢纽作用，所建路桥工程对防汛抢险影响是积极有利的。

2生态保护的主要对策

主要采取措施有：

①加强管理，规范施工；②施工完成后要恢复被破坏的植被，与水土保持及绿化美化等工作相结合；③保存农田表层土壤，用于复垦或绿化；④对道路沿线用地之外的植被要加以保护，禁止一切不必要的破坏植被的行为。

四、公众参与

本次通过在周边村落张贴公告、在莆田市环保局网站公布信息等方式进行环境信息公开；

通过个人及团体公众参与调查，调查结果表明，沿线居民及有关单位对该建设项目的建设是支持，认可选线方案和项目建设产业政策，同时也关注道路建设的环境问题，公众认可采取合理的经济补偿和就近安置。

公众对项目建设及环保所提出的对策建议应引起建设单位重视或采纳，可作为评价结论的意见。

五、评价结论

莆田市九华路（交战路至南少林路）市政工程位于荔城区西天尾镇境内，是一条规划的市政次干道，拟建道路起点位于交战路，与九华路一期工程（荔涵大道至交战路）连接，终于南少林路。

该道路建设符合莆田市社会经济发展规划、莆田市的城市总体规划和国家产业政策，项目建成后基本上能满足环境功能要求；该道路的建设对促进当地经济发展，改善区域交通和荔城经济开发区的建设都具重大的、现实的意义，项目的社会经济效益较显著。

同时道路的建设对沿线地区生态环境和居民生活、教学产生一定的不利影响，但影响不显著，只要认真落实本报告所提出的减缓措施，落实环保“三同时”制度，所产生的负面影响可以得到控制。

因此，从环境保护角度评价，莆田市九华路（交战路至南少林路）市政工程建设是可行的。

六、联系方式

建设单位：

莆田市西天尾城市投资开发有限公司

环评机构：

莆田市环境保护科学研究所

详细地址：

莆田荔城区仓后路165号五层，351100

电话：

0594

传真：

电子邮箱：