全国干线公路养护与管理检查记录表.docx

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全国干线公路养护与管理检查记录表

2005年全国干线公路养护与管理检查记录表

---宏观检查1.1项

1、检查内容：

省级交通主管部门或公路管理机构对普通干线公路的行业管理力度力度和监管水平。

2、评分标准：

可从管理体制、养护工程计划调控能力、监督检查力度等方面进行检查。

优秀为满分，良好为5分，一般为3分。

3、注意事项：

分值只能为10、5、3分。

考虑到公路的特殊属性，根据《公路养护工程管理办法》有关规定，养护工程计划宜全辖区统筹考虑。

“条条管理”体制重点检查对各下属单位的监督检查情况，一般为优秀水平。

“条块结合”体制重点检查养护工程计划制定方式，资金是“切块”下拨，不能统筹安排辖区养护计划的，最高为5分，并由行业监管力度和水平决定；若能够按照《公路养护工程管理办法》相关规定统筹考虑辖区养护计划，且相关监管手段、水平等能够得到检查组确认的为优秀，否则，可视监管情况评为5或3分。

不宜过多强调公路养路费超收分成部分地市或县的自主支配力度。

4、检查记录：

本项建议得分：

检查人员签字：

2005年全国干线公路养护与管理检查记录表

---宏观检查1.2项

1、检查内容：

省级交通主管部门或其指定的行业管理机构对高速公路管理力度和监管水平。

2、评分标准：

行业管理力度较大，监管到位为满分，一般为5分，行业管理难度大，监管难以到位为3分。

3、注意事项：

分值选择10、5、3分。

省级交通主管部门或其指定的行业管理机构“条条管理”本辖区所有高速公路的，一般为优秀；“条条管理”为主的，是否为优秀，要看对收费经营公路和其他政府还贷公路的监管力度和水平。

监督力度和水平的考核办法是看其保证这些公路的养护质量、服务水平等方面的规定、相关监管办法、手段、效果。

高速公路实行“行业管理”的，如果检查组能够对其监管手段的强制性、力度予以认可，可以为优秀。

《交通部公路统计年报制度》、《交通部收费公路统计报表制度》及其他交通主管部门或指定的行业管理机构需要的行业管理统计数据难以要求有关单位完成的，可以直接评为3分。

4、检查记录：

本项建议得分：

检查人员签字：

2005年全国干线公路养护与管理检查记录表

---宏观检查2.1项

1、检查内容：

公路管理法制化进程。

主要以省级人大、人民政府出台的公路管理方面的地方法规、规章情况进行考核。

2、评分标准：

《公路法》出台后，出台了配套实施办法或公路管理条例为5分，否则为零分。

3、注意事项：

只能为5或0分

检查时要注意法规出台时间和发布部门。

4、检查记录：

本项建议得分：

检查人员签字：

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---宏观检查2.2项

1、检查内容：

公路管理法制化进程。

主要以省级人大、人民政府出台的公路管理方面的地方法规、规章情况进行考核。

2、评分标准：

出台了针对收费公路管理的专项法规为5分，否则为零分。

3、注意事项：

只能为5或0分

检查时要注意法规出台时间和发布部门。

4、检查记录：

本项建议得分：

检查人员签字：

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---宏观检查2.3项

1、检查内容：

公路管理法制化进程。

主要以省级人大、人民政府出台的公路管理方面的地方法规、规章情况进行考核。

2、评分标准：

《公路法》出台后，出台了针对路政管理的专项法规为5分，否则零分。

3、注意事项：

2.1—2.4、每个项目均只能为5或0分

检查时要注意法规出台时间和发布部门。

4、检查记录：

本项建议得分：

检查人员签字：

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---宏观检查2.4项

1、检查内容：

公路管理法制化进程。

主要以省级人大、人民政府出台的公路管理方面的地方法规、规章情况进行考核。

2、评分标准：

出台了针对高速公路管理的专项法规为5分，否则为零分。

3、注意事项：

2.1—2.4、每个项目均只能为5或0分

检查时要注意法规出台时间和发布部门。

4、检查记录：

本项建议得分：

检查人员签字：

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---宏观检查3.1项

1、检查内容：

“十五”公路养护与管理工作发展规划或纲要制定情况。

2、评分标准：

检查省交通主管部门的规范性文件。

有规划或纲要则为5分，否则为零分。

3、注意事项：

分值只能为5或0分

只以省级交通主管部门的规范性文件为检查依据。

4、检查记录：

本项建议得分：

检查人员签字：

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---宏观检查4.1项

1、检查内容：

国省干线公路中二级及以上所占比例。

2、评分标准：

以《2004年全国公路统计年报》数据为准。

80％以上为满分，70%以上为3分，60％以上为1分。

3、注意事项：

以全国检查实施方案所附《2005年全国公路检查相关数据》为依据直接评分。

其中4.1分值只能为4、3、1、0分；4.2分值只能为6、5、3、0分。

4、检查记录：

本项建议得分：

检查人员签字：

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---宏观检查4.2项

1、检查内容：

国省干线公路中水泥、沥青路面所占比例。

2、评分标准：

98％以上为满分，90％以上为5分，80％以上为3分。

3、注意事项：

以全国检查实施方案所附《2005年全国公路检查相关数据》为依据直接评分。

其中4.1分值只能为4、3、1、0分；4.2分值只能为6、5、3、0分。

4、检查记录：

本项建议得分：

检查人员签字：

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---宏观检查5.1项

1、检查内容：

“十五”前四年汽车养路费用于小修保养、大中修（含安保工程等专项工程）资金占公路养路费决算数比例。

2、评分标准：

以“十五”前四年汽车养路费支出决算为准计算。

所得分数为百分比乘以40,最高为20。

3、注意事项：

分值区间为0-20，计算结果“四舍五入”，保留一位小数。

应以2001-2004年公路养路费支出决算文件为唯一依据。

办公用房、车等与养护工程无直接关系的支出不应纳入养护资金范围。

养护机械等有直接关系的支出应纳入养护资金范围。

部分省份有将大中修列入“改建工程”范围的现象，根据《公路养护工程管理办法》界定的养护工程划分范围，若受检省份能够该工程确实为大中修工程，应将该部分资金纳入大中修资金范围。

检查组应在软件中分年度逐一填写。

检查组应根据有关资料、经验确认决算文件的真实性。

4、检查记录：

本项建议得分：

检查人员签字：

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---宏观检查6.1项

1、检查内容：

检查组织情况。

2、评分标准：

组织出色，能够提供全面、翔实的资料为满分，良好为3分。

如果检查组织问题较多，资料整理混乱，评分可以为零分。

3、注意事项：

分值只能为5、3、0分。

检查组根据实际情况判定。

但若有检查组请受检单位提供与检查相关的，且应该能够提供的材料，受检单位不予配合或故意拖延等有悖全国检查目的的行为，检查组可以直接判定该项目为0分。

4、检查记录：

本项建议得分：

检查人员签字：

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---宏观检查6.2项

1、检查内容：

全国检查“八不准”工作纪律执行情况。

2、评分标准：

违反任一条纪律评分均为零分。

3、注意事项：

分值只能为5、0分。

判定为0分的，检查组应详细说明有关情况，部将予以通报批评。

4、检查记录：

本项建议得分：

检查人员签字：

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---宏观检查6.3项

1、检查内容：

能够按实施方案要求组建检查组，圆满完成全国检查任务。

2、评分标准：

部根据各地派出的检查组是否符合要求和全国检查任务完成情况确定。

3、注意事项：

分值为0-5分。

部根据全国检查方案有关要求判定。

4、检查记录：

本项建议得分：

检查人员签字：

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---宏观检查7.1项

1、检查内容：

检查组对受检省份养护与管理工作的总体评价。

2、评分标准：

从重视程度、行业管理力度、规范化水平等方面进行评价。

优秀为满分，良好为3分，一般为1分。

3、注意事项：

分值只能为5、3、1分

检查组凭经验及检查印象确定。

4、检查记录：

本项建议得分：

检查人员签字：

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---宏观检查7.2项

1、检查内容：

能够按相关规定完成交通部交办工作。

2、评分标准：

部根据“十五”期间各地完成部交办工作情况确定。

3、注意事项：

分值为0-5分。

部根据《实施方案》有关要求确定。

4、检查记录：

本项建议得分：

检查人员签字：

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---普通干线公路部分1.1项

1、检查内容：

常见公路病害修复时限的相关行政管理制度及贯彻落实情况。

2、评分标准：

没有制度为零分。

建立了制度，但抽检地市不能较好贯彻落实或检查途经公路存在明显病害为2分。

3、注意事项：

分值只能为4、3、2、0分

检查省级交通主管部门或公路管理机构规范性文件。

检查有无不同病害修复时限规定，如翻浆、坑槽、沉陷、除雪防滑等（根据受检省份易发常见病害）。

有制度且得到贯彻落实，但无时限要求或常见病害不全扣1分；

贯彻落实情况可抽查巡查和维修记录时间、招投标文件规定等。

4、检查记录：

本项建议得分：

检查人员签字：

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---普通干线公路部分1.2项

1、检查内容：

公路养护作业区管理的相关行政管理制度及贯彻落实情况。

2、评分标准：

没有制度为零分。

建立了制度，但抽检的养护工程没有执行本制度为2分。

3、注意事项：

分值只能为4、2、0分

检查省级交通主管部门或公路管理机构规范性文件。

检查组随机抽检受检地市3-5个不断交施工的养护工程，检查该工程施工作业区的布设资料，特别是标志设置情况是否贯彻上述规定。

认真贯彻为4分，一般为2分；抽查工程普遍存在问题，视同无制度，为0分。

4、检查记录：

本项建议得分：

检查人员签字：

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---普通干线公路部分1.3项

1、检查内容：

干线公路养护目标考核及奖优罚劣情况。

2、评分标准：

目标考核科学合理，并对历次公路检查发现的问题提出具体整改或惩罚措施，能够保证问题得到有效解决为满分。

整改措施不能保证问题得到有效解决为2分，检查流于形式，整改措施不具体，难以解决存在的问题为零分。

3、注意事项：

分值只能为5、2、0分。

检查养护目标下达情况和考核方法，是否有相关奖惩内容为基本条件2分。

省每年组织不少于一次大检查，有检查通报，有针对存在问题的整改或处罚意见或与养护经费挂钩，相关地市有整改措施等，为优秀。

4、检查记录：

本项建议得分：

检查人员签字：

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---普通干线公路部分1.4项

1、检查内容：

省级主管部门通过委托中介或专业检测机构、队伍对公路路况主要技术指标进行抽检评价，客观、公证的评价各地公路路况水平情况。

2、评分标准：

路况评定应做到准确、公正，应鼓励中介或专业检测机构、队伍提出权威性路况评定结果。

如果“十五”前四年省级主管部门每年均能开展这项工作，则为5分，开展了三、二、一年分别为3、2、1分，没有开展为零分。

3、注意事项：

分值只能为5、3、2、1、0分

检查交通主管部门或公路管理机构的检测经费计划和合同，以及专业检测队伍按合同提交的相应公路技术状况评定资料。

4、检查记录：

本项建议得分：

检查人员签字：

2005年全国干线公路养护与管理检查记录表

---普通干线公路部分1.5项

1、检查内容：

省级主管部门向社会公众提供公路路况服务信息情况。

2、评分标准：

路况信息内容的基本要求是本辖区国省干线的基本技术信息，如编号、名称、技术状况、途经、断交以及施工路段等对群众出行具有参考意义的路况信息。

媒体的基本要求为省主管部门建立的网站。

工作职责、发布程序及发布内容清晰明确，发布渠道畅通的为满分，一般或检查前才开展为2分。

没开展为零分。

3、注意事项：

分值只能为5、2、0分

检查省级交通主管部门或公路管理机构网站，路况信息内容满足检查标准为评分的基本条件，为2分。

相关信息检查方案下发后才对外提供最高为2分。

在此基础上，检查省主管部门对这项工作的布置情况，如：

工作职责、发布程序等相关规定，以及受检单位提供的有关单位报送的相关施工、断交等信息。

检查组根据工作开展情况判定评分等级。

4、检查记录：

本项建议得分：

检查人员签字：

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---普通干线公路部分1.6项

1、检查内容：

省级主管部门掌握突发公共事件（堵车、水毁断交等）情况。

2、评分标准：

制定了突发公共事件信息报告制度为评分基本条件，为2分，检查结果表明制度得到贯彻落实为满分，否则只得3分。

3、注意事项：

分值只能为4、2、0分

检查省级主管部门的规范性文件。

没有制度为0分。

贯彻落实情况检查突发公共事件信息报告记录。

受检省份提供的相关资料表明确实这项工作职责清楚、程序清楚、记录清楚，为满分。

一般为2分。

4、检查记录：

本项建议得分：

检查人员签字：

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---普通干线公路部分1.7项

1、检查内容：

“十五”期间干线公路年平均大中修里程比例。

2、评分标准：

以“十五”期间养护工程计划文件为准，公路里程以当年公路统计年报为准。

达到18％即为满分，每降低1％扣3分，扣完为止。

3、注意事项：

评分为0-20分。

检查“十五”期间每年大中修（含GBM工程、文明样板路专项工程）占当年普通干线公路总里程比例。

安保工程若结合路面大中修也计算为大中修里程。

计算公式为：

五年合计值的比例（五年里程合计/五年普通干线里程合计）*20/18，保留一位小数。

受检省份提供相关计划、统计文件。

4、检查记录：

本项建议得分：

检查人员签字：

2005年全国干线公路养护与管理检查记录表

---普通干线公路部分1.8项

1、检查内容：

对普通收费公路路况水平的监管情况。

2、评分标准：

省级主管部门能够对收费公路，特别是经营性收费公路进行定期监督检查，并能提供相应的检查资料及整改措施。

监管力度大，能够确保服务水平的为满分，力度一般，整改措施不能较好落实的为2分。

监管不利的，可以为零分。

3、注意事项：

评分只能为5、2、0分。

省每年组织不少于一次的检查，有检查通报、整改意见，相应单位有整改措施,且检查途径收费公路未发现路况差的为优秀。

无经营性公路省份按普通干线公路进行检查管理。

4、检查记录：

本项建议得分：

检查人员签字：

2005年全国干线公路养护与管理检查记录表

---普通干线公路部分1.9项

1、检查内容：

是否能够确保交费车辆快速通过收费道口。

2、评分标准：

制定了相关管理或服务承诺制度，如收费车道排队车辆超过多少或多长时间应采取相应措施为2分。

抽检近期5个高峰时段/10分钟收费广场监控录像，未发现排队交费车辆超过5辆的情况为满分。

发现一次超过5辆排队情况扣3分，扣完为止。

发现排队车辆较多，但没有全部开启收费道口的为零分。

3、注意事项：

评分只能为5、2、0分。

省级主管部门制定了相应制度为得分基本条件。

抽检收费站应以流量大的收费站为抽检对象。

可从收费公路统计年报相关数据（受检省份提供）中判断。

无监控录像的，检查组要详细检查相关制度的贯彻落实情况，如：

有无相关保证措施、相关记录等。

4、检查记录：

本项建议得分：

检查人员签字：

2005年全国干线公路养护与管理检查记录表

---普通干线公路部分1.10项

1、检查内容：

是否能够做到文明收费、礼貌服务。

2、评分标准：

内容包括礼貌用语和收费态度。

制定了相关管理或服务承诺制度为基本条件，为2分。

抽检收费站近期10人/50车次收费监控录像，未发现面应付差事或态度差的为满分，发现1人次扣1分，扣完为止。

3、注意事项：

评分为0-5分。

参照1.9，可在同一收费站检查。

收费态度由检查组根据其相关规定和经验判断。

4、检查记录：

本项建议得分：

检查人员签字：

2005年全国干线公路养护与管理检查记录表

---普通干线公路部分1.11项

1、检查内容：

是否获得全辖区公路无“三乱”称号。

2、评分标准：

以国家相关部门的规范性文件为依据。

通过为满分，没通过为零分。

3、注意事项：

评分只能为3、0分。

以交通部及有关部门共同颁发的文件为主。

4、检查记录：

本项建议得分：

检查人员签字：

2005年全国干线公路养护与管理检查记录表

---普通干线公路部分1.12项

1、检查内容：

是否因公路养护与管理工作存在问题而被中央媒体曝光。

2、评分标准：

以检查组了解和掌握的示例为依据，曝光1次扣1.5分，扣完为止。

3、注意事项：

评分只能为3、1.5、0分。

以检查组掌握的受检省份在中央媒体曝光的典型为准。

4、检查记录：

本项建议得分：

检查人员签字：

2005年全国干线公路养护与管理检查记录表

---普通干线公路部分1.13项

1、检查内容：

《关于下发全国国道桩号实施方案的通知》（交公路发〔2002〕340号）的贯彻落实情况。

2、评分标准：

检查是否理顺了本辖区国道的桩号系统，以及抽检地市的实际桩号是否与贯彻落实文件相一致。

优秀为满分，否则均为零分。

3、注意事项：

评分只能为4、0分。

检查2002年340号文件的落实情况，检查桩号设置是符合《通知》规定，线路实际桩号与提供的技术资料中线路编号、桩号是否一致，发现不一致情况的均为0分。

4、检查记录：

本项建议得分：

检查人员签字：

2005年全国干线公路养护与管理检查记录表

---普通干线公路部分2.1项

1、检查内容：

是否制定了养护工程概预算编制办法。

2、评分标准：

检查规范性文件，没有为零分。

3、注意事项：

评分均只能为2、0分。

检查省级主管部门规范性文件。

4、检查记录：

本项建议得分：

检查人员签字：

2005年全国干线公路养护与管理检查记录表

---普通干线公路部分2.2项

1、检查内容：

是否制定了小修保养定额。

2、评分标准：

检查规范性文件，没有为零分。

3、注意事项：

评分均只能为2、0分。

检查省级主管部门规范性文件。

4、检查记录：

本项建议得分：

检查人员签字：

2005年全国干线公路养护与管理检查记录表

---普通干线公路部分2.3项

1、检查内容：

对小修保养质量的指标考核情况。

2、评分标准：

是进行指标考核的规范性文件为基本条件，为2分。

得以贯彻落实为满分，否则只得基本分。

3、注意事项：

评分只能为4、2、0分。

省级主管部门是否制定了对小修保养进行指标考核的规定，为得分的基本条件2分。

地市级是否制定相应考核办法、考核要求和频率等，以及实际贯彻落实情况查检查报告或整改要求。

4、检查记录：

本项建议得分：

检查人员签字：

2005年全国干线公路养护与管理检查记录表

---普通干线公路部分2.4项

1、检查内容：

是否以竞争方式组织公路大中修工程。

2、评分标准：

制定了相关管理制度为基本条件，为3分，抽检的大中修工程能够按照规定组织为满分，否则只得基本分。

3、注意事项：

评分只能为5、3、0分。

制定有相关制度为得分基本条件3分，抽检的工程通过竞争方式确定施工队伍，且相关招标、投标、评标文件、合同等资料齐全为满分。

4、检查记录：

本项建议得分：

检查人员签字：

2005年全国干线公路养护与管理检查记录表

---普通干线公路部分2.5项

1、检查内容：

大中修工程的规范化、制度管理情况。

2、评分标准：

检查省级主管部门关于大中修的设计、质量、验收三个主要环节管理的规范性文件。

如齐全，且抽检工程落实了该制度为满分。

缺一项制度或一个环节未落实扣一分，扣完为止。

3、注意事项：

评分为0-3分。

本项目结合2.4进行。

重点检查设计、质量、验收三个主要环节的管理情况。

4、检查记录：

本项建议得分：

检查人员签字：

2005年全国干线公路养护与管理检查记录表

---普通干线公路部分2.6项

1、检查内容：

道班（工区）或日常养护承包商的养护巡查情况。

2、评分标准：

建立了养护巡查制度，并统一了记录格式为基本要求，为1分。

抽检单位得以贯彻落实为满分，否则只得基本分。

3、注意事项：

评分只能为3、1、0分。

全省制定了统一的养护巡查制度和记录格式为评分的基本条件1分。

抽检地市或道班、公司等贯彻落实了制度为满分。

4、检查记录：

本项建议得分：

检查人员签字：

2005年全国干线公路养护与管理检查记录表

---普通干线公路部分2.7项

1、检查内容：

所查道班（工区）路况评定资料完整准确。

2、评分标准：

如有发现不符合规定的，1处扣1分，扣完为止。

3、注意事项：

评分为0-3分。

检查最基层养护单位的路况质量评定表，应每月进行路况质量评定、汇总、成册，查逐公里评定记录表。

4、检查记录：

本项建议得分：

检查人员签字：

2005年全国干线公路养护与管理检查记录表

---普通干线公路部分2.8项

1、检查内容：

公路养护方面科技水平。

2、评分标准：

以“十五”期间由省级主管部门主持或参加的公路养护方面的省部级科研成果奖为准。

一等奖为2分，其余奖各为1分，最高不超过满分。

3、注意事项：

评分为0-4分。

检查受检省份获得省、部发明奖、科技进步奖的获奖证明材料。

奖项由国家科委、部（科教司）、部公路学会、省科委等政府部门颁发。

4、检查记录：

本项建议得分：

检查人员签字：

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---普通干线公路部分2.9项

1、检查内容：

公路绿化管理。

2、评分标准：

建立了管理办法和技术指导意见各得1分，缺一项扣1分。

3、注意事项：

评分为0-2分。

按标准检查相关规范性文件。

4、检查记录：

本项建议得分：

检查人员签字：

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---普通干线公路部分3.1项

1、检查内容：

创建文明样板路标准或实施办法情况。

2、评分标准：

检查是否有相关规范性文件，否则为零分。

3、注意事项：

评分只能为2、0分。

检查省主管部门的规范性文件。

4、检查记录：

本项建议得分：

检查人员签字：

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---普通干线公路部分3.2项

1、检查内容：

文明样板路建设成果巩固制度情况。

2、评分标准：

检查是否有相关制度，以及对完成创建文明样板路任务所作的工作，如资金安排、检查回访等。

否则为零分。

3、注意事项：

评分只能为3、0分。

建立长效管理机制和措施，建成的样板路有专项维护资金、复验规定。

检查规范性文件、养护资金安排、检查回访文件等。

4、检查记录：

本项建议得分：

检查人员签字：

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---普通干线公路部分3.3项

1、检查内容：

每年能够开展文明样板路创建工作。

2、评分标准：

通过检查每年的养护计划及相关验收材料来判断。

否则为零分。

3、注意事项：

评分只能为3、0分。

每年并不意味着每年都要建一条省级文明样板路，但“十五”期间至少应安