房建监理大纲监理投标.docx

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房建监理大纲监理投标

一.工程概况

（一）工程简介

项目名称：

xxxxxxxxxxxxxxxxxx

建设地点：

xxxxxxxxxxxxx

项目规模：

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

监理范围：

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

（二）编制依据

1、《建设工程监理规范》GB50319-2013

2、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013

3、《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002

4、《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-2011

5、《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2015

6、《钢结构工程施工质量验收规范》GB50205-2001

7、《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210-2001

8、《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2010

9、《地下防水工程质量验收规范》GB50208-2011

10、《屋面工程质量验收规范》GB50207-2012

11、《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002

12、《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-2002

13、检测工作根据建建〔２０００〕２１１号文件（《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》）执行

14、及其他建设部、云南省建设行政主管部门的文件、规定

15、城市规划部门的有关批文。

16、地区气象、地震等自然条件。

二.质量目标

（一）质量要求

1、本工程质量标准必须全面达到国家和行业颁发的标准，按国家《建筑工程施工质量验收统一标准》达标，质量目标合格，争创xxxxxxxxx县优质工程。

2、分项工程合格率100%。

3、施工质量达到国家现行的质量标准外，对本工程混凝土外观质量，达到清水混凝土标准。

预埋件达到顺直、平整、规则，观感质量一流水平。

4、工程质量具体要求:

土建工程除要求结构内在质量达到的设计规范要求之外，施工工艺质量必须优良。

（二）安全和文明施工目标

自工程开工至竣工，杜绝死亡事故，争创xxxxxxxxx县安全文明工地。

（三）环境保护及文明目标

严格遵守现行国家环保生产及文明施工的相关规章制度，确保其生产区域内各人员的健康和安全；区域内各种垃圾集中处理；区域内各类物资及临时建筑必须按规范、统一、整洁、定位、定岗；区域内避免噪音、化工等对环境的污染；防止大范围传染疾病的发生。

争创通海县安全文明工地。

三.监理机构设置、人员及监理人员岗位职责

本公司能有幸参与xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx建设项目监理工程施工监理的建设、是本公司极大的荣誉，按照本项目的投标文件要求。

根据项目特点，为便于直接指挥，决策迅速，提高效率，本项目采用直线制项目监理机构，项目监理机构实行总监负责制。

我公司拟派xxx为本项目的总监理工程师，代表我公司全面履行监理合同中确定的监理方全部责任、权利和义务。

（一）监理项目部组成

为满足xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx建设项目监理工程施工监理的需要，在专业监理人员的配备方面，我公司配备项目总监理工程师1人，各专业工程师7人，造价工程师1人，共9人。

负责该工程的监理工作。

在专业方面结合本项目招标文件要求及特点设置了4个工作部门：

土建专业组、给排水专业组、水电专业组、工程造价及合同管理组。

配备各类专业7个分别为：

房屋建筑、机电安装（水电）、给排水、工程造价、园林、质量及安全、资料档案管理等满足本项目工作要求的各专业监理工程师。

（二）现场项目监理人员架构图

（三）各人员岗位职责

项目总监理工程师岗位职责

（1）总监理工程师是我公司委派到本项目的全权代理人，全面履行监理合同中约定的责任和义务，并代表监理单位行使相应的权力。

全面负责本项目“四控三管一协调和安全文明施工管理”工作。

（2）总监理工程师是监理组织的核心，领导全体监理人员，按照岗位责任，努力实现监理目标，最终取得质量、进度、投资控制的最佳成果。

（3）负责制定和发布各种监理实施办法和管理制度。

组织编写监理规划，审核专业工程师编写的监理细则。

（4）负责签发所有对外文件，对监理行为承担责任。

（5）按照有关规定对监理人员的工作进行考查，决定经济奖罚、纪律处分。

（6）负责工程监理过程中的内外总协调。

（7）负责签署各类涉及合同责任的文件，如计量支付文件，施工组织设计，开工、停工、复工令等，组织处理索赔事件，调解合同纠纷等。

（8）接受建设单位的指导，负责向建设单位报告工作。

（9）负责监理组织的运行协调，在必要时，征得建设单位同意，可对组织机构和监理人员进行调整。

专业监理工程师岗位职责

在总监理工程师的统一领导下，协助总监理工程师完成本专业监理的有关工作。

其基本职责如下：

1、土建专业监理工程师岗位职责

　　　1）负责编制土建专业的监理实施细则；　

2）负责土建专业监理工作的具体实施；

3）组织、指导、检查和监督土建专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

4）审查承包单位提交的涉及土建专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

5）负责土建专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

6）定期向总监理工程师提交土建专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

7）根据土建专业监理工作实施情况做好监理日记；

8）负责土建专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

10）负责土建专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证

2、给排水专业监理工程师岗位职责

1）在总监理工程师的领导下，负责给排水分项工程的全部质量、计量和进度监理工作，组织指导旁站监理工作；

2）审查各给排水分项工程的施工组织计划，提出各项工作流程及质量控制程序；

3）审查承包商分项、分部工程开工报告，检查用于工程的材料、施工设备；对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，实施中间交工验收；系统记录和分析各部位质量成果；

4）及时向总监理工程师报告工程进度情况，特别是施工进度有可能导致合同工期延误时，应与总监理工程师研究处理措施，并整理报告，供总监理工程师做出相应的决定；

5）对管道基准点、基准线、基准标高等资料进行现场交验；配合试验监理员对结构物各部位砼浇筑进行质量抽检、评定；

6）对给排水设计图纸和数据进行必要的复核，纠正差错、补充漏缺，对重大错误、漏项等问题应报高级驻地监理工程师，以便总监理工程师定夺，同时应报计量监理工程师.

3、电气专业监理工程师岗位职责

强电部分：

1〕编制电气及消防工程监理细则；

2〕负责与电气有关的监理质量控制；

3〕审核承建商提交电气专业的施工方案和施工技术措施；

4〕检查承建商的质量保证体系的落实情况；

5〕审核本专业进场材料、设备质量报告，组织材料、设备验收；

6〕草拟与电气专业质量有关的监理工程师通知；

7〕参与本专业分部（项）、单位工程、单项工程验收和检查；

8〕审核有关材料、设备的试验报告；

9〕对工程计量签署质量方面的意见；

10〕建立本专业的质量监理日志，收集和整理本专业资料；

11〕定期或不定期提交工程质量动态报告；

弱电部分：

1〕编制弱电部分监理细则；

2〕负责与弱电相关的监理质量控制；

3〕审核承建商提交有关弱电方面的施工方案和技术措施；

4〕检查承建商的质量保证体系的落实情况；

5〕审核本专业进场材料、设备质量报告，组织材料、验收设备；

6〕草拟与质量有关的监理工程师通知；

7〕参与弱电部分分部（项）、单位工程验收和检查；

8〕审核有关材料、设备的实验报告；

9〕对工程计量签署质量方面的意见；

10〕建立本项目专业的质量监理日志，收集、整理本专业技术资料；

11〕定期或不定期提交工程质量动态报告。

4、安全监理工程师职责

1）按规定对有关的施工安全生产文件实施审查并向总监理工程师报告；

2）不得越权代签应由总监理工程师签发的有关监理文件；

3）按安全责任分工，定期向总监理工程师报告施工中存在的施工安全问题；

4）对存在的安全重大隐患及时监督施工单位落实整改措施；

5）按建设行政主管部门的停工整改决定，督促有关单位落实整改并反馈情况；

6）对施工单位不按安全技术措施和专项施工方案施工的行为及时制止并向总监理工程师报告；

7）工程施工作业期间，现场监理工程师不得擅自离开工作岗位

8）按规定和标准实施安全检查评分；

9）对不履行安全责任或不称职的监理员要及时提出调整撤换；

10）及时制止施工单位的违章指挥及违章作业行为，并向总监理工程师报告

11）督促施工单位按规定和标准定期对施工现场进行检查评分和对存在问题作出处理；12）安全施工监理日志或日志内容记录必须规范、真实、完整；

13）按规定对关键施工环节和事故易发、多发工序实施旁站监理和巡查，并有详细记

录。

5、质量监理工程师职责

1）结合工程的具体情况，制订质量监理的实施细则，协助施工单位完善质量保证体系。

2）负责本专业监理工作的具体实施。

3）审核施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更。

4）签发各子项工程的开工通知单，必要时提出要求，经总监批准，通知施工单位暂时停止整个工程或任何部分工程的施工。

5）组织、指导及检查现场监理员的工作。

6）审核进场材料的质检报告，在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备，对于不符合合同要求的，有权拒绝使用。

7）参与分项（部）、单位、单项工程质量检查及验收工作。

8）审核有关材料、结构的试验报告，对承包人的检验、测试工作进行全面监理；有权利用施工单位或自备的测试仪器设备，对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行监理。

9）参与工程质量事故的处理。

10）定期或不定期地向现场监理工程师或总监提交质量动态报告

6、工程进度监理工程师的职责

1）审批承包人在开工前提交的总体施工进度计划、现金流动计划和总说明以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划。

2）在施工过程中检查和监督计划的实施。

当工程未能按计划进行时，要求承包人调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同的要求。

3）定期向建设单位报告工程进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出终止执行施工合同的详细报告，供建设单位采取措施或做出相应的决定。

7、工程投资监理工程师的职责

1）负责本专业的工程计量。

按施工合同的规定，现场计量合同工程量清单规定的任何已完工程的数量和价值。

2）对不符合合同文件要求的工程项目和施工活动，有权拒绝验收计量，直到上述项目和施工活动达到要求。

3）合同外内容，在取得建设单位同意后，负责计量证明。

4）按施工合同文件规定，对合同执行期间由于国家或省（自治区、直辖市）颁布的法律、法令、法规等致使工程费用发生的增减和人工、材料或影响工程费用的其它事项而引起的工程费用的变化，监理工程师在与建设单位和承包人协商后，计算确定新的合同价格或调整幅度，予以签认。

8、合同和计划监理工程师的职责

1）熟悉监理合同的内容，为正确履行监理合同，经常向总监提出建议。

2）代表总监协助业主与承包商签订各种合同，避免合同缺陷发生。

熟悉工程承包合同内容，为正确履行工程承包合同向总监提出建议。

3）代表总监对业主签订的各种合同进行履约分析和风险分析，预测各种合同履行过程中可能出现的问题和纠纷，协助业主根据合同规定进行评估和处理。

4）为总监提供资料，及时提醒业主履行工程承包合同，避免业主违约事件发生。

5）根据履约过程中出现的各种情况，公正地解释合同条款的含义，根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证。

6）按照监理程序和监理工作细则正确处理工程变更、索赔与反索赔、工期延误等问题。

7）按合同规定及时审查承包商编制的总施工进度计划（网络计划），根据承包商实际生产能力、劳动力、资源配备等供应情况提出审批意见。

8）根据总体计划、年计划、月计划、旬计划对照工程实际进展情况进行分析，发现偏差及时提出纠偏意见，并向总监汇报。

9、试验监理工程师的职责

1）根据国家、地方规范、规程和设计的有关要求，督促承包商进行原材料、半成品的质量验收。

2）按规范的要求对现场采购材料、成品、半成品质量进行验收，并按一定频率或要求作好抽检测试工作，发现问题及时向总监汇报，并提供处理意见。

3）对承包商外加工构件的材料进行检查认可。

4）按工程验收规范要求对承包商自检合格的分项工程，进行工程试验和测试。

5）检查承包商试验室的管理制度和操作程序，对该试验室的设备、仪器及上岗人员资质进行检查认可，监督承包商按标准进行各项试验工作。

6）汇总各项试验和测试成果，整理成册，以便随时查询。

7）定期向总监汇报工作情况，参加工地会议。

10、测量监理工程师的职责

1）参与交接桩工作，监督承包商对所交控制点、水准点进行复核，并对复核资料进行审核，发现偏差及时向总监和地铁测量队反映，并提出调整意见，供有关方面参考。

2）根据测量精度要求，复核承包商已完成的三级放样以及加密桩和临时水准点，对使用时限较长的控制点、水准点进行定期复核，作好记录。

3）对施工单位在施工过程中报送的施工测量放样结果进行复验和确认，并按抽检频率要求复核施工放样。

工程竣工后会同其他监理人员及施工单位代表对工程实测实量。

4）每项复核工作开展前，认真作好复核方案和内业计算，组织协调其他人员共同进行复核工作。

5）第三方监测及承包商的监测资料的验证、整理、分析是测量监理工程师的重要职责。

6）检查承包商测量仪器和度量工具的定期标定工作。

7）定期检查保养和标定监理自备仪器、度量工具。

8）汇总各项测量复核成果，以便随时查询，定期向总监汇报测量复核工作的情况。

监理员岗位职责

1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

3）负责进场材料、构件、半成品、机械设备等查验认可工作；

4）跟踪施工，旁站监理，确保监理与施工活动同步；

5）负责现场施工安全、防火的检查、监督；

6）及时报告现场发生的质量问题、安全隐患和其它异常情况。

7）作好监理日记，文件记录做到重点详细、及时完整。

四.监理工作内容

1、协助委托人签订施工承包合同。

审查总包单位选择的分包商的资质及信誉，确认承包单位选定的分包商。

2、审查承包人编写的开工报告，审查合格，征得委托人同意，发布开工令。

3、审查承包人编制的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证措施，并监督检查其实施。

4、审查承包人提供的材料和设备清单及所列的规格和质量。

5、督促、检查承包人严格执行合同和工程技术标准。

6、对用于工程的主要材料、构件的出厂合格证、材质化验单进行核定，如发现不实之处，有权责成承包人（并指定化验单位）对材质进行再化验，并交业主一份。

7、检查工程使用的主要设备和关键材料是否符合设计文件所规定的厂家、型号以及规格和质量标准。

在承包人订货前，根据需要对生产厂家进行考察。

8、根据承包合同的规定，审核承包人的工程进度计划，签收、检查承包人填报的月、季等报表，随时提出监理意见，控制工程按计划进行施工。

9、对于重要的设计修改和技术洽商，除提出监理意见外，应征得委托人意见，原则上由原设计单位进行修改。

10、根据建筑安装工程承包合同的付款规定以及监理工程师对工程质量、数量的核实，同委托人协商后，签发进度款付款凭证。

11、督促、检查工程的文明施工及施工安全措施。

12、根据承包人提出的验收申请报告，组织重要分项、分部工程及单位工程的检查验收。

并签署相应的验收报告。

参加委托人组织的最终验收。

13、督促、检查承包人完成各阶段及全套竣工图纸资料的整理工作和整理各种必须归档的其他资料，并交委托人归档。

14、主持处理工程中发生的重大质量事故、责任事故。

监督事故处理方案的实施。

15、负责检查工程状况，签发质量问题责任书并督促维护。

16、签认隐蔽工程记录，控制工程质量。

签发停工、复工通知单。

17、按时向委托人提交项目实施的情况报告，即监理月报或专项报告。

18、编写项目监理工作总结。

五.监理工作的主要程序

（一）本监理工程监理工作程序

项目现场监理部是本公司在项目的组织机构，是本公司服务于政府、服务于社会的窗口，窗口的服务质量直接反映和体现了本公司立于社会的形象，公司所有的部门及管理层都视窗口的工作质量为本企业的生命。

从公司成立以来，针对窗口的公司内部管理，公司部门的支持和服务，已形成了行之有效的规章和制度。

1、技术管理

总监是项目监理机构的负责人，监理规划的编制由总监组织编制和实施，监理规划对于监理项目的适宜性，是本公司关注的重点。

要使规划具有项目的适宜性，就必须针对项目的特性、项目的具体要求、项目的客观环境、项目管理对象的具体情况来加以编制，故规划的编制质量是公司考察项目总监工作的责任感、技术能力、组织能力的重要途径，公司设置规划审批的环节，由公司总工程师负责项目监理规划的审批工作，通过规划的审批来评价总监的工作质量。

公司的部门设置有专门的总工办，作为项目监理机构的技术支持后盾，制定项目机构基本的监理流程、推广国家新的标准规范，规定项目监理机构各级人员的工作职责，负责地方法规在项目上贯彻实施的具体要求，规定项目监理机构在监理过程中所应履行的记录、资料、协调、报告、见证、旁站、巡视等工作的要点，并定期、不定期地巡视项目监理机构的工作状态，和项目监理机构一起参与处理项目建设过程中的各项技术难题。

2、过程管理

公司对项目监理过程管理是由公司的职能部门监理部来实施的。

公司监理部每月的月初组织公司各项目的总监理会，听取项目总监的汇报，解决项目总监在开展监理工作的各项资源要求，诸如人力资源的配置、现场监理所需的车辆、办公用品、仪器仪表、后勤保障，更为重要的是利用每月的总监例会，布置各项目监理的主要工作，传达国家、行业、地方新的法规要求，贯彻落实下级领会公司的服务理念、工作意图，评价各项目总监前阶段的工作，以及下阶段各项目安全、质量控制的季节性特点和工作要点，为总监下阶段的工作给出指引。

监理部每月不少于两次巡视各项目监理机构，以验证项目监理机构的工作情况，验证项目监理机构的工作质量，检查项目监理机构的内业，巡视项目监理机构的现场，回访项目的业主、承包单位，听取他们对项目监理机构工作质量的评价意见，改进项目监理机构的配置，督促现场项目监理机构切实履行监理合同赋予本公司的职责和义务。

为使项目监理机构更好地代表本公司履行公司的合同职责，公司监理部每季度召开一次项目例会，听取各专业监理工程师的意见，用局部差异的办法进一步了解总监及项目监理部的工作质量，以防偏、颇，更便于客观、真实地处理存在于项目监理机构中的内部问题。

这一系列的监管并不妨碍项目监理总监负责制的推行和落实，不仅如此，公司的综合部不定期地参与公司的总监例会、不定时地巡视工地、有节奏地回访业主，带有专职目的地了解项目监理机构的廉政建设情况，考察各级监理人员的职业道德、职业操守，以确保监理人员的自身廉洁。

公司各部门、各项目监理机构都悬挂有本公司廉政建设、反商业贿赂小组的成员名单及联系电话，构筑全公司上下廉洁自好的安全网络。

公司的人事部门负责公司员工的培训计划，按照IS09001-2000版标准的要求，公司确保监理人员均能持证上岗，并拥有每年不少于一次的培训提高的机会。

今年，本公司已外委培训76人次，为提高员工的素质奠定了基础。

等等这些，为项目监理机构提供了完整的配套管理，旨在实现本公司在投标时的各项承诺，附本公司的项目监理机构管理的程序指引图及公司的部分规章。

（二）本项目监理工作流程

1、成立项目监理机构

公司法人下达总监任命书，公司经营部将项目资料移交监理部，监理部协同总监组成项目监理机构进场正式开展工作。

办公室负责后勤支持。

2、收集监理资料，熟悉现场情况，编写监理规划、监理细则

监理资料

项目监理机构收集以下资料：

1）投标书及相关文件、合同

2）设计图纸，工程勘察报告

3）政府相关的批文

4）相关法律、法规、规范

熟悉现场情况

1）场地情况：

场地“五通一平”；周边建筑物；场地土质；场地地下管线；周边道路管制规定；

2）人员情况：

建设单位人员；施工单位人员、组织；

3）资料情况：

图纸；合同；技术规范；政策；法规；

4）规划局测量放线点。

编写监理规划

由总监主持编制，专业监理工程师参加。

经公司总工室签署后报建设单位。

监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，第一次工地会议之前报送建设单位。

监理规划包括以下主要内容：

1）工程项目概况；

2）监理工作范围；

3）监理工作内容；

4）监理工作目标；

5）监理工作依据；

6）项目监理机构的组织形式；

7）项目监理机构的人员配备计划；

8）项目监理机构的人员岗位职责；

9）监理工作程序；

10）监理工作方法及措施；

11）监理工作制度；

12）监理设施。

编写监理细则

由各专业工程师负责编写本专业监理实施细则。

经总监理工程师批准实施。

对重大及技术含量高的项目，监理细则须经公司技术部门批准方可实施。

监理细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的特点，做到详细具体，具有可操作性。

监理细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。

监理细则属于监理内部使用资料。

监理实施细则包括以下主要内容：

1）专业工程的特点；

2）监理工作的流程；

3）监理工作的控制要点及目标值；

4）监理工作的方法及措施。

3、召开第一次工地会议

建设单位主持召开第一次工地会议。

建立施工、监理、设计、建设单位之间的沟通渠道。

各方项目负责人（合同指定的人选）必须参加。

会议包括以下内容：

1）建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻场组织机构、人员及其分工；

2）建设单位介绍工程开工准备情况（主要是场地五通一平、报建手续、外部环境、设计图纸到位等）；

3）建设单位根据委托监理合同宣布对项目总监理工程师的授权；

4）施工单位介绍对本工程施工准备情况（人员、设备、材料、临时设施、技术等）；

5）建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出相关意见和要求；

6）总监理工程师介绍监理规划和有关监理工作程序的主要内容；

7）确定各方在施工过程中参加工程例会的