村第二村民小组组规民约.docx

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村第二村民小组组规民约

XX村第二村民小组组规民约

为切实保障公民的合法权益，维护农村社会稳定，按照“生产发展、生活富裕、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，创造和谐有序的生产、生活环境，促进物质文明、政治文明、精神文明持续、协调发展，加快推进社会主义新农村建设，遵循“自我管理、自我教育、自我服务、自我约束”的原则，加强制约机制，强化规范化管理，建设发展、平安、和谐永帮，经本村第二村民小组会议讨论通过，制定组规民约如下：

1、社会治安

第一条遵纪守法，自觉维护法律的自觉性和权威性。

每一位社会公民都要学法、执法、守法、用法，正确运用法律武器维护自己的合法权益与生命财产安全，坚决同一切违法犯罪行为作斗争。

第二条团结友爱、邻里和睦。

村民之间应该和睦相处，不打架斗殴，不酗酒滋事、诽谤他人，严禁谣言惑众，搬弄是非。

违者视情节给予当事人惩处，每人每次处以100—500元的发款，并赔偿一切经济损失和伤者的一切医药费用；较重者，移交相关部门处理。

第三条自觉维护社会秩序和公共安全，不得扰乱国家机关正常办公秩序，不得阻碍公务人员执行公务。

违者给予批评教育，视情节轻重，赔偿经济损失并处以100—1000元的罚款。

第四条严禁盗窃、敲诈，哄抢国家、集体、个人财务，严禁赌博，严禁替罪犯藏匿赃物。

违者视情节给予当事人惩处，视情节轻重处以每人每次以50—300元的罚款，并如实退还财务，若已无法退还的按物品现市场价值的2倍给予赔偿；情节严重者，当场没收所有赌资，并依据《中华人民共和国治安管理处罚法》惩处。

严禁参与邪教、聚众赌博等违纪违法活动，参与邪教组织或聚众赌博，经教育不改的，一年内不得享受国家任何优惠政策。

第五条严禁非法生产、运输、储存和买卖爆破装置、物品。

（一）生产、销售烟花、爆竹，须经公安机关批准，获得许可证；如出现违规生产、销售烟花、爆竹情况，移交相关部门处理。

（二）严禁私藏枪支弹药、爆炸物品，若发现或捡拾，应及时报告和上缴公安机关或村治保委员会。

如发现私藏枪支弹药、爆炸物品，引发事故的，处以200—500元罚款，并移交相关部门处理。

第六条爱护公共财物，不得损坏水利、交通、供电、生产等设施，节约用水用电。

未经批准，不得私自安装用水、用电设施，严禁私自拆卸水、电表、偷水盗电。

如有损坏供水、供电设施处以当事人50—200元人民币的罚款，并责令其修复、恢复供水。

凡需用电农户必须经电力部门的批准方可使用，如因私自架设电力设施致使安全事故的，一切后果自负。

第七条不得在村民居住区安装有噪音的机械设备。

不得在公路上打场晒粮、挖沟开渠、堆积粪土、摆摊设点，不得以任何理由妨碍交通秩序。

严禁出现故意破坏、损坏公私财务现象，故意打伤耕牛、猪、鸡、狗的，处罚100—500元，毒死耕牛、猪、鸡、狗的，给予损害对象价格十倍处罚。

凡是死亡的家禽、家畜要掩埋处理，若发现不掩埋的，家禽类处以50元罚款，家畜类处以100—500元罚款。

第八条严禁制售、出售、传播淫秽物品，不得调戏妇女，乱搞男女关系，自觉遵守社会主义公民道德行为规范。

如有违规，给予批评教育，视情节严重，同时处以双方1000—3000元罚款。

第九条严禁非法限制他人人身自由、非法侵犯他人住宅，不准隐匿、毁弃、私拆他人包裹、信件。

如有出现非法行为，移交上级相关部门处理。

第十条严禁私自砍伐国家、集体或他人的林木，违者按林木的经济价值与大小给予当事人处以每棵10—100元的罚款；不准在村寨附近或田边路旁乱挖、乱倒杂物，严禁损坏庄稼、蔬菜、瓜果及其他农作物，严禁放牧啃青。

若出现以上情形，给予50—300元罚款。

第十一条严格遵守户籍管理规定，对出生、死亡的人员应及时报告，进行登记或注销，村民不能盗用或买卖户籍，不能借用他人户口及身份证套用任何国家资金，若经发现，给予500元罚款，并移交相关部门处理。

第十二条加强人员的安全管理，对凡属私自外出或被秘密带走的，发生劳务纠纷的一切后果自负。

第十三条外来人员到本地招工的，必须与村三委签订合法有效的用工劳动合同，对违反规定或者拒不执行者，进行严肃查处。

对外来招工人员处以2000元人民币的处罚，并移交公安机关处理；对外勾结人员处以400元人民币的处罚。

第十四条外来人员需在本村短期居住的，应及时向村治保委员会报告、登记，申办临时居住手续方可居住，同时必须执行本村规民约。

长期居住在本组的外来人员，收取每月每人20元的管理费用。

非中国户籍人员嫁入本村，可拥有公共设施使用权，但不给予分配土地。

第十五条

（一）本组村民严禁参与邪教、聚众赌博等违法活动。

参与邪教组织、聚众赌博，一年内经教育不改的，不得享受国家优惠政策。

（二）本组村民严禁出现酗酒闹事现象。

酗酒、大吵大闹的，处以100元罚款；酗酒滋事、打架斗殴的，处以100-300元的罚款；情节恶劣的，一年内不得享受国家优惠政策。

（三）本组村民严禁参与偷盗活动。

参与小偷小摸的，照价赔偿，并处以200-1000元的罚款，情节严重的移交相关部门处理。

2、村风民俗

第十六条倡导社会主义精神文明，移风易俗，树立良好的社会风尚，破除封建迷信及铲除其他不文明行为。

第十七条严禁搞任何形式的封建迷信活动。

坚决打击以赌博形式宣传迷信活动，经批评教育后拒不改正者处以100元的罚款，破坏性较大或对社会造成极大不良影响的依法移交相关部门处理。

第十八条喜事新办，不得铺张浪费；丧事从俭，不搞陈规旧俗，不崇洋媚外；红白喜事置办酒席不超过20桌，礼金不超过100元。

3、村容村貌

第十九条自觉维护公共卫生，严格实行门前“三包”责任制，应随时保持村庄寨院干净整洁。

第二十条搞好公共环境卫生和村容村貌整治，不得随地堆放、倒置生活垃圾、遗物；及时清理建筑垃圾、余物，柴草、粪土按指定地点存放。

凡不按规定地点存放的，将视作废弃物处理，并由该农户承担全部清运费。

第二十一条发动全民参与环境卫生整治，村民每日自行打扫家庭卫生，每月组织不少于2次公共环境打扫、清理，对无故不参加集体打扫人员处以50元每次的处罚，定期或不定期由村民小组工作委员会组织开展环境卫生督查，对表现较好的家庭给予相应的表彰奖励，对表现较差家庭给予批评教育，并在全组范围内进行通报；文化室卫生由组干部及党员排班定期打扫。

第二十二条严格执行乡村民房建设规划：

（1）不得扩占、超高建设住房，搬迁不得提过分要求，不得私自建设和违章建设。

（2）不得违规私下交易安居房建设指标名额，一经发现，责令占用方退还违规占用的建房补助，并对涉事双方分别处以2000元罚款。

（3）对享受建房补助建成的安居住房，在脱贫攻坚期间不得私下买卖交易。

（四）严格按照县、镇政府规定的时限完成安居房的建设入住，未按时入住影响全村脱贫出列的，调整或取消所享受优惠政策、补贴。

4、邻里关系

第二十三条村民之间应相互尊重，互相理解，互相帮助，建立良好和睦的邻里关系。

第二十四条建立正常的人际关系，不准拉帮结伙，严禁搞宗派和宗族活动。

第二十五条村民在经营、生活、接待、社会交往过程中，应遵循平等、互利、自愿的原则；在生产过程中，不得争水、争电、争抢籽种、化肥及农机工具，自觉服从村组干部的安排。

第二十六条不得随意擅自更换、移动地理标志，引发土地纠纷，违者依据国家《土地法》和有关规定处理。

第二十七条倡导社会主义精神文明新风尚，本村民要以“和谐社会”建设为己任，看好自己的门、管好自己的人，严禁出现邻里闹不团结的现象。

邻里之间吵架、影响恶劣的，处以200-500元的罚款；引发大的矛盾冲突的，移交相关部门处理，一年内取消家庭享受国家优惠政策。

第二十八条依法使用宅基地，新宅基地按村组规划执行，不得擅自改变、损害集体规划和友邻利益。

第二十九条村民家里饲养的动物、家禽、家畜损害他人利益的，应当承担经济赔偿责任（由受害人自身过错或第三者过错所致的除外）；对无行为能力或者限制行为能力的人给他人造成损害的，由其监护人按有关规定承担相应的经济赔偿责任。

五、婚姻家庭

第三十条社会公民应自觉遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、婚姻自主、优生优育的原则，任何人不得干涉、包办、买办他人的婚姻自由。

第三十一条严格遵守《婚姻法》的规定：

本地户籍的男青年最低结婚年龄为20周岁，女青年最低结婚年龄为18周岁，男女双方必须在民政部门办理婚姻登记手续，领取结婚证书。

未婚生育子女的，处以1000-3000元罚款，违规超生子女的，处以3000-10000元罚款。

未婚同居产生矛盾的，由涉事双方自行调解。

第三十二条夫妻在家庭中的地位一律平等，反对男尊女卑，严禁家庭暴力，不得打骂配偶，和睦相处，共同承担生产、家务劳动、抚养孩子、教育子女等义务，共同管理家庭财产。

第三十三条尊老爱幼，不得遗弃、虐待老人。

对丧失劳动能力无固定收入的老年人，其子女必须尽赡养义务，子女应承担其父母的生活、穿衣、就医等服务。

本村村民要自觉维护家庭和睦、尊老爱幼、敬老爱幼。

家庭出现吵架打架、影响恶劣的，罚款100-500元。

第三十四条父母（含继父母、养父母）应承担未成年或无生活、劳动能力子女的抚养和教育义务，不得遗弃、虐待病残儿、继子女或收养的子女。

第三十五条对合法的遗产，子女均享有平等的继承权。

六、文化教育

第三十六条村民应当参加村民小组、村三委组织的各种学习培训及各种会议，做好考勤记录。

对无故缺席者提出批评教育，处以每次50元的罚款。

第三十七条每一位适龄儿童、青少年都享有受教育的权利和义务，家长或监护人应尽教育义务。

凡未完成九年制义务教育、辍学经商务农的，村三委、村民小组、家长及监护人应配合学校对其进行批评教育，督促完成学业。

第三十八条严格执行控辍保学规定，具体实施办法如下：

（一）在家无故不到学校上课的学生，家长不教育、不督促的，对其家长处以500元罚款的处理，并在全村范围内进行通报批评，取消享受国家所有优惠政策。

（二）家长将适龄儿童或青少年留在家务农、外出务工或嫁人的，对其家长按处以每学期1000元的罚款，并责令督促学生返校上课。

（三）对拒交罚款并无理取闹的家长或监护人，造成恶劣影响或触犯法律的移交相关部门依法处理。

第三十九条鼓励村民为国家、社会培养有用人才。

村干部或组干部年满2届以上者，均不用参加村集体义务活动，免交义务工费用。

村干部、组干部在任职期间出现不履行职责或自动离职任职期不满的情况，不免去义务工费用。

积极提倡“一人参军，全家光荣”的理念，宣传入伍优惠政策，退伍军人可免交义务工费用，鼓励符合条件的青年参军入伍，村组干部定期或不定期的组织开展拥军优属慰问活动。

七、土地山林

第四十条土地属于国家、集体所有。

村民所承包的责任田、自留地，未经有关部门批准，不得作为非生产及建房使用，违反者责令复耕。

如不执行者，报请土地管理部门处理，由此造成的后果由当事人承担。

第四十一条村民因发展种植业、养殖业需要租用集体土地的，经村民小组同意，报请村民委员会及土地管理部门审批后，按照合同规定时间及用途使用，不得将承租土地非法出租或倒卖，违者终止合同，收回土地使用权，不作任何补偿、赔偿。

第四十二条农户未经村民小组同意和村民委员会批准，不得私自乱开发集体土地。

如已经开发、开荒的，应无偿退还集体；对损坏或无法使用的土地给予相应的经济补偿（若属特殊情况经双方协议解决）。

（一）属于村民小组同意农户使用土地，凡遇到国家建设征用，按国家有关规定办理。

村民小组需征用的，村民应当服从集体安排。

（二）未经村民小组及村民委员会同意，不得私自开荒、开发、使用和毁坏果树、作物。

如国家、集体征用，按照有关规定给予补偿。

第四十三条护林防火人人有责，村民在家及野外用火引发的火灾，村委会处以500元以上的罚款，并按照国家《森林法》有关规定处理，由当事人承担赔偿责任，情节严重者，移交相关部门依法处理。

第四十四条凡属于村民小组集体或农户栽种的林木，未经村民委员会及林业部门批准，不得私自砍伐或损坏，违反者必须补种成活林木，并缴纳100元的育林金；造成重大损失的移交林业及有关部门查处。

第四十五条凡属于农户自己的耕地，不得无故抛荒，如出现无故抛荒，处以每亩100元罚款，该年度收回作为集体使用。

8、社会保障

第四十六条医疗保险。

凡是户籍在本村的所有村民必须缴纳医疗保险，如不缴纳医疗保险的后果自负。

所有建档立卡户参保率必须达到100%，如不缴纳的取消享受国家优惠政策。

第四十七条养老保险。

凡是户籍在本村的所有年满16—60岁的非在校村民须缴纳养老保险，如不缴纳医疗保险的后果自负。

所有建档立卡户参保率必须达到100%，如不缴纳的取消享受国家优惠政策。

第四十八条不按国家规定使用涉农资金和完成涉农项目的农户，取消享受所有惠农政策资格。

九、执行规定

第四十九条本《组规民约》由本村民小组委员会组织实施。

第五十条本组调解委员会，应遵循平等自愿、依法调解和尊重当事人合法权益的原则。

第五十一条村民对调解委员会下达的调解协议，应当自觉执行。

第五十二条违反本《组规民约》，处以罚款的资金，由村民小组委员会统一安排使用，并公示资金使用情况。

第五十三条本《组规民约》经本组群众大会于2018年3月28日讨论通过，2018年4月15日起实施执行。

第五十四条本《组规民约》由本村民小组委员会负责修订与解释。