《全省干线公路建设标准化管理实施办法》.docx
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《全省干线公路建设标准化管理实施办法》
《全省干线公路建设标准化管理实施办法》
第一部分总则1
第二部分驻地建设标准化2
1建设单位驻地标准化2
1.1场地选址2
1.2场地建设2
1.3办公室、生活用房、试验室2
1.4污水及垃圾处理4
2监理驻地标准化5
2.1场地选址5
2.2场地建设5
2.3办公室、生活用房、试验室5
2.4污水及垃圾处理7
3项目经理部驻地标准化8
3.1场地选址8
3.2场地建设8
3.3办公室、生活用房9
3.4试验室设置10
3.5污水及垃圾处理11
第三部分人员管理标准化12
1项目部人员管理12
1.1人员配置12
1.2主要岗位职责13
1.3人员培训15
2劳务人员管理16
2.1劳务队组建16
2.2劳务人员准入16
2.3主要劳务人员职责17
2.4劳务人员管理17
2.5劳务人员培训18
第四部分生产场地建设标准化20
1沥青混凝土拌合站标准化20
1.1场地选址20
1.2场地布置20
1.3场地建设20
1.4搅拌机及部件21
1.5材料存放22
1.6沥青混凝土摊铺机及运输车22
1.7文明施工22
2水泥混凝土搅拌站标准化23
2.1场地选址23
2.2场地布置23
2.3场地建设23
2.4搅拌机及部件24
2.5材料存放24
2.6混凝土搅拌运输车25
2.7文明施工25
3预制场标准化26
3.1场地选址26
3.2场地布置26
3.3场地建设27
3.4台座布设27
3.5材料存放28
3.6存梁管理28
4.小型构件预制场标准化29
4.1布置原则29
4.2建设标准29
4.3场地布置29
4.4设备配置30
4.5模具要求30
5施工便道标准化31
5.1布置原则31
5.2建设标准31
5.3标志32
5.4养护33
第五部分材料管理标准化34
1钢筋、钢绞线、型钢等钢材管理34
1.1进场管理34
1.2存放管理34
1.3使用管理34
1.4加工管理35
2水泥管理36
2.1进场管理36
2.2存放管理36
2.3使用管理36
3沥青管理37
3.1进场管理37
3.2存放管理37
3.3使用管理37
第六部分标志标牌图例39
第一部分总则
1、为加强我省干线公路建设工程施工管理,以推行干线公路建设标准化管理为抓手,使我省干线公路建设管理水平明显提升,干线公路公路工程质量明显提高,特制定本规定。
2、本规定适用于新建干线公路项目,对于改、扩建干线公路项目和养护大中修在适当缩小临建规模前提下可参照执行。
3、对于正在开展的干线公路项目的临建工程建设,应按照本规定完善相关内容;新开工干线公路项目必须严格执行。
4、本规定是提升我省干线公路建设管理水平、体现从业单位从业能力的有效举措,通过规范管理和执行标准,努力做到在技术上先进、管理上科学、经济上合理、安全上可靠。
各在建项目业主可结合管理实际,对各标段进行评比,建立合理的奖罚措施。
第二部分驻地建设标准化
1建设单位驻地标准化
1.1场地选址
1.1.1在所管辖干线公路附近或城效交通便利地段设建设工程指挥部(管理办)。
1.1.2生活用房一般设在建设工程指挥部(管理办),也可根据实际情况租用附近民房。
1.1.3中心试验室设在建设工程指挥部(管理办)或附近,周围无高频、高压电源,无工业震源及其它污染源。
如建设工程指挥部(管理办)委托第三方进行试验,指挥部应有试验人员有办公地点。
1.2场地建设
1.2.1建设工程指挥部(管理办)办公、生活、试验用房建筑面积和场地占地面积须满足办公和生活需要。
1.2.2建设工程指挥部(管理办)办公区、生活区、试验室及车辆停放区等功能设置科学合理,必须分区设置。
区内场地及主要道路应作硬化处理、整平,无坑洼和凹凸不平,雨季不积水。
1.2.3建设工程指挥部(管理办)生活饮用水如条件允许,尽可能使用自来水;如自找饮水源,应对水源进行专门机构化验鉴定,符合饮用水标准后方能使用。
1.2.4建设工程指挥部(管理办)生活、生产污水应做处理,符合排放标准后才能排入相邻水系,生活、生产垃圾要定点堆放,严禁乱扔乱弃;排水设施完善,庭院适当绿化,环境优美整洁;在公共位置设置驻地平面示意图、指路牌以及宣传栏。
1.3办公室、生活用房、试验室
1.3.1建设工程指挥部(管理办)单独设置现场指挥室、副指挥室、总工办、工程科、计划科、中心试验验室、财务科、征迁办、办公室、会议室。
各办公室门口挂设名称牌,部门职责、岗位职责悬挂上墙;会议室悬挂主要岗位职责、主要管理制度、工程简介、项目平面图、工程形象进度图等上墙,整体布形象进度图等布局要协调统一、美观大方。
1.3.2生活用房一般应设宿舍、食堂、浴室、厕所等,具备条件的要设文体活动室或活动场地。
1.3.3办公、生活用房可租用或自建,办公条件须满足办公规范化的要求。
1.自建最低标准为活动板房,并禁止搭建在高压架空线下,必须采用阻燃材料。
指挥部(管理办)综合办公面积不小于300m2,会议室面积不小于60m2,试验室面积不小于200m2。
2.人均办公用房面积不小于5m2,每人居住宿舍面积不小于5m2,并确保规范用电。
1.3.4试验室各室面积要求见表1.1。
室内仪器、设备须满足施工生产的需要、布局合理,并根据需要砌筑牢固平整的试验操作台,每台仪器设备应配备专用电源插座。
标养室应采用喷雾养生,水泥室应配置空调。
表1.1中心试验室各室面积标准
序号
各室名称
面积(m2)
备注
1
土工试验室
10~20
-
2
集料室
10~15
-
3
留样室
10~15
-
4
水泥室
10~15
-
5
水泥混凝土配比室
10~15
-
6
沥青及沥青混合料室
20~30
-
7
力学室
20~25
-
8
标养室
20~30
配置3匹冷暖空调一台
9
办公室
10~15
-
-
1.3.5中心试验室应建立以下各项管理制度及操作规程,并悬挂上墙:
①试验室管理制度;②部门职责及人员岗位职责;③仪器设备管理制度;④试验检测工作程序;⑤试验检测报告的审核、签发制度;⑥试验检测原始记录的填写、计算、复核、分析制度和资料档案保管制度;⑦样品管理制度;⑧事故分析报告程序;⑨安全管理制度。
1.3.6在办公区醒目位置设置办公区平面示意图、指路牌、部门指示牌、组织机构图、责任表、宣传标语以及项目简介牌等。
1.3.7试验室仪器、设备安装完成,需经相关计量认证部门标定,并获得主管部门颁发的临时试验资质,方可使用。
对不具备试验条件的试验项目,需委托有相应资质的第三方试验机构试验。
1.3.8办公区、生活区及试验室内必须配置必要的消防安全器具和消防安全标识(志)、设立宣传栏,建立安全、卫生管理制度,落实专人维护和保洁。
1.4污水及垃圾处理
1.4.1污水处理
1污水排放方案需进行规划设计。
2污水处理设置多级沉淀池,通过沉淀过滤,达到排放标准。
3厕所污水通过集中独立管道进入化粪池,封闭处理。
1.4.2垃圾处理
1在生活区和办公区各设置一个大型垃圾堆积池,将各种垃圾集中存放。
2垃圾处理池采用红砖浆砌结构,定期通知当地环卫部门处置垃圾。
2监理驻地标准化
2.1场地选址
2.1.1在所管辖各施工标段的中间地段附近设总监理工程师办公室,在每个施工标段项目部附近独立设置监理组办公室,应考虑交通、生活便利等条件。
2.1.2生活用房设在总监理工程师办公室、监理组办公室附近。
2.1.3中心试验室设在总监理工程师办公室附近,周围无高频、高压电源,无工业震源及其它污染源。
2.2场地建设
2.2.1监理驻地办公、生活、试验用房建筑面积和场地占地面积须满足办公和生活需要。
2.2.2监理驻地办公区、生活区、试验室及车辆、机具停放区等功能设置科学合理,必须分区设置。
区内场地及主要道路应作硬化处理、整平,无坑洼和凹凸不平,雨季不积水。
2.2.3生活饮用水如条件允许,尽可能使用自来水;如自找饮水源,应对水源进行专门机构化验鉴定,符合饮用水标准后方能使用。
2.2.4监理驻地生活、生产污水应做处理,符合排放标准后才能排入相邻水系,生活、生产垃圾要定点堆放,严禁乱扔乱弃;排水设施完善,庭院适当绿化,环境优美整洁;在公共位置设置驻地平面示意图、指路牌以及宣传栏。
2.3办公室、生活用房、试验室
2.3.1总监办单独设置总监室、副总监室、工程部、测量队、合同部、综合部、档案室、会议室、中心实验室,监理组至少设1间办公室。
各办公室门口挂设名称牌,部门职责、岗位职责悬挂上墙;会议室悬挂公司简介、监理组织机构框图、安全监理组织机构框图等,整体布局要协调统一、美观大方。
2.3.2生活用房一般应设宿舍、食堂、浴室、厕所等,具备条件的要设文体活动室或活动场地。
2.3.3办公、生活用房可租用或自建,办公条件须满足办公规范化的要求。
1.自建最低标准为活动板房,并禁止搭建在高压架空线下,必须采用阻燃材料。
总监办综合办公面积不小于300m2,会议室面积不小于60m2,试验室面积不小于200m2,档案室面积不小于20m2。
监理驻地办综合办公面积不小于100m2,会议室面积不小于40m2,档案室面积不小于10m2。
2.人均办公用房面积不小于5m2,每人居住宿舍面积不小于5m2,并确保规范用电。
2.3.4试验室各室面积要求见表2.1。
室内仪器、设备须满足施工生产的需要、布局合理,并根据需要砌筑牢固平整的试验操作台,每台仪器设备应配备专用电源插座。
标养室应采用喷雾养生,水泥室应配置空调。
表2.1中心试验室各室面积标准
序号
各室名称
面积(m2)
备注
1
土工试验室
15~20
-
2
集料室
10~15
-
3
留样室
10~15
-
4
水泥室
10~15
-
5
水泥混凝土配比室
10~20
-
6
沥青及沥青混合料室
20~30
-
7
力学室
20~30
-
8
标养室
20~30
配置3匹冷暖空调一台
9
办公室
15~20
-
-
2.3.5中心试验室应建立以下各项管理制度及操作规程,并悬挂上墙:
①试验室管理制度;②部门职责及人员岗位职责;③仪器设备管理制度;④试验检测工作程序;⑤试验检测报告的审核、签发制度;⑥试验检测原始记录的填写、计算、复核、分析制度和资料档案保管制度;⑦样品管理制度;⑧事故分析报告程序;⑨安全管理制度。
2.3.6在办公区醒目位置设置办公区平面示意图、指路牌、部门指示牌、组织机构图、责任表、宣传标语以及项目简介牌等。
项目简介牌介绍项目的整体情况和总监办的监理范围。
2.3.7试验室仪器、设备安装完成,需经相关计量认证部门标定,并获得主管部门颁发的临时试验资质,方可使用。
对不具备试验条件的试验项目,需委托有相应资质的第三方试验机构试验。
2.3.8办公区、生活区及试验室内必须配置必要的消防安全器具和消防安全标识(志)、设立宣传栏,建立安全、卫生管理制度,落实专人维护和保洁。
2.4污水及垃圾处理
2.4.1污水处理
1污水排放方案需进行规划设计。
2污水处理设置多级沉淀池,通过沉淀过滤,达到排放标准。
3厕所污水通过集中独立管道进入化粪池,封闭处理。
2.4.2垃圾处理
1在生活区和办公区各设置一个大型垃圾堆积池,将各种垃圾集中存放。
2垃圾处理池采用红砖浆砌结构,定期通知当地环卫部门处置垃圾。
3项目经理部驻地标准化
3.1场地选址
3.1.1项目经理部驻地房屋可采用自建活动板房,也可租用沿线合适的单位或民用房屋,但必须坚固、安全、耐用,并满足工作、生活要求。
宿舍不得建在尚未竣工的建筑物内,项目部驻地建设应包括民工营地的建设。
3.1.2自建用房的驻地选址应避免设在可能发生塌方、泥石流、水淹等地质灾害区域及高压电线下面(与高压线水平距离不小于8m),避开取土、弃土场地,离集中爆破区500m以外;同时确保有便利的交通条件和通电、通水、通信条件。
3.1.3试验室应合理选址,设在可以设在项目部,也可以设在集中拌和站,周围无高频、高压电源,无工业震源及其他污染。
3.2场地建设
3.2.1项目经理部办公区、生活区及车辆、机具停放区等功能设置科学合理,必须分区设置。
区内场地及主要道路应作硬化处理,整平,无坑洼和凹凸不平,雨季不积水。
3.2.2路基、独立桥梁、路面等主体工程项目经理部占地不小于5亩,办公、生活用房建筑面积一般不宜小于500m2;若租房场地面积可适当减小,但必须对房屋外墙、和室内进行适当装修,体现企业文化特点;其它附属工程项目经理部用房建筑面积和场地占地面积应满足办公和生活需要。
3.2.3项目经理部生活饮用水如条件允许,尽可能使用自来水;如自找饮水源,应对水源进行专门机构化验鉴定,符合饮用水标准后方能使用。
3.2.4项目经理部生活、生产污水应做处理,符合排放标准后才能排入相邻水系,生活、生产垃圾要定点堆放,严禁乱扔乱弃。
排水设施完善,庭院适当绿化,环境优美整洁。
项目部公共场所应设置功能分区平面示意图、指路导向牌及宣传牌。
3.3办公室、生活用房
3.3.1项目经理部办公用房面积和办公家具应满足办公规范化的要求,人均办公用房面积不小于5m2,人均生活用房面积不小于4m2;每个项目经理部须设一间不小于40m2的会议室,能满足不少于30人开会的要求;试验室用房不得小于200m2,各室面积及试验室具体要求见3.1。
3.3.2生活用房一般应设宿舍、食堂、浴室、厕所等,具备条件的要设文体活动室或活动场地。
3.3.3办公区和生活区内必须配置必要的消防安全器具和消防安全标识(志),建立安全、卫生管理制度,落实专人维护和保洁。
标养室应采用喷雾养生,水泥室应配置空调。
表3.1试验室各室面积标准
序号
各室名称
面积(m2)
备注
1
土工试验室
20~30
-
2
集料室
20~25
-
3
留样室
15~25
-
4
水泥室
10~15
-
5
水泥混凝土配比室
18~20
-
6
沥青及沥青混合料室
25~40
-
7
力学室
20~30
-
8
标养室
20~30
配置3匹冷暖空调一台
9
办公室
15~20
-
-
3.3.4办公和生活用房要满足以下条件:
1应当选择在通风、干燥的位置,防止雨水、污水流入。
2建筑采用阻燃材料,每组最多不超过12栋,栋与栋的之间的距离,城市不小于5.0m,农村不小于7.0m。
3每栋用房其长度以36m、层高以2.5m左右为宜。
4饭堂等公共活动场所的门宽度不应小于1.4m。
5要在中心地点设手动(或电动)消防水泵一台及不小于20m3消防水池一个;每栋用房均应配备6~8个灭火器,设置一个2m3的消防(兼生活)水池一个。
6宿舍用房应保证室内有足够的空间,每栋居住人数不超过100人,每间居住人员不超过16人,门窗要向外开,门口及室内通道宽度不小于1.2m。
7宿舍内的单人铺不得超过2层,严禁使用通铺,床铺应高于地面0.3m,人均床铺面积不得小于1.9m×0.9m,床铺间距不得小于0.3m。
8宿舍内应设置生活用品专柜,个人物品摆放整齐。
洗过的衣物不得随意晾晒,要有专门的晾衣处。
宿舍地面应水泥砂浆找平硬化,有条件的可铺砌瓷砖。
9宿舍区与食堂严禁连成整体,食堂与宿舍的间距不得小于15m,宿舍内严禁有易燃、易爆物品,严禁在宿舍内生火做饭和使用大功率的电器设备。
10食堂必须符合《中华人民共和国食品卫生法》的要求,设置在距离厕所、垃圾站、有害场所等污染源20m以外的地方。
食堂应设置独立的制作间、储藏间,地面应做硬化和防滑处理,配备纱门、纱窗、纱罩等。
11厕所应设置为通风良好的可冲洗式厕所,并设有符合抗渗要求的带盖化粪池,男女厕所必须分设,蹲位不得少于现场职工人数的5%。
12淋浴房、盥洗处地面应作防滑处理,使用防水灯具和开关,应定时保证充足的冷、热水供给,排水通风良好,淋浴喷头数量与人员比例为1:
5左右,淋浴间与更衣间分离设置,更衣间内应设置长凳、储衣柜或挂衣架。
13项目部房屋的电路设施,进入室内的电线要套用pvc管,设置满足住宿人员使用的插座。
3.4试验室设置
3.4.1试验室内仪器设备布局合理,并根据需要砌筑牢固平整的试验操作台,每台仪器设备应配备专用电源插座。
3.4.2试验室应建立以下各项管理制度及操作规程,并悬挂上墙:
①样品管理制度;②试验检测工作程序;③部门职责及人员岗位职责;④试验室管理制度;⑤仪器设备管理制度;⑥试验检测报告的审核、签发制度;⑦试验检测原始记录的填写、计算、复核、分析制度和资料档案保管制度;⑧安全管理制度;⑨事故分析报告程序。
3.4.3试验间配备4kg干粉灭火器2个,灭火沙1m3,铁锹2把,铁桶2只,环境卫生满足试验要求。
3.4.4试验人员佩胸卡作业,持证上岗,规范操作,记录清晰。
3.4.5仪器设备挂标识牌(0.15m×0.1m),标明名称、规格、型号、状态。
3.4.6仪器设备按时自检送检,专人维护保养,有记录可查。
3.4.7试验室切割作业时,有防噪音、防尘措施。
3.4.8试验废弃原材料回收或存放符合环保要求。
3.5污水及垃圾处理
3.5.1污水处理
1污水排放方案需进行规划设计,并报监理工程师批准。
2污水处理设置多级沉淀池,通过沉淀过滤,达到排放标准。
3厕所污水通过集中独立管道进入化粪池,封闭处理。
3.5.2垃圾处理
1在生活区和办公生产区各设置一个大型垃圾堆积池,将各种垃圾集中存放。
2垃圾处理池一般采用砖砌结构,容积不得小于4m×3m×1.5m,定期通知当地环卫部门处置垃圾。
第三部分人员管理标准化
1项目部人员管理
1.1人员配置
1.1.1项目经理部具有综合办公室、工程管理部、计财合同部、安质环保部、物资设备部、试验室等职能机构,各职能机构资源共享,职责分明,达到优化组合、动态管理的目标。
1.1.2根据工作岗位要求配备具有相应技能、能力、知识的人员,确保各职能机构按照合同文件要求及施工需求配有足够的专业管理、技术人员,达到管理人员、技术人员配备的标准化、合理化。
1.1.3项目经理部需分别配备项目经理、项目副经理(可设)、项目总工程师,且须由有丰富的国内干线公路施工经验、专业技术和管理能力的人员承担。
1.1.4综合办公室主要负责党政、人事及后勤管理。
内设办公室主任、人事负责人、劳资负责人等岗位。
1.1.5工程管理部主要负责施工组织计划、技术管理、质量控制、工程验收、业务培训等工作。
根据工程内容设工程部长、道路、桥梁、隧道、地质(岩土)、测量工程师等岗位。
1.1.6计财合同部主要负责施工计划、财务管理、合同管理等工作。
内设计划负责人、财务负责人、合同负责人等岗位。
1.1.7安质环保部主要负责工程质检、施工安全、安全培训、环保等管理工作。
内设安全总监、专职安全员、质检工程师、环保工程师等岗位。
1.1.8物资设备部主要负责材料、物资和工程机械设备的供应、维护和管理工作。
内设机械工程师、采购负责人、材料负责人等岗位。
1.1.9工地试验室主要负责工程项目检验、试验和评定等工作。
内设试验工程师、试验检测员等岗位。
所有专业管理人员必须有相关行业主管部门或其他市级以上相应主管部门核发的专业上岗证。
进入施工现场必须戴安全帽(标识内容:
单位和标段或项目名称简称),不同职位的人员使用不能颜色的安全帽,统一着装,隧道内或夜间施工应穿反光衣,管理人员佩带胸卡,现场施工人员佩带安全作业卡。
安全帽的格式按照业主制定的统一格式。
工作牌应具有人员姓名、照片、所在部门、职务等相关信息。
服装的统一规定
(1)项目部的管理人员统一着装,服装式样按照企业内部管理要求执行;如无内部要求,由业主统一制作下发。
(2)各标段的现场施工人员应统一着装,式样由各标段统一规定。
1.2主要岗位职责
1.2.1主要岗位是指项目部控制施工现场安全、质量、计划进度等工作的岗位,其职责也是针对管理施工现场安全、质量、计划、进度、合同等提出的权力和义务。
1.2.2项目经理
项目经理作为项目管理的第一责任人,其母公司需书面授予项目经理处理项目部人事、劳资、设备、资金等权力,项目经理全面负责项目安全、质量、工期及成本等相关工作。
1.2.3项目副经理
根据项目经理授权分管项目的安全生产、进度管理,确保项目如期完工,实现质量安全目标。
1.2.4项目总工程师
项目总工程师负责管理项目施工质量、计量、试验工作,指导现场施工技术管理,解决工程中出现的技术难题,指导施工技术人员开展科技创新和科技攻关活动。
1.2.5安全主任
1.负责完善项目各类安全生产制度,制定安全生产细则和安全生产规划,编制安全技术措施;对职工进行安全教育和技术培训,对特种作业人员进行考核。
2.负责检查各施工作业队的安全生产状况及其安全制度执行情况,定期组织安全生产检查评比工作,及时掌握施工场所和设备安全状况,对施工现场违规操作情况,有权作出罚款、停工等处罚措施。
1.2.6专职安全员
1.对施工现场和施工过程的安全状况和劳动保护进行检查,检查各施工作业队的安全操作情况,督促施工人员认真执行安全操作规则,对违章行为责令更改并依据相关规定进行处理。
2.负责制定各级人员的安全岗位责任并监督落实,督促相关部门和人员对员工进行安全教育培训。
3.根据规定核定本项目个人劳动防护用品及其相关费用的发放标准,并对其发放、使用情况进行监督检查。
4.对以上各项检查情况,有权提出罚款、停工等处罚建议;对于现场违规操作施工,有权要求立即停工,并处以罚款。
1.2.7劳资负责人
负责协调施工材料、机械设备、施工车辆、劳动力的合理调配。
对各劳务队的生产、进度情况进行收集分析,根据实际施工情况,有权建议劳务队增配相应人员设备。
1.2.8计划负责人
负责每月的工程计量工作;根据施工进度和工期要求,制定、监督实施项目施工进度计划,按照工期计划要求,有权要求劳务队增加人员设备投入。
1.2.9合同负责人
负责项目合同管理。
质检负责人
1.负责总体质量计划的编制工作;组织制定各分部分项工程的质量验收标准;按质量文件与合同要求,实施全过程的质量检查监督工作。
2.负责对项目施工质量全面控制和施工工序质量的掌握,拟定、实施质量事故预防措施和质量控制办法。
3.负责所管工程的监测工作,加强对隐蔽工程、关键工程部位的过程检查,负责验证质量的实施情况及每道工序完成后的自检工作,并向监理工程师提出验收申请。
4.对施工质量检查发现的问题,可有权作出罚款、停工、返工等处罚措施。
材料负责人
掌握工程进度,编制物资需用量和采购计划,负责甲供材料