局长在双拥推进会讲话与局长在发展环境整顿会讲话汇编.docx

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局长在双拥推进会讲话与局长在发展环境整顿会讲话汇编

局长在双拥推进会讲话与局长在发展环境整顿会讲话汇编

局长在双拥推进会讲话

去年，在全市广大干部群众的共同努力下，我市经济综合实力进一步增强，城乡面貌发生明显变化，各项社会事业全面进步，社会大局保持和谐稳定。

驻蚌部队官兵积极发扬人民军队听党指挥、服务人民、英勇善战的光荣传统，大力支持地方应对处置自然灾害，积极参加城市文明建设和重大公益活动，广泛开展扶贫助学和植树造林等活动，充分展现了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神风貌，为的改革发展稳定做出了重要贡献。

军民深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快崛起促发展以及驻蚌部队建设大局，以创建全国双拥模范城“五连冠”为载体，深入开展双拥活动，军民国防观念和双拥意识不断增强，爱国拥军、爱民奉献的社会氛围更加浓厚，双拥政策法规建设日益加强，群众性创建活动持续发展，军地相互支持更加有力，军政军民团结不断巩固，有力地促进了经济社会发展和部队全面建设。

今年是“十二五”的开局之年，是建党90周年和建军84周年，也是开埠百年。

当前，军地都处于非常重要的建设发展时期。

市正在全面提升科学发展实力、着力打造宜居宜业宜游特色鲜明现代化大城市；驻蚌部队着眼履行新世纪新阶段我军历史使命，全面推进部队建设科学发展。

我们要以高度的政治责任感做好双拥工作，进一步巩固和发展军政军民团结，更好地服务经济社会和军队建设发展大局。

下面，我就加强新形势下双拥工作，誓夺全国双拥模范城“五连冠”，讲几点意见。

一、统一思想、凝聚共识，切实增强做好新形势下双拥工作的责任感和紧迫感

拥军优属、拥政爱民，是我党我军的政治优势；水乳交融的军政军民关系，是我们攻无不克、战无不胜的力量源泉。

各级党委、政府和驻蚌部队要倍加珍惜军政军民团结，切实做好新形势下的双拥工作，共同抓大事，努力办实事，用心解难事，为推动国防后备力量建设、促进经济社会又好又快发展提供强大动力。

（一）做好新形势下双拥工作，是实现国家长治久安和维护党的执政地位的必然要求。

双拥工作是关系党和国家大局的政治任务，是筑牢国家安全和社会稳定钢铁长城的法宝。

当今，和平、发展、合作仍是世界时代潮流，同时也要清醒地看到，局部动荡和地区冲突时有发生，国际敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变。

我们要战胜国际敌对势力的干扰破坏，维护祖国团结统一，解决好前进道路上的矛盾和问题，就必须切实做好双拥工作，构建牢不可破的军政军民关系，用坚如磐石的军政军民团结来维护国家的长治久安和统一。

（二）做好新形势下双拥工作，是维护社会稳定、促进社会和谐的内在要求。

当前，全市上下呈现出社会政治稳定、经济发展加速、人民安居乐业、各方共谋发展的大好局面。

在当前思想观念深刻变化、经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整的趋势下，我们既处在发展的黄金期，也处在社会矛盾相对集中的凸显期，社会治安形势依然严峻，维护社会和谐稳定的压力仍然较大。

这就要求我们必须做好双拥工作，切实加强军警民联防联治，及时妥善处置危害国家安全和影响社会稳定的突发事件，努力为经济社会发展创造和谐稳定的社会政治环境。

（三）做好新形势下双拥工作，是凝聚各方面力量、加快建设皖北中心城市的客观要求。

多年来，驻蚌部队服从服务于经济社会发展大局，在支持城市建设、参加抢险救灾和社会公益事业等方面发挥了积极作用、做出了重大贡献。

当前，正处于重要战略机遇期，认真做好“十二五”时期开局工作，不断开创皖北中心城市建设新局面，不仅需要全市广大人民群众的拼搏奋斗，更需要军政军民团结一心、攻坚克难。

这就对全市的双拥工作提出了新的任务和要求，必须紧紧围绕“十二五”时期巩固和提升皖北中心城市和区域交通枢纽地位，着力打造宜居宜业宜游特色鲜明现代化大城市，进一步增强城市竞争力和影响力，实现皖北领先，尽早进入省综合先进城市行列这一总体目标，不断赋予双拥工作新的内涵，进一步整合军地资源，融合军地力量，拓展工作领域，形成强大合力，促进全市经济社会发展和军队现代化建设。

二、军地携手、服务大局，高标准高质量做好新形势下双拥工作

为党的中心工作服务，为国防和军队现代化建设服务，是双拥工作的根本出发点和归宿。

当前，改革发展稳定任务和部队各项建设任务都很繁重，军地各级要围绕中心、服务大局，突出重点、主动作为，在支持国防和军队改革建设上有新成效，在促进经济社会发展上有新建树，在破解双拥工作热点难点问题上有新作为，在推动创建活动深入发展上有新举措，高标准高质量地做好新时期双拥工作和当前的全国双拥模范城“五连冠”创建迎查工作。

（一）坚持以人为本，努力解决部队官兵广泛关注的热点难点问题。

各级党委、政府要进一步健全优抚保障体系，抓好各项社会优待政策规定的完善配套。

要继续按年调高重点优抚对象抚恤补助标准，确保重点优抚对象生活水平与社会生活水平同步增长。

要健全优抚对象医疗保障体制机制，切实解决优抚对象医疗保障问题。

要积极稳妥处理优抚对象的要求，想方设法解决优抚对象现实问题。

要广泛动员社会组织、非公有制经济组织等社会力量支持国防和军队建设，主动帮助部队解决工作、训练和生活中遇到的困难和问题，为部队圆满完成各项任务提供有力保障。

要扎实开展转业复员退伍军人和伤病残退役军人安置、军人军属合法权益维护、重点优抚对象生活保障等工作，尽力解决部队官兵的后顾之忧。

要组织定期上门走访慰问军队退役人员，切实帮助他们排忧解困，确保军队退役人员思想稳定。

（二）坚持军民融合，着力推动国防建设和经济建设协调发展。

各级党委、政府要按照军需与民用一体、平时与战时衔接、经济与战备兼容的要求，最大限度地搞好军民融合，在更广范围、更高层次上推动国防建设和经济建设协调发展。

要主动支持和配合部队完成训练演习、战备执勤、科研试验和国防工程建设等任务，帮助部队搞好军事基础设施建设。

要围绕推进军事斗争准备，建立完善支前保障体系，协助抓好军事设施保护，深化战时支前工作各项准备。

要大力支持国防和军队现代化建设，加强军地协作和信息共享，广泛开展科技拥军、信息拥军、法律拥军、文化拥军和教育拥军活动，统筹平战结合、资源共享的信息平台建设，为军队信息化建设创造良好条件，确保部队有效履行新世纪新阶段的历史使命。

驻蚌部队要积极参与地方建设，努力在支持配合地方推动经济发展、加强民生社会建设、创建文明城市等方面发挥优势，在参加抢险救灾、参与社会治安综合治理等方面积极作为。

（三）坚持改革创新，全力誓夺全国双拥模范城“五连冠”。

开拓创新，是双拥工作不竭的动力。

当前，对来说，创建全国双拥模范城“五连冠”活动，就是创新双拥工作的一个重要契机，是推进双拥工作各项任务落实，加强军政军民团结的有效抓手。

我们要抓住争创全国双拥模范城“五连冠”这一契机，着眼时代条件和社会环境等方面的发展变化，在丰富双拥共建内容、拓宽双拥工作领域、完善双拥工作运行机制上开拓创新，打造新的品牌和亮点，不断提高双拥工作的层次和水平。

要继续进行非公有制经济组织双拥共建工作的研究探索，注意总结与积极推广基层在开展双拥工作中创造的新鲜经验做法，引导军地基层单位大胆创新，为全市双拥工作迈上新台阶提供新思路、探寻新办法。

（四）坚持夯实基础，大力推进双拥工作社会化。

双拥工作的基础阵地在基层。

各地、各部门要高度重视全民国防和双拥宣传教育，夯实全民支持双拥、参与双拥、推进双拥的思想根基。

要结合部队的工作实际，开展军警民共建平安和谐社区活动，为基层双拥共建工作注入新的活力。

要切实健全基层群众性双拥组织网络，建强拥军优属服务队伍，推动双拥工作进企业、进机关、进学校、进社区、进乡镇、进连队，不断推进双拥工作社会化，打牢双拥工作基础。

三、加强领导、完善机制，扎实抓好新形势下双拥工作各项任务的落实

各级党委、政府和部队领导机关要牢固树立政治意识、大局意识和使命意识，适应新形势新任务的要求，坚持领导重视有高度、军民共建有力度、宣传教育有广度、检查推进有制度，形成共同谋发展、合力建国防、真情办实事、切实解难题的良好局面，进一步提高双拥工作的质量和效益，推动双拥工作在新的起点上不断发展进步。

要坚持把国防后备力量建设纳入地方经济社会发展总体规划、把国防教育纳入全民教育体系、把支持国防建设纳入领导干部任期目标责任制，统筹安排、同步实施，做到有目标、有计划、有措施、有实效。

各级党政军领导要亲自抓好工作落实，坚持特事特办、要事先办、大事必办，定期研究双拥工作重大事项，身体力行推动双拥工作不断向前发展。

双拥工委成员单位要认真履行组织、协调、指导职能，结合业务工作抓好双拥工作任务在本部门、本系统、本行业的落实。

各职能部门要各负其责、密切配合，形成齐抓共管、层层落实的军地良性互动机制。

要完善军地联系协调机制，坚持相互走访与信息通报相结合，坚持加强平时沟通与特定事项协调相结合，及时研究和高效解决军地双方在经济发展、社会稳定、部队建设中出现的新情况新问题。

要继续加强各级双拥办自身建设，完善工作制度，主动履职尽责，充分发挥好参谋助手作用。

这里要特别强调的是，双拥模范城是的重要名片，是全市军民共同的政治荣誉，无论创建标准有多么高、命名的比例有多么紧，我们争创的决心不能动摇，我们誓夺的信心不能削弱，我们迎查的用心不能懈怠。

各级各部门要认真贯彻落实国家新颁布的《双拥模范城（县）创建命名管理办法》和《全国双拥模范城（县）考评标准》，按照市双拥工委以往和当前的部署，结合各自职能和承担的工作任务，坚持“包”字当头，进一步细化工作责任、明确工作职责、完善督查机制，切实做到每一项创建迎查工作都有明晰的目标，每一项创建迎查事项都有明确的责任，每一项创建迎查任务都有时限要求，每一个单位都能成为合格的随机抽查现场，每一个指定迎查现场都能成为过硬的示范。

特别是要抢抓时间，逐项比照全国的《考评标准》进行查漏补缺，查纠和改进存在的问题和薄弱环节。

局长在发展环境整顿会讲话

这次会议的主要任务是：

贯彻落实市委、市政府集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动工作部署，回顾总结去年发展提升年工作，全面部署全局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动工作任务，动员全局干部职工围绕中心、服务大局，深入贯彻落实科学发展观，认真开展集中整治活动，进一步转变广大干部的工作作风，提升服务效能，不断优化全市公路发展环境，为建设富裕文明和谐作出新的贡献。

一、XX年发展提升年活动回顾

去年，在市委、市政府的正确领导下，我局认真贯彻落实发展提升年活动的要求，紧密结合公路工作实际，围绕年初制定的工作目标和任务，团结带领全体干部职工，锐意进取，开拓创新，全力加强公路建、管、养工作，有力推动了我市公路事业的发展，各项工作取得了突出成绩，主要表现在以下几个方面：

一是效能意识得到进一步增强。

通过学习教育和思想发动，我局干部职工充分认识到开展发展提升年活动的重要性和必要性，坚定了搞好发展提升年活动的自觉性和责任感，明确了开展发展提升年活动的目标任务和工作思路，营造出“人人讲效能、处处抓效能、事事高效能”的浓厚氛围。

为企业服务、为基层服务、为群众服务、为投资创业者服务的意识明显增强，机关的自觉性进一步提高。

二是行政效能得到有效提升。

通过深入开展发展提升年活动、创先争优等主题教育活动，大力倡导学习之风、服务之风、创新之风、务实之风、廉洁之风，努力塑造学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型的“五型”队伍，做公路事业发展的助推器，当广大服务对象的贴心人。

进一步完善了行政审批事项，简化了办事程序，缩减了办事时限，有效提升了行政效能和优质服务水平。

三是各项工作得到进一步促进。

以发展提升年为契机，围绕推进招商引资和项目建设、推进养护管理科学化、推进路政管理规范化、推进公路各项工作协调发展、创建最优发展环境五个方面工作提升办事效能和服务水平。

完成了清宜公路货运通道改建工程和罗坊大桥新建工程建设，完成了大中修工程项目建设，推进了清宜公路仙女湖西延段改建工程和樟排线（罗坊至水西）一级公路改造工程建设。

二、充分认识开展干部作风整治活动的重要意义

1月20日，省交通运输厅组织召开全省交通系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题动员电视电话动动员会。

1月4日，市委、市政府召开了全市发展提升年活动总结暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动会议。

刘捷代市长明确指出，在全市集中整治影响发展环境的干部作风突出问题，对进一步优化发展环境，推动经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

全市开展集中整治活动加强干部作风建设是建设和谐富裕文明的战略选择；是有效应对各种风险和考验的重要保证；是实现发展成果与人民共享的必然要求。

全局要充分认识开展集中整治活动的重要性和紧迫性，坚持加强思想教育与强化纪律约束共举、制度规范措施与运用科技手段并用、开展集中整治与完善长效机制结合，坚持多管齐下，推进改革创新，确保各项措施落到实处，主要解决五个方面的问题：

一是着力解决工作作风上的“庸、懒、散”问题，进一步提高工作责任心，严肃工作纪律，增强服务意识；二是着力解决领导作风上的“假、浮、蛮”问题，坚持按制度办事，脚踏实地解决实际问题；三是着力解决为政不廉的“私、奢、贪”问题，加强权力监督，打造清廉高效公路系统；四是着力解决行政审批效率不高问题，大力推进网上审批和电子监察系统建设，提升业务素质，规范权力运行；五是着力解决中介机构及从业人员行为不规范问题，完善制度，严格监管，规范执业行为。

三、强化措施、落实责任，确保集中整治取得实效

市委、市政府历来重视干部作风建设，坚持以干部作风的改进促进发展环境的不断优化。

XX年至XX年连续三年开展了机关效能活动。

通过开展机关效能年、创业服务年、发展提升年主题活动，全局广大干部作风进一步改进，发展环境进一步改善。

但是，干部作风仍然与上级要求有差距，存在慵、懒、散、假、浮、蛮，工作互相推诿，上班迟到早退等现象，我们必须以坚强的决心予以有效整治。

《实施方案》中已明确了活动的目标、重点、步骤和要求，请各单位、各部门结合工作实际，完善工作措施，认真抓好落实，要在作风整治上谋求新作为，取得新成效。

第一，加强领导，明确责任。

我们要紧密结合工作实际，认真贯彻落实省委、省政府《关于加强干部作风建设，进一步优化发展环境若干问题的决定》和市委、市政府《全市集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，进一步健全完善机构，制定工作措施，明确工作目标。

局集中整治领导小组负责组织领导，各单位主要负责人要亲自抓，全体干群齐抓共管。

要坚持自上而下强力推进与群众有序参与相结合，形成集中整治的浓厚氛围；坚持学习教育与加强管理相结合，切实增强广大干部服务发展、促进发展的自觉性；坚持自查自纠与加强督促检查相结合，确保干部作风各类问题得到有效解决；坚持集中整治与完善长效机制相结合，巩固和深化干部作风建设成果。

第二，围绕中心工作，把握活动重点。

去年，全局在公路建设、养护、路政管理等方面都取得了一定的成绩，呈现出良好发展态势。

这与局属各单位、机关各科室的努力是分不开的，各单位各部门干部职工表现出较强的服务意识、较好的服务效能和较高的服务水平。

今年，我们要以深入开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动为契机，紧紧围绕公路建、管、养中心工作，推进公路各项工作，优化全市公路事业发展环境。

采取各种措施，全面完成仙女湖大道西延段改建工程建设任务，抓好樟排线（罗坊至水西段）一级公路改建项目，做好石镇线（上高—）一级公路改建工程前期各项准备工作，力争XX年底前开工建设。

第三，注重实效，防止走过场。

机关作风建设是一项长期任务，全体干部职工要坚决克服“松口气”、“歇一歇”的松懈思想，坚决克服“应付了事”的厌烦情绪，大力弘扬与时俱进、奋发有为的思想作风，始终保持昂扬向上、锐意进取的精神状态，不断提升胜任本职工作、破解发展难题、促进科学发展的能力，市局集中整治领导小组办公室将采取多种形式，加强对集中整治活动开展情况的监督检查，及时发现并解决集中整治活动中发现的问题，确保活动顺利推进。

同志们，今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，开展干部作风突出问题集中整治活动，意义深远、责任重大。

我们要大力弘扬团结创新、务实奉献的公路精神，认真开展集中整治活动，促进全局干部作风大转变、机关效能大提升、发展环境大改善，为实现公路事业安全畅通便捷绿色发展作出新的更大贡献。