2018有限空间作业管理制度.doc

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中通新能源汽车装备有限公司

有限空间作业安全管理制度

1 范围 

本制度汇编规定了有限空间作业安全责任制度、审批制度、现场安全管理制度、相关人员安全培训教育制度、安全操作规程。

本制度汇编适用于本公司内的有限空间作业安全管理。

本公司有限空间作业（除设备巡检及底盘检修地沟外）必须由有资质承包单位施工人员进行作业和维修，作业周期为5到10年。

 2 规范性引用文件 

《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安监总局59号令）和《工贸企业有限空间参考目录》（安监总厅管四〔2015〕56号）的相关要求 ,以及GB30871《化学品生产单位特殊作业安全规范》等文件标准。

 3 有限空间作业安全责任制度 

3.1 主要负责人职责 

公司主要负责人应加强有限空间作业的安全管理，履行以下职责：

a） 建立、健全有限空间作业安全生产责任制，明确有限空间作业负责人、作业者、监护者职责；

b） 组织制定专项作业方案、安全作业操作规程、事故应急救援预案、安全技术措施等有限空间作业管理制度； 

c） 保证有限空间作业的安全投入，提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品； 

d） 督促、检查本单位有限空间作业的安全生产工作，落实有限空间作业的各项安全要求； 

e） 提供应急救援保障，做好应急救援工作；

f） 及时、如实报告生产安全事故； 

g） 应对有限空间作业负责人员、作业者和监护者开展安全教育培训，培训内容包括：

1） 有限空间存在的危险特性和安全作业的要求；

 2） 进入有限空间的程序； 

 3）检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用；

 4） 事故应急救援措施与应急救援预案等； 

培训应有记录，培训结束后，应记载培训的内容、日期等有关情况。

 3.2 作业负责人职责 

a） 应了解整个作业过程中存在的危险有害因素； 

b） 确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后，授权批准作业； 

c） 及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业条件不符合安全要求时，终止作业。

3.3 监护者职责 

a） 应接受有限空间作业安全生产培训； 

b） 必须有较强的责任心，熟悉作业区域的环境、工艺情况，能及时判断和处理异常情况；

 c） 全过程掌握作业者作业期间情况，保证在有限空间外持续进行监护，能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通； 

d） 应对安全措施落实情况进行检查，发现落实不好或安全措施不完善时，有权提出暂不进行作业。

e） 应熟悉应急预案，掌握和熟练使用配备的应急救护设备、设施、报警装置等，并坚守岗位。

f） 在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必要时立即呼叫应急救援服务，并在有限空间外实施紧急救援工作；防止未经授权的人员进入。

g） 现场应携带《有限空间作业安全作业证》（见附件1）并负责保管、记录有关问题。

3.4 作业者职责 

a） 应接受有限空间作业安全生产培训； 

b） 遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品；

 c） 应与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；

 d） 严格按照“安全审批表”上签署的任务、地点、时间作业；

 e） 作业前应检查作业场所安全措施是否符合要求； 

f） 按规定穿戴劳动防护用品、防护器具和使用工具； 

g） 熟悉应急预案，掌握报警联络方式。

3.5 承包管理 

a） 委托承包单位进行有限空间作业时，应严格承包管理，规范承包行为，不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人；

 b） 有限空间作业发包时，应当与承包单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。

c） 承包单位应严格遵守安全协议，遵守各项操作规程，严禁违章指挥、违章作业。

4 有限空间作业审批制度 

有限空间作业审批制度有利于各级安全管理人员对进入有限空间作业时安全防护措施等内容进行有效把关，对不合格事项在作业前能够及时调整，从而保障作业人员安全。

负责有限空间作业的相关部门应按制度办理《有限空间作业安全作业证》。

4.1外来施工单位须提供有限空间施工作业方案，报公司审核。

4.1.1外来施工单位须提供有限空间施工应急救援预案及应急救援物质。

4.2 《有限空间作业安全作业证》的申请及审批：

a） 进入有限空间的作业负责人向有限空间所在部门提出申请，填写《有限空间作业安全作业证》中的申请栏内容并签字；

 b作业单位负责人对作业场所进行风险识别并制定安全措施，在制定安全措施栏填写有关内容（如果作业安全作业证中列出的综合安全措施不能满足时可增加补充措施）并确认后签字。

监护人确认合格后，在安全措施落实栏内签字；

c） 有限空间所属单位负责人应对现场进行全面检查核对，确认无误后，向作业人员进行施工安全交底，并在申请单位意见栏签字后，报安全管理部门审批。

d） 该安全作业证至少一式三份，一份交公司安全管理部门存档，一份由施工人员保存作为有限空间作业的凭证以备检查，另一份由主管部门专兼职安全员保存，作业证不得涂改且要求存档时间至少一年。

e） 未经审批，任何人不得独自进入有限空间作业。

4.3 填写《有限空间作业安全作业证》时，应注意以下要点：

a） 设施名称：

填写详细，应写到具体设施、设备，任何人无权扩大或更改作业对象； 

b） 作业内容：

指作业的具体内容，如对作业对象进行清理、检修等作业种类，任何人无权更改作业内容； 

c） 作业人员：

指直接进入有限空间作业的人员姓名，有几人就填写几人，进去几人，出来几人，要相互一致，必须本人签名；

 d） 监护人员：

1） 监护人员自始至终必须在作业现场，对作业前必须落实的安全措施进行检查，然后签字确认； 

2） 作业中密切注意作业安全状况并与作业人员保持联络和沟通；

 3） 作业后清点人员和器材，确认安全后方可离开； 

4） 按事故应急救援，携带好相应的救援器材，以备急用； 

5） 进行有限空间气体检测时必须详细的填写检测时间、检测地点、气体名称、检测结果，并对检测的气体的代表性和准确性负责，然后签字确认。

e） 作业负责人：

作业负责人应为现场作业负责人，对整个作业安全负直接领导责任，自始至终在现场直接指挥、参与作业。

现场作业负责人应对安全措施给予确认，有权补充完善。

4.4有限空间巡检设备设施时不需要审批，如长时间在有限空间作业则按照“先通风、后检测、有监护、再作业”的原则进行作业审批，填写有限空间作业证。

5 有限空间作业现场安全管理制度

 5.1 职责 

5.1.1有限空间所在单位负责进入有限空间作业的监督管理。

5.1.2 作业单位负责取样分析及数据填报，制定安全措施，填写《有限空间作业安全作业证》。

5.2 管理范围 

公司制件车间前处理池清理作业、涂装车间电泳池及喷涂室水循环池沉积物清理和维修作业、能源动力处污水处理池及废酸处理池沉积物清理作业。

5.2.1 凡进入有限空间作业，必须办理《有限空间作业安全作业证》，未办理作业证，严禁作业，特种作业人员必须持证操作。

 5.2.2 《有限空间作业安全作业证》的申请及审批见《有限空间作业审批制度》。

5.2.3 《有限空间作业安全作业证》有效期不超过24小时。

5.2.4 作业期间如果安全措施发生变化，应立即停止作业，待处理达到作业的安全条件后，方可再进入有限空间作业。

5.2.5 在有限空间作业期间，严禁同时进行各类与该有限空间相关的作业活动。

 5.2.6 进入有限空间作业的综合安全技术措施 

a） 作业单位负责人应对监护人和作业人员进行必要的安全教育和作业环境交底，内容应包括：

1） 所从事作业的风险及应急计划；

 2） 必要的安全知识、救护方法；  

3） 便携式检测仪使用方法、急救方法等。

b） 对所进入的有限空间要切实做好工艺处理，所有与有限空间相连的管道阀门，必须关闭，挂牌，设备电源开关应挂有“有人检修、禁止合闸”标示牌，并设有监护； 

c） 取样分析要有代表性、全面性。

有限空间容积较大时，要对上、中、下各部位分别取样分析。

氧气浓度在19.5%—23.5%（体积）之间。

（在氧气检测仪未配备前，必须用蜡烛或其他可燃烧物体，点燃后用绳子下放到作业场所底部检测。

）

d） 分析合格1小时后作业，应再次分析，确认合格后方可作业；

e） 进入有限空间内作业，应有足够的照明，电压在12V以下。

要遵守用火、临时用电等有关安全规定，用火应办理“动火动焊作业证”，不得以《有限空间作业安全作业证》代替；

g） 有限空间的出入口内外应畅通无阻，不得有障碍物； 

i） 进入有限空间作业人员的工具、材料要登记。

作业结束后应清点，以防遗留在作业现场。

j） 有限空间外的现场要配备一定数量的防毒面具、安全绳索等急救器材； 

k） 作业人员进入有限空间前，应首先拟定紧急情况时的外出路线和方法。

作业时，应视作业条件实施安排人员轮换作业或休息； 

l） 为保证有限空间内空气新鲜，可采用自然通风或强制通风等方法通风。

m） 出现有人化学品腐蚀伤害和缺氧窒息事故紧急情况，抢救人员必须佩戴防护器具进入有限空间，同时至少有一人在外部做联络、报告工作。

6 有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育制度 

6.1 总则 

6.1.1 为加强和规范有限空间作业安全培训教育工作，提高职工的安全素质，增强防范伤亡事故的能力，根据安全生产法和有关法律、法规，制定本制度。

6.1.2 所有有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员都应当接受安全培训和教育，熟悉有关安全生产规章制度和安全规程，具备必要的安全生产知识，掌握有限空间操作的安全技能，增强事故预防和应急处理能力。

6.1.3 未经培训合格的人员，不得从事有限空间作业。

 6.2 有限空间作业安全教育 

6.2.1 凡新调入有限空间作业班组职工或离岗三个月以上返岗等人员都必须进行有限空间作业安全教育培训，经闭卷考试80分以上，考核合格后才能参与有限空间作业。

6.2.2 有限空间培训内容包括：

a） 有限空间的危险有害因素和安全防范措施； b） 有限空间作业的安全操作规程； c） 检测仪器、劳动防护用品的正确使用； d） 紧急情况下的应急处置措施； e） 有关事故案例等。

6.2.3 每年由部门负责人组织本部门有限空间作业相关人员的安全知识培训考试，将培训教案、考勤、试卷、成绩、评估等相关材料定期归档保存。

 6.3 有限空间安全教育常识 

6.3.1 有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。

 6.3.2 有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。

 6.3.3 有限空间分为三类：

a） 一是密闭设备，如压力容器、管道、罐体等； 

b） 二是地下有限空间，如地下管道、污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道等； 

c） 三是地上有限空间，如储藏室、垃圾站、冷库等。

6.4 有限空间作业安全技术要求 

6.4.1 检测 

a） 施工单位应严格执行“先通风、再检测、有监护、后作业”的原则； 

b） 检测指标包括氧浓度值等。

如氧浓度（应在19.5-23%范围内）； 

c） 未经检测合格，严禁作业人员进入有限空间； 

d） 在作业环境条件可能发生变化时，应对作业场所中危害因素进行持续或定时检测； 

e） 实施检测时，检测人员应处于安全环境，检测时要做好检测记录，包括检测时间、地点、气体种类和检测浓度等。

6.4.2 危害评估 

a） 实施有限空间作业前，应根据检测结果对作业环境危害状况进行评估；

 b） 制定消除、控制危害的措施，确保整个作业期间处于安全受控