装修工程确保安全生产的技术组织措施.docx
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装修工程确保安全生产的技术组织措施
装修工程确保安全生产的技术组织措施
6.1安全管理方针目标
1、安全管理方针：
“安全第一、预防为主”
2安全生产目标
在施工过程中努力实现人身死亡事故“零指标”，保持我公司施工安全的荣誉，严格按国家安全评分标准，安全操作规程，高空作业规范，施工用电技术规范，及工地防火管理等有关制度，落实措施，规范施工，达安全文明双标化工地。
杜绝重大人身伤亡事故；杜绝人为责任的重大机械设备损坏事故；杜绝负主要责任的重大交通事故；杜绝重大火灾事故，杜绝重大（坍）塌事故，控制轻伤事故发生频率；特种作业人员持证上岗率达100%；事故隐患整改率达100%；职工安全教育率达100%；按照北京市文明安全样板工地标准施工。
进场后我们将根据OHSMS18000《职业安全卫生管理体系标准》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）、《北京市建设工程施工现场管理办法》的要求管理现场。
针对本工程施工场地大、机械设备配制多、施工人员多、工期紧等特点，建立健全安全管理体系，编制项目安全计划及制定相应的安全防护措施,确保安全生产目标的实现。
6.2安全管理目标网络
6.3安全管理体系
在本工程施工过程中，我司将建立以项目经理为组长，项目副经理、项目技术负责人为副组长，专职安全员和各工种兼职安全员为组员的项目安全施工领导小组，在市政府有关部门及我司安全部门的领导监督下，项目形成安全管理的纵横网络。
我司在本项目将配备专职安全员2名，超过50人的劳务施工队伍将配备专职安全员,50人以下的劳务施工队伍将配备兼职安全员一名，专门负责本工程的安全管理。
安全管理组织机构图如下：
项目安全管理组织机构图
2、主要职责
（1）、项目经理职责
1）项目经理是本工程的安全生产第一责任人，对本工程的安全生产以及各部门安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实负全面的领导责任。
2）认真贯彻执行党和政府的安全生产检查方针、政策、法规和上级的有关规定，负责贯彻落实。
3）制定年度安全目标计划，审定有关安全生产的重大活动和重大措施。
按本单位安全控制重伤和一般事故的目标、层层落实，分级控制，确保年度安全目标的实现。
4）负责建立和完善安全生产保证体系，搞好安全生产工作。
5）主管并建立独立有效的安全监察专职机构，按规定配备充足合格的安全监察人员，健全安全监察体系，完善监察手段，支持监察人员认真履行监察职责，听取安全环保等部门的工作汇报，并保证监察人员与生产人员享受同等待遇。
6）审定安全技术措施、安全文明施工措施计划，并保证所需费用的落实。
每季主持召开一次安全工作情况分析会，及时研究解决安全生产中存在的问题，组织消除重大事故隐患。
至少每季度参加一次生产施工安全检查，每月随时深入施工现场，了解掌握一线实际情况，听取职工对安全工作的意见和建议。
7）贯彻重奖重罚的原则，审批奖惩办法。
按照生产事故调查规定，参加或主持有关事故的调查分析会和提出预防事故重复发生的措施。
及时掌握各类事故情况，必要时召开事故现场会，解决处理存在的事故隐患。
（2）、工程技术负责人职责
1）工程技术负责人对本工程的安全技术工作负领导责任。
2）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定。
及时审批危险作业措施方案和重大施工项目的安全技术措施。
3）领导技术监督和技术管理工作。
负责组织编制并审批现场规程和规定，根据情况的变化及时组织修改、补充完善。
4）参加协助主管安全副经理召开每月一次的安全情况分析会和每周一次的安全例会，经常听取安全部门的安全工作汇报，参加研究重大隐患的治理工作和安全生产中遇到的问题。
对自己签发的事故统计报告的及时性、准确性负责。
5）负责组织岗位技术培训、安全规程培训及特种作业人员的培训、考试、评分工作，主持本单位的反事故、反习惯性违章培训。
6）参加安全生产大检查，经常深入生产现场，检查指导安全工作，制止违章行为，及时组织解决安全生产中出现的重大技术问题。
7）参加事故调查分析，对事故原因提出分析意见，参与处理责任者意见。
（3）、安全员职责
1）贯彻执行安全生产和劳动保护方针、政策、法规、条例及企业的规章制度。
2）做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。
3）经常深入施工队，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施。
4）制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。
5）进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。
（4）、施工员职责
1）负责在组织、管理施工活动及进行生产调度的同时，把施工安全放在首位，安排有关施工安全工作。
2）负责在编制施工组织设计的同时，组织编制安全施工措施，并在施工中组织贯彻落实。
3）参加安全大检查，并督促整改安全隐患。
4）负责现场总平面的规划、布置与管理。
（5）、施工队队长职责
1）施工队队长职责是本施工队安全生产第一责任人，对本施工队安全生产负直接领导责任。
2）认真贯彻执行国家安全工作方针、政策、法规及项目部有关安全工作规定，并根据本队的安全管理分解目标、计划，组织制订本队年度安全工作目标计划的具体措施，按本队控制轻伤和生产障碍，班组控制异常和未遂事故的安全目标层层落实责任，确保本队安全目标的实现。
3）组织编制本施工队的安全技术措施、安全文明施工措施，经审批后组织实施。
4）支持本施工队安全人员工作，督促本队各班开好“周一”安全活动会，抽查班组活动情况，并做出批示。
5）领导本队各班组开展好每日安全检查，对查出的不安全因素积极进行处理。
严肃查处违章违纪行为。
6）做好新入厂工人的安全教育工作，协调所属各班组之间的安全生产关系，做好临时工的安全管理，保证安全生产顺利进行。
（6）、各施工队工程师、技术员职责
1）负责本队的安全技术工作。
经常深入现场、班组监督检查安全技术措施及规章制度的贯彻执行情况，指导班组做好各项安全技术管理工作。
2）根据各个时期不同的工作任务及出现的安全技术问题，及时提出现场规程和解决处理技术措施。
对新工艺、新技术和重要施工项目的技术措施，要对班组进行技术交底和安全措施交底、布置、指导，检查履行情况。
3）参加本队组织的安全生产检查，协助队长做好隐患整改措施。
负责施工队安全技术培训、规章制度的学习考试工作。
4）参加人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出技术性防范措施。
（7）、班组长职责
1）班组长是本班组的安全第一责任人，对本班组作业人员在生产劳动中的安全和健康负责，对班组使用的设备安全负责。
2）控制班组未遂事故异常问题，保证分解控制指标的实现。
带领班组所属人员，认真贯彻落实各项安全操作规程和规章制度，及时制止违章违纪行为，主持班组人员开好“周一安全会”做好会议记录。
3）做好新入厂工人的安全技术岗位培训，经常进行安全思想教育。
带领班组人员，做好当日安全检查工作，对班组所使用的安全设施、设备、工器具的安全状况要经常检查，对于查出的不安全因素，本班能处理的应及时处理。
对本班组作业人员使用劳保用品情况要进行监督检查。
4）本班发生的异常、未遂事故，要认真做好记录，保护现场及时上报，分析原因，落实改进措施。
5）认真进行每天的班后安全小结。
6）组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组安全工作。
（8）、作业工人职责
1）自觉遵守项目部的各项安全生产制度和本工种的安全技术操作规程，不违章作业。
2）爱护和正确使用生产设备工具和个人安全防护用品，加强对使用设备工器具的维护和保养，搞好施工作业现场的文明施工安全生产。
3）积极参加本单位组织的各项安全活动，有权拒绝违章指挥行为。
4）作业前检查工作场所，做好安全防护措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。
下班前及时清扫整理作业场所。
5）正确使用与爱护安全设施，未经工地专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。
6）不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。
6.4影响本工程安全的因素辩识
本工程为重要项目，国内国际影响非常大，因此在施工中安全保证工作是本工程施工的重中之重。
我司结合多年的施工经验，通过对本工程施工现场的分析和对本工程施工过程的研究，对本工程安全危险源因素进行了如下辨识。
本工程安全危险源因素辨识表
序号
作业活动
危险因素
可能导致的事故
伤害可能性
伤害严重程度
风险级别
办公区域
1
办公活动
输电线路老化或超负荷
火灾
有可能
一般
3级
2
电器使用
电器漏电或电线破损
火灾、触电
有可能
一般
3级
3
电器使用
绝缘老化、接触不良使用不当
火灾、触电
有可能
一般
3级
4
电脑使用
电磁辐射
职业病
不可能
严重
3级
5
复印机晒图机
有害气体排放、未保证空气畅通
呼吸道及肺部疾病
有可能
一般
3级
6
吃饭
食物不洁净
食物中毒
有可能
一般
3级
7
餐具或饮水所用的器具
器具管理不当或材料缺陷
传染、致病
有可能
一般
3级
8
行走
卫生间、走道地面太光滑
摔伤
有可能
轻微
4级
9
日常生活
开水
烫伤
不可能
一般
4级
10
乘电梯
电梯故降
过度紧张、受伤
有可能
一般
3级
11
灭火器
不按规定配备
火灾
有可能
严重
2级
12
安全通道标志
无安全通道标志
受伤或死亡
不可能
严重
2级
13
办公场所吸烟
尼古丁等有害气体
肺病等
有可能
一般
3级
14
日常工作
坐姿时间过长
颈椎病
有可能
一般
3级
15
办公环境
敞开式办公，人员集中过密
传染病
有可能
一般
2级
16
应酬业务
饮酒过度
身体伤害
有可能
一般
3级
17
打印机使用
噪声
烦噪
可能
轻微
3级
18
办公应急设备
标识不清或缺陷
身体伤害
有可能
一般
3级
19
日常办公
工作超负荷
心理危害和
其他视力危害
有可能
一般
3级
20
日常乘座
交通工具
交通工具意外事故
身体伤害
有可能
一般
3级
21
出差
上当受骗
财产损失
不可能
一般
4级
22
汽车行驶
交通工具意外事故
身体伤害
有可能
严重
2级
23
本单位与外单位
的人员流动
外部传染病源
传染病
有可能
3级
生活区域
1
集体宿舍
乱扔烟头
火灾
有可能
一般
3级
2
楼道行走
照明不良
摔伤
有可能
一般
3级
3
灭火器
不按规定配备
火灾
有可能
严重
2级
4
安全通道标志
无安全通道标志
受伤或死亡
不可能
严重
3级
项目区域
1
搅拌机使用
违章操作
机械伤害
有可能
一般
3级
2
吊顶施工
使用梯子不牢固
高空坠落/物体打击
有可能
一般
3级
3
阳台粉刷
不系安全带
高空坠落
有可能
严重
2级
4
石材、瓷砖切割
噪声、粉尘违章作业
机械伤害、听力损伤
有可能
一般
3级
5
电焊施工
特种工种人员无上岗证操作不当
电击、火灾
有可能
一般
3级
6
电焊施工
焊渣阴燃引起明火
火灾
有可能
一般
3级
7
电焊施工
电焊机无保护触电装置
火灾
有可能
一般
3级
8
电焊施工
电焊机周围堆放易燃、易爆物品和其他物品
火灾
有可能
一般
3级
9
电焊施工
在密封场所施焊无排风措施
火灾
有可能
一般
3级
10
电焊施工
焊割时无配备灭火器材
火灾
可能
严重
3级
11
电焊施工
焊接时无监护人员、
无上岗证
火灾
可能
严重
3级
12
电焊施工
粉尘、气体、辐射、电弧光、火花
青光眼、职业病、灼伤
有可能
一般
3级
13
电焊施工
焊工、木工、油漆、防水交叉作业
火灾
可能
一般
3级
14
使用照明及
施工用电
乱拉电线和违章作业、使用不合格电线材料
电击、火灾
有可能
一般
3级
15
搬运材料
无防护保护措施
意外打击
有可能
一般
3级
16
进入现场施工
不戴安全帽
中毒
有可能
一般
3级
17
门套使用粘胶剂
有害气体
职业病
有可能
一般
3级
18
油漆施工
粉尘、气体、没带防护口罩
职业病
可能
一般
3级
19
油漆施工
油漆产品未按规定存放使用
火灾、爆炸
有可能
严重
2级
20
油漆堆放
通风条件不佳、违章操作
火灾
可能
一般
3级
21
油漆堆放
油漆间内吸烟或周边动火
爆炸、火灾
有可能
严重
2级
22
油漆堆放
油漆间内未按要求配制灭火器材
火灾
有可能
严重
2级
23
设备设施未经验收
机械伤害、倒塌
受伤或死亡
有可能
一般
3级
24
安全技术措施
方案未经审批
安全措施不当
高处坠落、物体打击
有可能
严重
2级
25
临边洞口施工
没有防护措施
高处坠落、物体打击
有可能
严重
2级
26
现场施工
无设置安全标志、防护缺陷
高处坠落、物体打击
有可能
严重
2级
27
酒后施工
违章操作
高处坠落、物体打击
有可能
严重
2级
28
施工用电
未达到三级配电、两级保护
触电
有可能
严重
3级
29
施工用电
保护接地、保护接零混乱
触电
有可能
严重
2级
30
施工用电
保护零线装设开关或熔断器，
零线有拧缠式接头
触电
有可能
严重
2级
31
施工用电
固定式设备未使用专用开关箱
未执行“一机、一闸、一漏”
触电
有可能
严重
2级
32
施工用电
铝导体、螺蚊钢铁做接地体垂直接地及防护缺陷
触电
有可能
严重
2级
33
施工用电
配电箱的电线老化
触电
有可能
严重
2级
34
施工用电
在潮湿场所不使用安全电压
触电
有可能
严重
3级
35
施工用电
非电工操作、无证操作
触电
有可能
严重
3级
36
木工作业
设备未按时进行保养
机械伤害
有可能
一般
3级
37
木工作业
平刨无护手安全装置
机械伤害
有可能
一般
3级
38
木工作业
平刨和圆盘锯合用一台电机的多功能机械
机械伤害
有可能
一般
3级
39
木工作业
设备无人操作时未切断电源
设备发生故障未切断电源操作
机械伤害
有可能
一般
3级
40
木工作业
用电设备失效后未及时维修
触电、伤害
有可能
一般
3级
41
木工作业
木工加工房未配制灭火器械
火灾
有可能
一般
3级
42
木工作业
门框、地板、施工刨花
火灾
有可能
一般
3级
43
木工作业
木地板基层施工
电锤打眼产生噪声
听力伤害
有可能
一般
3级
44
木工作业
违章作业
机械伤害
有可能
一般
3级
45
木工作业
未采消音、吸音措施
听力伤害
有可能
一般
3级
46
木工作业
机械设备未做保护接零、无漏电保护嚣
听力伤害
有可能
一般
3级
47
木工作业
电动工具不应在含有易燃、易爆或腐蚀性气体
中特殊环境使用
触电
有可能
一般
3级
48
木工作业
倒灰工不戴防尘口罩
职业病
有可能
一般
3级
49
脚手架施工
高处利用脚手架的施工操作
50
外墙施工
违章作业
高处坠落
物体打击
有可能
严重
2级
51
仓库保管
输电线老化或超负荷运作
火灾
有可能
严重
2级
52
材料堆放
超高、不按规定堆放
坍塌、物体打击
有可能
严重
2级
53
施工设备管理
未按时规定采购、验收、保管、维修、使用
机械伤害
有可能
一般
3级
54
危险品的管理
危险品未按规定采购、运输、
入库贮存、施工使用
火灾、爆炸
有可能
严重
2级
55
材料运输
违章装载运输（超高、超重未紧固）
车祸
有可能
严重
3级
56
劳务工人入场
无技术工人上岗操作证
机械伤害
有可能
严重
2级
57
劳务工人入场
无特种作业人员安全操作证
火灾
有可能
严重
2级
58
劳务工人入场
无特种作业人员安全操作证
高处坠落
有可能
严重
2级
59
劳务工人入场
无特种作业人员安全操作证
触电
有可能
严重
2级
60
劳务工人入场
无健康证
传染性疾病
有可能
一般
3级
61
施工准备
未按要求作安全检查
高处坠落、触电等
有可能
严重
2级
62
高处作业
抛、扔等违反安全操作规程
物体打击
有可能
一般
3级
63
高处作业
洒后或疲劳作业
高处坠落、物体打击
有可能
一般
3级
64
高处作业
电线未按要求绝缘架空布设
触电、火灾
有可能
一般
3级
65
高处作业
特殊操作人员未开动火证
有可能
一般
3级
66
高处作业
非焊工操作
触电、火灾
有可能
严重
2级
67
贴面施工
石材搬运中伤工人
物体打击
有可能
一般
3级
68
贴面施工
石材切割、加工
物体打击
有可能
一般
3级
69
贴面施工
石材切割使用机具
触电、伤害
有可能
一般
3级
70
贴面施工
石材安装时高处作业
高处坠落
有可能
一般
3级
71
贴面施工
拆除原有柱墙
物体打击
有可能
一般
3级
72
贴面施工
高处粉刷、脚手架上作业
高处坠落
有可能
一般
3级
73
切割石材
粉尘、噪声
职业病
有可能
一般
3级
6.5安全生产管理制度
为了保证安全保证体系的有效进行，建立以安全生产责任制为核心的各级人员安全生产责任制和管理办法。
建立有效的安全教育和安全技术制度。
项目施工前，做好安全措施的编制和落实工作，做到施工技术措施与施工安全措施同步。
施工过程中，自始自终地开展安全教育工作，技术交底的同时进行安全交底，施工安排的同时进行安全生产安排，施工检查的同时进行安全检查。
1、实行安全生产补偿金和抵押金制度
项目部对内部职工全面实行风险抵押金制，在采用这种办法时充分考虑到各施工单位生产作业环境和条件，测定出风险补偿金和安全生产抵押金数额，根据核定给各单位的事故分解控制指标，同时核定补偿金和抵押金数额，针对各类考核指标，统一制订奖惩标准，对达到考核指标的责任单位返还预留风险抵押金，并发给安全风险补偿金。
对于突破考核指标的责任单位，扣除全部风险抵押金，不发给风险补偿金。
还要按奖惩规定给事故责任单位一定数额经济罚款，罚款可作为用来改善作业条件的经费和奖励对安全工作有特殊贡献人员，利用这种办法可以充分调动全员安全生产意识，还可使补偿金变为职工辛勤劳动所得。
无论是考核指标和经济奖惩都十分清晰合理，充分体现出安全风险补偿金的调节作用和风险抵押金的约束力，又能维护安全生产考核的严肃性。
从而把罚款为主转移到奖励为主，不断增加激励因素，并改善安全检查管理手段。
2、层层签订安全生产责任书制度
采用签订安全生产责任书来强化各施工队加强安全管理，控制班组出现生产障碍、未遂和其它事故，是一项较成熟有效的好办法。
项目部安全生产第一责任人同下属各施工队安全第一责任人，按考核内容要求，签订安全生产责任书，明确责、权、利的关系。
各施工队安全第一责任人在同下属各作业班组签订安全责任书。
这样层层落实责任，形成一个横向到边，纵向到底的安全网络，使各级领导直至每个作业职工都充分感到所承担的压力和义务，能有效地克服只求生产进度，忽视安全工作的倾向，使全体职工能进一步的认识到，安全生产就是最大的经济效益。
3、安全生产奖惩制度
安全生产奖惩制度所遵循的原则是“以责论处”和重奖重罚，制定的制度应合理、合法。
在奖惩时要分级管理，实行一级管一级，下级对上级负责。
对于认真履行安全生产责任和遵守安全操作规程、规章制度、避免生产过程发生事故的有功集体和个人，其奖励方式可分为表扬、记功、发奖金、增加工资。
对于忽视安全生产不认真履行安全工作职责，工作失职、渎职或严重违反规章制度、盲目施工、野蛮施工、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的集体、个人都将给予惩罚。
处罚办法可分为：
行政处罚包括警告、记过、记大过、降级、撤职，留用察看、开除、下岗、解除劳动合同。
通过落实安全奖惩制度来不断增加安全监察的约束力，安全工作一票否决，从根本上重视安全工作。
4、安全生产教育制度
（1）、安全教育的内容
1）安全思想意识教育。
就是通过说、教、训，清除人们头脑中那些不正确的判断思想，而灌输新的正确思想、愿望和安全行动，树立人们的安全意识。
对全体职工进行安全生产方针、政策、法规、规章制度、操作规程的教育，并结合本单位的具体情况，通过各种教育方式使全体职工掌握、了解各项方针、政策和规章制度的内涵，使之得以贯彻落实、执行，安全生产才有保证。
2）劳动纪律教育。
主要是使全体职工懂得严格执行劳动纪律对安全的重要性，加强劳动纪律教育，不仅是提高单位管理水平、合理组织劳动，提高劳动生产效率的重要条件，也是减少或避免伤亡事故和职业危害，保障安全生产的必要前提。
多年实践证明，重视纪律教育，严格执行劳动纪律，安全生产就有保证，反之安全生产就难以实现。
3）安全知识教育。
主要包括：
一般生产技术知识、一般安全常识、专业安全技术知识的教育，要掌握安全知识，就必须同时掌握相应的生产技术知识，了解施工部位的基本生产概况、生产技术过程、作业方法或工艺流程，与生产技术过程和作业方法相适应的各种机具、设备的构造质量、规格性能、操作技能和使用方法，还要使职工了解掌握本单位危险作业区域及其生产中使用的有毒有害原材料，可能散发有毒有害物质的安全防护常识和消防规章制度、个人防护用品的正确使用方法、伤亡事故报告方法等。
4）专业安全技术教育。
是指对某一工种的岗位职工，必须具备的专业安全知识专门教育。
使岗位职工熟悉了解掌握单位根据有关专业制定各种安全操作技术规程。
5）安全技能教育。
主要对职工进行安全操作技能，安全防护技能、安全避险技能、安全救护技能、安全应急技能技术知识的教育。
这种教育以班组为基础，依赖有优秀技能经验的实践者做监督的保证。
6）事故案例教育。
通过对一些典型事故，进行原因分析、事故教训及预防事故发生所采取的措施，来教育职工，使他们引以为戒，不蹈覆辙。
（2）、安全教育形式
为了保证工程建设安全管理工作的需要，我们采取的安全教育形式是：
1）会议形式。
如安全知识讲座、座谈会、报告会、先进经验交谈会、事故教训现场会、展览会、知识竟赛。
2）报刊形式。
订阅安全生产方面的书报杂志，企业自编自印的安全刊物及安全宣传小册子。
3）张挂形式。
如安全宣
升级会员 