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走新型工业化道路-振兴装备制造业

孙爱选

走新型工业化道路，大力振兴苏北装备制造业，是贯彻落实科学发展观、促进江苏区域经济协调发展和苏北振兴的重要战略举措。

近年来，在各级党委、政府的正确领导下，悦达集团坚持走国际化和新型工业化道路，有力推动了以汽车、专用车和拖拉机为主导的机械工业的跨越式发展。

集团2005年在中国最大企业500强中名列118位；2006年实现营业收入超300亿元，位居江苏省重点规模企业前10强，荣获“全国百家诚信企业”称号，入选“2006中国制造业企业500强”，位列第68位；旗下的东风悦达起亚汽车有限公司荣登2005年度“中国纳税百强”排行榜，位居2006年全国乘用车行业第13位，省委李源潮书记盛赞悦达的汽车工业是“江苏新型工业化开得最鲜艳的花朵之一”；悦达“黄海金马”牌拖拉机荣获“中国名牌产品”和“国家免检产品”。

2006年，悦达集团全年实现营业收入318.6亿元、利税15.28亿元。

其中机械工业实现增加值19.7亿元，实现营业收入116.4亿元，利税9.6亿元，分别占集团总量的36.5%和62.8%，为地方经济发展作出了较大贡献。

一、悦达集团装备制造业的发展历程及其现状

作为江苏省重点规模企业和盐城市大型骨干企业，江苏悦达集团从煤炭贸易起家，经过28年的艰苦创业，实现了从流通到实业，再到构建汽车、纺织两大支柱和机械制造、纺织服装、基础设施和现代服务业四大集群的多元化产业体系，实现了一次又一次跨越。

其中，以汽车、专用车、拖拉机为主导的机械产业日益壮大，对集团经济总量的贡献份额越来越大。

尤其是汽车工业已成为盐城最大的支柱产业，改写了当地装备制造业短腿的历史，改写了盐城没有大的装备制造工业项目的历史，更改写了地方工业以传统工业为主的历史。

（一）壮大汽车产业，带动地方经济振兴。

从前身一家无投入、无产品、无装备、无技术、无人才、无市场的“多无”企业，发展成为韩国现代起亚集团全球扩张战略的重要组成部分，悦达汽车工业发展历经艰难。

1991年2月，盐城市委、市政府决定将盐城汽车总厂划归悦达，悦达毅然挑起了为盐城上汽车项目的重担。

十六载春秋，十六载风雨，特别是“十五”期间，悦达围绕汽车产业政策、资金组织、产品选型、合资合作、技术改造、人才引进、市场开拓、二厂扩能等关键环节的工作，最终实现了产品的突破、技术的突破、合资合作的突破，建成冲压、焊装、涂装、总装、检测等先进工艺流水生产线、整车检测线及水、电、气等配套设施，初步建成了一个在全国有一定影响的汽车工业基地。

现第一工厂具备年产15万辆轿车的生产能力，主产品千里马、嘉华、远舰、赛拉图系列车型，拥有较高的性价比和较好的美誉度。

从2002年到2006年的五年间，悦达累计产销汽车36.2万辆，上交各种税收22.78亿元。

悦达汽车第二工厂自2004年12月开工建设以来备受关注，今年上半年，五大车间的基础设施及工装设备均可安装到位，其中发动机车间已于3月1日正式投入批量投产。

9月份，第二工厂一期15万台整车工程将全部竣工投产，到今年底，将形成28万台产能规模。

（二）从城市环卫的需求出发，积极推动垃圾专用车发展。

2004年悦达集团从日本富士重工引进压缩式垃圾专用车技术，经过消化吸收，极大地提高了产品的国产化配套能力，形成了环卫专用车系列，主产品LP438（5m3）、LP838（8m3）和LP138（12m3）三种型号，其技术含量和国产化零部件配套率都相对较高。

该项目符合现代城市追求清洁、环保的人性化要求，不仅是我国公共基础事业的重点支持产业，也成为盐城汽车工业的重点项目，拥有非常广阔的市场发展前景。

（三）以新农村建设为契机，推进农机制造业发展。

盐城是我省重要的农机装备制造业生产基地，悦达拖拉机制造公司创建于1959年，是我国生产拖拉机的大型骨干企业，主导产品分六个系列近百个品种，为拖拉机行业内品种最全、功能最多的生产企业之一，产品功率覆盖8-120马力，享有较高的知名度。

在我国大力推进社会主义新农村建设的新形势下，大功率农机产品受益于国家政策补贴的推动、农业结构调整的带动和经济效益看好的利益驱动，悦达集团把握机遇，积极实施大马力轮式拖拉机发展战略。

今年1月，十万台大拖项目开工建设，项目投资7.5亿元，将形成年产10万台大拖、6万台大型电控柴油机和3万吨消失模工艺铸件的规模，为盐城市农机装备制造业的优化升级作出新的努力。

二、悦达集团发展装备制造业的主要体会

悦达集团在不断发展壮大的过程中，始终坚持科学发展、坚持创新、坚持国际化、坚持经济社会效益并重、坚持调整优化经济结构，全力打造机械制造业产业板块，汽车、专用车、拖拉机等主导产品在全国同类产品中保持了良好的位次，影响力、竞争力、发展后劲明显增强。

（一）坚持走经济国际化道路，大力发展装备制造业。

在全球经济日益融合的新形势下，商品、资本、技术等要素的国际流动加快，我国作为“世界工厂”的新经济增长极地位进一步提升，国际资本和产业正加速向我国转移，特别是日韩企业正加快向我国东部沿海地区寻求合作，所有这些都为我们充分利用外资、引进重大项目带来了新机遇。

在经济国际化的大背景下，悦达集团着力理清以经济国际化带动盐城新型装备制造业发展的路子，从苏北的实际出发，从盐城当地的资源优势出发，从现有产业的基础出发，全面提升装备制造业外向发展的层次和水平，走出了一条以国际化带动新型工业化的发展之路。

1.开拓国际市场，扩大产品出口。

拖拉机产品远销美国、西欧、中东、东南亚等100多个国家和地区，汽车侧围等汽车零部件的出口同样提高到新的层次，在出口产品的总量上求突破，在具体操作上成立新的平台直接实施，减少中转环节，扩大自营出口，寻求创汇利润的最大化。

2.坚持外向带动，加强对外合作。

集团注重加强与国际知名企业的合作，坚持高起点、瞄准大集团，全方位提高外向型经济层次与水平，集中要素致力发展与韩国现代起亚、日本富士重工、德国艾文德等大公司的合作，发展重点项目。

积极瞄准世界500强和众多世界知名企业，在世界经济舞台上与国际化大公司广泛接触，与高手下棋，与强手对话，实现了站在巨人肩上的跳跃式发展，带来了国际化的经营理念，开阔了视野、提升了眼界，缩短了悦达与世界知名企业在时间、市场、管理、文化上的距离。

3.聚集资源优势，推动装备制造业振兴。

悦达贴近地方经济发展的实际，充分发挥当地优质充裕的劳动力和土地等资源禀赋优势，实现“以大引大”、“以优引优”，坚持汽车、拖拉机等高科技和劳动密集型产业一起抓，借助于集团经济国际化的广阔舞台，寻求在更宽领域、更高层次上扩大对外合作，促进装备制造业振兴。

（二）坚持走创新发展之路，着力振兴装备制造业。

悦达集团十分注重提高企业的自主创新能力，为经济结构调整、转变经济增长方式、提高集团经济的核心竞争力和抗风险能力提供了强大支撑。

1.加快产品和技术创新。

集团形成了全覆盖的技术开发和创新体系，按照开放与集成相结合、引进技术和自主创新相结合的策略，努力站在巨人肩上求创新，在同国际顶级的专业企业合作过程中，注重核心技术和关键技术的引进、消化、吸收、改进、再创新。

悦达汽车在努力形成年产45万台产销能力的同时，重视差别化战略的深化，加快汽车零部件等配套产业的发展。

专用车引进、消化和吸收日本富士重工专业技术，强化自我研发能力，零部件国产化配套率达85％以上。

拖拉机在齿轮传动产品中形成品种全、谱系宽的产品系列，产品技术含量在国内处于领先水平，80％以上出口国际市场。

2.积极做好品牌创建工作。

悦达从精神品质、信誉形象、产业发展和文化延伸等方面，积极开展品牌创建工作，加大专用车、“黄海”牌拖拉机等自主品牌建设，与现代起亚、富士重工等世界知名企业品牌携手合作，“千里马”成为中国经济型轿车首选品牌之一，“赛拉图”荣膺最具人气车型大奖，“黄海金马”拖拉机荣获中国名牌产品和国家免检产品称号。

3.大力发挥技术中心职能作用。

悦达充分发挥集团技术中心作为省级技术中心的优势，下设汽车、专用车、拖拉机以及农机具等研发分中心，努力发挥包括新产品技术的研发攻关、高层次人才的吸引培养、技术创新战略的筹划咨询、产学研联合和对外交流合作等职能作用，积极实施技术和人才可持续发展战略，以产业发展的需求为依托，推动建立博士后工作流动站，努力形成高科技研发平台。

加强与科研院所的对接，加强国内外技术合作，形成产、学、研相结合的技术创新体系，借助科研院所的技术支持，不断促进科技成果的申报和转化。

（三）坚持走产业集群之路，做大做强装备制造业。

产业集群是有效的区域发展战略，也是提高苏北装备制造业产业规模的重要战略。

悦达集团坚持以新型工业化为第一方略，努力促进集团装备制造业的集聚、整合和升级水平。

1.加强规划引导，推动园区建设。

集团以工业园区和新型制造业园区等园区为载体，围绕集团装备制造业的发展定位，科学制定汽车、专用车、拖拉机等机械制造业的园区发展规划。

通过引导、扶持布局分散的装备制造业企业向园区集中，加快生产要素的集聚，通过企业聚集，带动相关技术、产品和服务的配套。

通过对相互关联的产业和企业进行空间布局调整，使其在工业园区相对集中。

通过引进高端系列化产品，建立信息、研发、检测中心和海关监管点等，建立产业集聚的发展平台，促进装备制造业产业集群的优化升级。

2.以延伸产业链带动产业集群化。

悦达通过汽车、专用车、拖拉机等产业链延伸，以装备制造业为支柱带动集团经济结构的不断优化，大力培植以汽车、专用车、拖拉机为主导的机械制造业三大板块，一是集汽车零配件配套体系于一体的汽车产业;二是集大马力轮式拖拉机、大功力柴油机和先进的消失模铸造工艺为一体的现代农机制造业;三是以国际先进技术为支撑、国产化配套为主导的城市保洁专用车产业。

同时，积极推动悦达环球物流、摩比斯汽车配件的发展，加强与台湾富士康集团的合作，推进铝合金轮毂、汽车线束、塑料油箱等零部件地产化进程，努力在装备制造业的价值链高端占有一席之地。

3.在世界范围内聚合资源。

悦达集团通过与世界500强合作，将一个产业相应的上、中、下游产业链都带动起来，形成产业集群，从而带动一批相关产业的发展。

三、悦达装备制造业今后的发展目标和思路

“十一五”期间，悦达集团将继续走以经济国际化带动新型工业化的发展道路，大力振兴盐城装备制造业，努力扩大与韩国现代起亚在汽车项目上的合作，加快东风悦达起亚汽车第二工厂投产达效进程，建立汽车、发动机生产基地和研发中心，强化营销网络建设和悦达文化的渗透，延伸产业链，到2010年形成整车45万辆和发动机25万台的产销规模，实现年营业收入520亿元、净利润17亿元，实现进出口额164亿元，在全国同行业排名确保第六、力争第五，努力把盐城打造成为在中国东部沿海具有较强影响力的现代化的汽车制造业及零部件配套业基地。

悦达集团将在专用车项目上加强与日本富士重工的合作，投资1.78亿元形成3000辆生产规模，实现年营业收入10多亿，创利税1.58亿元，位居全国保洁车行业第一位。

悦达集团还将加快十万台大拖战略的实施，尽快形成年营业收入超55亿元，出口创汇超2.5亿美元的营销能力，努力成为我国重要的大拖生产、研发和出口基地。

为此，我们将努力实施以下“四大战略”：

一是国际合作战略。

东风悦达起亚汽车第二工厂项目的竣工投产达效，将使盐城走在苏北以国际化带动新型工业化的前列，在全省产生了积极影响。

悦达集团将继续走国际化道路，通过与国外具有先进技术水平的企业合作，广泛开展联合设计、联合制造。

在汽车项目上扩大与韩国现代起亚的合资合作，不断强化与日本富士重工的技术合作，加快技术引进、消化、吸收和成果转化，积极推进拖拉机产业国际化进程，进一步缩短和世界装备制造业巨头在时间上、管理上、技术上的差距，力争早日跻身全国装备制造业的前列。

二是产品开发战略。

悦达集团将以结构调整为主线，优化装备制造业产品和产业结构。

在立足技术合作和自主研发相结合的基础上，通过引进消化吸收，努力掌握核心技术和关键技术，实现再创新和自主制造，不断开发适销对路的产品。

东风悦达起亚在大力开发小排量、节能环保型和新型燃料的经济型轿车的同时，将不断扩大产品品种系列，投放适合中国国情的新车型，建立发动机基地和研发中心。

其中，在第二工厂将布置4条产品线，涵盖经济型轿车、中级轿车和休闲运动型车，与现有一工厂的产品相辅相成，最终形成一个较为完整的产品结构，满足不同细分市场的需求。

在专用车产品开发上将大力实施自主创新战略，注重对垃圾车核心技术和关键技术引进后的消化、吸收、改进、再创新，提高零部件的国产化配套率。

拖拉机产业将实施大马力轮拖发展战略，积极扩大出口创汇。

三是降本增效战略。

随着汽车产业的迅速发展，产能呈现出过剩趋势，给汽车合资企业带来行业利润率偏低等方面的巨大压力。

对此，悦达集团有比较清醒的认识，通过固定资产投资在世界范围的招投标，努力降低投资成本；实施零部件全球采购，压降经营成本；通过利用新工艺、新技术、新设备，提高产品的性价比和盈利水平；通过运用先进理念，强化营销全过程和关键节点的服务，进一步提高经营管理水平。

专用车按照产业定位清晰化、目标利润最大化、内部管理精细化、技术开发超前化、配套体系标准化的方针，全面提高运营水平。

拖拉机要以市场化运行为导向，将现行的运行制度进行一次梳理，将降本增效工作细化到产品、流程和环节，突出经济效益为中心，全面提高装备制造业的盈利水平。

四是延伸发展战略。

装备制造业是对上下游带动力强的产业，汽车工业每增值1元，会给上游产业带来0.65元的增值，给下游带来2.63元的增值，共3.28元的增值，对上下游产业的带动可达到整车厂的3倍还多。

因此，为配套汽车产业的发展，悦达集团将规划建设汽车研发中心、汽车试验场，在盐城市开发区投资3.5亿元兴建一家A型保税物流中心；同时围绕拉长汽车产业链的发展需要，寻求强强联合，在现有产业发展的基础上延伸产业链，推动地方汽车、专用车和农机零部件加工业、摩比斯汽车配套业和现代物流服务业等相关衍生业态的发展。