xxx年水利党建党风廉政建设工作会议党委书记讲话稿.docx

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xxx年水利党建党风廉政建设工作会议党委书记讲话稿

xxx年水利党建党风廉政建设工作会议党委书记讲话稿

年水利党建党风廉政建设工作会议党委书记讲话稿同志们：

刚才，耀华同志代表厅党委对年水利党建党风廉政建设工作作了全面总结，安排部署了年工作，我完全同意，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

唐徕渠满达桥所党支部等四个单位分别介绍了基层服务型党组织建设精神明创建技能人才培养廉政风险防控等方面工作经验，很具体，可复制可推广，请大家认真学习借鉴。

过去的一年，是全体水利人凝心聚力奋力推进水利“十二五”圆满收官的一年，是锐意进取攻坚克难强力深化水利改革的一年，也是水利投资最多任务最重发展最快的一年。

一年，水利系统各级党组织和领导班子始终围绕水利中心工作，不断加强党的建设党风廉政建设和反腐败斗争，党的思想组织作风建设都取得了新成效，为水利改革发展提供了坚强政治保证，营造了风清气正心齐气顺的良好发展环境。

但同时，水利党建党风廉政建设还存在一些不足和重点要加强改进的工作。

自治区党委对我厅党建党风廉政建设责任制落实情况考核反馈意见指出了四个方面的不足，在这我也向大家反馈一下：

一是个别基层单位党组织落实主体责任的意识还需加强，个别领导干部认为落实主体责任仍是纪委的事情；厅属单位抓党风廉政建设不平衡，结合行业实际开展党风廉政建设的措施办法不多。

二是对基层单位干部选拔任用工作指导督促不够，基层单位选拔任用干部不够规范。

三是结合行业特点开展党建工作不够，进一步挖掘本系统党建工作新鲜经验不足。

四是干部“下基层”活动进展不平衡，个别干部对下“基层”活动存在认识误区，把开展活动等同于给项目给资金，缺乏服务群众的热心和诚心。

这些问题，反映出我们在落实全面从严治党要求强化“两个责任”方面还确实存在实实在在的问题。

对此，厅党委已经要求厅纪委厅组织人事处制定整改方案，抓好整改落实。

厅属各单位市县水务部门也要对照这些问题，根据自己的实际，制定整改落实措施，切实加以整改，争取今年有个交待。

年是“十三五”开局之年，水利事业迎新机遇，面临新挑战。

各级水利部门要认真贯彻落实党的十八大以中央关于全面从严治党的一系列决策部署，紧紧围绕水利改革发展这个中心任务，坚持不懈把水利党建党风廉政建设推向深入，确保水利“十三五”开好局起好步。

下面，我再强调四点：

第一，严格落实全面治党主体责任。

全面从严治党是中央交给各级党组织第一位的政治责任。

习近平总书记在中纪委六次全会上指出，全面从严治党的主体责任就是我们各级党组织及其负责人。

各级党组织特别是各级党员领导干部一定要把从严治党作为份内之事应尽之责，真正把责任扛起落下去，使管党治党更严更实更紧更硬。

现在，在我们有些单位一些领导干部中，落实主体责任不到位的问题还比较突出，其中两个现象最具有代表性。

一个是在如何落实“一岗双责”上存在认识误区。

首先是书记认识上有误区。

我看到一些单位送的党委工作分工，除党委书记纪委书记有党内分工外，处长副处长的分工都不包括党内工作，那这些同志作为党委委员的职责是如何明确的呢？

其次是一些行政领导认识上有误区，总认为我就是抓业务的，党建党风廉政建设那就是书记和纪委组织人事部门的事，搞“党政分家”，对自己的委员职责不清楚不履责。

另外一个就是主体责任落实上的“中梗险”现象，就是管党治党的主体责任向基层党支部延伸不到位，致使很多党支部成了抓抓学习搞搞教育开展开展活动的松散组织，没有真正起到基层战斗堡垒作用。

这些现象，必须引起高度重视，坚决纠正。

各级党组织及其负责人都要牢固树立主体责任意识，把全面从严治党作为第一位的责任最大的政绩，真管真严敢管敢严，长管长严，做到守土有责守土尽责。

一要全面压实责任。

坚持把管党治党与水利业务工作同谋划同部署同检查同考核同落实，既要把责任传导到本级党组织和班子成员，又要把责任延伸到基层党支部，延伸到行政负责人，横向到边，纵向到底，做到哪里有党的组织有党的干部，责任就落实到哪里，管党治党的要求就覆盖到哪里。

各级党组织要落实好党内分工要求，班子内谁分管组织谁分管宣传谁分管纪检谁分管群团都要明确责任。

每个班子成员要主动担当起管党治党的政治责任，不断加强党务业务学习，对自己分管范围和联系单位的党建党风廉政建设，要经常过问经常指导经常检查，做到业务工作和党务工作一起问一起看一起查一起评，切实把“一岗双责”落到实处。

二要加大考核力度。

坚持书记抓抓书记，加大年度考核中党建党风廉政建设的权重。

对各级党组织及其负责人的考核，首先要考核管党治党责任落实情况。

对党建抓不好队伍管不住告状上访等问题频发的单位要严肃问责，首先要追究党组织书记的责任，还要追究纪委的监督责任，也要打行政领导的板子。

三要完善问责倒逼机制。

厅纪委要会同组织人事处厅机关党委就如何落实主体责任落实“一岗双责”提出意见，抓紧制定完善主体责任清单，把主体责任逐项细化实化到每个岗位每个责任人，构建起主体明晰责任明确有机衔接的责任体系。

要对照责任清单，推进问责内容对象事项主体程序方式的程序化，以严肃问责推进从严治党责任的落实。

第二，始终把纪律和规矩挺在前面。

“没有规矩不成方圆”这是大家耳熟能详的一句话。

但在现实生活中，总有一些党员干部不守规矩，坏了规矩，心无所畏，言无所戒，行无所止。

搞上有政策下有对策的有之，会上不说会后乱说的有之，歪曲执行政策随意变更程序的有之。

这些问题涣散了组织，松驰了纪律，直接影响党的凝聚力战斗力。

中央强调全面从严治党，首先要尊崇党，严明党纪。

一要抓好党纪教育。

各级党组织要充分利用中心组这一形式，持之以恒抓紧抓好党规党法政策制度的学习，首要的是深入抓好党《中国共产党廉政准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习，不能认为搞一两次集中培训就行了，或者组织大家简单学学就可以了，要把这些内容作为经常性教育内容抓，组织大家经常学反复学深入学，真正形成思想自觉，真正把党党纪内化于心，外化于形。

今年，中央还要在全党开展“学党党纪学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，各级党组织都要早着手，按照中央自治区党委的统一部署和要求，结合各自实际，精心组织，抓好落实。

二要严肃党内生活。

认真学习贯彻习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上的讲话精神，自觉增强看齐意识。

要把“三会一”民主评议党员党性定期分析专题民主生活会专题组织生活会等党内生活制度严格起，务求质量，真正使严的意识立起，严的制度建起，严的作风树起。

特别是要抓好民主生活会和组织生活会制度的落实，上级党组织要加强对下级领导班子民主生活会的督导和指导，班子成员既要主动参加所在支部的组织生活，还要创造条参加所联系单位的组织生活，客观准确做好评价，对质量不高的，要及时批评，坚决纠正，让批评与自我批评这个党内的“思想武器”真正发挥作用。

今年，还要从厅机关党委抓起，强化厅机关各党支部日常建设和作用发挥，真正使机关党建走在前列，起到以上率下的作用。

厅纪委和厅组织人事处也要经常走出机关，走进基层，加强检查指导。

检查结果要发通报，对做的好的要点名表扬，做的不好的也要点名批评，不能老是“有的”“有的”，以此督促各单位认真抓好党内生活制度的落实。

三要严格党内监督。

按照《中国共产党党内监督条例》不断强化党内监督。

对各级党组织重点要加强贯彻民主集中制，特别是落实“三重一大”集体决策制度方面的监督，看看党委集体决策制度是不是贯彻落实到位了，重大事项决策的决策程序是不是走到位了，该调查研究的是不是调查研究了，该征求意见的是不是征求了，该咨询论证的是不是论证了，既要解决只讲集中不讲民主搞“家长制”“一言堂”等问题，也要纠正不敢负责只开会不决策拖而不议议而不决等问题。

对各级班子成员和领导干部重点要在落实各项监督制度上下功夫，认真执行好述职述廉谈心谈话函询质询任职回避等制度，特别是要严格执行个人重大事项报告制度，对躲躲闪闪虚报瞒报等不如实申报的，一经发现要及时找本人谈话，如果还不如实填报，一经查实严肃问责责任，决不搞网开一面下不为例。

要时刻关注党员干部的思想动态工作表现生活作风，从严管理，注重日常，严肃执纪，运用好提醒函询诫勉等组织措施，要抓早抓小，经常拉拉袖子正正领子，提前亮亮红灯，防止干部在错误的道路上越走越远。

还要加强经济责任审计，监督干部用好权管好钱理好财办好事。

要按照“开是原则，不开是例外”的要求，强化党务政务开工作，进一步规范开程序，明确开内容，落实开责任和时限，做到办事开决策开管理开结果开，让权力在阳光下运行。

这个事情厅里要带头。

各级纪检和组织人事部门要把监督干部作为义不容辞的责任，关口前移，主动监督，切实把监督落实到干部培养选拔使用各个环节。

我了解厅里的谈话室已经建好了，我看下一步厅纪委要对一些干部及时开展约谈，进行提醒。

这也是对干部最好的关怀和爱护。

各单位党组织都要增强大局观，都要树立全厅工作“一盘棋”的思想，做到只要是有利于水利事业发展的，要人给人，要物给物，主动配合，不计得失，不搞“利益壁垒”“独立王国”；对上级党委决策的事情，坚决贯彻执行，不打折扣，不搞变通。

各级领导干部特别是“一把手”也要增强主动接受监督的意识，自觉从不习惯监督向习惯转变，认真落实好“五个不直接分管”等制度，确保及时发现自己身上的小毛病小问题，及时警醒，及时修正，防止小毛病演变成大错误。

第三，切实加强干部队伍建设。

用人导向是最根本的导向，也是政治生态的试金石和风向标。

近几年，我们坚持好干部标准，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，进行了大胆实践，选拔了一批素质比较高能力比较强作风比较硬的干部，有力推进了水利改革发展。

但在干部的育选用管各个环节都程度不同存在需要改进的地方，特别是一些单位干部选拔程序还不严格不规范，造成了不好的影响。

对此我们要切实加以纠正。

一要加强业务培训与指导。

厅组织人事处要进一步加强对基层单位干部选任工作的检查指导，加强对基层组织人事干部的业务培训，对不坚持干部标准不按规定程序选拔任用干部的，一经发现要及时进行纠正，必要时可督促其变更或撤销任免决定。

各级党组织要把深入学习贯彻《干部选拔任用条例》作为班子建设的重要内容常抓不懈，选拔任用干部要坚持标准坚持程序坚持原则，政策拿捏不准的要及时请示，重大事项要及时报告。

二要注重干部培养。

特别要加强年青干部少数民族干部和女干部的培养。

要进一步解放思想，坚决摒弃资历论学历论人情论等不正确的用人观念，对表现突出有能力有担当的优秀年轻干部要大胆选拔使用。

要建立容错机制，对干部在政策没有规定的范围内进行的大胆探索和实验积极鼓励，允许他们犯错误，激励他们尽快成长成才。

要研究建立机关和基层优秀年轻干部挂职交流锻炼制度，把有没有基层工作经历作为机关干部提拔使用的重要条，促使机关年轻干部到基层去经受磨炼，增长才干；使基层单位年轻干部通过机关工作经历开阔视野，提升能力。

要更加注重后备干部队伍建设。

过去我们在这方面工作还不够到位，“重建轻管”“重使用轻培养”的问题还是存在的。

今后，我们不仅要把这支队伍建立起，更要抓好培养考察和使用。

要结合重点工程建设水利扶贫攻坚等平台，分批次有计划地组织后备干部到困难地区艰苦岗位复杂环境经受磨砺，促使其尽快成长，进一步考察其综合素质。

对表现优异能堪大用的，坚决大胆提拔使用。

三要健全干部使用机制。

要把贯彻自治区《推进领导干部能上能下若干规定试行》和《事业单位领导人员管理办法》作为重点，继续深入推进干部人事制度改革，及时调整不胜任现职的干部，真正畅通干部下的渠道，推动形成能者上庸者下劣者汰的良性机制。

要研究建立干部平时考核制度，进一步加强干部考核，把考核结果与干部绩效挂勾，与评先选优挂勾，与提拔使用挂勾，强化考核结果的运用。

要强化用人失误失察责任追究，建立干部酝酿提名考察会议讨论决策等各个环节的责任倒查机制，做到谁提名谁负责，谁考察谁负责，谁主持会议讨论谁负责，重大用人失误要追责，要有人负责。

四要强化基础工作。

切实落实干部选拔任用全程记实票决示等各项干部选任基础工作。

特别要强化干部