关于建设智能制造小微产业园区发展当地实体经济的规划.docx

1、关于建设智能制造小微产业园区发展当地实体经济的规划关于建设小微产业园区的规划 为贯彻落实中央、省、市对小微企业扶持和发展的有关政策和规划，我们通过对当地特色产业市场调研，小微企业智能制造产业园区坚持以“政府引导、企业主导、市场运作”为准则，建设地方特色产业的主导园区。建筑物以“低密空间”的多层厂房为主，单层钢构厂房和行政办公楼、服务楼作为辅，打造小微企业聚集的实体经济发展航母，提高实体经济竞争力。一、小微企业的社会作用1、解决民生提高人民生活的重要力量在国家繁荣经济、增加就业、推动创新、全面建设小康社会新时期，小微企业的崛起和发展是国民经济发展的基础，是中国实体经济躯体的血和肉，它充担着解决民

2、生、解决社会稳定的重任。中国中小企业协会数据显示，目前我国小微企业以超过1300万家，还有4300万多个体工商户，从业人员突破3亿，小微企业占全国乡镇的85%，99%的小微企业发展成绩斐然。2、发掘人才、激发人才、技术创新的发展平台国家经济繁荣、社会和谐稳定、居民增收、市场需求、企业精神、技术推动、新奇特商品推陈出新等展现了小微企业发展的重要性。很多优秀企业家、企业管理者、技术人才、专利发明都来自这些草根企业、小微企业，他们从无到小、从小到大、脚踏实地经营发展自己的“作坊”，成为我国实体经济、技术创新发展的人才支撑。据国家专利局统计截至到2019年小微企业完成了70%的发明和实用专利，新产品开

3、发达到80%。3、小微企业是我国税收的主要来源据统计我国小微企业已突破1500万户，安排就业人员突破3亿，最终产品和服务占国内总产值的60%以上，缴纳税收占全国企业的54.3%。4、发展小微企业是我国发展实体经济的重要手段14亿的中国人民，城乡结合部和农村人口占80%，小微企业75%来自城乡结合部和农村区域。近几年，国家和省、市政府出台了多项支持、扶持、帮助小微企业发展政策和法规，许多经济开发区制定了多项发展小微产业实施细则和办法，通过近几年小微企业的市场展现，政府及有关领导感觉到小微企业发展是发展经济实体的重要手段。二、制约小微企业发展的瓶颈 1、土地资源紧张因小微企业规模小，加上资金和人才

4、及市场薄弱等因素，使企业发展速度缓慢，即便想扩大生产规模，又因企业用地门槛越来越高，“一地难求”情况极为普遍。因小微企业用地面积小，土地难批，即便征用了几亩土地，因地方没有工业用地指标，迟迟不能办理国有土地使用证，甚至有的企业被作为“未批先建”处罚案例。“上有政策下有对策”，部分小微企业采取“哪里有地哪里走”、“哪里便宜哪里占”，采取了租赁厂房、场地。他们往往见缝插针、不管场址及周围环境如何只要能生产能经营就行。小微企业的凌乱分布，他们在厂房、设备、生活配套设施和技术上力求简陋、精简，这些问题严重阻碍企业的优化布局，从而影响企业吸引各类人才和健康发展。2、小微企业融资难因小微企业是在创新和发展

5、阶段，是草根企业的演变，各项实力薄弱，在金融体制常态管理下，这些小微企业议价能力较差，往往被金融界的大佬忽视，小微企业的形象入不了金融界的“法眼”。3、小微企业财务费用高 小微企业为了生产经营运作，只好求亲戚靠朋友从民间借款，缓缓走向“非法吸收社会公众存款”阶梯，利息高出银行借款利息的数倍。 有的小微企业在融资过程中承担了高额的费用和繁杂的手续。小微企业抵押物不足，通过担保公司做反担保，担保公司按照小微企业贷款额比例收取一定的保证金和担保费，无形之中增加了企业的财务费用。 银行借款程序设置层层“门槛”。企业因抵押物不足或想追加贷款额度，需经担保公司做反担保，借出款后不直接到贷款人账户上，而是汇

6、入借款人上游客户账户上，借款人再从上游客户账户上将资金现款取出，再存到借款银行的账户上购买承兑汇票，借款人再持承兑汇票到市场上贴现才能使用资金。有的银行要求做50%的承兑，有的银行要求做100%的承兑，甚至换要求企业做200%的承兑。还有的银行让企业贷款后为个人购买保险，然后再用保单质押按90%贷款给企业用。这一系列繁琐的循环借款程序无形中增加了企业的财务费用，也挡隔了企业使用资金的时间和最佳产品经营时机。银行的种种举措被疑为“金融诈骗”。4、小微企业资金链断裂，风险巨大小微企业是在中国经济实体建设中是个弱势群体，大中型企业是经济实体的骨架，小微企业是经济实体的血和肉，他的强势不如大中型企业，

7、但他的存在和数量超过大中型企业的数倍，他的从业人员占中国总人口的21.42%，纳税额占国家税收的54.3%。而这些小微企业承担着企业发展种种困难，巨大的金融压力阻碍他们美好景幢。小微企业的最大隐患是抵御市场危机力量严重不足，一旦资金链断裂，势必引起社会的和谐与稳定。三、建设小微产业园区，助小微企业突破发展瓶颈投资建设小微企业园区，必须与政府紧密合作，打造，充分发挥当地小微企业潜在的力量，为地方实体经济发展夯实基础。“海不择细流，故能成其大；山不拒细壤，方能就其高”。与政府强力合作，强助当地小微企业健康发展向大中型企业迈进。四、建设小微企业产业园区的规划：1、小微产业园区的建筑物规划设计多层厂房

8、鉴于目前国家土地资源紧张局势，以及政府提倡的多层厂房的理念，园区规划设计：以多层厂房建筑物为主，单层钢构厂房为辅的理念。小微产业园区的多层厂房建筑面积与园区宗地面积容积率不低于1.0，多层厂房建筑面积不低于总建筑面积的65%。通过市场调研，“回”字型组合多层厂房符合“低密空间”要求，并且厂房通风、采光、视角、货物运输、绿化等总体布局具有良好的景观，又有合适的实用性。多层厂房设计为：底层高度5.5米，二至四或五层单层高度4.5米，厂房宽度2124米，单车间最小建筑面积460平方米，单车间最大建筑面积1761平方米，单层每个车间设计8米宽的全封闭式链接通道，每栋车间都安装运输电梯和安全通道。2、小

9、微产业园区的建筑物规划设计单层厂房产业园区的单层厂房为钢构厂房，为重型产品小微企业设计规划，每个车间设计安装天车行程滑道，车间高度12米，宽度21米或24米，标准车间长度为80米或160米，两个车间间隔13米，其中道路8米，绿化带5米（2个）。三、小微产业园区的经营思路1、对入住企业的要求经当地政府审核推荐，符合小微企业标准；具有发展前景的产业，符合国家产业政策；能够合法经营，遵守国家和地方政府的有关规定；能够积极配合小微企业产业园区发展；能够独立自主、自我创新，自我壮大。2、园区科学规划、合理布局 主导产业区：当地政府扶持引导的特色产业； 高新技术智造产业区； 孵化产业区（成果转化区）；潜能

10、产业区（扶持推进产业）；3、园区标准管理化生产空间低密化；办公交易生态化；生产工艺智能化；市场资源集中化；研发孵化高效化；配套设施共享化；整体布局规范化；功能厂房实用化；建筑设计景观化；节能环保低碳化。3、入住小微产业园区的优惠政策销售国家、省、市和当地政府出台的各项优惠政策；购置园区厂房和写字间，可以产权分割和出让，购置者可按商品房按揭贷款办法和程序履行，首付30%，其余是银行按揭贷款；入住企业可先租后买，根据经营状况也可长期租赁，厂房购置价和租赁价均低于市场价；园区招商服务部制定专人协助入住企业办理各类资质和证照、手续；园区网络平台SEO免费维护入住企业网站，并且在园区网站免费发布产品信息

11、；入园企业在生产经营过程中，遇到流动资金困难，可用企业流动资产做质押向园区借款，3个月之内用款园区无偿支持，园区也可向银行做反担保贷款扶持企业；大学生发明专利和实用性新型专利入住园区创业，园区减免厂房和办公场地租赁费，并支持适当的资助资金和奖励；对当地经济或人员安排做出贡献的入住企业，园区给予减免房租或补助。积极协助入住企业专利发明、技术创新、上市，设备技改，争取国家和省市政府的补贴和资助资金。三、入园小微企业享受的十一大优势小微企业普遍被认为“低、散、乱、差、危”企业。一个地方经济不但需要“顶天立地”的龙头企业带头，也需要“铺天盖地”的小微企业助跑。小微企业的集聚是对整个实体经济产业链的提升

12、和改造功能，是拓展小微企业发展空间、引导小微企业二次创业优化产业结构的重要载体。小微企业的集聚有效发挥规模效应，以便资源共享、产业互补。1、置业成本低、迅速投产取得效益1 园区入驻企业在选定厂房后，可迅速购置新设备，接通电源即可投产取得效益。2 入驻园区小微企业主可选择租赁或产权出让，园区均已低价、平价租赁或出让。租赁每平方米10元左右，产权分割出让每平方米不超2600元。3 产权出让可按商品房模式，首付30%，其余的70%可做银行按揭贷款，使企业将积累资金应用到生产和经营上。按揭贷款在10年以上。2、建筑面积容积率高土地使用税少园区建筑规划设计以多层厂房（框架结构）为主，最小面积450多平方

13、，最大面积1700多平方，单层车间相互连接，入住企业可任意分割使用，容积率在1.0以上，故此土地使用税极少。3、双证齐全、融资有抵押园区入住企业购置厂房可产权分割，办理不动产登记证，银行贷款有抵押物。4、配套公共实施齐全、减少重复性建设费用园区建设了综合写字楼、员工宿舍、餐厅、娱乐活动和生活、商务交易场所，固废和污水处理设施、水、电、暖、气、路、绿化等配套齐全、企业与产品展厅共享。园区入住企业不必重负建设，只可安心生产、快乐经营。园区物业管理达到制度化、标准化、规范化、科学化。5、安保、保洁公用，降低人力消耗园区配备安保人员，24小时值班巡逻确保园区财产和人身安全。园区保洁全天候服务整个园区道

14、路、绿化带和写字楼、员工宿舍的环境卫生，确保园区整个环境整洁、美观，使每个企业销售花园式的工作和生活环境。6、服务孵化标准高、享受“保姆”式托服专利技术成果转化和新产品开发项目落户园区，园区给予高规格的“保姆”托服模式，无论场地和资金，园区给予减免和借贷，从入园到产品销售，园区始终全方位跟踪服务。7、借贷流资 、助推企业渡难关入园企业遇到流动资金困难，可用产品质押向园区借款。使用在3个月之内园区不收取利息和费用，助推企业渡过难关。8、厂房整洁壮观、企业形象大幅度提升园区入住企业生产在宽敞明亮的楼层厂房，四处是鸟语花香的环境，和客户洽谈业务在现代化办公楼内，企业形象和产品通过园区互联网平台发布世

15、界各地，客户进入园区，高大尚的展厅使自己企业形象瞬入他们的慧眼。9、投资升值快 五年翻一番投资产业园区创业比自己建设企业节省资金45%，投产时间节省80%，企业形象相对提升数倍，产业集聚抱团达到资源共享和互补，节省投资费用和成本费用，升值空加大，预测五年可翻一番。10、配套机构齐全、主推企业快速发展园区建成后，在当地政府引导和园区主导下，相对的服务机构金融、超市、法律会计事务所、物流仓储、酒店住宿等外包服务将助推园区企业发展和转型上市，使入园的小微企业“破蚕化蝶”达到“腾笼换鸟”。11、五十年产权、资产传宗接代入园小微企业进行产权分割，可以独栋购买和单层购买、单元购买，均可办理房产不动产登记证和国有土地使用证，增加企业固定资产，即可享受50年的产权。园区的宗旨是：筑巢引凤、整合资源，孵化助推小微企业优化、转型、升级。充分体现小微产业园区“成本更低，效果更好”的效应。