081湖北省建筑施工企业安全生产隐患排查标准.docx

1、081湖北省建筑施工企业安全生产隐患排查标准前 言 “隐患险于明火、防范胜于救灾”，一切事故源于隐患。隐患，顾名思义具有隐蔽性，是安全生产工作中各种矛盾和问题的外在表现。根治一处隐患，才能预防一批事故；开展隐患排查治理，是真正实现安全生产源头管理，落实关口前移、事前防范的关键。随着我省安全生产隐患排查治理“标准化、数字化”（两化）体系建设进一步深化，安全生产“网格化”管理稳步推进，隐患排查治理已成为落实企业主体责任，健全完善安全监管方式，提高安全基础管理绩效，实现企业和区域安全监管无死角全覆盖的核心手段，是创新监管机制、确保安全发展的重要方法。 隐患排查治理“两化”体系有效运行的基础就是将科学

2、有效，符合实际的隐患排查标准作为运行依据，覆盖各个行业领域，指导各类生产经营单位依据标准自查自改隐患，提高隐患排查的针对性、规范性。帮助监管机构提高监管效率和服务质量，实现有法可依、有据可查、监管可鉴。 本书共编制汇总了46个行业领域的100多个隐患排查标准，每个标准分为基础管理和现场管理两大类。各单位可结合实际，借鉴运用，制定符合本单位实际的隐患排查清单，提高隐患排查能力，做好隐患治理和事故预防工作。 本书在编制过程中，得到了省安委会各成员单位及企业、专家的大力支持，在此一并表示感谢。由于隐患排查标准编制是一项系统性工作，不足之处在所难免，敬请批评指正。 编写组2015年12月25日安全生产

3、隐患排查系列标准编写组主 编 刘旭辉副主编 龚效锋编委郭玉梅 高 杰 徐 克 陆成梁 胡其瑞 关业华 赵树祥 饶道才 周 伟 鲁 勇 熊 涛 黄红兵 昝 军 张进晨 刘 毅 薛盼为 严 敏 龚爱蓉 粟 强湖北省安全生产隐患排查标准一览表序号行业（领域）分类标准编码标准名称国民经济代码1 农业、林业、城市绿化及服务业001 农业机械安全生产隐患排查标准A012 渔业及其服务业002 渔业安全生产隐患排查标准A043 煤炭采选业003 煤矿安全生产隐患排查标准B064 非煤矿山采选业004 石油开采业安全生产隐患排查标准B07005 天然气开采业安全生产隐患排查标准B07006 卤水开采业安全生产

4、隐患排查标准B10007 金属非金属地下矿山安全生产隐患排查标准B08/09/10008 金属非金属露天矿山安全生产隐患排查标准B08/09/10009 尾矿库安全生产隐患排查标准B08/09/108 食品和饮料制造业010 食品制造业安全生产隐患排查标准C14011 白酒制造业安全生产隐患排查标准C15012 啤酒制造业安全生产隐患排查标准C15013 饮料制造业安全生产隐患排查标准C15014 屠宰及肉类加工业安全生产隐患排查标准C13015 饲料加工业安全生产隐患排查标准C13016 乳制品制造企业安全生产隐患排查标准C139 烟草制品业017 烟草工业企业安全生产隐患排查标准C1601

5、8 烟草商业企业安全生产隐患排查标准C1611 交通运输业019 公路水运施工企业安全生产隐患排查标准E48020 公路管理与养护业安全生产隐患排查标准G54021 高速公路运营单位安全生产隐患排查标准G54022 公路危险品运输企业安全生产隐患排查标准G54023 道路客运企业安全生产隐患排查标准G54024 汽车客运站安全生产隐患排查标准G54025 城市公共交通安全生产隐患排查标准G54026 水路旅客运输企业安全生产隐患排查标准G55027 港口危货企业安全生产隐患排查标准G55028 水路货物运输企业安全生产隐患排查标准G55029 客运港口企业安全生产隐患排查标准G5522 纺织及

6、服装服饰业030 纺织企业安全生产隐患排查标准C17031 印染企业安全生产隐患排查标准C17032 服装企业安全生产隐患排查标准C1825 木材加工和家具制造业033 木材加工和家具制造业安全生产隐患排查标准C20/C2126 造纸和纸制品业034 造纸业安全生产隐患排查标准C22035 纸制品业安全生产隐患排查标准C2228 建材业036 水泥制造业安全生产隐患排查标准C30037 水泥制品制造业安全生产隐患排查标准C30038 石灰及石膏制品安全生产隐患排查标准C30039 石材制造业安全生产隐患排查标准C30040 玻璃及玻璃制品制造企业安全生产隐患排查标准C30041 陶瓷制品业安全

7、生产隐患排查标C30042 砖瓦业安全生产隐患排查标准C30043 耐火材料制造业安全生产隐患排查标准C30044 石墨制品业安全生产隐患排查标准C3030 印刷业045 印刷业安全生产隐患排查标准C2331 炼焦业046 冶金焦化企业安全生产隐患排查标准C31/3232 化工业047 化学品原料和制品（包括医药和农药）制造企业安全生产隐患排查标准C26048 氯碱企业安全生产隐患排查标准C26049 合成氨企业安全生产隐患排查标准C26050 硫酸企业安全生产隐患排查标准C26051 化学纤维制造业安全生产隐患排查标准C28052 危险化学品经营单位安全生产隐患排查标准F51053 民爆生产

8、企业安全生产隐患排查标准C26054 民爆销售企业安全生产隐患排查标准F51055 烟花爆竹生产企业安全生产隐患排查标准C26056 烟花爆竹经营企业安全生产隐患排查标准F51057 黑火药生产企业安全生产隐患排查标准C26058 加油站安全生产隐患排查标准F52059 加气站安全生产隐患排查标准D45060 油库安全生产隐患排查标准G5938 冶金业061 冶金企业安全生产隐患排查标准C31/32062 炼铁企业安全生产隐患排查标准C31063 炼钢企业安全生产隐患排查标准C31064 轧钢企业安全生产隐患排查标准C31065 烧结球团企业安全生产隐患排查标准C31066 冶金企业煤气安全生

9、产隐患排查标准C3139 有色金属业067 有色金属业安全生产隐患排查标准C3240 通用设备制造业068 机械制造企业安全生产隐患排查标准C3441 运输设备（船舶）制造业069 船舶制造（修造）业安全生产隐患排查标准C3742 汽车制造业070 汽车制造（改装）企业安全生产隐患排查标准C3643 计算机、通信和其他电子设备制造业071 电子器件制造企业安全生产隐患排查标准C3944 电气机械和器材制造业072 家用电器制造企业安全生产隐患排查标准C3845 电力生产和供应业073 火力发电企业安全生产隐患排查标准D44074 水力发电企业安全生产隐患排查标准D44075 风力发电企业安全生

10、产隐患排查标准D44076 太阳能发电企业安全生产隐患排查标准D44077 电网企业（供电企业）安全生产隐患排查标准D4450 热力生产和供应业078 热力生产和供应业安全生产隐患排查标准D4451 燃气生产和供应业079 燃气生产和供应业安全生产隐患排查标准D4552 水的生产和供应业080 水的生产和供应业安全生产隐患排查标准D4653 建筑业081 建筑施工企业安全生产隐患排查标准E47/48082 建筑安装企业安全生产隐患排查标准E49083 建筑装饰企业安全生产隐患排查标准E50084 建筑物拆除企业安全生产隐患排查标准E5055 公园景区管理业085 公园景区管理业安全生产隐患排查

11、标准N7856 旅游业086 水上旅游业（漂流）安全生产隐患排查标准N78/R8957 房地产公司087 房地产企业安全生产隐患排查标准K7058 物业管理公司088 物业管理企业安全生产隐患排查标准K7059 商业零售经营企业089 商业零售经营业（1000 m2以上）安全生产隐患排查标准F51090 商业零售经营业（100-1000 m2）安全生产隐患排查标准F5161 市场091 一般经营市场安全生产隐患排查标准L7262 铁路业092 铁路施工业安全生产隐患排查标准E4863 航空运输业093 机场安全生产隐患排查标准G5664 管道运输业094 油气输送管道企业安全生产隐患排查标准G

12、5765 邮政业095 邮政业安全生产隐患排查标准G6066 仓储业096 仓储物流企业安全生产隐患排查标准G5967 旅馆饭店业097 星级饭店安全生产隐患排查标准H61098一般性旅馆安全生产隐患排查标准H6169 餐饮业099餐饮企业（500 m2以上）安全生产隐患排查标准H62100餐饮企业（100-500 m2）安全生产隐患排查标准H6271 洗浴业101洗浴业安全生产隐患排查标准O7972 学校及幼儿园102高等院校安全生产隐患排查标准P82103职业院校安全生产隐患排查标准P82104中小学安全生产隐患排查标准P82105幼儿园安全生产隐患排查标准P8276 营业性医疗卫生单位1

13、06营业性医疗卫生单位安全生产隐患排查标准Q8377 文化娱乐场所107文化娱乐场所安全生产隐患排查标准R87/R8978 体育运动场所108体育运动场所安全生产隐患排查标准R8879 地质勘查业109地质勘查业（地质测绘）安全生产隐患排查标准M74110地质勘查业（野外作业）安全生产隐患排查标准M7480 电信、通信业111电信、通信业服务企业安全生产隐患排查标准I63112电信、通信业建设企业安全生产隐患排查标准E4881 其他服务业113一般服务企业安全生产隐患排查标准A05/I63/I65/I66/L71/L72/M73/M74/M75/O79/O81114门店服务业安全生产隐患排查标

14、准O79湖北省建筑施工企业安全生产隐患排查标准目录（081）应用范围：本标准供建筑施工企业及建筑业类似单位使用，为单位自己编制本单位隐患排查清单提供指南和参考，单位隐患排查清单应结合自身实际编制，严格依据法律法规、标准规范，包含但不局限于本标准的条款。一级类型二级类型三级类型四级类型五级类型标准类型具体描述参考依据国家代码隐患序号A、基础管理A01、资质证件A0101、无营业执照企业经营者应当依法向工商行政管理机关办理有关登记手续，取得工商营业执照。中华人民共和国公司法第七条1.11 A0102、建筑施工企业资质证书A010201、无资质证书从事建筑活动的建筑施工企业经资质审查合格，取得相应等

15、级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。中华人民共和国建筑法第十三条。1.12 A010202、超资质证书等级许可承接工程从事建筑活动的建筑施工企业经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。中华人民共和国建筑法第十三条。1.13 A0103、无安全生产许可证书国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。安全生产许可证条例第二条1.14 A02、安全生产管理机构及人员A0201、未设置安全生产管理机构建筑施工单位应当设置安全生产管理机构。中华人民共和国安全生产法第二十一条1.25 施工单位应当设

16、立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。建设工程安全生产管理条例第二十三条1.26 企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；（二）安全投入符合安全生产要求；（三）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；（四）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；（六）从业人员经安全生产教育和培训

17、合格；（七）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；（八）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；（九）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；（十）依法进行安全评价；（十一）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；（十二）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；（十三）法律、法规规定的其他条件。安全生产许可证条例第六条1.27 A0202、未配备专职安全管理人员建筑施工单位应当配备专职安全生产管理人员。中华人民共和国安全生产法第二十一条1.28 建筑施工企业安全生

18、产管理机构专职安全生产管理人员的配备应满足下列要求，并应根据企业经营规模、设备管理和生产需要予以增加：（一）建筑施工总承包资质序列企业：特级资质不少于6人；一级资质不少于4人；二级和二级以下资质企业不少于3人。（二）建筑施工专业承包资质序列企业：一级资质不少于3人；二级和二级以下资质企业不少于2人。（三）建筑施工劳务分包资质序列企业：不少于2人。（四）建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分支机构（以下简称分支机构）应依据实际生产情况配备不少于2人的专职安全生产管理人员。建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法第八条1.29 A0203、安全生产机构及安全生产管理人员未履

19、行职责建筑施工企业安全生产管理机构具有以下职责：（一）宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准；（二）编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施；（三）组织或参与企业生产安全事故应急救援预案的编制及演练；（四）组织开展安全教育培训与交流；（五）协调配备项目专职安全生产管理人员；（六）制订企业安全生产检查计划并组织实施；（七）监督在建项目安全生产费用的使用；（八）参与危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会；（九）通报在建项目违规违章查处情况；（十）组织开展安全生产评优评先表彰工作；（十一）建立企业在建项目安全生产管理档案；（十二）考核评价分包企业安全生产业绩及项目安全生产管理情况；（十三）参加生

20、产安全事故的调查和处理工作；（十四）企业明确的其他安全生产管理职责。建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员在施工现场检查过程中具有以下职责：（一）查阅在建项目安全生产有关资料、核实有关情况；（二）检查危险性较大工程安全专项施工方案落实情况；（三）监督项目专职安全生产管理人员履责情况；（四）监督作业人员安全防护用品的配备及使用情况；（五）对发现的安全生产违章违规行为或安全隐患，有权当场予以纠正或作出处理决定；（六）对不符合安全生产条件的设施、设备、器材，有权当场作出查封的处理决定；（七）对施工现场存在的重大安全隐患有权越级报告或直接向建设主管部门报告。（八）企业明确的其他安全生产管理职

21、责。建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法第六、七条1.210 A03、安全生产责任制A0301、未建立安全生产责任制度第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。中华人民共和国安全生产法第十八条1.311 施工单位主要负责人

22、依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。建设工程安全生产管理条例第二十一条1.312 A0302、安全生产责任制度不健全生产经营的安全生产责任制度必须覆盖全员，构成安全生产责任体系，主要包括 主要负责人责任制； 其他负责人责任制； 各级负责人责任制；(4) 职能管理机构负责人及其工作人员责任制； (5) 班组长责任制；(6) 岗位人员责任制。湖北省安全生产条例第十条1.313 A0303、安全生产责任制度的内

23、容不符合有关要求安全生产责任制度应当满足以下要求：（1）必须符合国家法律法规的规定，并适时修订；（2）必须体现“安全第一，预防为主、综合治理”的方针：（3）必须与单位的组织结构和管理体制及生产经营实际相适应：（4）体系清楚， 落实“层层有专责，人人管安全”的原则；（5）明确上下左右之间权限；（6）落实“管生产必须管安全”的原则，各部门负责人要对该部门的安全生产负责；（7）有保障安全生产责任制的贯彻执行的措施；（8）要贯穿“计划、布置、检查、总结、评比”的全过程；（9）发挥职工的参与、监督作用。湖北省安全生产条例第十条1.314 A04、安全生产管理制度A0401、安全培训教育制度A040101

24、、未建立安全培训教育制度施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度。建设工程安全生产管理条例第二十一条1.315 A040102、安全培训教育制度的内容不符合相关要求生产经营单位应当建立安全生产教育和培训制度。安全培训教育制度的主要内容包括：（1）安全生产教育培训的目的；（2）负责安全生产培训的责任部门和责任人员；（3）培训的周期和时间安排；（4）参加安全生产教育和培训的人员；（5）教育和培训的主要内容；（6）教育和培训的形式（自行培训或委托专业机构培训）；（7）对教育和培训工作的其他要求。湖北省安全生产条例第十九条。1.316 A0402、未建立安全技术交底制度施工单位的项目

25、负责人应当根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。建设工程安全生产管理条例第二十一条1.317 建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。建设工程安全生产管理条例第二十七条1.318 专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。危险性较大的分部分项工程安全管理办法第十五条1.319 A0403、未建立防火防爆管理制度单位应当制定本单位的消防安全制度。中华人民共和国消防法第十六条。1.320 A0404、安全设备设施管理制度A

26、040401、未建立安全设备设施管理制度单位应当建立安全设备设施管理制度。湖北省企业安全生产主体责任规定第五条。1.321 A040402、安全设备设施管理制度不全面安全设备设施管理制度应当覆盖单位现有的所有安全设备、设施。对重要的安全设备、设施还应当制定专门的管理制度。湖北省企业安全生产主体责任规定第五条。1.322 A040403、安全设备设施管理制度的内容不符合相关要求安全设备设施管理制度的主要内容包括：（1）负责安全设备、设施管理的责任部门和责任人员；（2）安全设备设施的安装、使用、检测、维修、改造和报废规定，这些规定应当符合相关标准：（3）应急措施。中华人民共和国安全生产法第十九条。

27、1.323 A0405、劳动防护用品配备、管理和使用制度A040501、未建立劳动防护用品配备、管理和使用制度单位应当建立劳动防护用品配备、管理和使用制度湖北省企业安全生产主体责任规定第五条。1.324 A040502、劳动防护用品配备、管理和使用制度内容不符合相关要求劳动防护用品配备、管理和使用制度的主要内容包括：（1）劳动防护用品配备标准；（2）劳动防护用品日常管理规定；（3）劳动防护用品的佩戴、使用要求。中华人民共和国安全生产法第三十七条。1.325 A0406、安全检查和隐患排查治理制度A040601、未建立安全检查和隐患排查治理制度单位应当建立安全检查和隐患排查治理制度。建设工程安全

28、生产管理条例第二十一条湖北省企业安全生产主体责任规定第五条。1.326 A040602、安全检查和隐患排查治理制度内容不符合有关要求安全检查和隐患排查治理制度的主要内容包括：（1）检查方式与周期；（2）检查内容；（3）检查人员；（4）明确对检查中发现问题的处理程序和管理要求；（5）建立安全检查动态监控体系，明确做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；（6）隐患台帐及上报制度。建设工程安全生产管理条例第二十一条湖北省企业安全生产主体责任规定第五条。1.327 第三十八条生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。中华人民共和国安全生产法第三十八条1.328 A0407、事故预案及事故管理制度A040701、未建立事故预案及事故管理制度单位应当建立事故预案