高校党委落实基层党建工作责任制考评细则.docx

1、高校党委落实基层党建工作责任制考评细则分类项目及分值标准及要求标准分考评方式计（扣）分办法实得分备注对基层党组织建设的领导和指导（16分）思想建设与办学方向（5分）坚持党对高校的领导，全面贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观统领全局，认真贯彻党的基本路线和教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持以马列主义为指导，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、教育广大师生；充分发挥高校党团组织的政治优势和组织优势，坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，努力培养全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人，为社会主义现代化建设服务。5走访座谈、测评坚持以科学发展观统领全局

2、和全面贯彻党的教育方针，落实不够，扣13分；校级党委领导核心作用和院系级党委（总支）政治核心作用发挥不够好，扣1分；党团组织政治优势、组织优势发挥不够好，扣1分；理论体系武装党员师生缺乏工作措施或工作力度，扣1分；在人才培养、教育科研、社会服务三方面成绩不明显，扣1分。领导机制与工作体制（3分）建立基层党建工作领导机制，领导小组和工作机构健全，形成党委统一领导、有关职能部门各司其责、密切配合的基层党组织建设工作格局。3查文件资料、走访座谈党建工作领导机制和领导小组工作机构未建立或者不健全，扣0.51分；未定期听取基层组织工作汇报,专题研究并及时解决重要问题，扣1分；党的工作机构职责不明确，制度

3、不健全，配合不够好，扣1分。落实目标责任制（8分）坚持在推动学校科学发展、促进社会和校园和谐的大局中谋划学校基层党的建设，把促进高校改革发展稳定落实和融入到基层党的建设的各个方面。2走访座谈、测评未坚持围绕中心抓党建、抓好党建促中心的原则，扣1分；基层党组织未从学校大局谋划党的工作，扣1分。高校党委落实基层党建工作责任制考评细则(百分制)3分类项目及分值标准及要求标准分考评方式计（扣）分办法实得分备注对基层党组织建设的领导和指导（16分）落实目标责任制（8分）建立落实基层党建工作责任制，建立和完善基层党组织建设评估制度，建立工作督促和责任追究制度，把基层党组织建设工作作为办学质量和水平评估考核

4、的重要指标。3查文件资料、走访座谈未建立基层党建工作责任制或落实不够，扣0.51.5分；未建立考评制度或未坚持检查考评制度，扣0.51.5分。高校党委书记履行第一责任人职责，其他领导班子成员按照分工抓好职责范围内的基层党建工作；建立和办好党委领导班子个人党建工作联系点。3查文件资料、走访座谈高校党委书记未履行第一责任人职责，扣2分；其他领导班子成员未抓好职责范围内的基层党建工作，扣0.5分；未建立党员领导干部联系点或联系点工作不到位，扣0.5分。基层党建工作的总体规划和部署（5分）规划部署（3分）认真贯彻执行中央和上级党委关于基层党建工作的决议、决定和文件精神，研究制定学校党建工作的规划、计划

5、、制度和措施并做好安排部署。3查文件资料、走访座谈贯彻落实中央、省委和教育部党组指示不及时，扣1分；未制定党建工作年度计划和措施，安排部署工作不到位，扣2分。创先争优（2分）深入开展“创先争优”活动，适时评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。2查文件资料未开展创先争优活动并适时评先表彰，扣0.52分。党建工作规划的组织实施和完成目标任务基层党组织建设与党员队伍建设（23分）学校各级党组织按照目标责任制，分别完成基层党建工作各项指标任务，为促进高等教育事业全面协调可持续发展提供坚强有力的保证。3走访座谈基层党建工作指标任务完成不好，扣0.52分；基层党组织在教育教学工作和学校事业

6、发展中保证作用不够有力，扣1分。4分类项目及分值标准及要求标准分考评方式计（扣）分办法实得分备注（60分）建立健全党的基层组织,合理设置学生党支部，基层党组织实行分类指导，有效开展工作，基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,党员充分发挥先锋模范作用。2走访座谈基层党组织不健全，学生党支部设置不合理和党的工作覆盖面不到位，扣1分；基层党组织及党员的作用发挥不够，扣0.51分。党建工作规划的组织实施和完成目标任务（60分）基层党组织建设与党员队伍建设（23分）学校各级党组织注重创新活动方式，开展党建主题活动和社会实践活动，增强活动效果；推进学习型支部建设，严格党的组织生活

7、，坚持和完善党支部“三会一课”制度、党性定期分析制度、民主生活会制度、党内谈心制度和党员思想汇报制度。3查文件资料、走访座谈未坚持开展党建主题活动和社会实践活动，扣1分；未坚持落实“三会一课”等制度，扣2分。选好配强基层党组织书记,加强基层党组织领导班子建设和基层干部队伍选拔培养激励保障；建立健全党政联席会议制度,形成院系党政相互配合、协调运转的工作机制。3查文件资料、走访座谈未按有关规定选好配齐基层党组织书记，扣1分；未建立基层干部队伍选拔培养激励机制，扣1分；院（系）党委（总支）未建立联席会议制度或制度执行不好，扣1分。积极推进党内民主政治建设，拓展尊重党员主体地位与保障党员民主权利的新途

8、径；建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，落实和保障党员知情权、参与权、选择权和监督权；规范和完善高校基层党组织党员代表大会(党员大会)和党内选举制度。3查文件资料、走访座谈尊重党员主体地位和保障党员民主权利落实不够，扣1分；党内情况通报和征求意见制度落实不够，扣1分；未按照有关规定建立和实施党代表制度，扣1分。5分类项目及分值标准及要求标准分考评方式计（扣）分办法实得分备注扎实做好高校基层党组织联系和服务群众工作，推行基层党组织和党员服务群众承诺制度，注重联系高层次人才和经济困难大学生，努力构建基层党组织和党员联系群众、服务群众工作体系。2查文件资料、走访座谈未推行

9、基层党组织和党员服务群众承诺制度或落实不够，扣1分；未构建联系群众、服务群众工作体系或工作效果不明显，扣1分。党建工作规划的组织实施和完成目标任务（60分）基层党组织建设与党员队伍建设（23分）加强党员队伍建设，不断提高党员发展、教育和管理工作水平。重视在青年教师和高知识群体中发展党员工作，重点吸收教学科研骨干、学术带头人、优秀留学归国人员等拔尖人才入党，不断优化教师党员队伍年龄、文化、性别等结构；做好在大学生中发展党员工作，规范发展程序，保证党员质量，把培养教育贯穿发展学生党员工作全过程。学年末，本科生中做到一年级有党员、二年级班班有党员，三年级以上班级有党小组或党支部，学生党员发展达到相关

10、比例；按照“双联双管”要求做好毕业生流动党员管理工作。5查文件资料、随机抽查未制定党员发展和党员教育培训规划，扣1分；青年教师和学生党员未达到适当比例，扣1分；发展党员程序不规范，出现总量增减过快和毕业年级突击发展情况，扣1分；未坚持校领导讲党课制度，扣1分；未按有关规定做好流动党员教育管理工作，扣1分。加强党校建设，党校各项工作有保障；重视党校教师队伍工作，党校教育方向明确，入党积极分子、党员、干部各类教育培训制度健全，有教育培训计划及工作总结，教育培训效果明显。2查文件资料、走访座谈党校建设和培训工作不到位，扣1分；党员每年累计学习培训时间少于12天，入党积极分子党校培训时间少于40学时，

11、扣1分。思想政治工作和德育工作（13分）校院党委重视思想政治工作和德育工作，定期研究，有具体工作部署，有年度计划、总结；形成了党委统一领导，党政齐抓共管，专兼职队伍相结合，各部门职责明确，互相配合协调的思想政治教育体制和工作机制。3查文件资料、走访座谈党委未定期研究或无工作部署、年度计划、总结，扣1分；管理制度不完善，各部门职责不明确，配合协调不够，扣1分；未按照有关规定配备专兼职辅导员，扣1分。6分类项目及分值标准及要求标准分考评方式计（扣）分办法实得分备注各级党组织加强教职工政治理论和形势政策教育，及时宣传党和国家的大政方针，及时了解和分析教职工的思想政治动态，并采取有效的教育引导措施，效

12、果明显。2查文件资料、走访座谈教职工思想政治工作重视不够，措施不力，扣0.5分；学校宣传媒体未能有效运行，舆论环境和文化环境不够好，扣0.5分；未做好理顺情绪化解矛盾工作，出现越级上访并造成不良影响的，扣1分。党建工作规划的组织实施和完成目标任务（60分）思想政治工作和德育工作（13分）深入开展大学生爱国主义教育、社会主义教育、理想信念教育、社会主义荣辱观教育和素质教育；充分发挥“两课”教学在思想政治教育中的主渠道作用，积极推进邓小平理论和“三个代表”重要思想“三进”工作，教学效果好。3查文件资料、走访座谈大学生思想政治教育工作措施不力，效果不明显，扣1.5分；“两课”教学和“三进”工作落实不

13、够，成效不明显，扣1.5分。大学生思想政治教育做到不断丰富内容，创新方法，把思想政治教育渗透到教学、科研和管理的各个方面，覆盖到大学生学习、生活和文体活动等各个环节，增强思想政治教育的吸引力和感染力；坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，增强思想政治教育的效果2走访座谈思想政治教育缺乏创新，覆盖面不广泛，对学生的吸引力和感染力不强，扣1分；思想政治教育缺乏针对性和实效性，扣1分。加强师德师风建设，重视师德教育，引导教师树立新的教育观念、培养良好的学术道德和教育行为，增强教师对创新人才培养的历史责任感；广大教师在更新教育观念、增强育人意识、发挥示范作用等方面有明显成效。3查文件资料、走访座谈师德

14、师风建设制度不健全或执行不好，扣1分；师德教育缺乏针对性和实效性，扣1分；教师在教育教学中出现严重师德师风问题，造成不良影响，扣1分。党风廉政建设（10分）党风廉政建设领导体制和工作机制健全，结合实际，及时贯彻落实上级党风廉政建设工作部署，党风廉政建设纳入党委计划，并与学校工作一起部署、落实、检查和考核。2查文件资料、走访座谈领导体制和工作机制不健全，未及时贯彻落实上级部署，扣0.5分；党风廉政建设未纳入党委计划，未与学校工作一起部署，扣0.5分；工作不落实，没有开展检查和考核工作，扣1分。7分类项目及分值标准及要求标准分考评方式计（扣）分办法实得分备注学校党委认真贯彻党风廉政责任制，建立和完

15、善责任分解、责任考核、责任追究制度。3查文件资料一把手抓党风廉政建设力度不够，每年研究廉政建设少于两次，扣1分；班子成员未抓好分管部门党风廉政建设，扣1分；学校党风廉政建设责任制不健全，扣1分。党建工作规划的组织实施和完成目标任务（60分）党风廉政建设（10分）支持纪委查处案件并创造必要条件；纪委履行职责，认真处理群众来信来访，办结率高；有案必查，办案程序严格，确保办案质量；规范办学行为，继续实施高校招生“阳光工程”，确保高校招生的公开、公平、公正；严格执行各项收费标准，坚决治理乱收费。3查文件资料、走访座谈对纪委查处违纪案件工作支持不够，扣1分；有案不查，瞒案不报，扣1分；对违规招生、乱办班

16、、乱收费、考试舞弊等不正之风治理不力，违规违纪造成不良影响，扣1分。采取各种形式在党员和党员领导干部中开展党性党风党纪教育；对干部的教育、管理、考核、监督形成机制，推行干部任期审计。2查文件资料党风廉政教育针对性和实效性不明显，扣0.5分；对干部的教育和监督机制不完善或执行不好，扣1分；对人、财、物管理等重要部门的干部和业务人员进行政策法规重点教育不够，扣0.5分。稳定工作（6分）领导重视，组织健全，安全稳定工作目标责任制明确，有工作预案和检查落实措施；信息网络健全，渠道畅通，报送信息及时准确。妥善处置突发事件，防止发生重大安全事件和群体性事件。2查文件资料无目标责任制，扣1分；发生迟报、漏报

17、事件，扣0.5分；处置突发事件不当，扣0.5分。重视治安综合治理，保卫机构健全，人员编制落实，基本条件到位；工作部署及时，落实治安责任制，群防群治形成网络。2查文件资料发生影响安全稳定的重大责任事故，扣2分；工作人员与基本条件缺乏，扣0.51分。8分类项目及分值标准及要求标准分考评方式计（扣）分办法实得分备注强化校园内部管理，校园社会治安综合管理有成效，教学、科研和生活秩序良好。2实地查看化解处理矛盾不当，使矛盾激化，导致事端，扣1分；校园秩序不好扣1分。群团工作（8分）抓党建带团建，党委每学期听取共青团工作汇报或专题研究共青团工作至少一次；团的各级组织机构健全，人员到位；经费和活动场地落实；

18、团组织能充分发挥作用，推优工作好，学生社团管理规范，围绕学校中心工作开展丰富的文化活动。3查文件资料、走访座谈、实地查看党委无专人分管或工作不到位，听取工作汇报或专题研究每年少于一次，扣1分；团的各级组织机构不健全，人员不到位，经费场地不落实，扣1分；团组织作用发挥不够，扣1分。党建工作规划的组织实施和完成目标任务（60分）群团工作（8分）教职工代表大会制度健全，程序规范，学校依法保证教代会正确行使民主管理、民主监督的职权。3查文件资料、走访座谈教代会制度不健全、程序不规范、未按期开会、换届，扣1分；重大问题未提交教代会讨论，扣1分；代表比例不合理，提案落实率低于70%，扣1分。党委定期听取工

19、会工作汇报，研究工会工作，支持工会依法独立自主开展工作；按规定吸收工会负责人参加或列席有关会议；经费场地落实。2查文件资料、走访座谈党委未定期听取汇报、研究和支持工会工作，扣1分；人员、经费、场地不落实，扣1分。高校党建工作创新和先进典型总结宣传推进工作创新（3分）增强创新意识，对新形势下优化基层组织设置、加强党员思想政治教育，创新基层组织活动载体、活动方式和活动内容，推进党内激励、关怀、帮扶及党员联系服务师生和流动党员管理等工作,不断探索新的方法和途径。3查文件资料、走访座谈未实施党建工作创新项目的不得分,创新效果不好的扣13分。9分类项目及分值标准及要求标准分考评方式计（扣）分办法实得分备

20、注（9分）宣传先进典型（3分）注重培养、总结、推广先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用；充分发挥校园网、校报和广播电视等媒体的作用，采取专题宣传和经常性宣传相结合的方式，有计划、有重点地宣传先进典型和基层创造的好经验，形成良好的舆论氛围。3查文件资料、走访座谈未树立先进典型的不得分，对先进典型总结宣传推广不够扣13分。基层党组织建设的科学研究（3分）组织专家学者和党务政工干部，围绕基层组织建设的理论和实践问题，积极开展有针对性的科学研究，为加强高校基层党组织建设提供理论支持和决策依据；把高校基层党组织建设的重大问题研究列入哲学社会科学科研规划之中。3查文件资料没有组织开展高校党建课题调研或

21、没有调研成果，扣2分；未把高校基层党建的重大问题研究列入哲学社会科学科研规划之中，扣1分。基层党建工作环境和条件保障（5分）党务工作队伍建设（3分）加强高校党的组织员队伍和基层党务工作者队伍建设，选好配齐党员教育职能机构工作人员和基层党务工作者，研究制定加强基层党务工作者队伍建设的意见，建立完善培养、选拔、管理、使用及激励保障机制，采取培训、轮岗、交流、挂职等方式，有计划、分层次培训培养党务工作者。3查文件资料、走访座谈未按有关规定配备党务工作人员，扣1.5分；对党务工作人员培养、选拔、管理、使用及激励等工作不到位，扣1.5分。工作机构与经费保障（2分）合理设置党的工作机构，注重加强基层党组织

22、办公活动场所建设和对基层党建工作经费的投入，保持基层党建工作的正常进行。2查文件资料、走访座谈、实地查看未按有关规定合理设置党的工作机构，扣1分；基层党组织办公活动场所和工作经费未达到有关规定要求，扣1分。10分类项目及分值标准及要求标准分考评方式计（扣）分办法实得分备注建立高校基层党建工作报告制度（5分）校内报告工作制度（2分）高校党委常务委员会定期向全委会报告工作，接受监督；未设常务委员会的高校党委定期向党员大会或一定规模的党员代表会议报告工作，接受监督；院（系）党委（党总支）建立相应的工作报告制度。2查文件资料校院党委工作报告制度不健全或执行不好，扣1分；院（系）党委（党总支）工作报告制

23、度不健全或执行不好，扣1分；未建立和实施工作报告制度，扣2分。向上级党组织报告工作制度（3分）高校党委定期或不定期向上级党委和省委党的教育工作部门报告工作，每年年终向省委党的教育工作部门书面报告基层党建工作的情况。3查文件资料高校党委每年向上级党委和省委党的教育工作部门报告党建工作少于2次，扣1分；年终没有向省委、党的教育工作部门书面报告党建工作情况，扣2分。创新与特色工作奖励加分（10分）学校各级党组织在贯彻落实党的教育方针，办好社会主义大学过程中，结合本单位实际和特点，与时俱进，开拓创新，勇于实践，努力探索工作的新途径新方法，成效显著，形成特色，创造了具有推广价值的新经验。10查文件资料当

24、年在党建和思想政治工作创造的新经验得到省部级以上肯定，并予以宣传推广，每项加5分；当年在学校改革、发展、稳定工作中，有关可比指标达到全国先进行列，每项加35分；当年在参与地方政治经济文化建设和社会服务方面取得成果，受到省部级以上表彰，每项加35分。最多加至10分为止。附：补充说明1、各单项考评项目扣分，标准分扣完为止，不再另行扣分；2、根据考评得分确定考评排名顺序及等次并进行通报。3、高校出现以下情况之一，当年考评扣6分，当年考评不得评为优秀等次。11（1）发生严重师生伤亡、校园安全稳定等责任事故，造成不良影响的；（2）因严重违反招生、收费、计生等政策规定，受到有关部门通报批评或查处的；（3）院校党委书记、院校长中有1人因违法违纪行为受到查处或领导班子其他成员因违法违纪行为在学校和社会上造成恶劣影响的；（4）发生群体性上访，在学校和社会上造成不良影响的。12