行政执法案卷规范性标准.docx

1、行政执法案卷规范性标准附件行政执法案卷规范性标准一、行政检查案卷类 别序号项 目登记表1当事人基本情况。案件来源信息。登记日期、检查日期。检查人员。2案件简要情况、行政检查内容、行政检查实施情况。3承办人意见、审批意见及签名、日期。现场检查笔录4现场检查的起止时间、地点、检查内容。被检查人基本情况。5检查人、记录人基本信息。有出示执法证件、表明身份并告知当事人申请回避权利的记录和被检查人（现场负责人）的确认记录。现场检查内容、询问内容与检查内容相关，且记录详实。6被检查人（现场负责人）签署“记录属实”等并逐页签署姓名、日期。修改处有被检查人（现场负责人）的签名或者按压指印。被检查人（现场负责人

2、）拒不签字的，有行政执法人员的注明。检查人、记录人的签名、日期。证 据7当事人提交的复制件等证据材料，由当事人签字或者盖章，并注明具体的提交日期。8行政执法人员收集的证据材料，注明制作方法、制作时间、制作人及证明对象。抽样取证通知书9当事人基本情况。法律依据。10行政执法主体名称、印章、日期。送达回证。11抽样取证物品清单。类 别序号项 目抽样取证记录12抽样时间、地点。抽样人、当事人。13抽样物品、数量。14抽样情况、样品封存情况。鉴定结果告知书15当事人基本情况。16鉴定结果。17检验（检疫、检测、技术鉴定）报告。18行政执法主体名称、印章、日期。送达回证。责令改正违法行为决定书19当事人

3、基本情况。20违法行为信息。证据信息。违反的法律、法规、规章名称和条（款、项）序号。21责令改正的具体内容和期限。22行政执法主体名称、印章、日期。送达回证。案 卷23一案一号24统一规范的封面。卷内材料按顺序编码。纸张无破损、大小规格统一，装订整齐。25卷内目录填写规范。卷内手写文字使用钢笔、签字笔或者毛笔，字迹端正、清晰。二、行政处罚案卷类 别序号项 目立案审批表1当事人基本情况。案件来源信息。2涉嫌违法行为的简要情况。3承办人的立案建议及签名、日期。审批意见及签名、日期。现场检查（勘验）笔录4现场检查（勘验）的起止时间、地点。现场检查（勘验）情况与涉嫌违法行为相关，且记录详实。5检查（勘

4、验）人、记录人基本信息。有出示执法证件、表明身份并告知当事人申请回避权利的记录和被检查（勘验）人（现场负责人）的确认记录。6被检查（勘验）人（现场负责人）签署“记录属实”等并逐页签署姓名、日期。修改处有被检查（勘验）人（现场负责人）的签名或者按压指印。被检查（勘验）人（现场负责人）拒不签字的，有行政执法人员的注明。检查（勘验）人、记录人的签名、日期。调查询问笔录7询问的起止时间、地点。被询问人的基本信息。询问内容与涉嫌违法行为相关，且记录详实。8询问人、记录人基本信息。有出示执法证件、表明身份并告知申请回避权利的记录和被询问人的确认记录。9被询问人签署“记录属实”等并逐页签署姓名、日期。修改处

5、有被询问人签名或者按压指印。被询问人拒不签名的，有行政执法人员的注明。询问人、记录人的签名、日期。证 据10当事人提交的复制件等证据材料，由当事人签字或者盖章，并注明具体的提交日期。11行政执法人员收集的证据材料，注明制作方法、制作时间、制作人及证明对象。类 别序号项 目先行登记保存证据通知书12当事人基本情况。先行登记保存证据的理由、依据和期限。13保存证据的名称、数量、方式等。复议、诉讼的途径（告知具体的行政复议机关和法院）、期限。14附载有物品信息的证据清单。15行政执法主体名称、印章、日期。送达回证。查封（扣押）决定书16当事人基本情况。查封（扣押）的理由、依据和期限。17查封（扣押）

6、场所、设施或者财物的名称、数量等。复议、诉讼的途径（告知具体的行政复议机关和法院）、期限。18附载有物品信息的清单。19行政执法主体名称、印章、日期。送达回证。责令改正违法行为决定书20当事人基本情况。21违法行为信息。证据信息。违反的法律、法规、规章名称和条（款、项）序号。22责令改正的具体内容和期限。23行政执法主体名称、印章、日期。送达回证。行政处罚（听证）告知书24当事人基本情况。违法行为信息。证据信息。违反的法律、法规、规章名称和条（款、项）序号。25拟处罚的法律、法规、规章依据名称和条（款、项）序号。拟作出行政处罚的种类、幅度。从重、从轻、减轻或者有其他裁量幅度的，说明法定理由和依

7、据。26告知当事人陈述、申辩权利及联系方式。符合听证条件的，告知听证申请权和3日的期限。27行政执法主体名称、印章、日期。送达回证。类 别序号项 目行政处罚听证通知书28当事人基本情况。举行听证的案由、时间、地点、方式。听证主持人、听证员、记录员的姓名、单位、职务等信息。29当事人权利，如对听证主持人和听证员的回避申请权、委托代理权。参加听证的注意事项，如提前办理授权委托手续、携带证据材料、通知证人出席作证。30行政执法主体名称、印章、日期。送达回证。听证笔录31举行听证的起止时间、地点。听证主持人、听证员、记录员的姓名、工作单位及职务。听证申请人基本信息。有证人的，证人基本信息。32案件调查

8、人员基本信息。案件调查人员陈述当事人违法的事实、证据、处罚依据及处罚建议。33当事人对案件涉及的事实、证据等进行陈述、申辩的内容。当事人的最后陈述意见。听证申请人及其委托代理人、案件调查人员、证人的审阅确认意见，并逐页签署姓名、日期。修改处有签名或者按压指印。听证主持人、记录员的签名、日期。重大行政处罚决定法制审核意见书34案由。承办机构。35承办机构的处理意见及理由、日期。36法制机构的审核意见、日期。重大复杂案件集体讨论笔录37案由。时间。地点。38主持人、记录人、列席人及各自职务。39承办机构汇报案件情况的记录。参加讨论人员的意见和理由。40结论性意见。出席人员的签名。类 别序号项 目行

9、政处罚决定书41当事人基本情况。违法行为信息。证据信息。违反的法律、法规、规章名称和条（款、项）序号。42处罚的法律、法规、规章依据名称和条（款、项）序号。行政处罚的种类、幅度。从重、从轻、减轻或者有其他裁量幅度的，说明法定理由和依据。43行政处罚的履行方式、期限。44复议、诉讼的途径（告知具体的行政复议机关和法院）、期限45行政执法主体名称、印章、日期。送达回证。督促履行义务催告书46当事人基本情况。原行政处罚决定书或者原责令改正违法行为决定书的名称、文号、确定的义务。原行政处罚决定书或者责令改正违法行为决定书的送达情况。47履行义务的期限、方式。涉及金钱给付的，有明确的金额和给付方式。告知

10、陈述、申辩权利。48行政执法主体名称、印章、日期。送达回证。行政强制执行申请书49人民法院名称。申请人、被申请人的基本信息。50生效的行政执法决定书及作出决定的事实、理由和依据。51当事人怠于履行义务的简要情况、意见及行政执法主体催告情况。申请行政强制执行的法律依据。52行政执法主体名称、印章、日期。类 别序号项 目结案表53立案基本信息。当事人名称、违法事实、处理结果。复议、诉讼基本信息。54案件执行的基本信息：（1）责令改正违法行为的执行情况。（2）罚款缴纳情况、违法所得、非法财物的处理情况等。（3）行政执法主体强制执行或者申请人民法院强制执行的情况。55附执行有关文书。如省财政厅统一印制

11、或者监制的罚没票据、罚没收据；关于先行登记保存、查封、扣押、没收的涉案财物，后续处置凭证；申请人民法院强制执行的相关文书等。案 卷56一案一号。57统一规范的封面。卷内材料按顺序编码。纸张无破损、大小规格统一，装订整齐。58卷内目录填写规范。卷内手写文字使用钢笔、签字笔或者毛笔，字迹端正、清晰。三、行政强制案卷类 别序号项 目（一）行政强制措施行政强制措施审批表1当事人基本情况。行政强制措施的种类、对行政强制措施对象的处理方式、延长行政强制措施期限等审批事项。2理由、依据：（1）拟实施行政强制措施的，注明采取行政强制措施的理由和依据。（2）拟延长行政强制措施期限的，注明行政强制措施决定书的名称

12、、文号，行政强制措施的种类、地点等实施行政强制措施的情况，延长期限的理由和依据。（3）拟对行政强制措施的对象进行处理的，注明行政强制措施决定书的名称、文号，行政强制措施的种类、地点等实施行政强制措施的情况，处理的理由和依据。3承办人的意见及签名、日期。重大行政强制措施的法制机构审核意见。行政执法主体负责人的审批意见及签名、日期。行政强制措施现场笔录4当事人基本情况。实施行政强制措施的时间、地点。有出示执法证件、表明身份并告知当事人申请回避权利的记录和当事人（现场负责人）的确认记录。5当事人、见证人的到场情况。实施行政强制措施的过程和结果。告知事项，包括实施行政强制措施的理由、依据以及当事人依法

13、享有的权利、救济途径。当事人（现场负责人）的陈述、申辩意见。6当事人（现场负责人）签署“记录属实”等并逐页签署姓名、日期。修改处有当事人（现场负责人）的签名或者按压指印。当事人（现场负责人）拒不签字的，有行政执法人员的注明。行政执法人员的签名、日期。类 别序号项 目证 据7当事人提交的复制件等证据材料，由当事人签字或者盖章，并注明具体的提交日期。8行政执法人员收集的证据材料，注明制作方法、制作时间、制作人及证明对象。行政强制措施决定书9当事人基本情况。行政强制措施的理由、依据、种类和期限。10行政强制措施对象的名称、数量等。复议、诉讼的途径（告知具体的行政复议机关和法院）、期限。11附载有物品

14、信息的清单。12行政执法主体名称、印章、日期。送达回证。延长行政强制措施期限决定书13当事人基本情况。14延长行政强制措施期限的理由、依据及期限。15行政执法主体名称、印章、日期。送达回证。查封（扣押）清单16当事人基本情况。17行政强制措施决定书的名称、文号。查封（扣押）对象的名称、数量、规格等。18当事人或者见证人的签名、日期。行政执法人员的签名，日期。行政执法主体名称、印章、日期。送达回证。行政强制措施处理决定书19当事人基本情况。20行政强制措施决定书的名称、文号、简要内容。对行政强制措施对象的处理方式及依据。21行政执法主体名称、印章、日期。送达回证。（二）行政机关强制执行催告书22

15、当事人基本情况。23行政执法决定的内容，当事人履行义务的期限、方式；涉及金钱给付的，有明确的金额和给付方式。告知陈述、申辩权利。24行政执法主体名称、印章、日期。送达回证。行政强制执行决定书25当事人基本情况。26行政强制执行的理由、依据、对象、方式和时间。加处罚款或者滞纳金的，注明加处罚款或者滞纳金的具体数额；代履行的，注明代履行人及代履行的费用。复议、诉讼的途径（告知具体的行政复议机关和法院）、期限。27行政执法主体名称、印章、日期。送达回证。执行协议28当事人基本情况。行政执法主体名称。29行政强制执行决定的内容。行政执法主体与当事人协议的内容。当事人不履行执行协议，行政执法主体恢复强制

16、执行的意思表示。30当事人的签名、日期。行政执法主体名称、印章、日期。（三）申请人民法院强制执行催告书31当事人基本情况。32行政执法决定的内容，当事人履行义务的期限、方式；涉及金钱给付的，有明确的金额和给付方式。告知陈述、申辩权利。33行政执法主体名称、印章、日期。送达回证。行政强制执行申请书34人民法院名称。申请人、被申请人的基本信息。35生效的行政执法决定书及作出决定的事实、理由和依据。36当事人怠于履行义务的简要情况、意见及行政执法主体催告情况。申请强制执行的法律依据。37行政执法主体名称、印章、日期。案 卷38一案一号。39统一规范的封面。卷内材料按顺序编码。纸张无破损、大小规格统一

17、，装订整齐。40卷内目录填写规范。卷内手写文字使用钢笔、签字笔或者毛笔，字迹端正、清晰。四、行政许可案卷类 别序号项 目申请材料1行政许可申请记载（信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等）。2申请人的身份证明材料。3申请人提交的材料、时间及签名。受理（不予受理）通知书4申请人基本信息、申请时间。5受理事项、许可完成时间。不予受理的书面决定，说明理由，并告知复议、诉讼的途径（告知具体的行政复议机关和法院）、期限。6行政执法主体名称、印章、日期。送达回证。现场勘验文书7现场勘验的起止时间、地点。勘验事项与许可申请事项相关，且记录详实。8勘验人、记录人基本信息。2名以上行政执法人员出示执法证件、

18、表明身份的记录和现场负责人的确认记录。9明确的勘验事项和勘验结果。勘验人、记录人的签名、日期。重大行政许可决定法制审核意见书10许可事项。承办机构。11承办机构的处理意见及理由、日期。12法制机构的审核意见、日期。类 别序号项 目许可（不予许可）决定13许可事项名称、申请人基本情况。14审查办理情况、许可依据（或者不予许可的理由、依据）。15许可（不予许可）的内容。不予许可的书面决定，告知复议、诉讼的途径（告知具体的行政复议机关和法院）、期限。16行政执法主体名称、印章、日期。送达回证。案 卷17一案一号。18统一规范的封面。卷内材料按顺序编码。纸张无破损、大小规格统一，装订整齐。19卷内目录填写规范。卷内手写文字使用钢笔、签字笔或者毛笔，字迹端正、清晰。