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1、经济法管理学院课程论文经济法（ 2012 2013 学年 第 二 学期）论文题目：从企业合同管理的角度探讨如何构建合同 纠纷控和处理机制 院 系： 管理学院 学生姓名： 学 号: 授课教师： 完成时间： 2013年6月11日 （勤奋、求是、创新、奉献）2012 2013学年第二学期考查试卷主考教师：_梁鑫_学院 管理学院 班级 _031C111_ 姓名 任泽生 学号 _031C11123_摘要近年来，关于企业合同纠纷的法律案例屡见不鲜，在给企业带来了许多不必要的麻烦同时，也造成了严重的经济损失。因此，从企业合同管理的角度构建起一种有效的纠纷防控和处理机制显得是非必要。企业构建合同纠纷防控和处理

2、机制，可以很大程度地降低签约和履约过程中的风险，避免经济损失。本文以合同纠纷案例为引子，结合本人所学人力资源管理专业知识阐述了该机制的管理理念、目标和范围，介绍了专业管理的工作流程、人力资源保证、绩效考核与控制和专业管理信息支持系统等主要做法。构建合同纠纷防控和处理机制在企业实际管理工作中可操作性强，具有较大的推广价值。关键词：合同 纠纷防控 纠纷处理 风险评估 绩效考核目 录第一章 纠纷防控和处理机制的相关概述 - 1 -第一节 合同纠纷产生的原因及分类 - 1 -一、 违约是一种很重要的原因 - 1 -二、 合同的效力及其履行 - 1 -第二节 纠纷防控和处理机制概念 - 1 -第三节 构

3、建合同纠纷防控和处理机制的目标描述 - 2 -一、 构建合同纠纷防控和处理机制的管理理念和目标 - 2 -二、 合同纠纷防控和处理机制的管理范围和指标体系 - 2 -第二章 合同纠纷的相关案例分析 - 2 -第一节 国内企业合同纠纷的现状 - 2 -第二节 案情介绍及纠纷处理结果 - 3 -一、案件简介 - 3 -二、双方争议的焦点 - 4 -三、法院判决结果 - 4 -第三节 案例分析小结 - 4 -第三章 构建合同纠纷防控和处理机制的主要措施 - 5 -一、 专业管理工作的流程 - 5 -二、 专业管理主要流程与工作内容的具体相结合 - 6 -三、 确保机制流程正常运行的人力资源保证 -

4、7 -四、 绩效考核与控制 - 7 -五、 专业管理信息支持系统 - 8 -第四章 结论 - 8 -参考文献 - 9 -第一章 纠纷防控和处理机制的相关概述合同是经济交往活动中的重要工具，现代企业的经济往来，主要是通过合同形式进行的，因此，合同管理成为现代企业经营管理的重要组成部分，能否把好合同管理好，自然成为现代企业经营管理成败的一个重要因素。现代企业如果构建合同纠纷防控和处理机制，以事前防范和过程控制为主，事后救济为辅进行合同管理，能够有效地防范合同纠纷，降低公司经营风险，避免企业损失，为企业间接创造经济效益。第一节 合同纠纷产生的原因及分类一、 违约是一种很重要的原因合同是双方当事人协商

5、一致的结果。既然双方当事人在自愿、平等的基础上订立了合同。那么，按合同履行义务应当是毫无疑问的。然而，合同签订后，一方当事人可能会因为种种原因而主观上不想履行或不想完全履行合同。例如，商品房买卖合同缔约人订立合同的目的是为了使自己的合法权益得到最大保护和实现，而缔约一方当事人的违约行为可能使得对方当事人的利益得不到实现。二、 合同的效力及其履行只有“依法成立的合同”才能生效。“依法成立”是合同的有效条件，也即有效合同必须是已经成立的合同，而且其主体和内容都合乎法律的规定。一些没有以法律规定成立的合同，显然是没有效力的，因此，对于成立的一些没有效力的合同，往往会产生一些纠纷。一项合同，从订立到履

6、行完毕，除了即时清结的之外，往往经过一个较长的过程。在合同履行过程中，也会出现一些客观上的原因，导致合同无法按约履行，由此引起纠纷。例如，在合同履行过程中发生了不可抗力，致使合同不能全部或部分履行。双方当事人对不可抗力的范围，遭受不可抗力的一方是否采取了措施防止损失扩大，不可抗力是否已导致合同不能履行等问题的看法上不一致，因而引起纠纷。再如，由于双方当事人在订立合同时未考虑周全，致使合同在履行过程中出现诸如履行地点不明确、质量规格不明确等情况，协商不能达成一致时就会引起纠纷。合同纠纷，归根结底是与双方当事人订立合同的意图相违背的，除非是一方当事人有意欺骗对方当事人，借纠纷而企图获利。合同在履行

7、，甚至终止时发生纠纷是在所难免的。合同的履行是当事人完成合同义务的行为。合同的履行是合同效力的主要内容，是当事人权利义务的实现。从合同的效力角度来对合同纠纷进行的划分。1.无效合同纠纷。是指因合同的无效而引起的合同当事人之间的争议。如合同无效后，合同当事人因各自返还因合同而取得的财产发生的纠纷，合同无效责任应由何方承担，承担多少之纠纷等等。2.有效合同纠纷。是指在合同生效前提下，合同当事人因履行合同而发生的争议，包括合同订立后合同当事人对合同内容的解释，合同的履行及违约责任，合同的变更、中止、转让、解除、终止等所发生的一切争议，绝大多数合同纠纷为有效合同纠纷第二节 纠纷防控和处理机制概念合同纠

8、纷防控和处理机制，即是通过设立专门的、中立的纠纷调解机构或裁决机构， 快速有效地解决纠纷双方在合同执行方面存在的矛盾。 这是解决合同纠纷创建的一种新渠道。 该机制的建立， 有利于协调解决各企业在业务操作上的随意性， 推动行业标准和规范的建立减少合同纠纷大量发生，从而树立企业自身形象。第三节 构建合同纠纷防控和处理机制的目标描述一、 构建合同纠纷防控和处理机制的管理理念和目标构建合同纠纷防控和处理机制，是对企业生产经营全过程的有关合同纠纷的预控和解决。事前防范是基础，通过预控发现实际工作中存在的问题，逐渐优化合同各项制度和业务流程。事前防范就是企业自身的免疫系统，能够使企业合同纠纷防范于未然；过

9、程控制是纠纷防范的关键因素，过程控制关系到合同纠纷在企业运作中是否得到有效控制，过程控制贯彻并渗透于合同管理每个过程。事前防范做好了，但过程控制没有做好，同样也不行。过程控制做好了，事后纠纷就能得到有效的控制；而事后救济往往是诉讼或者仲裁，由于第三方介入争议裁决，需要额外投入成本，并且其结果具有不确定性。因此在事后救济后要及时总结经验教训，为今后的合同纠纷起到防范的作用。企业构建合同纠纷防控和处理机制的首要目标在于通过事前防范、过程控制和事后救济有效地防范和解决合同纠纷，努力做到零诉讼，有效降低公司经营风险，实现利益最大化，同时树立诚信服务管理的企业形象。二、 合同纠纷防控和处理机制的管理范围

10、和指标体系合同纠纷防控和处理机制所管理的范围包括企业所有经济合同的订立、履行、变更、解除、合同纠纷处理等全过程。为更好评价该机制的效果，建议设立相应的专业指标体系及目标值如下：表1 合同纠纷防控和处理机制专业指标体系序号指标名称建议目标值指标定义1项目合同签约率100%所有项目必须及时签订合同2合同履约率100%非变更或解除的合同必须全部履行3解除、变更协议签约率100%合同解除或变更的必须签订解除或变更协议。4合同无差错率95%审批合同无差错份数占全年合同份数的 95% 及以上5合同无纠纷率98%力争合同零诉讼，纠纷率不超过98%，尽量通过协商方式解决纠纷6获评守合同重信用企业100%争取连

11、年获评当地市级守合同重信用企业，并力争获评省级及以上的守合同重信用企业第二章 合同纠纷的相关案例分析第一节 国内企业合同纠纷的现状随着贸易经济的发展，企业间的贸易摩擦愈演愈烈，因此贸易纠纷就越来越多，上表为2011年人民法院审理合同纠纷一审案件收结案情况。表2 2011年人民法院合同纠纷案件收结情况下图为历年人民法院合同纠纷一审案件收结数量变化情况。从图中可以看出，合同纠纷呈现出逐年上升的趋势。第二节 案情介绍及纠纷处理结果一、案件简介2006年3月2日，某建设单位（以下简称被告）与某施工单位（以下简称原告）签订了建设工程施工合同（以下简称合同），约定原告作为被告工程的施工承包人，并在合同中约

12、定了合同价款、工程工期、竣工验收等条款。合同签订后，原告依约进行了施工。2006年8月17日，工程通过竣工验收。2006年9月11日，原告将工程结算书及结算报审书交付被告，工程结算书及结算报审书载明了原告申报的工程施工总造价。根据合同竣工结算条款的约定：工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，原告应向被告递交竣工结算报告及完整的结算资料，被告在28天内对原告递交的上述资料进行核实，给予确认或者提出修改意见。如被告在收到上述资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，应承担违约责任。合同约定的竣工结算期限截止，被告迟迟不予结算，仅支付原告部分工程款，经催要多次无果后，原告起诉至法院要求被告依

13、据合同支付所欠工程款及相应的利息。被告反诉原告要求原告提交工程管理与验收资料等工程资料，并且向法院提出委托鉴定机构进行工程造价鉴定的申请。二、双方争议的焦点1、对于没有争议部分项目的工程结算价是以原告提交的工程结算书为准，还是以诉讼中工程造价鉴定价格为准；2、被告能否以原告没有提交的结算资料无法进行对结算书审核为由不认可结算价或暂停支付工程款。三、法院判决结果本案一审判决支持原告全部诉讼请求，驳回反诉人的全部反诉请求。第三节 案例分析小结我们可以通过案例的分析看出，这起合同纠纷是由于双方对于企业的合同管理不善而导致的。合同中仅仅明确了原告作为被告工程的施工承包人，并在约定了合同价款、工程工期、

14、竣工验收等条款。而并没有约定具体的项目的工程结算价格的标准。原告在制定和合同时就应该明确项目的工程结算价格的标准，并考虑到可能出现的后果和风险。原告在制定和合同时就应该明确项目的工程结算价格的标准，并考虑到可能出现的风险和后果。此外，原告在将工程结算书及结算报审书交付被告时，工程结算书及结算报审书也仅载明了原告申报的工程施工总造价，而没有包含具体的结算项目和费用情况。很显然，原告方在企业在合同管理上存在漏洞，没有建立起严格的合同制定和审核程序，更没有完善的合同纠纷防控和处理机制。如果原告在合同的制定和审核方面不出纰漏，这一劳动合同纠纷就可以有效的避免。虽然法院最终判决原告胜诉，但必然会给企业的

15、日常事务性管理带来了不必要的麻烦，并给企业的声誉带来的一定的负面影响，也必然造成了一定的经济损失。综上所述，对于现代的企业而言，一套完善、有效的合同纠纷防控和处理机制呼之欲出。第三章 构建合同纠纷防控和处理机制的主要措施一、 专业管理工作的流程1. 流程图图2 合同纠纷专业管理工作流程2. 流程关键节点说明A. 合同纠纷防控和处理机制：实际工作中按流程操作可划分为合同纠纷防控机制和合同纠纷处理机制。B. 合同纠纷风险初步分析、信息收集环节是合同纠纷防控的第一步骤。合同口管理部门在发现合同纠纷风险后，即进行初步分析。初步分析后就有关事实进行全面调查、收集资料。所收集的材料应当包括容易发生合同纠纷

16、风险的内部、外部的相关信息，包括已有案例、关键环节等内容。为了及时准确地获取有关信息资料，这方面的职责分工应落实到各有关职能部门和业务单位。合同归口管理部门对收集上来的所有信息资料，进行必要的筛选、提炼，为下一步的风险评估工作提供依据。C. 合同纠纷风险评估环节是针对企业内部存在的合同纠纷风险的信息，结合各项业务流程，进行合同纠纷风险评估，包括风险辨识、风险分析、风险评价三个步骤。辨识、分析、评价可能存在的纠纷风险，目的是掌握风险的分布情况和关键环节、影响程度等重要信息。D. 制定实施解决方案环节是针对每一风险制定解决对策，形成合同纠纷风险解决工作方案。方案一般应包括具体目标，所需的条件，具体

17、应对措施等。有关部门应当认真组织实施风险解决方案，确保各项措施落实到位。E. 监控与优化应当以同行业合同纠纷案例或重要事件为教材，以本企业重大决策、关键业务流程为重点，实施规范化的法律监控，并根据内外环境的变化，及时对合同纠纷风险管理工作进行改进与优化。合同归口管理部门对合同纠纷风险管理信息实行动态管理，定期或不定期实施风险辨识、风险分析、风险评价，以便对新出现的风险和原有风险的变化重新做出准确评估。F. 合同纠纷初步分析、信息收集环节是当合同纠纷确定发生后，合同归口管理部门即进行初步分析。初步分析后就有关事实进行全面调查、收集资料。相关责任部门应尽力配合。G. 制定实施解决方案环节是合同归口

18、管理部门结合调查资料对合同纠纷提供应对措施，对于重大复杂的事务，根据需要委托律师事务所专业律师协助处理。如果能够通过协商，另行签订补充、解除协议的方式解决而不至于造成企业损失的，应尽量采取非诉讼方法解决。H. 诉讼或仲裁环节是当协商方式已无法解决合同纠纷时，合同纠纷处理进入到诉讼或仲裁阶段。此时，合同归口管理部门积极起诉应诉。I. 分析总结环节是每一件合同纠纷处理完毕后，应及时进行总结，构建合同纠纷防控和处理机制 有效化解企业法律风险二、 专业管理主要流程与工作内容的具体相结合合同纠纷防控和处理机制主要流程应用到实际工作中可表现为以下7个子项目：1.合同承办人培训管理及资格认证；2.合同纠纷日

19、常防范；3.重大项目合同纠纷防范；4.合同风险预警及评估报告；5.招投标法律保障体系；6.合同纠纷救济机制。7.合同纠纷处理结果评估和信息反馈。8.奖惩机制。7个子项目操作具体如下：1. 合同承办人培训管理及资格认证为了加强合同管理，保障和监督合同承办人员依法履行职责，企业可以规定合同承办人资格认证及培训管理制度，定期对承办人进行培训并认证，提高其专业水平，避免合同风险。该项制度是合同纠纷防范的基础。2. 合同纠纷日常防范企业在合同纠纷日常防范过程中要重视以下几方面工作：第一，对本企业不同类型的合同进行归纳总结，建立合同模板。对操作性不强的合同模版予以及时更新。第二，对合同的具体操作进行规范和

20、指引，对操作过程中的法律风险进行提示。第三，进行合同流程管理，包括：签订前管理、签约管理、合同变更、解除、履行监督管理。第四，进行合同考核管理。对合同签订、审批、归档等各方面实行考核，可以起到很好的警示作用，在很大程度上有利于合同纠纷的防范。3. 重大项目合同纠纷防范涉及到企业重大项目存在法律风险时，合同归口管理部门应先就项目的合法、合规性进行分析。一旦发现项目的实施可能涉及到违法、违规或存在其他不利的风险时，应出具相应的法律意见书。对于风险确实存在的项目，需召集有关部门讨论直至提请企业领导决策。确认项目于法律、法规上可行后，组织相关专业部门一同对合同条款进行全面审查。4. 合同风险预警及评估

21、报告合同法律风险随着外部法律风险环境和内部企业战略的调整而不断发生变化。比如新法颁布实施后，很多原来适用的规则都将发生变化，此时，合同风险预警机制就要发挥重要的作用。这种情况下合同归口管理部门应拟定课题，组织相关部门讨论，分析新法对生产经营过程中产生的影响并提出相应的应对措施，最终形成课题报告。此外，合同归口管理部门还应定期或不定期地对部分或全部合同进行法律风险梳理，形成风险评估报告，指出存在的法律问题，预测潜在的纠纷风险，提出排除风险的方案。主要包括：尽职调查、风险披露、方案论证、预案设计等内容。5. 招投标法律服务保障体系为了做好合同签订前的纠纷防范工作，充分发挥法律工作人员在招投标工作中

22、的作用，避免签订合同时纠纷的产生，企业可成立招投标法律服务保障小组，参与本单位招投标规章制度的制订，对招标方案、招标文件或投标文件的合法合规性进行形式审查，提供法律咨询服务，参与合同谈判，协助处理招投标及合同执行过程中出现的问题和纠纷等。6. 合同纠纷救济机制发生合同纠纷后，合同归口管理部门应立即进行分析，拟定纠纷的应对措施。涉及诉讼或仲裁的，及时起诉应诉，并视案件的需要委托律师事务所处理。纠纷处理后应及时总结分析。7.合同纠纷处理结果分析和信息反馈合同纠纷处理后要及时对处理结果进行评估和信息的反馈，以便企业积累经验，从而制定出应对事务性合同纠纷的日常应对方案。在整个过程中，这是一个非常重要的

23、环节。如果在处理完纠纷后不对处理结果进行任何评估的话，在以后的纠纷处理过程中就不会有任何改进。对纠纷处理结果的分析有利于企业对处理结果的满意度进行分析。在平常开来可能是最直接的处理方法，平不一定能得到最经济的处理结果。因此，合同纠纷处理结果分析和信息反馈至关重要。8. 奖惩机制经过多处理结果的分析和信息反馈后，就能够得出处理结果的满意度。对于处理结果满意度高的处理方案，应对该处理方案的制定人予以物质或精神上的奖励。对员工进行正向强化激励，以提高员工的工作积极性以及对工作的满意度和对企业的忠诚度。反之，对于那些处理结果不好的，给企业带来重大损失的方案，应对方案的制定采取相应的惩罚措施，比如克扣奖

24、金等。只有建立明确、有效的奖惩机制才能有效的调动员工的工作积极性，有效的规避合同纠纷的风险。三、 确保机制流程正常运行的人力资源保证合同纠纷防控和处理机制包括了以企业高层管理人员领导，合同归口管理部门具体负责，合同承办人员、审批人员、合同履行监督小组和招投标法律保障工作小组参与，外聘律师协助的人力资源组织体系。四、 绩效考核与控制合同纠纷防控和处理机制可以设定相应的绩效评价指标。绩效评价可分为月度评价和年度评价两部分。1. 月度评价：合同归口管理部门可每月对合同管理情况进行考核，并将考核情况与绩效挂钩。具体评价指标建议如下：表3 合同管理情况月度考核评价指标序号考核内容考核标准责任部门1承办合

25、同是否逾期、倒签每发现一份，视情况扣相应绩效承办部门2合同对方当事人资信情况严重失实未进行资信调查 , 资信严重失实的 , 视损失大小扣相应绩效承办部门3合同审查不规范每发现一份合同审查出现逾期或差错的，视情况扣相应绩效审批部门4经过招标的项目，承办部门擅自变更招标文件实质条件签订合同每发现一份，视情况扣相应绩效承办部门5未经审批、授权擅自对外签订合同每发现一份，视情况扣相应绩效承办部门6（适当）履行合同或对方当事人不（适当）履行合同，承办部门未采取措施视损失大小扣相应绩效承办部门7其他违反合同管理制度情行视情况扣相应绩效承办部门 2. 年度评价：合同归口管理部门可每年针对当年的合同管理情况进

26、行相应考核，并将考核情况与绩效挂钩。具体评价指标建议如下：表4 合同管理情况年度考核评价指标序号考核内容考核标准责任部门1合同承办人资格考试考核理论与操作考试均合格的，给予相应绩效奖励；未合格的扣相应绩效，并视情况取消承办资格承办人2合同先进分子奖励给予相应绩效奖励承办人、审批人、管理人3合同无差错、纠纷率考核低于年度合同管理无差错率、无纠纷率指标值的，给予绩效考核合同归口管理部门4合同归档未能及时归档，每份扣相应绩效；遗失合同的，每份扣相应绩效承办部门五、 专业管理信息支持系统为了加强合同管理，企业可开发合同管理信息系统，系统设置合同拟稿、审批、履行监督、合同变更、解除、查询、考核、纠纷处理

27、等相关功能，进行合同的在线管理和常态管理，切实实现合同纠纷的防控。第四章 结论企业构建合同纠纷防控和处理机制，以合同纠纷防控为主，合同纠纷救济为辅，落实合同承办人培训管理及资格认证、合同纠纷日常防范、重大项目合同纠纷防范、合同风险预警及评估报告、招投标法律保障和合同纠纷救济各项工作，能够有效地防范合同纠纷。该机制应用于企业生产、经营、管理的全过程，符合有关政策法规，在实际工作上可操作性强，具有较大的推广价值。通过合同纠纷防控和处理机制，可以很大程度地降低企业的风险，避免企业损失，为企业间接创造经济效益。参考文献1吕振勇、刘洪林主编. 电力企业法律风险防范与管理. 北京：中国电力出版社，2007

28、；2李秀青构建合同纠纷防控和处理机制 有效化解企业法律风险J.企业管理, 2012, 02(1):132-133.3 周祖珩，黄晓星，叶 壮. 海南省保险合同纠纷及处理机制的对策与建议J. 2009 (7):68-72.4 吴丽萍 邢丽贤. 建设工程施工合同纠纷案例分析J.中国工程咨询. 2012 (8):53-54.5 郭 冬 梅.试 论 合 同 纠 纷J.经济研究导刊. 2013 (1):120-121.6 郝秀凤. 试论企业合同管理J. 中国民营科技与经济学术原地. 2007.1 :80-84.7 李炎杰. 中国保险合同纠纷防范及处理机制研究. 2011.048 钱 嘉 熙. 论我国合同法中的不安抗辩权以合同法第 68 条的适用为背景. 2005.059黄旼. 合同法对海上货物运输合同影响的若干法律问题研究.