县县城建成区户外防盗网笼专项整治工作实施方案.docx

1、县县城建成区户外防盗网笼专项整治工作实施方案XX县县城建成区户外防盗网（笼）专项整治工作实施方案参差不齐的各类建筑物外挑防盗网（笼），既破坏建筑立面整洁又严重影响市容市貌，还存在高空坠物、影响消防救援等安全隐患。为妥善消除安全隐患，深入推进“精致县城”建设，进一步改善城市面貌，营造更加舒适、文明、安全的生产生活环境，不断满足人民群众对美好生活的需要，确保专项整治工作顺利实施，依据国务院城市市容和环境卫生管理条例XX省城市市容和环境卫生管理实施办法住宅室内装饰装修管理办法XX市城市管理条例等有关规定，结合现状和工作实际，制定本方案。一、工作目标通过对县城建成区内各类建筑物外挑防盗网（笼）的专项整

2、治，逐步拆除存量外挑防盗网（笼），用两年时间基本消除外挑式防盗网（笼），进一步提升城市品位，塑造城市良好形象，打造全域旅游精致县城。二、工作原则坚持“统一部署、规范设置、拆除存量、杜绝新增”的原则，按照先主次干道沿线再小街小巷小区的顺序逐步推进实施。三、整治范围、时间和标准要求所称防盗网（笼）是指设置在建筑物窗户、阳台和外走廊上，用于安全防护的构筑物。（一）整治范围县城建城区内各类建筑物外挑防盗网（笼）。（二）整治时间1.2020年7月1日至2020年12月31日，全面完成县城建成区内主次干道沿线的各类建筑物外挑防盗网（笼）专项整治。2.2021年1月1日至2021年12月31日，全面完成县城

3、建成区内其它街巷小区的各类建筑物外挑防盗网（笼）专项整治。（三）标准要求1.统一拆除县城建成区内建筑物安装的户外外挑防盗网（笼）以及不规范的防盗栏。2.在拆除户外外挑防盗网（笼）以及不规范防盗栏的同时，倡导住户居民不再设置安装防盗网或改装隐形防盗网；确因安全防护需要重新设置改装防盗网的，须符合规划、消防、市容景观等要求，严格遵守以下规定。（1）结构安全，外形美观。（2）同一栋楼应采用相近的材料、色彩、样式。（3）不得超出墙体安装，并作活动式栏网或至少有一个可供人员安全疏散的活动口；确因窗台构造无法安装在墙体内侧的，必须改装隐形防盗网或不再安装设置防盗网。3.不提倡新增设置安装防盗网，因安全防护

4、确需安装的，必须严格依照XX县人民政府关于印发XX县城区防盗网设置安装若干规定的通知（X府发20XXX号）有关规定执行。四、实施步骤（一）调查摸底阶段（2020年7月1日前）1.县城建成区户外防盗网（笼）专项整治工作领导小组办公室（以下简称“县专项整治办”）牵头，县城片区118个网格管理责任单位、县城市社区管委会和XX镇人民政府配合，对县城建成区内各类建筑物外挑防盗网（笼）进行摸底调查。2.组织对各乡镇、部门、单位和干部职工的建筑物外挑防盗网（笼）进行自查。3.各乡镇、部门和单位汇总自查情况报县专项整治办，县专项整治办进行分类统计并进行公示。（二）发布通告阶段（2020年7月5日前）县人民政府

5、发布关于开展县城建成区户外防盗网（笼）专项整治工作的通告，明确整治范围、要求和时限。（三）宣传发动阶段（2020年7月5日7月30日）县专项整治办牵头，制定宣传工作方案和相关宣传图文资料,广泛宣传造势，加强舆论引导。县城片区网格化管理责任单位对责任区范围内的住（商）户发放宣传单进行逐户宣传，营造浓厚的工作氛围。（四）公职人员自行整改阶段（2020年7月5日8月31日）各乡镇、部门和单位召开动员部署会议，统一思想、凝聚共识，动员干部职工开展自查自纠、整治改装，充分发挥公职人员带头作用。（五）居民自行整改阶段（2020年7月5日9月30日）县城片区网格化管理责任单位依照整治工作通告，宣传、动员责任

6、区范围内的住（商）户在县专项整治工作指挥部的指导下自行进行整改，相关职能部门、有关乡镇、县城市社区管委会、各村居（社区）派员进行安全维护。（六）集中整治阶段（2020年10月1日12月31日）县专项整治办牵头，县城管局、县住建局、县自然资源局、县市场监管局、县应急管理局、县公安局、县交警大队、县城市社区管委会等单位和XX镇人民政府抽调专人，组建集中整治工作组，对超过自行整改期限的各类建筑外挑防盗网（笼）进行集中整治。（七）检查验收阶段（2020年7月5日12月31日）县专项整治办组织开展集中整治检查、指导、验收工作，检查验收内容包括整治标准落实、墙面污渍清除等情况；做好资料收集、经验总结等工作

7、。五、责任分工（一）按照创卫20片区牵头单位负总责、118个网格区域管理责任单位包干负责原则，开展责任片区内主次干道防盗网（笼）整治工作。（二）县专项整治办牵头，组织对未在规定时限内自行整改的防盗网（笼）开展集中整治。六、奖补政策（一）严格依规进行工作宣传、实施拆除补助与奖励；任何单位和个人不得擅自提高或变相提高补助、奖励标准。所需奖补费用，由县财政局根据自行拆除情况据实核拨。（二）在2020年9月30日前自行将防盗网（笼）进行拆除并签订承诺书不再安装设置防盗网或按规定样式改装隐形防盗网的住户，按拆除防盗网（笼）面积（按平面面积计算）给予20元/平方米拆除工资补助及30元/平方米的标准进行奖励

8、。（三）在2020年9月30日前自行将防盗网（笼）进行拆除并不超出墙体进行改装安装防盗网的住户，按拆除防盗网（笼）面积（按平面面积计算）给予20元/平方米拆除工资补助及10元/平方米的标准进行奖励。因故不能自行拆除改装或无能力自行拆除改装的，可在2020年9月30日前签订协议并申请由县专项整治办组织施工人员进行拆除改装，所涉拆除补助及奖励抵扣改装费。（四）不再设置安装防盗网或改装隐形防盗网的，因故不能自行拆除或无能力自行拆除的，可在2020年9月30前签订协议并申请由县专项整治办组织施工人员进行拆除，拆除材料由县专项整治办统一集中处理，按30元/平方米的标准进行奖励，但不给予拆除费补助（用于支

9、付施工人员拆除工资）。（五）在2020年9月30日前未自行拆除且不配合整治且由县城管局集中统一强制拆除的，不给予拆除费补助及奖励，所拆除材料由县专项整治办统一集中处理。（六）房屋产权属机关、公共事业单位、国有企业的，其防盗网（笼）拆除费用，由所在机关、公共事业单位、国有企业承担。七、保障措施（一）强化组织领导成立XX县县城建成区户外防盗网（笼）专项整治工作领导小组，县委分管城市建设工作领导任组长，县政府分管城市建设工作领导任常务副组长，县委、县政府分管人事、宣传、综治工作领导任副组长，县纪委监委、县委宣传部、县公安局等单位分管负责同志，县委信访局、县财政局、县审计局、县自然资源局、县市场监管局

10、、县住建局、县城管局、县司法局、县供电公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司等单位和县城市社区管委会、XX镇人民政府主要负责同志为成员；领导小组下设办公室于县城管局，负责专项整治工作的组织实施、综合协调、督查调度、考核验收，县城管局主要负责同志兼任办公室主任，XX同志兼任办公室常务副主任，XX同志兼任办公室副主任。领导小组分设综合协调、宣传动员、协议签订、管线整治、强制拆除、安保巡查、督查考核、信访调解八个工作组。1.综合协调组。负责防盗网（笼）专项整治的综合协调、督查、交办等工作。牵头单位：县城管局2.宣传动员组。负责防盗网（笼）专项整治的宣传动员、舆论引导、媒体监督等工作。牵头单位：县委

11、宣传部；责任单位：县城市社区管委会、XX镇人民政府，县城片区网格化管理责任单位3.协议签订组。负责防盗网（笼）拆除协议签订责任分解；县城片区网格化管理责任单位具体负责各自责任区范围内住（商）户防盗网（笼）拆除协议签订工作；相关村居（社区）应主动靠前、积极配合。牵头单位：县专项整治办；责任单位：县城片区网格化管理责任单位，县城市社区管委会、XX镇人民政府4.管线整治组。负责整治范围内的管线整治，组成管线队，根据拆除进度及时集中开展管线整治工作。牵头单位：县工信局；责任单位：县广电网络公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县供电公司5.强制拆除组。对未在规定时限内自行拆除的防盗网（笼），组织力

12、量进行集中拆除。牵头单位：县城管局；责任单位：县住建局、县自然资源局、县应急管理局、县公安局、县交警大队、县供电公司，XX镇人民政府、县城市社区管委会6.安保巡查组。负责加强治安巡逻和警民联防，消除群众顾虑，及时处置整治工作中出现的恶意阻挠、煽动破坏等行为；负责维护整治期间道路交通秩序，确保交通安全畅通有序。牵头单位：县公安局；责任单位：县交警大队7.督查考核组。县大督查办牵头，会同县委办督查室、县政府办督查室对专项整治工作情况进行专项督查，对重点问题进行重点督办，对拆除工作落实不力的单位、部门和个人依纪依规进行问责追责。牵头单位：县大督查办；责任单位：县委办督查室、县政府办督查室，县城片区网

13、格化管理责任单位8.信访调解组。负责整治期间的信访调解、社会稳定维护等工作。牵头单位：县委信访局；责任单位：县司法局、县公安局，县城片区网格化管理责任单位（二）强化氛围营造各乡镇、部门和单位务必将思想统一到县委、县政府决策部署上来，主要领导负总责，强化宣传动员，通过会议传达、印发资料、上门宣讲等形式，充分利用各种载体广泛深入宣传引导；县主流媒体应密切关注、及时跟进，对专项整治活动进行跟踪报道，既正面宣传，也要对慢作为、乱作为、不作为等不良典型进行曝光，扩大防盗网（笼）专项整治工作的正面影响力，不断提高居民群众的知晓度，营造社会各界积极支持、密切配合的良好氛围。（三）强化安全管理县城片区网格化管

14、理责任单位、村居（社区）委会应明确具体负责的领导和工作人员，做好与居民群众的沟通对接工作，及时解决有关问题；切实加强对施工队伍和人员的安全教育，文明安全施工；施工前认真检查安全措施是否落实，施工设备是否完好安全；指定专人在施工现场地面进行指挥，设置明显警示标志，保障行人和过往车辆的安全；妥善保护好住（商）户的物品，如在施工中不慎损坏，由施工队负责赔偿。（四）强化考核问责县城片区网格化管理责任单位按照包政策宣传、包协议签定、包整治到位、包矛盾调处、包信访维稳、包后续工作“六包”总体要求，全面推进防盗网（笼）专项整治工作，所在单位联络人每日下午五时前将当日进展情况报县专项整治办；县专项整治办在微信群里进行通报，并报县委、县政府主要领导；对连续三日排后三名的，由县分管领导进行约谈。对涉及干部职工的各类建筑防盗网（笼）限期进行整改；拒不进行整改的，由县纪检监察或组织人事部门依纪依规追究其相应责任，并取消其所在单位年度评先评优资格及个人绩效考评奖励。各乡镇、景区景点应结合圩填、乡村、“1+2+N”示范点建设，参照县级做法，自行制定实施方案，同步开展整治工作，严格控制新增户外防盗网（笼）；奖补标准不得高于县级现行政策规定；所需费用在县审批资金规模中安排，不足部分由乡镇自筹解决。防盗网（笼）专项整治工作所涉政策规定由相关职能部门负责解释。