综合安全事故应急预案.docx

1、综合安全事故应急预案目录1、总则 11.1编制目的 11.2编制依据 11.3适用范围.11.4应急预案体系.11.5应急工作原则.12.危险性分析.13.组织机构及职责 2（1）应急组织体系 2（2）应急指挥机构及职责 34.预防与预警 4（一）危险源监控 4（二）信息报告与处置 55.应急响应 5（一）现场救援处置 56.信息发布.57.后期处置 5（一）善后处置 5（二）调查、总结 68.保障措施 6（一）通信与信息保障 6（二）设施设备保障 69.应急培训和演练 6（一）应急培训教育 6（二）应急演练 6（三）预案管理 6触电事故现场处置方案 7机械伤害事故应急救援预案.11火灾事故应

2、急预案.14中暑事故应急预案.18物体打击事故应急预案.21高处坠落事故应急预案.25交通事故应急预案.28坍塌、倒塌事故应急预案.31防中毒应急预案.34防洪应急预案.36附件1事故应急救援领导小组人员联系方式.40附件2事故应急救援外部联系方式一览表.41附件3事故应急救援物资清单.41 安全生产综合应急救援预案1、总则1.1编制目的 1、为保护国家和人民生命财产安全，提高项目部对突发事故的快速反应能力，确保科学、及时、有效地应对那些可能造成项目人员伤亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏的意外事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，结合项目部实际情况，制定安全生产综合应急预案

3、(以下简称预案)。2、应急预案是对日常安全管理工作的必要补充，应急预案应以完善的预防措施为基础，体现“安全第一、预防为主”的方针。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国劳动法、生产安全事故应急预案管理办法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、中华人民共和国突发事件应对法以及重庆市生产安全事故应急预案管理办法等法律法规及有关规定。1.3适用范围适用于*项目部安全生产事故。包括范围1、死亡一人以上生产性安全事故；2、火灾爆炸事故；3、超出项目部应急处理能力，或者涉及两起以上的安全生产事故。1.4应急预案体系本应急预案由综合应急预案和现场处置方案两级组成。

4、1.5应急工作原则1.以人为本，安全第一原则。把保障人民群众生命财产安全，最大限度地预防和减少突发事件所造成的损失作为首要任务。 2.统一领导，分级管理原则。在本项目部领导统一组织下，发挥各职能部门作用，逐级落实安全生产责任，建立完善的突发事件应急管理机制。 3.依靠科学，依法规范原则。科学技术是第一生产力，利用现代科学技术，发挥专业技术人员作用，依照行业安全生产法规，规范应急救援工作。 4.预防为主，防止结合原则。认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的基本方针，树立“加强安全法治，保障安全生产”的安全理念，坚持突发事件应急与预防工作相结合，重点做好预防、预测、预警、预报和常态下风险评估、

5、应急准备、应急队伍建设、应急演练等项工作。确保应急预案的科学性、权威性、规范性和可操作性。 5.加强应急宣传教育和培训，提高员工预防与应对生产安全事故的意识和能力。2危险性分析2.1项目部概况1、*62、项目主要工作内容：*2.2危险源与风险分析本项目生产存在的主要危险源有：高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌、倒塌、中暑、中毒、火灾、溺水及交通事故伤害等。3.组织机构及职责（1）应急组织体系为加强安全领导，进行系统化、网络化管理，项目部成立应急救援小组，组长*，副组长*、副组长*、各职能部门负责人、安全部安全员、各施工队临时安全员、施工队队长为组员，负责日常的安全管理工作；并设应急救援小

6、组办室，暂设在项目安全部 通讯方式 组长：* 联系电话：1*副组长：* 联系电话：1*副组长：* 联系电话 :1*副组长：* 联系电话：1*应急队伍由项目部各科室负责人及科室成员组成。应急领导小组分为7个小组警戒疏导组：*抢险组：*通讯组：*医疗救护：*后勤保障：*事故调查组：*善后处理组：*（2）应急指挥机构及职责负责事故的现场应急抢险救援指挥，对施工现场突发性情况进行技术、资金和设备支持，在施工现场发生重特大事故时以最快的时间达到现场，分析紧急状态和确定风险事故级别，负责分部和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况，制定抢险救援的方案措施，领导现场应急抢险救援工作，确定紧急状态的解

7、除，协助事故原因的调查和处理工作。在上级和有关地方部门进入的情况下，参与制定抢险救援方案措施，做好应急抢险救援配合工作。（3）现场人员分工 应急领导小组下有专人负责安全保卫、事故救援、新闻报导、医疗救护、后勤保障、技术、善后处理七个方面的工作。1、警戒组主要职责是:配合公安部门对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。2、通讯组主要职责是:具体负责收集相关信息，配合新闻媒体及时客观地报道事故应急处置和抢险救援工作。3、抢险组主要职责是:根据事故现场情况制定救援方案，按照方案迅速组织抢险力量进行抢险救援。4、医疗救护主要职责是:配合有关医疗单位迅速展开对受伤人员的现场急救、医院

8、治疗和死亡人员遗体的临时安置。5、后勤保障主要职责是:负责落实抢险队伍、抢险工程车辆、抢险器材，确保抢险队伍、器材到位，抢险工作有效运转;负责抢险队伍和疏散人员的运输工作;联系各管线相关单位负责提供事故现场周边的地下管线情况，必要时配合其切断供水、供热管道;负责抢险车辆的交通疏导，确保抢险队伍、车辆、器材及时赶赴事故现场。6、事故调查主要职责是:负责对事故现场的勘察、取证，查清事故原因和事故责任，总结事故教训，制定防范措施，提出对事故责任单位和责任人的处理意见，同时积极配合上级事故调查组的调查工作。7、善后处理主要职责是:配合劳动和社会保障部门具体负责确定事故伤亡人员的赔付标准，确保伤亡人员得

9、到及时赔付;具体负责督促事故的发生单位及时通知伤亡人员家属，并督促事故责任单位和保险公司及时支付事故赔偿款;组织具体负责伤亡人员家属的安置和死亡人员的火化事宜。（3）事故类型和级别根据本标段工程项目、施工环境及施工难度等情况综合考虑，经调查和分析，本项目事故事件和紧急情况清单如下：序号类 型潜 在 险 情危险等级1火灾、爆炸办公区失火、库房失火、燃气罐爆炸2机械事故汽车碰撞或失火3触电事故伤亡4食物中毒不当饮食或人为造成引起的食物中毒 5大面积中暑群体中暑 6塌方事故塌方伤人7突发传染病传播迅速、后果严重的传染病 8有害气体中毒 通风不当造成的气体中毒9高处坠落事故伤亡10交通事故伤亡11环境

10、污染影响环境，社会事件 12大型设备倒塌生活或办公建筑失稳或倒塌，社会事件 13不可抗力自然灾害地震、地裂、地表陷落、冰雹、暴雨、大风、雷电、暴雪严寒、严重沙尘暴等 4.预防与预警（一）危险源监控项目安全生产管理人员对各施工面进行每日检查，发现事故隐患及时整改。安全生产小组负责日常对场区进行定期巡回检查，发现事故隐患及信息迅速采取预控措施。（2）预警行动项目部一旦发现发生安全生产事故后，应立即在第一时间按照项目部应急预案及时处理。（二）信息报告与处置1、报告原则:应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报事故情况。2、事故报告时间(1)施工现场一旦突发质量事故、安全事故、管线事故、火灾或其他灾

11、害性事故或事件，施工现场安全负责人必须在第一时间内逐级上报(一般事故1小时内，重大事故不得超过半小时，特大、特殊情况立即报告)。(2)事故发生后项目部以最快方式(45分钟内)将事故简要情况向上级报告。3、紧急通讯联络紧急报警电话:110；火警电话:119；急救中心电话:120。*电话：* *重庆市*派出所电话：*警卫室民警：* 电话*4、报告程序(1)发生生产重大事故后，事故发生区域在场人员应立即向应急救援小组办公室报告，报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告事故的后续情况；同时根据实际情况需要立即与“110”、“119”、“120”等部门联系。(2)应急救援小组办公室接报后，应立即报

12、告组长，组长接报后，立即赶赴事故现场勘察事故情况，通知相关部门，调动抢险队伍实施抢险救援，同时向集团公司汇报。5、事故报告内容(1)事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况；(2)事故发生的简要经过，险情的基本情况；(3)原因的初步分析；(4)己采取的救援措施；(5)事故报告单位及报告时间。5.应急响应（一）现场救援处置1、应急抢险小组迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况，涉及或影响范围，己采取的措施和事故发展趋势等；迅速制定事故现场处置方案并指挥实施。2、各专业处置人员根据事故现场情况及应急响应指挥部的职责，按照本预案在“职责”中各专业处置的职责要求，迅速组织

13、力量，展开工作。3、应急结束应急响应指挥部根据事故的救援处置工作进展情况，由组长宣布应急状态结束。6.信息发布事故的信息和新闻发布，由应急救援小组办公室集中、统一管理。及时发布、更新最新事故情况，确保信息准确、透明。7.后期处置（一）善后处置由善后处理人员做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关问题，与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作，及时到位的做好伤员及家属的慰问工作。（二）调查、总结由事故调查人员对现场有关的实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任，按“四不放过”的

14、原则对相关人员进行处罚、教育，并形成深刻详细的事故调查报告。8.保障措施（一）通信与信息保障保证应急救援小组成员手机全天开机，通讯联络无障碍。（二）设施设备保障常备急救抢险物资并定期检查其使用状态，具体见附表应急物资台账。（三）应急队伍保障项目部成立由各科室及施工队兼职应急分队，负责应急期间的相关工作。9.应急培训和演练（一）应急培训教育按照安全生产的统一要求，采用板报、宣传栏等方式有计划、有针对性地开展预防事故有关知识的宣传教育，提高预防事故的防范意识和防范能力。积极组织应急预案培训工作，使参加救援的人员熟悉掌握应急预案中应承担职责和救援工作程序，确保能正确使用消防器材。定期检查应急设施、设

15、备、物资等应急物资的准备状况，提高防范能力和应急反应能力。（二）应急演练项目部应定期开展应急预案演练，采用桌面演习、功能演习、全面演习等形式进行演练。通过演练，检验应急人员对应急预案、程序的了解程度，及时发现应急工作程序和应急资源准备中的不足，增强各应急成员之间的相互协调能力，确保一旦启动预案，能及时有序地开展救援工作，应急预案演练的频率一年应不少于两次。（三）预案管理应急救援小组办公室负责应急预案的日常管理，加强对工程抢险力量的教育、培训，确保抢险力量熟悉掌握应急救援的操作技能及安全知识。应急救援小组办公室组织协调各部门进行演练，加强各部门的沟通，按照项目的实际情况，随时对应急预案进行修订和

16、调整。10.附件（1）附件1现场应急处置方案（2）附件2应急物资台账（3）附件3应急领导小组联系名单触电事故现场应急救援预案1、组织领导与工作责任制1本项目生产全过程均涉及到用电作业，应对全过程的用电管理加以重视，作为一项主要危险源来管理。2.项目部要高度重视并切实加强对生产触电管理工作，建立健全以项目负责人为核心的生产防触电事故应急小组。3.编制项目部以人员为重点的防触电事故应急预案，并负责组织实施。4.项目人员要具体分工，落实生产防触电事故承包责任制，做到责任明确，任务到人，措施到位，确保防触电事故工作落到实处。（2）应急领导小组项目部成立触电事故应急指挥领导小组：职务姓名主要职能负责区域

17、联系电话组长*全面负责项目部触电事故应急救援的处置工作，及时听取事故情况报告，根据情况做出是否启动应急预案的决定本标段全线区域*副组长负责指挥事故的现场救援、调查处理和善后等工作。本标段全线区域组员协助做好现场救援、抢险和善后工作本标段全线区域组员组员组员组员组员组员组员项目部应急指挥小组项目经理、总工、安全副经理、副总工在上级指挥机构启动预案或到达现场之前，组织力量，全力做好现场救援、抢险和善后工作3、应急职能小组组成及职能一旦出现触电事故，立即启动以下各职能小组，全力投入抢险及事故处理工作：1、抢险组组长组员主要职能 准备足够的物资储备（担架、救援车辆等）尽力做好医疗救治、现场控制等工作的

18、联络和后勤支援工作。积极进行救护，确保人员伤害降到最低；排查受伤人员，组织力量送医院。协助有关部门尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。组织好事故演练工作，在演练中总结经验，做到灾情发生后人员、机械等能够快速有序的撤离至安全地区，减少灾情发生后的损失。2、救护组：组长组员主要职能带领工人撤离到安全地带，立即组织护送受伤人员去医院救治。配合医院的救治工作，追踪了解伤情或病情动态，随时与现场应急指挥小组保持联系。3、警戒疏导组：组长组员主要职能设法控制事故现场，组织现场生产人员采取措施及时封闭生产现场，防止无关人员进入。维护秩序，劝离无关人员，防止发生混乱局面。管好工人，不围观

19、，不拥挤，防止工人慌乱，散失，维护现场秩序。4、通讯组：组长组员主要职能当组长不在时，临时指定一人作为负责人替代组长工作智能。负责向项目部通报、报警。负责及时向外界发布有关触电事故应急救援情况。除此以外其他任何人不得随意向外界发布事故情况。负责收集事故全过程的各种文字、图像信息资料采集，撰写书面报告，在、整理取证材料，做好相关数据的分类统计、分析工作，及时提供各种资料。12小时内形成完整的书面材料逐级上报5、后勤保障组：组长组员主要职能检查应急物资设备的准备，深入事故现场，掌握救援需求，及时提供救援所需物资、设备。确保应急救援通讯、信息的畅通6、事故调查组：组长组员主要职能深入事故现场，对事故

20、发生的原因进行调查，收集相关证据，拿出调查报告。7、善后处理组：组长组员主要职能负责对事故救援结束后，对事故责任人进行处理。对事故伤者家属进行安抚，联系保险公司进行理赔工作。4、应急与响应及处置措施1应急与响应（1）现场作业人员发现有人触电，立即高呼：“有人触电”，并立即报告项目部现场生产负责人，同时迅速赶赴现场展开自救。（2）现场生产负责人接到报告后，立即将事故情况简要上报项目经理部，同时立即通知抢险组、救护组人员赶赴事故现场。（3）项目经理按应急救援要求，立即通知警戒组做好保护事故现场的警戒工作，安排人员对外部救援人员及车辆进行引导，拨打医院急救电话120，寻求急救；拨打110寻求警力支持

21、，以便维持救援通道的畅通。（4）抢险、救护组人员到位后，按各自职责分工迅速各就各位（带齐救生器材）；（5）抢险、救护组到现场手，应本着先救人的原则，立即对受伤人员进行抢救，并将受伤人员送上救护车；（6）警戒组成员迅速出动，赶至现场，疏散围观人员，拉起警戒线，维持秩序。及时安顿被救人员，协助抢险、救护组将受伤人员送上救护车。当警察到来后，将警戒任务交于警察，听从警察的安排与指挥；（7）通讯组迅速到达现场，对现场应急救援情况进行资料收集，并及时将救援情况向总指挥汇报。同时，及时向外发布事故救援情况；（8）后勤保障组迅速到达现场，掌握现场所需物资、设备情况，及时供应；（9）项目经理及时向上级单位汇报

22、抢险、救护情况（包括人员救护情况、财产损失情况、救援过程情况等）；（10）通讯组发布事故抢险情况及人员伤亡、财产损失情况；（11）事故调查组进行事故调查，收集事故资料，出具事故调查报告；（12）善后工作组对受伤人员及其家属进行安抚，并与保险公司取得联系，商榷赔付。2处置措施（1）脱离电源对症抢救当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源。迅速急救，关键是“快”。（2）对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源1如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，切断电源。2可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头，干燥的木把铁锹等切断电源，也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者

23、身下，隔离电源。3当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源，切不可直接去拉触电者。（3）对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源1立即通知有关部门停电。2带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。3用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。4触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害。5如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并送医院。6如果触电者伤势较重，已失去

24、知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，以免妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。7如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。8人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当做“死人”草率从事。9对于触电者，特别高空坠落的触电者要特别注意

25、搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。 机械伤害事故应急救援方案一、组织领导与工作责任制1本项目生产全过程均涉及到机械作业，应对全过程的机械设备管理加以重视，作为一项主要危险源来管理。2项目部要高度重视并切实加强对生产机械管理工作，建立健全以项目负责人为核心的生产防机械事故应急小组。3编制项目部以人员为重点的防机械事故应急预案，并负责组织实施。4项目人员要具体分工，落实生产防机械事故承包责任制，做到责任明确，任务到人，措施到位，确保防机械事故工作落到实处。二、应急领导小组项目部成立机械伤害事故应急指挥领导小组：职务姓名主要职能负责区域联系电话组长

26、全面负责项目部机械伤害事故应急救援的处置工作，及时听取事故情况报告，根据情况做出是否启动应急预案的决定本标段全线区域副组长负责指挥事故的现场救援、调查处理和善后等工作。本标段全线区域组员协助做好现场救援、抢险和善后工作本标段全线区域组员组员组员组员组员组员组员项目部应急指挥小组项目经理、总工、安全副经理、副总工在上级指挥机构启动预案或到达现场之前，组织力量，全力做好现场救援、抢险和善后工作三、应急职能小组组成及职能一旦出现机械伤害事故，立即启动以下各职能小组，全力投入抢险及事故处理工作：1、抢险组组长组员主要职能准备足够的物资储备（担架、救援车辆等）尽力做好医疗救治、现场控制等工作的联络和后勤支援工作。积极进行救护，确保人员伤害降到最低；排查受伤人员，组织力量送医院。协助有关部门尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。组织好事故演练工作，在演练中总结经验，做到灾情发生后人员、机械等能够快速有序的撤离至安全地区，减少灾情发生后的损失。2救护组：组长组员主要职能带领工人撤离到安全地带，立即组织护送受伤人员去医院救治。配合医院的救治工作，追踪了解伤情或病情动态，随时与