综合安全事故应急预案.docx
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综合安全事故应急预案
目录
1、总则1
1.1编制目的1
1.2编制依据1
1.3适用范围........................................................1
1.4应急预案体系....................................................1
1.5应急工作原则....................................................1
2.危险性分析.......................................................1
3.组织机构及职责2
（1）应急组织体系2
（2）应急指挥机构及职责3
4.预防与预警4
（一）危险源监控4
（二）信息报告与处置5
5.应急响应5
（一）现场救援处置5
6.信息发布.........................................................5
7.后期处置5
（一）善后处置5
（二）调查、总结6
8.保障措施6
（一）通信与信息保障6
（二）设施设备保障6
9.应急培训和演练6
（一）应急培训教育6
（二）应急演练6
（三）预案管理6
触电事故现场处置方案7
机械伤害事故应急救援预案..........................................11
火灾事故应急预案..................................................14
中暑事故应急预案..................................................18
物体打击事故应急预案..............................................21
高处坠落事故应急预案..............................................25
交通事故应急预案..................................................28
坍塌、倒塌事故应急预案............................................31
防中毒应急预案....................................................34
防洪应急预案......................................................36
附件1
事故应急救援领导小组人员联系方式..................................40
附件2
事故应急救援外部联系方式一览表....................................41
附件3
事故应急救援物资清单..............................................41
安全生产综合应急救援预案
1、总则
1.1编制目的
1、为保护国家和人民生命财产安全，提高项目部对突发事故的快速反应能力，确保科学、及时、有效地应对那些可能造成项目人员伤亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏的意外事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，结合项目部实际情况，制定《安全生产综合应急预案》（以下简称预案）。
2、应急预案是对日常安全管理工作的必要补充，应急预案应以完善的预防措施为基础，体现“安全第一、预防为主”的方针。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国劳动法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《中华人民共和国突发事件应对法》以及重庆市《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规及有关规定。
1.3适用范围
适用于*********项目部安全生产事故。
包括范围
1、死亡一人以上生产性安全事故；
2、火灾爆炸事故；
3、超出项目部应急处理能力，或者涉及两起以上的安全生产事故。
1.4应急预案体系
本应急预案由综合应急预案和现场处置方案两级组成。
1.5应急工作原则
1.以人为本，安全第一原则。
把保障人民群众生命财产安全，最大限度地预防和减少突发事件所造成的损失作为首要任务。
2.统一领导，分级管理原则。
在本项目部领导统一组织下，发挥各职能部门作用，逐级落实安全生产责任，建立完善的突发事件应急管理机制。
3.依靠科学，依法规范原则。
科学技术是第一生产力，利用现代科学技术，发挥专业技术人员作用，依照行业安全生产法规，规范应急救援工作。
4.预防为主，防止结合原则。
认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的基本方针，树立“加强安全法治，保障安全生产”的安全理念，坚持突发事件应急与预防工作相结合，重点做好预防、预测、预警、预报和常态下风险评估、应急准备、应急队伍建设、应急演练等项工作。
确保应急预案的科学性、权威性、规范性和可操作性。
5.加强应急宣传教育和培训，提高员工预防与应对生产安全事故的意识和能力。
2危险性分析
2.1项目部概况
1、*******6
2、项目主要工作内容：
******************
2.2危险源与风险分析
本项目生产存在的主要危险源有：
高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌、倒塌、中暑、中毒、火灾、溺水及交通事故伤害等。
3.组织机构及职责
（1）应急组织体系
为加强安全领导，进行系统化、网络化管理，项目部成立应急救援小组，组长****，副组长*****、副组长****、各职能部门负责人、安全部安全员、各施工队临时安全员、施工队队长为组员，负责日常的安全管理工作；
并设应急救援小组办室，暂设在项目安全部
通讯方式
组长：
***联系电话：
1*****
副组长：
****联系电话：
1*****
副组长：
****联系电话:
1*****
副组长：
****联系电话：
1******
应急队伍由项目部各科室负责人及科室成员组成。
应急领导小组分为7个小组
警戒疏导组：
****
抢险组：
****
通讯组：
****
医疗救护：
****
后勤保障：
******
事故调查组：
***
善后处理组：
***
（2）应急指挥机构及职责
负责事故的现场应急抢险救援指挥，对施工现场突发性情况进行技术、资金和设备支持，在施工现场发生重特大事故时以最快的时间达到现场，分析紧急状态和确定风险事故级别，负责分部和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况，制定抢险救援的方案措施，领导现场应急抢险救援工作，确定紧急状态的解除，协助事故原因的调查和处理工作。
在上级和有关地方部门进入的情况下，参与制定抢险救援方案措施，做好应急抢险救援配合工作。
（3）现场人员分工
应急领导小组下有专人负责安全保卫、事故救援、新闻报导、医疗救护、后勤保障、技术、善后处理七个方面的工作。
1、警戒组主要职责是:
配合公安部门对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。
2、通讯组主要职责是:
具体负责收集相关信息，配合新闻媒体及时客观地报道事故应急处置和抢险救援工作。
3、抢险组主要职责是:
根据事故现场情况制定救援方案，按照方案迅速组织抢险力量进行抢险救援。
4、医疗救护主要职责是:
配合有关医疗单位迅速展开对受伤人员的现场急救、医院治疗和死亡人员遗体的临时安置。
5、后勤保障主要职责是:
负责落实抢险队伍、抢险工程车辆、抢险器材，确保抢险队伍、器材到位，抢险工作有效运转;负责抢险队伍和疏散人员的运输工作;联系各管线相关单位负责提供事故现场周边的地下管线情况，必要时配合其切断供水、供热管道;负责抢险车辆的交通疏导，确保抢险队伍、车辆、器材及时赶赴事故现场。
6、事故调查主要职责是:
负责对事故现场的勘察、取证，查清事故原因和事故责任，总结事故教训，制定防范措施，提出对事故责任单位和责任人的处理意见，同时积极配合上级事故调查组的调查工作。
7、善后处理主要职责是:
配合劳动和社会保障部门具体负责确定事故伤亡人员的赔付标准，确保伤亡人员得到及时赔付;具体负责督促事故的发生单位及时通知伤亡人员家属，并督促事故责任单位和保险公司及时支付事故赔偿款;组织具体负责伤亡人员家属的安置和死亡人员的火化事宜。
（3）事故类型和级别
根据本标段工程项目、施工环境及施工难度等情况综合考虑，经调查和分析，本项目事故事件和紧急情况清单如下：
序号
类型
潜在险情
危险等级
1
火灾、爆炸
办公区失火、库房失火、燃气罐爆炸
Ⅱ
2
机械事故
汽车碰撞或失火
Ⅱ
3
触电事故
伤亡
Ⅱ
4
食物中毒
不当饮食或人为造成引起的食物中毒
Ⅰ
5
大面积中暑
群体中暑
Ⅰ
6
塌方事故
塌方伤人
Ⅲ
7
突发传染病
传播迅速、后果严重的传染病
Ⅰ
8
有害气体中毒
通风不当造成的气体中毒
Ⅲ
9
高处坠落事故
伤亡
Ⅲ
10
交通事故
伤亡
Ⅱ
11
环境污染
影响环境，社会事件
Ⅰ
12
大型设备倒塌
生活或办公建筑失稳或倒塌，社会事件
Ⅱ
13
不可抗力自然灾害
地震、地裂、地表陷落、冰雹、暴雨、
大风、雷电、暴雪严寒、严重沙尘暴等
Ⅰ
4.预防与预警
（一）危险源监控
项目安全生产管理人员对各施工面进行每日检查，发现事故隐患及时整改。
安全生产小组负责日常对场区进行定期巡回检查，发现事故隐患及信息迅速采取预控措施。
（2）预警行动
项目部一旦发现发生安全生产事故后，应立即在第一时间按照项目部应急预案及时处理。
（二）信息报告与处置
1、报告原则:
应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报事故情况。
2、事故报告时间
（1）施工现场一旦突发质量事故、安全事故、管线事故、火灾或其他灾害性事故或事件，施工现场安全负责人必须在第一时间内逐级上报（一般事故1小时内，重大事故不得超过半小时，特大、特殊情况立即报告）。
（2）事故发生后项目部以最快方式（45分钟内）将事故简要情况向上级报告。
3、紧急通讯联络
紧急报警电话:
110；火警电话:
119；急救中心电话:
120。
*****电话：
***********
重庆市****派出所电话：
***
****警卫室民警：
***电话****
4、报告程序
（1）发生生产重大事故后，事故发生区域在场人员应立即向应急救援小组办公室报告，报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告事故的后续情况；同时根据实际情况需要立即与“110”、“119”、“120”等部门联系。
（2）应急救援小组办公室接报后，应立即报告组长，组长接报后，立即赶赴事故现场勘察事故情况，通知相关部门，调动抢险队伍实施抢险救援，同时向集团公司汇报。
5、事故报告内容
（1）事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况；
（2）事故发生的简要经过，险情的基本情况；
（3）原因的初步分析；
（4）己采取的救援措施；
（5）事故报告单位及报告时间。
5.应急响应
（一）现场救援处置
1、应急抢险小组
迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况，涉及或影响范围，己采取的措施和事故发展趋势等；迅速制定事故现场处置方案并指挥实施。
2、各专业处置人员
根据事故现场情况及应急响应指挥部的职责，按照本预案在“职责”中各专业处置的职责要求，迅速组织力量，展开工作。
3、应急结束
应急响应指挥部根据事故的救援处置工作进展情况，由组长宣布应急状态结束。
6.信息发布
事故的信息和新闻发布，由应急救援小组办公室集中、统一管理。
及时发布、更新最新事故情况，确保信息准确、透明。
7.后期处置
（一）善后处置
由善后处理人员做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。
做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关问题，与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作，及时到位的做好伤员及家属的慰问工作。
（二）调查、总结
由事故调查人员对现场有关的实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任，按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育，并形成深刻详细的事故调查报告。
8.保障措施
（一）通信与信息保障
保证应急救援小组成员手机全天开机，通讯联络无障碍。
（二）设施设备保障
常备急救抢险物资并定期检查其使用状态，具体见附表《应急物资台账》。
（三）应急队伍保障
项目部成立由各科室及施工队兼职应急分队，负责应急期间的相关工作。
9.应急培训和演练
（一）应急培训教育
按照安全生产的统一要求，采用板报、宣传栏等方式有计划、有针对性地开展预防事故有关知识的宣传教育，提高预防事故的防范意识和防范能力。
积极组织应急预案培训工作，使参加救援的人员熟悉掌握应急预案中应承担职责和救援工作程序，确保能正确使用消防器材。
定期检查应急设施、设备、物资等应急物资的准备状况，提高防范能力和应急反应能力。
（二）应急演练
项目部应定期开展应急预案演练，采用桌面演习、功能演习、全面演习等形式进行演练。
通过演练，检验应急人员对应急预案、程序的了解程度，及时发现应急工作程序和应急资源准备中的不足，增强各应急成员之间的相互协调能力，确保一旦启动预案，能及时有序地开展救援工作，应急预案演练的频率一年应不少于两次。
（三）预案管理
应急救援小组办公室负责应急预案的日常管理，加强对工程抢险力量的教育、培训，确保抢险力量熟悉掌握应急救援的操作技能及安全知识。
应急救援小组办公室组织协调各部门进行演练，加强各部门的沟通，按照项目的实际情况，随时对应急预案进行修订和调整。
10.附件
（1）附件1《现场应急处置方案》
（2）附件2《应急物资台账》
（3）附件3《应急领导小组联系名单》
触电事故现场应急救援预案
1、组织领导与工作责任制
1本项目生产全过程均涉及到用电作业，应对全过程的用电管理加以重视，作为一项主要危险源来管理。
2.项目部要高度重视并切实加强对生产触电管理工作，建立健全以项目负责人为核心的生产防触电事故应急小组。
3.编制项目部以人员为重点的防触电事故应急预案，并负责组织实施。
4.项目人员要具体分工，落实生产防触电事故承包责任制，做到责任明确，任务到人，措施到位，确保防触电事故工作落到实处。
（2）应急领导小组
项目部成立触电事故应急指挥领导小组：
职务
姓名
主要职能
负责区域
联系电话
组长
***
全面负责项目部触电事故应急救援的处置工作，及时听取事故情况报告，根据情况做出是否启动应急预案的决定
本标段全线区域
***
副组长
负责指挥事故的现场救援、调查处理和善后等工作。
本标段全线区域
组员
协助做好现场救援、抢险和善后工作
本标段全线区域
组员
组员
组员
组员
组员
组员
组员
项目部应急指挥小组
项目经理、总工、安全副经理、副总工
在上级指挥机构启动预案或到达现场之前，组织力量，全力做好现场救援、抢险和善后工作
3、应急职能小组组成及职能
一旦出现触电事故，立即启动以下各职能小组，全力投入抢险及事故处理工作：
1、抢险组
组长
组员
主要职能
准备足够的物资储备（担架、救援车辆等）尽力做好医疗救治、现场控制等工作的联络和后勤支援工作。
积极进行救护，确保人员伤害降到最低；排查受伤人员，组织力量送医院。
协助有关部门尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。
组织好事故演练工作，在演练中总结经验，做到灾情发生后人员、机械等能够快速有序的撤离至安全地区，减少灾情发生后的损失。
2、救护组：
组长
组员
主要职能
带领工人撤离到安全地带，立即组织护送受伤人员去医院救治。
配合医院的救治工作，追踪了解伤情或病情动态，随时与现场应急指挥小组保持联系。
3、警戒疏导组：
组长
组员
主要职能
设法控制事故现场，组织现场生产人员采取措施及时封闭生产现场，防止无关人员进入。
维护秩序，劝离无关人员，防止发生混乱局面。
管好工人，不围观，不拥挤，防止工人慌乱，散失，维护现场秩序。
4、通讯组：
组长
组员
主要职能
当组长不在时，临时指定一人作为负责人替代组长工作智能。
负责向项目部通报、报警。
负责及时向外界发布有关触电事故应急救援情况。
除此以外其他任何人不得随意向外界发布事故情况。
负责收集事故全过程的各种文字、图像信息资料采集，撰写书面报告，在、整理取证材料，做好相关数据的分类统计、分析工作，及时提供各种资料。
12小时内形成完整的书面材料逐级上报
5、后勤保障组：
组长
组员
主要职能
检查应急物资设备的准备，深入事故现场，掌握救援需求，及时提供救援所需物资、设备。
确保应急救援通讯、信息的畅通
6、事故调查组：
组长
组员
主要职能
深入事故现场，对事故发生的原因进行调查，收集相关证据，拿出调查报告。
7、善后处理组：
组长
组员
主要职能
负责对事故救援结束后，对事故责任人进行处理。
对事故伤者家属进行安抚，联系保险公司进行理赔工作。
4、应急与响应及处置措施
1应急与响应
（1）现场作业人员发现有人触电，立即高呼：
“有人触电”，并立即报告项目部现场生产负责人，同时迅速赶赴现场展开自救。
（2）现场生产负责人接到报告后，立即将事故情况简要上报项目经理部，同时立即通知抢险组、救护组人员赶赴事故现场。
（3）项目经理按应急救援要求，立即通知警戒组做好保护事故现场的警戒工作，安排人员对外部救援人员及车辆进行引导，拨打医院急救电话120，寻求急救；拨打110寻求警力支持，以便维持救援通道的畅通。
（4）抢险、救护组人员到位后，按各自职责分工迅速各就各位（带齐救生器材）；
（5）抢险、救护组到现场手，应本着先救人的原则，立即对受伤人员进行抢救，并将受伤人员送上救护车；
（6）警戒组成员迅速出动，赶至现场，疏散围观人员，拉起警戒线，维持秩序。
及时安顿被救人员，协助抢险、救护组将受伤人员送上救护车。
当警察到来后，将警戒任务交于警察，听从警察的安排与指挥；
（7）通讯组迅速到达现场，对现场应急救援情况进行资料收集，并及时将救援情况向总指挥汇报。
同时，及时向外发布事故救援情况；
（8）后勤保障组迅速到达现场，掌握现场所需物资、设备情况，及时供应；
（9）项目经理及时向上级单位汇报抢险、救护情况（包括人员救护情况、财产损失情况、救援过程情况等）；
（10）通讯组发布事故抢险情况及人员伤亡、财产损失情况；
（11）事故调查组进行事故调查，收集事故资料，出具事故调查报告；
（12）善后工作组对受伤人员及其家属进行安抚，并与保险公司取得联系，商榷赔付。
2处置措施
（1）脱离电源对症抢救
当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源。
迅速急救，关键是“快”。
（2）对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源
1 如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，切断电源。
2 可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头，干燥的木把铁锹等切断电源，也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，隔离电源。
3 当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源，切不可直接去拉触电者。
（3）对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源
1 立即通知有关部门停电。
2 带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。
3 用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。
4 触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害。
5 如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并送医院。
6 如果触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，以免妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。
如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。
7 如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。
在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。
8 人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当做“死人”草率从事。
9 对于触电者，特别高空坠落的触电者要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。
机械伤害事故应急救援方案
一、组织领导与工作责任制
1本项目生产全过程均涉及到机械作业，应对全过程的机械设备管理加以重视，作为一项主要危险源来管理。
2项目部要高度重视并切实加强对生产机械管理工作，建立健全以项目负责人为核心的生产防机械事故应急小组。
3编制项目部以人员为重点的防机械事故应急预案，并负责组织实施。
4项目人员要具体分工，落实生产防机械事故承包责任制，做到责任明确，任务到人，措施到位，确保防机械事故工作落到实处。
二、应急领导小组
项目部成立机械伤害事故应急指挥领导小组：
职务
姓名
主要职能
负责区域
联系电话
组长
全面负责项目部机械伤害事故应急救援的处置工作，及时听取事故情况报告，根据情况做出是否启动应急预案的决定
本标段全线区域
副组长
负责指挥事故的现场救援、调查处理和善后等工作。
本标段全线区域
组员
协助做好现场救援、抢险和善后工作
本标段全线区域
组员
组员
组员
组员
组员
组员
组员
项目部应急指挥小组
项目经理、总工、安全副经理、副总工
在上级指挥机构启动预案或到达现场之前，组织力量，全力做好现场救援、抢险和善后工作
三、应急职能小组组成及职能
一旦出现机械伤害事故，立即启动以下各职能小组，全力投入抢险及事故处理工作：
1、抢险组
组长
组员
主要职能
准备足够的物资储备（担架、救援车辆等）尽力做好医疗救治、现场控制等工作的联络和后勤支援工作。
积极进行救护，确保人员伤害降到最低；排查受伤人员，组织力量送医院。
协助有关部门尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。
组织好事故演练工作，在演练中总结经验，做到灾情发生后人员、机械等能够快速有序的撤离至安全地区，减少灾情发生后的损失。
2救护组：
组长
组员
主要职能
带领工人撤离到安全地带，立即组织护送受伤人员去医院救治。
配合医院的救治工作，追踪了解伤情或病情动态，随时与
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