浙江省危险化学品使用安全管理规定doc.docx

1、浙江省危险化学品使用安全管理规定doc浙江省危险化学品使用安全管理规定（初稿）第一章总则第一条【目的和依据】为加强危险化学品使用领域的安全生产监督 管理，规范危险化学品使用行为，保障人民生命、财产安全，保护环境， 根据中华人民共和国安全生产法和危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）、浙江省安全生产条例、浙江省危险化学品 安全管理实施办法（浙江省人民政府令第1 84号）等有关法律、法规 规定，结合木省实际，制定本规定。第二条【适用范围】在木省行政区域内使用危险化学品的单位（以下 简称使用单位），其安全生产及相关监督管理，适用木规定.第三条【定义】木规定所称使用单位是指建有化工设施（装置）和

2、使 用危险化学品参与或伴有化学反应过程，且最终产品和中间产品为非危 险化学品的从业单位。第四条【备案】危险化学品使用单位实行备案制度.第二章危险化学品使用单位基本条件第五条【明确责任】危险化学品使用单位是本单位安全生产的责任 主体，其生产条件必须符合国家标准和国家有关规定，并依照国家有关 法律、法规的规定取得相应的许可，并符合下列安全生产要求：（一）委托有资质的评价机构对本单位危险化学品使用涉及的生产、 储存装置每两年进行一次安全评价;使用剧毒化学品的单位，应当对本单 位剧毒化学品使用涉及的生产、储存装置每年进行一次安全评价。（二）建立、健全安全生产责任制，制定并完善安全生产规章制度和安全操作

3、规程，至少应包括以下规章制度：（1）安全生产责任制；（2） 安全培训教育制度；（3） 安全检查和隐患整改管理制度；（4 ）安全检维修管理制度；（5）安全作业管理制度（如：动火，高处作业，吊装等）;（6） 危险化学品安全管理制度（包括剧毒品）；（7） 设备设施安全管理制度；（8） 安全投入保障制度；（9）劳动保护用品（具）和保健品发放管理制度；（10）事故报告调查处理制度；（1 1）职业卫生管理制度；（1 2 ）仓库、罐区安全管理制度；（1 3）安全生产会议管理制度；（14）安全生产奖惩管理制度；（15）防火、防爆、防尘、防毒管理制度；（16）消防管理制度；（1 7）新建、改建、扩建工程“三同时

4、”制度；（18）特种作业人员管理制度；（19）相关作业人员管理制度；（2 0）危险化学品事故应急救援预案.（三） 保证必要的安全生产资金投入。（四） 为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品.（五） 依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员。（六） 从业人员经安全生产教育和培训合格，特种作业人员依法取 得特种作业操作资格证.（七）新建、改建、扩建应严格按照建设项目安全许可有关规定规范 实施项目建设。（八）法律、法规、规章规定的其他要求.第六条【操作规程要求】使用单位应根据生产工艺、技术、设备特 点和原辅材料，产品危险性，编制岗位安全操作规程并按化工安全生产 禁令（化工部令第

5、10号）规范操作行为，避免事故发生.第七条【作业场所和人员基木要求】使用单位应教育员工熟悉安全 技术说明书,识别安全标签，掌握必须的应急处理方法和自救措施.应确保 使用有毒物品作业场所与生活区分开，作业场所不得住人;应将有害作业 与无害作业分开；高毒作业场所与其他作业场所隔离.严禁作业人员直接 接触剧毒用品，不准在使用场所饮食。第八条【职业危害】使用单位应建立职业危害因素检测制度，定期 对作业场所进行检测和评估。在检测点设置标识牌予以告知。作业人员 接触危险化学品浓度不得高于国家规定的标准.第九条【职业健康】使用单位应建立职业健康监护档案，使用新员 工，必须进行体检，发现职业禁忌者不得安排在有

6、毒岗位工作。对从事危 险化学品作业员工定期进行体检，发现职业病、职业健康损害、职业禁 忌病者，要根据职业病防治法规定进行处理.检查结果存入单位职业卫 生档案，防止职业病，保护从业人员健康。第十条【主要负责人职责】使用单位主要负责人对本单位的安全生 产工作全而负责，其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责.主 要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相 应的安全生产知识和管理能力。履行浙江省安全生产条例规定的职 责。第十一条【从业人员权利和义务】使用单位的从业人员有依据浙 江省安全生产条例获得安全生产保障的权利，并应当履行安全生产方 而的义务.第十二条【持证上岗】危险化学

7、品使用作业属特种作业，从业人员 必须掌握本职工作所需的危险化学品安全知识和技能，经具有教育培训 资质机构培训教育取得特种作业人员资格证，才能上岗作业；非特种作业 由单位自行进行安全教育和培训，合格才能上岗作业.使用作业的转岗、脱 岗半年后重新上岗，按特种作业的规定执行.新从业人员，必须进行三级教 育。“四新”装置（新工艺、新技术、新装置、新产品）投产前，必须进行 专门培训，考核合格后，方可上岗第十三条【作业人员具体要求】作业人员应严格遵守安全规章制度 和操作规程，并了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素以及应急措 施，必须配备专用的劳动保护用品并正确穿戴，并能正确熟悉使用各类个 人防护救护用品

8、及应急救援器材.第三章 危险化学品使用采购、运输和贮存第十四条【采购要求】危险化学品使用单位应制定、完善危险化学 品采购管理制度并建立危险化学品采购台帐,必须向己取得危险化学品生 产或经营许可证，危险化学品包装物、容器定点生产证书的单位采购危 险化学品以及危险化学品包装物、容器，并及时向供应商索取相关危险 化学品的安全技术说明书和安全标签。购买剧毒化学品时，还应当向设 区的市级人民政府公安部门中请领取购买凭证，凭购买凭证购买.第十五条【运输要求】危险化学品运输必须由具备危险化学品运输 相应资质的单位承运、装卸。第十六条【贮存要求】使用单位应制定、完善危险化学品贮存管理 制度并建立出入库管理台帐

9、，设置专用危险化学品仓库、场地或者储存 室（以下统称专用仓库），储存方式、方法与储存数量必须符合国家标 准，并由专人管理，出入库须进行核查登记，库存危险化学品应当定期 检查。符合常用化学危险品贮存通则。危险化学品专用仓库，应当符合国家标准对安全、消防、卫生等的 要求，设置明显标志，悬挂（或张贴）“安全标签“、“安全周知卡”等, 标明贮存危险化学品的危险特性。危险化学品专用仓库的储存设备和安 全设施应当定期检测。采用储罐贮存危险化学品，必须设置防火堤、隔 堤、消防设施，应急处理池等安全设施。剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在 专用仓库内单独存放，实行双人收发、双人保管制度

10、。第四章 危险化学品使用装置和设备设施第十七条【装置要求】使用单位的装置和设施、设备应当符合法 律、法规、规章和有关国家标准、行业标准规定的安全生产要求.特种设 备必须严格按特种设备安全监察条例（国家院令第3 7 3号）执行。 其他设备按生产设备安全卫生设计总则（GB50838 5）,选择有 资质的设计和施工、安装单位。第十八条【场所要求】危险化学品使用生产工艺应采用绿色清洁生 产技术和集约化工艺、木质安全的技术措施和人性化的劳动组织形式，在 使用装置上采用可靠的安全技术措施和应急处理设施。具体采用无毒或 低毒的危险化学品替代品;采用消除或降低危险的工程技术措施，采用减 少或消除危害的作业制及

11、其他劳动安全卫生措施.第十九条【具体要求】使用气瓶的危险化学品（如液氯、液氨、乙烘 等）要严格按气瓶安全监察规定（国家质监总局令第4 6号）的要 求，采取可靠的防止物料倒罐入气瓶的措施.第二十条【具体要求】国家和相关行业己制定的危险化学品安全技 术规程，如氢气使用安全技术规程（GB4962 8 5）、乙烘站设计 规范（GB50 0 3 1 -91）等，使用装置必须符合上述专业标准的要求。第二十一条【管理要求】使用单位应按照国家规定，定期进行装置和 设施、设备的检验、检测、养护和维修并建立相关台帐。第五章危险化学品使用作业场所第二十二条【场所具体要求】使用场所必须严格按使用有毒物品 作业场所劳动

12、保护条例（国务院令3 5 2号）执行。根据危险化学品的 种类、特性、在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、 调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防 静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并符 合工业企业设计卫生标准(GBZ12002)等国家标准和有关规定.第二十三条【场所具体要求】使用场所应设置通讯、报警装置，并 保证处于正常适用状态.必须标识安全警示标志，悬挂(或张贴)“安全标 签”、“安全周知卡”等.应配备充足的个人防护用品及应急救护药品， 配备应急救援器材.第六章危险化学品使用废弃物处理第二十四条【废弃基本要求】危险化学品使用单位转

13、产、停产、停 业或者解散的，应当采取有效措施，处置涉及的设备、库存生产原料， 不得留有事故隐患。处置方案应当报所在地设区的市级安全生产监督管 理部门和同级环境保护部门、公安部门备案.安全生产监督管理部门应当 对处置情况进行监督检查。第二十五条【废弃规定】废弃危险化学品按中华人民共和国固体 废弃物污染环境防治法国家有关规定进行处置。第二十六条【废弃具体操作】废弃装置所剩余的危险化学品必须经 置换清洗，达到工作场所有害因素职业接触极限(GBZ2 0 02 ) 规定的容许浓度后，方可处理。处置废弃物及装置过程中，应确保作业 人员安全和健康并确保对作业场所和周边环境的保护。第七章危险化学品使用应急救援

14、与事故处置第二十七条【应急救援要求】使用单位应制订并及时修订本单位应 急救援预案，并主动接受安全生产监督管理部门指导，与当地人民政府 应急救援预案相衔接，建立应急救援体系.配置必要的应急救援器材。使用单位应组织从业人员进行应急救援预案学习，组建企业内部应 急救援力量定期实施演练并形成演练记录。第二十八条【事故处理】生产经营单位发生生产安全事故后，应根 据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令4 9 3号）规定，单 位负责人应当即时启动应急救援预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩 大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家和省有关规定立即如实报告当地 人民政府和有关部门，不得瞒报、谎报或者拖延不

15、报，不得故意破坏事 故现场、毁灭有关证据。因抢救人员、防止事故扩大等原因，需要移动事故现场的，应当作出 标记和书面记录，妥善保存、保管现场重要痕迹和有关物证。事故报告 后出现新情况的，应当及时补报。任何单位和个人应当配合事故调查，不得阻挠、干涉对事故的依法调 查、对事故责任的认定以及责任人员的处理。第八章监督管理第二十九条【备案要求】对危险化学品使用单位实行备案管理和年 度审核制度，备案具体分为三种:首次备案、重新备案、注销备案。第三十条【监管体系】备案实行属地备案，由区、县（市）安全生 产监督管理部门负责组织实施。使用单位向所在地区、县（市）安全生产监督管理部门提出备案中 请，区、县（市）安

16、全生产监督管理部门在受理之日起5个工作日内签 署备案意见，并通知使用单位领取危险化学品使用单位备案证。每月初 的5个工作日内，区、县（市）安全生产监督管理部门应将上月度的备案情 况汇总上报设区的市级安全生产监督管理部门，设区的市级安全生产监 督管理部门在每月初的10个工作日内，应将上月度的备案情况汇总上报 省安全生产监督管理部门。第三十一条【首次备案要求】首次中请备案证明的危险化学品使用 单位应按规定提交以下材料：（一） 浙江省危险化学品使用单位备案申请表；（二） 安全评价报告及整改确认；（三）事故应急救援预案；（四）主要负责人及安全生产管理人员资格证书或培训合格证书。第三十二条【重新备案】新

17、、改、扩建危险化学品使用单位应在建 设项目通过安全设施竣工验收后一个月内进行首次或重新备案。若主要 负责人、隶属关系及单位名称变更及危险化学品使用品种发生变化则应 办理重新备案。第三十三条【注销备案】危险化学品使用单位转产、停产、停业或 解散（不使用危险化学品）可在废弃物处理完成后，进行注销备案。第三十四条【年度审核】危险化学品使用单位的年度审核工作安排 在每年的3月份进行，危险化学品使用单位在完成备案的次年开始，必须 在每年的3月份持原备案登记证明（正副本）及有效的安全评价报告， 到原备案机关完成年度审核。第九章罚则第三十四条【处罚】省、市、区、县安全生产监督管理部门负责所 属单位危险化学品

18、使用的监督管理，违反本规定按浙江省安全生产条 例等己发布的规定进行处罚。第十章附则第三十五条【适用范围】大专院校和科研院所使用危险化学品从事 科研工作不适合木规定。第三十六条【解释权】本规定由浙江省安全生产监督管理部门负责 解释。第三十七条【执行日期】本规定自2 007年 月 日起执行.附件1浙江省危险化学品使用备案申请书附件2浙江省危险化学品使用单位备案证明（正副本）申请编号：受理编号：申请日期：受理日期：危险化学品使用备案申请书申请事项：剧毒化学品口 普通危险化学品口备案种类:首次备案口 重新备案口 注销备案口重大危险源辨识：是口 否口申请单位经办人联系电话传真填写日期浙江省安全生产监督管

19、理局印制填 写说明、本申请书封面申请编号“、申请日期、受理编号“、受理日期和 表6、审查意见表“由危险化学品备案管理部门填写,本申请书的其他内容由危险 化学品使用单位填写。二、 本申请书使用说明：（-）危险化学品使用单位进行首次备案时，在申请书封面上标识剧毒化学 品”或危险化学品（使用中含有剧毒化学品的则在此对应的方框中打V其余的 在普通危险化学品方框中打V）（二） 首次备案、重新备案、注销备案”分别在对应的方框中打 ”7“。首次备案填写表1和表2;重新备案填写表1和表3 ；注销备案只要填写表4.（三） 构成重大危险源的危险化学品使用单位在重大危险源辨识栏目勾选是.未构 成重大危险源的危险化学

20、品使用单位在在重大危险源辨识栏目勾选否。三、 本申请书表格的填写方法：本申请书用钢笔、签字笔填写或者用打印机打印文本，字迹要清晰、工整.（）表、申请单位基本情况表申请单位是指使用危险化学品的单位。lo 单位名称”栏，填写工商登记名称；注册地址“栏，填写工商登记地址； 使用场所地址，填写使用场所实际地址;储存设施地址栏,有储存设施所在 场所地址.2。 法定代表人或主要负责人栏,若申请单位是法人单位,填写法定代表人 姓名；若申请单位是非法人单位z填写主要负责人的姓名.3。 企业类型栏,按照国家统计局和原国家工商行政管理局关于划分企业 登记注册类型的规定（国统字（1998） 200号）的规定，填写企

21、业登记注册类 型。4.成立日期栏，填写使用单位批准成立的日期.5.首次备案则已取得的危险化学品使用备案证明编号和已取得的危 险化学品使用备案证明有效期栏内填表无。在重新备案的则要填写。（二） 表2、使用单位首次备案申请表1 .危险化学品名称”栏应填写该危险化学品符合危险化学品分类和品种 目录的名称。2。用途栏填写要求备案品种的主要用途。（三） 表3、使用单位重新备案申请表在备注栏填写有无变更。（四） 表4、注销备案申请表注销备案的原因“栏内要说明为什么要注销备案。（五） 表5、提交材料清单填写申请备案时提交材料的序号和名称。表1、申请单位基本情况表申请单 何皋本 情况单位名称注册地址使用场所地

22、址储存设施地址法定代表人或主要负责人经济类型成立日期电子邮箱从业人员人数技术、管理人员人数上年固定资产净值（万 元）上年销售收入（万兀）已取得的危险化学品使用 备案证明编号已取得的危险化学品使 用备卒证明有效期申请单 位意见本单位在申请书中所填内容是真实的,并对此及其后果负责。主要负责人（签字）: （公童）年 月曰表2、使用单位首次备案申请表W危险化学品名称用途使用量（吨/年）上年度使用 产量（吨）储存量是否构成重 大危险源表3、使用单位重新备案申请表内容 事项重新备案前重新备案后备注单位名称单位地址法定代表人或主 要负责人经济类型备案范围变更序号重新备案前重新备案后备注危险化学 品名称用途使

23、用量（哪年）储存量是否构成重 大危险源危险化学 品名称用途使用量 （0/年）储存量是否构成重 大危险源单位名称注册地址使用场所地址储存设施地址法定代表人或主要 负责人经济类型危险化学品使用备 案证明编号危险化学品使用 备条证明有效期注销备案的原因注销单位意见本单位在表中所填内容是真实的，并对此及其后果负责。主要负责人（签字）： （公童）年 月 日表5、提交备案材料清单序号提交材料名称备注表6、审查意见表县（区、市）安全生产监督管理部门意见:（公章）年 月 日危险化学品使用备案范围剧毒危险化学品危险化学品品名使用呈储存量品名使用呈储存星备案证明编号发证日期年 月 日有效期年 月 日至 年 月 日