机场安全管理体系1.docx

1、机场安全管理体系1安全管理手册（第一版）Safety Management Manual西南清秀机场股份有限公司总经理： 年 月 日总经理声明我作为西南清秀机场股份有限公司的总经理，在此郑重声明：西南清秀机场股份有限公司安全管理手册（SMM）由安全政策、安全目标、组织机构及职责、安全教育与培训、文件管理、安全信息管理、风险管理、不安全事件调查、突发事件响应、机场安全监督与审核10个章节组成。安全管理手册是本机场安全管理体系的文件部分，是本机场实施系统安全管理的依据。本手册是按照国际民用航空规章和中华人民共和国民用航空法、用机场使用许可规定、民用机场运行安全管理规定和机场安全管理体系建设指南以及

2、其它适用的现行有效的规章和规定，结合西南清秀机场股份有限公司运行管理实践制定的，本手册是西南清秀机场股份有限公司公司级的法规性文件，它所阐述的公司安全管理的方针、政策、规定、标准、程序是西南清秀机场股份有限公司安全运行应遵守的宗旨和准则。我要求公司每一个与机场安全运行有关的人员，特别是现场指挥部、运输服务部、航空货运部、机务工程部、机坪服务部、信息通信部、建设管理处、场务部、安全监察部等部门必须认真学习、贯彻执行。和西南清秀机场股份有限公司签订合约（合同）的航空运输企业、空中交通管制、维修单位和其他驻场机构也应遵照本手册相关政策和程序执行，并满足合同条款的要求。 我将严格按照本手册的规定管理公

3、司所属部门，授权安全监察部和有关职能部门经常就手册的贯彻执行情况进行符合性检查，并结合生产和学习实际，提出手册修改建议和意见。授权运行部不断完善本手册内容，使之更加先进、科学、完整、适用，确保西南清秀机场股份有限公司安全水平不断提高。我将诚恳地接受中国民航局、地区管理局、各地民航监管部门和社会各界的监督检查。 西南清秀机场股份有限公司 总经理： 年 月 日目录第1章 概述 121.1目的和依据 121.2实施安全管理体系的意义 121.3相关定义 131.4手册说明 13第2章组织机构及职责 142.1目的 142.2本机场的组织结构图及各部门职能 142.2.1本机场的组织结构图 142.2

4、.2各职位、各部门安全职责 152.2.3安全管理职责要求 172.3机场法定代表人 172.4安全运行领导 172.5机场安全管理委员会 182.5.1本机场的安全管理委员会成员 182.5.2目的 182.5.3机场安全管理委员会的定期会议内容 192.6机场安全委员会 192.6.1成员组成 192.6.2安全委员会的目的 192.6.3安全委员会定期会议制度 192.7安全经理 192.8安全员 202.9运行管理部门和保障部门 202.10员工 20第3章 安全政策 203.1目的 203.2要求 213.2.1安全方针要求 213.2.2安全政策 213.3本机场安全政策内容 22

5、3.3.1收入分配政策 223.3.2安全责任制 223.3.3安全文化政策 223.3.4安全运行机制 223.3.5科技政策 223.3.6安全基础施舍建设政策 223.3.7职业健康政策 233.3.8突发事件响应政策 233.3.9重大事故责任追究制 233.3.10外部监督政策 233.3.11对合约方的监督 233.3.12持续安全政策 23第4章 安全目标 244.1 目的 244.2安全目标内容 244.2.1 安全目标值 244.2.2安全目标体系 24第5章 文件管理 255.1目的 255.2文件管理要求 255.3文件系统内容 265.3.1国际民航组织规章及其附件14

6、机场 265.3.2国家法律、法规 265.3.3行业规章、规范、标准、各类通知 265.3.4机场文件规定 265.3.5档案记录 26第6章风险管理 276.1 目的 276.2、要求 276.3方法 296.3.1岗位基本安全风险评估 296.3.2综合安全风险管理 32第7章安全信息管理 397.1目的 397.2要求 397.3安全信息的内容 407.3.1本机场的安全信息从报告的角度分类 407.3.2本机场的安全信息从来源渠道分类 40第8章 不安全事件调查 428.1目的 428.2要求 428.2.1本机场的不安全事件调查程序 428.2.2调查处理流程 428.3本机场安全

7、调查说明 438.4不安全事件调查原则 44第9章突发事件响应 469.1目的 469.2本机场突发事件说明 469.2.1本机场突发事件类型 469.2.2本机场突发事件内容 489.3要求 48第10章 机场安全监督与审核 5110.1 目的 5110.2要求 5110.3安全监督 5210.3.1安全监督的内容 5210.3.2安全监察的形式 5210.3.3安全监督的基本方法 5310.3.4本机场的安全监察特殊声明 5310.4 安全绩效管理 5310.4.1本机场的安全绩效指标见附录 5310.4.2本机场安全按绩效管理程序 5310.5 内部审核 5410.5.2审核内容 54第

8、11章安全教育和培训 5511.1目的 5511.2内容 5511.2.1新员工培训: 5511.2.2管理人员的安全培训: 5511.2.3全员日常安全教育： 5611.2.4专业技术人员岗位培训： 5611.2.5安全管理体系初始训练 5611.2.6安全管理人员的特定培训： 5611.2.7岗位技能培训： 5711.2.8突发事件的响应和演练： 5711.3 要求 57附录一： 59西南清秀机场建设管理处安全生产应急预案 59附录二： 73本机场安全绩效考核指标和考核办法 73发放清单手册持有人手册编号手册持有人手册编号公司领导总经理工作部现场指挥部运输服务部航空货运公司机务工程部机坪服

9、务部信息通信部建设管理处场务部安全监察部人力资源部办公室培训部后勤服务部东航云南分公司四川航空股份有限公司西南空管局空管站修改记录手册修改人将修改内容报经局方监察员审查后签字生效。版次号修改内容简述批准日期修改人主任监察员修订通知下面是安全管理手册修订通知，请手册各持有人按此通知插入或更换各页，并在手册修订记录表内签名和注明日期。章节号修订页作废页新增页西南清秀机场股份有限公司办公室 年 月 日修订记录修订号换页人日期修订号换页人日期0120022103220423052406250726082709281029113012311332143315341635173618371938前言1、西

10、南清秀机场股份有限公司安全管理手册（SMM）由安全政策、安全目标、组织机构及职责、安全教育与培训、文件管理、安全信息管理、风险管理、不安全事件调查、突发事件响应、机场安全监督与审核10个章节组成。2、本手册是按照国际民用航空规章和中华人民共和国民用航空法、用机场使用许可规定、民用机场运行安全管理规定和机场安全管理体系建设指南以及其它适用的现行有效的规章和规定，结合西南清秀机场股份有限公司运行管理实践制定的，本手册是西南清秀机场股份有限公司公司级的法规性文件，它所阐述的公司安全管理的方针、政策、规定、标准、程序是西南清秀机场股份有限公司安全运行应遵守的宗旨和准则。凡是参与机场安全运行有关的人员，

11、特别是现场指挥部、运输服务部、航空货运部、机务工程部、机坪服务部、信息通信部、建设管理处、场务部、安全监察部等部门必须认真学习、贯彻执行。和西南清秀机场股份有限公司签订合约（合同）的航空运输企业、空中交通管制、维修单位和其他驻场机构也应遵照本手册相关政策和程序执行，并满足合同条款的要求。3、保证安全是西南清秀机场股份有限公司的首要任务，也是所有运行人员的共同职责。在实施安全管理的过程中，所有人员必须以“安全第一，预防为主”的安全工作方针为指导。以中国民用航空运行管理规章和公司的政策为依据，依章作业、依章管理，确保航站运行安全。4、西南清秀机场股份有限公司安全管理手册颁发给机场运行保障的有关单位

12、、部门、班组和岗位使用，对于和本机场签订合同的公司和单位，公司将该手册提供给其使用。手册的管理西南清秀机场股份有限公司安全管理手册，主要用于本机场的安全运行管理活动，属于西南清秀机场股份有限公司所有，由清秀机场办公室负责手册的统一管理，安全监察部为手册修订的责任部门。任何部门和个人未经公司办公室的同意，不得向安全运行管理之外的任何单位和个人提供。当清秀机场需要对安全管理手册的内容进行修改时，须向局方提出申请，当获得批准后，方可进行生效。每次修改后，应向手册持有人提供新的页面，以保证手册的最新和有效性。 手册的修改必须有修改记录，如有短缺或其它问题时，由公司办公室负责解决，当手册持有人发现手册缺少最新有效的修订页面时，及时与办公室联系。