呼伦贝尔海拉尔区.docx

1、呼伦贝尔海拉尔区呼伦贝尔市海拉尔区声环境功能区划分方案2018 年 12 月前 言根据环保部办公厅关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知 （环办大气函 20171709 号）、内蒙古自治区环保厅关于印发声环境功能区划分及调整工作指导方案的通知（内环办） 2018169 号文件精神 , 以及中华人民共和国环境噪声污染防治法 、声环境功能区划分技术规范（GB/T15190-2014 ）等有关法律标准的规定，结合呼伦贝尔市（海拉尔区）城市总体规划和土地利用现状、海拉尔区声环境现状、海拉尔区交通道路网、海拉尔区行政区划等资料基础上，对海拉尔区声环境功能区进行划分。本声环境功能区划分方案适用范围为

2、海拉尔区辖区范围内，作为海拉尔区声环境评价、建设项目审批、噪声污染纠纷评判的法律依据。本区划方案编制单位为海拉尔区环境监测站。本区划方案由海拉尔区环境保护局负责解释。1 42 42.1 42.2 42.3 53 54 55 66 76.1176.2286.3396.4496.4.1 4a 96.4.2 4b 136.5 136.6 141为加强区域环境噪声治理， 改善城市声环境质量， 提高人民生活水平，本声环境功能区划遵循以下基本原则：（1）区划以城市规划为指导，按区域规划用地的主导功能、用地现状相结合确定区划覆盖面积；（2）区划便于城市环境噪声管理和促进噪声治理；（3）单块的声环境功能区面积

3、，原则上不小于 0.5km2；（4）调整声环境功能区类别需进行充分的说明。 严格控制 4 类声环境功能区范围；（5）区划本着宏观控制、 宜大不宜小、宜粗不宜细，宜连不宜断、宜紧不宜松的原则；（6）区划以人为本、提高声环境质量的原则；（7）主观性和客观性相统一的原则。（8）根据城市规模和用地变化情况，噪声区划可适时调整，原则上不超过 5 年调整一次，本次海拉尔区声环境功能区划时限为 2019年 3 月-2024 年 3 月。2、区划依据2.1 法律法规（1）中华人民共和国环境保护法 （2015-01-01 ）；（2）中华人民共和国环境噪声污染防治法 （1996-10-29 ）。2.2 规范标准（

4、1）声环境功能区划分技术规范 （GB/T15190-2014）；（2）声环境质量标准（GB3096-2008）；（3）城市用地分类与规划建设用地标准 （GB50137-2011）；（4）环境噪声监测技术规范-城市声环境常规监测（HJ640-2012）；（5）环境噪声监测技术规范 - 噪声测量值修正（HJ706-2014）；（6）声学、机动车定置噪声测量方法 （ GB/T14365-93）；（7）铁路边界噪声限值及其测量方法 （ GB/T12525-90）；（8）声校准器（GB/T15173）；（9）积分平均声级计（GB/T17181）。2.3 其他依据（1）呼伦贝尔市城区总体规划（ 2012-

5、2030）（2018-5，呼伦贝尔市规划局提供）；（2）海拉尔区行政区划图（ 2018-6，区民政局提供）；（3）海拉尔区城市道路交通基本情况（ 2018-6 ，区住建局、区交通局、呼伦贝尔经济技术开发区管理委员会、 呼伦贝尔新区管理委员会、海拉尔区城市基础设施投资开发置业有限责任公司） ；（4）海拉尔区“十三五”农村公路建设总体规划规划 （2016-2020）（2018-6，区交通局）；（5）滨州铁路海拉尔区段基本情况（ 2018-7，铁路车辆段）。3、区划范围本声环境功能区划适用于为海拉尔区行政区域内的环境管理， 区划总面积 152.33 平方公里（包括正阳街道办事处、 靠山街道办事处、健

6、康街道办事处、胜利街道办事处、呼伦街道办事处、建设街道办事处、奋斗镇、哈克镇）。4、声环境功能区类别4.1 1 类声环境功能区：指以居民住宅、医疗、卫生、文教、办公为主要功能，需要保持安静的区域。4.2 2 类声环境功能区： 指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。4.3 3 类声环境功能区： 指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。4.4 4 类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域， 包括 4a 类和 4b 类两种类型。 4a 类为高速公路、一级公路、二级公路

7、、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段） ；4b 类为铁路干线两侧区域。5、声环境功能区适用区域标准限值表 5-1环境噪声限值单位： dB(A)声环境功能区类别昼间夜间1 类55452 类60503 类65554a 类70554 类4b 类70605.1 “昼间”指 6:00 至 22:00 之间时段，该时段执行昼间标准；“夜间”指 22:00 至次日 6:00 之间的时段，该时段执行夜间标准。5.2 各类声环境功能区准备间突发噪声， 其最大声级超过环境噪声限值的幅度不得高于 15dB(A)。5.3 4b 类声环境功能区环境噪声限值，适用于2011年 1月 1日起环境影响评

8、价文件通过审批的新建铁路 （含新开廊道的增建铁路）干线建设项目两侧区域；穿过城区的既有铁路（2010年 12月 31日前已建成运营的铁路或环境影响评价文件已通过审批的铁路建设项目）及其改、扩建项目，铁路干线两侧区域不通过列车时的环境背景噪声限值，按昼间 70dB(A)、夜间 55 dB(A) 执行。6、区划结果本区划划定海拉尔区声环境功能区共分 4 类，总区划面积 152.33平方公里。其中 1 类声环境功能区 5 个，总面积 56.97 平方公里； 2 类声环境功能区 6 个，总面积 54.37 平方公里； 3 类声环境功能区 3 个，面积 26.61 平方公里； 4a 类声环境功能区道路

9、60 条，总长度 147.5 公里，面积 12.05 平方公里； 4b 类区为滨州铁路海拉尔城区段，总面积 2.33 平方公里，占区划面积的 1.53%。其中铁路一条，总长度为 21.30 公里，面积 2.05 平方公里；海拉尔火车站一座，面积 0.28 平方公里；其余部分为水域或绿地。 6.1 1 类声环境功能区划定 1 类区 5 个，总面积 56.97 平方公里，占区划面积的 37.5%，划分结果见表 1。表 1 1类声环境功区一览表区域区域名称主要特征区域范围（边界）面积编号2（km）伊敏河堤 - 和平公园 - 南横坝路- 城区规划西边界 - 西山公南开社区、福利社区、建新园南边界、西边

10、界、北边界 -101 河西片区 社区、松山社区、西山社区、巴尔虎西路 - 文化街 - 白桦西礼拜寺社区。路- 健康路 - 哈萨尔大街 - 中央南路 - 海拉尔大街 - 伊敏河堤。秀水社区、新春社区、华联社区、爱民社区、园丁社区、阳光社区、东升社区、 109社区、建设社区、绿园社区、 伊敏河堤 - 万家惠规划二街 -102河东片区 海啤社区、农垦社区、蒙西 东山台地边界（包括呼伦贝尔学院体育场、博雅小区、二中北国经典社区、蓝盾社区、绿苑社区、学院社区、神宝社 校区） - 索伦大街 - 伊敏河堤区、天鹅湾社区、腾阳社区、友联村、友好村、和平村、富强村、胜利村、奋斗村 。8.1422.32区域区域名

11、称主要特征区域范围（边界）面积编号2（km）滨州铁路 - 木兰街 - 额尔古纳103铁北片区梅园社区、育英社区、友谊 路- 城市规划北边界 - 城区规2.70社区、芳园社区。划西边界 - 滨州铁路 - 沿站路-滨州铁路。东山北部机场大街 - 东山台地边界 - 创业街 - 区府西路 - 莫日格勒河（海拉东海社区、林海社区、望海104大街 - 杭盖路 - 孟根大街 - 东山 19.83尔）组团社区、远山社区。片区：台地边界 - 孟根大街北侧道路- 赛罕路 - 机场大街。海东项目雄风大道 - 园区北边界 - 兴业105互助村、联合村路- 北环路 - 奋进路 - 雄风大3.98区片区道。6.2 2类声

12、环境功能区划定 2 类区 6 个，总面积 54.37平方公里，占区划面积的35.8%，划分结果见表 2。表 2 2 类声环境功区一览表区域区域名称主要特征区域范围（边界）面积编号2（km）伊敏河堤 - 海拉尔大街 - 中央南河西三角方舟社区、天润社区、西路- 哈萨尔大街 - 健康路 - 白桦山社区、礼拜寺社区、开西街 - 文化街 - 巴尔虎西路 - 城201地3.13发区社区、兴华社区、仁片区区规划西边界 - 滨州铁路 - 车站德礼社区、木兰社区。路- 站前街 - 木兰街立交桥 - 滨州铁路 - 伊敏河堤。成吉思汗胜利大街 - 乌尔逊路 - 六二六小202园丁社区河- 哈萨尔大街 - 秀水路

13、- 胜利0.52片区大街。万家惠万家惠规划二街 - 伊敏河堤 - 滨203海啤社区州铁路 - 东山台地边界 - 万家惠0.56片区规划二街。建设办向阳社区、海联社区、海滨州铁路 - 伊敏河堤 - 建设办北204宝社区、海东社区、金星边界 - 海宝公路 - 牙克石路 - 技3.30片区村、红星村、光明村。校路 - 滨州铁路。红星美凯区府西路 - 创业街 - 东山台地边205远山社区界- 孟根大街 - 杭盖路 - 莫日格4.86龙片区勒河大街 - 区府西路区域区域名称 主要特征 区域范围（边界）编号东山中部机场大街 - 东山台地边界 -组团、南场大街。区面积2（km）索- 机 42.06.3 3

14、类声环境功能区划定 3 类区 3 个，总面积 26.61 平方公里，占区划面积的 17.5%划分结果见表 3。表 3 3类声环境功区一览表区域区域名称主要特征区域范围（边界）面积编号2（ km）301东电、蒙西光明村、合作村滨州铁路 - 技校路 - 牙克石路 - 海宝公路5.70水泥片区- 城区规划北边界 -G10 高速 - 滨州铁路。海东项目滨州铁路 -G10 高速 - 园区北边界北环302互助村、联合村路- 兴业路 - 雄风大道 - 奋进路 - 园区北20.32片区边界 - 联合路 - 滨州铁路。303热电厂友谊社区滨州铁路 - 木兰街立交桥 - 额尔古纳路0.59片区- 伊敏河堤 - 滨

15、州铁路。3类区内声环境功能区划的其他规定位于工业区规划范围， 总体上划定为 3 类区，但位于工业园区内的居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需保持安静的区域，且面积大于 0.5 平方公里的片区，划分为 1 类区。6.4 4 类声环境功能区6.4.1 4a 类声环境功能区4a 类区包括交通干线道路两侧区域。共有主、次干道60 条，总长度为 147.5 公里，面积 12.05 平方公里，占区划面积的7.93%。道路交通主、次干线见表4。表 44a 类声环境功能区划分交通干线一览表所属道路名称起点名称路长面积编号终点名称2行政区（ km）（km）001海拉尔区中央北路木兰街河

16、西三角地002海拉尔区中央南路河西三角地南横坝路003海拉尔区健康路巴尔虎西路海拉尔大街004海拉尔区草市路伊敏大街海拉尔大街005海拉尔区额尔古纳路木兰街立交桥北山口006海拉尔区靠山路木兰街立交桥铁北街007海拉尔区巴尔虎西路中央北路龙运嘉园008海拉尔区车站路滨州铁路中央北路009海拉尔区西交界街中央北路森林公园010海拉尔区胜利大街东山台地边界河西三角地011海拉尔区伊敏大街成吉思汗北路中央北路012海拉尔区呼伦大街呼伦桥赛罕路013海拉尔区哈萨尔大街成吉思汗中路西山公园014海拉尔区海拉尔大街成吉思汗中路健康路015海拉尔区贝尔大街东山路中央南路016海拉尔区满洲里北路745 道口胜

17、利大街017海拉尔区满洲里中路胜利大街贝尔大街018海拉尔区满洲里南路贝尔大街安达大桥019海拉尔区机场大街东山台地边界赛罕路020海拉尔区牙克石路满洲里北路G10高速021海拉尔区阿荣路伊敏大街海拉尔大街022海拉尔区中学街滨河路明国路023海拉尔区成吉思汗北路744 路口胜利大街024海拉尔区成吉思汗中路胜利大街贝尔大街025海拉尔区成吉思汗南路贝尔大街索伦大街026海拉尔区东山路贝尔大街索伦大街027海拉尔区滨河东路贝尔大街索伦大街028海拉尔区敖汉路满都拉大街滨河东路029海拉尔区都兰路海拉尔大街滨河东路030海拉尔区友好二街滨河东路东山路031海拉尔区友好三街滨河东路东山路032海拉

18、尔区友好四街滨河东路东山路033海拉尔区友好五街滨河东路东山路034海拉尔区友好六街滨河东路东山路035海拉尔区天骄大街滨河东路东山路1.82 0.1284.31 0.3771.90 0.2712.40 0.1052.21 0.1421.05 0.0540.60 0.0390.25 0.0160.88 0.0402.27 0.2132.14 0.4256.75 0.6143.40 1.4362.20 0.1801.59 0.1682.30 0.1532.99 0.1880.65 0.0322.60 0.1432.54 0.1631.96 0.1031.30 0.0593.67 0.2384.8

19、5 0.4205.00 0.7504.60 0.2994.96 0.2451.20 0.0642.30 0.1250.68 0.0341.55 0.1080.68 0.0340.92 0.0460.80 0.0401.50 0.155036海拉尔区索伦大街滨河东路东山路037海拉尔区区府东路孟根大街北侧机场大街道路1.70 0.1783.70 0.089038海拉尔区区府西路孟根大街北侧机场大街道路039海拉尔区海浪路孟根大街北侧机场大街道路040海拉尔区杭盖路孟根大街北侧机场大街道路孟根大街北侧3.703.703.700.0890.0890.089041海拉尔区赛音路道路机场大街042海拉尔

20、区赛罕路孟根大街北侧机场大街道路043海拉尔区机场大街东山台地边界赛罕路044海拉尔区乌兰大街杭盖路赛罕路045海拉尔区阿拉坦大街麦福劳路赛罕路046海拉尔区雄风大道宏图路联合路047海拉尔区创业大街宏图路联合路048海拉尔区宏业路北环路滨州铁路049海拉尔区北环路宏业路奋进路050海拉尔区人和街兴业路奋进路051海拉尔区至诚街和谐路同心路052海拉尔区博大街和谐路奋进路053海拉尔区宏图路雄风大道滨州铁路054海拉尔区宏源路雄风大道滨州铁路055海拉尔区兴业路雄风大道滨州铁路056海拉尔区同心路北环路滨州铁路057海拉尔区和谐路北环路创业大街058海拉尔区协作路北环路规划道路059海拉尔区奋

21、进路北环路规划道路060海拉尔区联合路北环路滨州铁路3.40 0.0823.20 0.0777.44 0.3573.20 0.0453.30 0.0794.80 0.7254.72 0.4061.95 0.2222.45 0.2941.10 0.0340.87 0.0180.87 0.0180.92 0.1291.19 0.1671.19 0.1671.93 0.2191.93 0.1871.85 0.2211.90 0.2281.98 0.2376.4.1.1 若临街建筑以高于三层楼房以上 （含三层）的建筑为主，将第一排建筑物面向道路一侧至道路边界线的区域划为 4a 类声环境功能区。6.4.

22、1.2 若临街建筑以低于三层楼房建筑（含开阔地）为主，将道路边界线（轨道交通用地范围）外一定距离的区域划为 4a 类声环境功能区。距离的确定方法如下：a相邻区域为 1 类声环境功能区域，距离为50m；b相邻区域为 2 类声环境功能区域，距离为35m；c相邻区域为 3 类声环境功能区域，距离为20m。6.4.2 4b 类声环境功能区4b 类区为滨州铁路海拉尔城区段，总面积 2.33 平方公里，占区划面积的 1.53%。其中铁路一条，总长度为 21.30 公里，面积 2.05 平方公里；海拉尔火车站一座， 面积 0.28 平方公里。4b 类区见表 5。表 5 4b类声环境功能区划分铁路干线一览表编

23、号铁路名称起点名称终点名称路长面积(km)2（ km）001滨州铁路西山森林公海东项目区21.302.05园西门联合路表 64b 类声环境功能区划分场站一览表编号场站名称场站类型边界面积2（ km）001海拉尔站铁路场站站前街 - 车站路 - 沿站路 -0.28木兰街立交桥- 站前街将铁路用地范围外一定距离以内的区域划为4b 类声环境功能区。距离的确定不计相临建筑物的高度， 如铁路与其他交通干线平行或重叠，划分为 4b 类声环境功能区。具体距离的确定方法如下：a相邻区域为 1 类声环境功能区域，距离为50m；b相邻区域为 2 类声环境功能区域，距离为35m；c相邻区域为 3 类声环境功能区域，

24、距离为20m。6.5 乡村声环境功能的确定6.5.1 位于乡村的康复疗养区执行 0 类区标准；6.5.2 哈克镇及自然村庄执行 1 类区标准。与工业企业相邻的村庄在企业边界外 50 米以内区域执行 1 类区标准；6.5.3 集镇执行 2 类区标准；6.5.4 独立于村庄、 集镇之外的谢尔塔拉项目区、 中俄蒙物流园区等工业、仓储集中区执行 3 类声环境功能区标准。6.6 其他规定6.6.1 机场周围受飞机通过所产生噪声影响的区域执行国家机场周围飞机噪声环境标准 （GB96601988）。无飞机通过时，机场周围规划区域执行 2 类标准。6.6.2 除上述划定的各类区域外， 其他未划分区域参照 1 类标准执行，待建设用地规划功能确定之后， 按照规划用地性质参照相应功能属性确定。6.6.3 本方案未尽事宜， 参照有关法律法规和标准规章的相关条款执行。本方案自 2019 年 3 月 1 日起实施。