十年风雨路 同心铸安全标准版.docx

1、十年风雨路 同心铸安全标准版十年风雨路 同心铸安全(标准版)Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production.( 安全管理 )单 位：_姓 名：_日 期：_编号：AQ-SN-0550十年风雨路 同心铸安全(标准版)说明：安全管理是企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。安全管理的对象

2、是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，安全管理是一种动态管理。可以下载修改后或直接打印使用（使用前请详细阅读内容是否合适）。12月28日，在青岛空管发展史上，是一个值得特别铭记的日子。2000年的今天，作为民航空管体制改革的首家试点单位，青岛空管站正式挂牌成立。十年间，全体干部职工积极探索，甘于奉献，励精图治，争创一流，用自己的智慧、辛勤和汗水，谱写了持续安全、科学发展的新篇章!青岛空管站是在原青岛航站所属航管站、通信站的基础上组建的，主要负责为山东半岛地区及海上共16万平方公里空域的民航飞行提供空中交通管制、情报和告警服务。山东半岛地区经济发达，青岛机场旅客吞吐量已突破1000万人次，A

3、326航路和H27航线分别是我国连接日韩，东北连接华东、华南的空中交通干线，青岛空管面临繁重的保障任务，肩负巨大压力，也带来较好的发展机会和巨大的发展空间。勇于担当甘于奉献圆满完成空管保障任务十年来，空管站按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以确保空管安全为各项工作的第一要务，加强对安全工作的组织领导，实施严格管理、规范化管理，开展管理创新和技术创新，大力加强基础设施和设备建设，创新空域使用机制，加强党建和文化建设，走出了一条科学发展、持续安全的道路。从成立之初的年保障总架次188360、起降38453，分别增长到2009年的504703和97968，年均增长分别达到11.5%和1

4、3.6%。预计到今年年底，十年共保障航班总架次352万，起降138万。通讯设备正常率达到100%，完好率达99.99%；气象预报准确率达88%。圆满完成了“和平使命-2005”中俄联合军演、2008年青岛奥帆赛空管保障、海军成立60周年海上大阅兵空管保障等重要任务，获得2008年全国民航空管系统安全优胜单位、奥运保障先进集体等荣誉称号。健全制度，严格管理，走规范化发展道路安全是空管永恒的主题。空管服务的对象是高速运转的航空器，管制员手中小小的话筒，关系着人民生命财产的安全，关系着国家形象，责任重于泰山。空管站经过不断的探索，形成了较严密的安全组织机制，逐步建立健全各项规章制度，加强监督检查，保

5、证了空管运行安全、顺畅。（一）严密组织空管运行。每年年初，空管站都与各运行部门签订安全责任书，层层落实安全责任；每半年召开安全工作会议，分析安全工作形势和任务；每季度召开安全形势分析会；每月召开党委会，安全工作都是主要和中心议题；每周召开安全讲评会，及时研究安全问题，布置任务；不定期召开安全质询会和头脑风暴会议，采取各种形式征求意见和建议，及时发现安全隐患，采取相应的对策，解决存在的问题。对安全工作采取持续的高度关注，以天天、周周、月月的安全来确保实现持续安全。各运行部门严格实施每月安全例会、班前准备、班后讲评会，不定期组织安全会议，落实安全责任，布置安全工作，形成立体的、全方位的安全责任体系

6、，使人人有任务，天天有目标，安全措施落实得力、安全工作持续改进。（二）建立健全各项规章制度，走规范化发展的道路。“没有规矩，不成方圆”。空管站成立规章制度建设领导小组，加大建章立制的力度，修订了近百项规章制度和操作指引。从全站的安全奖惩制度、安全金点子奖到各部门制定的规章和操作流程，如航务部奖惩制度等，从宏观到微观、从全面到具体，保证了在制度建设上不留死角，各项工作有章可循。对规范化管理手册、运行手册等经常运行标准，建立了动态修订机制。在民航局2007年组织的安全审计中，空管站取得了96.48分的优异成绩，在空管系统中名列前茅。（三）实施严格的监督检查和奖惩。要使规章制度真正发挥作用，监督检查

7、至为重要。空管实施严格的三级检查制度，从站领导、综合业务室到各运行部门，从检查的频次、时间到具体内容都有明确的规定；成立运行标准部，专门负责运行标准的监督检查，保证各项制度的执行。对执行规章好的，进行奖励；对有章不循、违章操作的，不管有没有造成后果，都进行相应的处罚，确保执行制度的严肃性。“奖要奖得眼红，罚要罚得心痛”，使按制度办事逐渐成为员工的自觉行动。真抓实干，开拓创新，努力提升空管运行品质创新，是推动民族和社会进步的不竭动力。作为运行保障单位，空管站既有行业的共同特点，又有具体的运行实际。空管站在管理上、技术上进行了一系列的改革和创新，为打造一流空管发挥了重要作用。（一）成立运行标准部，

8、创新运行监督机制。为了解决监督机制上存在的问题，空管站成立运行标准部（职能相当于“三定”后的安全管理部），独立行使监督检查职能，直接向主官领导负责，保证了安全检查的独立性，改变了运行部门报喜不报忧、有问题掖着藏着的心态；吸收各运行部门的业务骨干为质量监督员，及时发现运行中出现的安全风险。在积累大量的安全信息后，进行信息的整理和提炼，开展风险的识别和风险管理。（二）积极稳妥推进绩效考核。空管站首先在气象部门开展绩效考核。通过制定详细的工作标准和质量评比办法，实施绩效管理，引入竞争机制。不定期对考核方法进行调整，增加或删减指标，修改指标权重，达到突出某项工作的目的。实施绩效考核成绩显著，气象工作质

9、量逐年提高，气象台的各项工作走在全国同行前列。空管站将绩效考核逐步在全站推广，各部门每月进行绩效考核，考核成绩与工资奖金挂钩，也与年度考核、先进评选和选拔提升挂钩。对二级机构以上领导由站领导每月进行考核，每半年进行讲评。通过实施考核，达到奖勤罚懒、奖优罚劣的目的，提高了员工工作积极性，对人员的评价更加具体、直接，促进管理工作的精细化和规范化。（三）开展技术创新，提升保障水平。为发挥现有的资金、技术、人才优势，提升现有设备的保障能力，解决运行中存在的问题，空管站在高度重视科技开发，并取得一系列的科研成果。开发的低空风切变预警预报系统，解决了国际上低空风切变不能预测的难题，共二十多次对风切变进行预

10、警和预报，准确率达到90%以上；开发的气象服务网，对气象设备进行网上监控，实现了气象资料进行自动分析、集中处理和远程登录，满足管制运行需要，还输出到众多空管单位和航空公司；联合民航大学研制的塔台仿真模拟机系统，能真实再现塔台管制工作环境，为管制培训提供技术支持；开发的管制电子值班日志，实现管制值班信息的集中处理，减轻了管制员工作负荷，提高了效率；开发的管制差错威胁报告、统计、分析系统，为安全信息的采集、分析提供方便。气象设备业务运行管理系统、气象决策服务系统、电子图书馆、员工档案信息系统、网上办公系统等众多电子工具应用，实现了办公的方便、快捷。打牢基础，完善设施，提高设备保障能力提高空管服务依

11、赖于现代化的基础设施和设备。空管站刚成立时，固定资产仅有航管楼和一座作为临时办公场所的破旧宾馆，保障设施缺乏，主要设备陈旧单一、功能不足、部件老化。“工欲善其事，必先利其器”，为应对日益繁重航班保障任务，空管站将基础设施设备建设作为优先发展的重要任务，开始了重建、改造、升级之旅。2002年，将北近台和北远台NDB拆除，新建本场DVOR/DME导航台；2005年，经过三年的建设，总投资1000多万元、面积达4200多平方米的综合楼正式投入使用。2007年10月，投资2500万元的荣成雷达站投入使用，改变了青岛区域仅有一部雷达覆盖的历史；2007年，投资300多万元，对运行已12年的即墨雷达站天线

12、进行大修；申请民航局空管局调配移动雷达常驻青岛，提升了青岛地区的雷达覆盖的广度和精度；新建航管自动化系统、内化系统和12信道甚高频天线系统，提高了地空通信质量；抓住奥运工程建设的有利时机，新建塔台和4000多平方米的航管楼，新建气象新观测站，对气象自动观测系统、航管自动化系统、自动转报、供电及传输等设备进行了更新，主要设备实现了“一主、二备、三应急”配置；新建了职工餐厅、机场宾馆。经过几年的集中建设，空管站固定资产由成立之初的3350万增长到21500多万，设施设备实现了脱胎换骨，整个面貌焕然一新。多方协调，广开渠道，充分挖掘空域资源山东半岛是守卫北京的门户，具有重要的战略地位。军航机场多，飞

13、行航线密集，训练和演习多，空域拥挤，飞行环境十分复杂。做好防相撞工作，保障军民航飞行的安全、顺畅是一项重要任务。经过多年的探索，青岛空管形成了一套军民航合作机制。空管站定期组织军民航防相撞宣传教育；每季度组织一次军民航防相撞协调会，组织人员到军航进行防相撞交流；遇有重要任务，召开军民航协调会，做好协调，制定实施方案，执行过程中互派联络员，加强沟通和协调，及时化解飞行矛盾；召集驻场航空公司进行安全宣贯；及时修改军民航管制协议和防相撞措施；管制人员严格执行有关规定，准确掌握军民航飞行动态，加强雷达监控和协调通报，利用模拟机演练军民航飞行冲突处置方法，保证防相撞工作万无一失。随着民航航班快速增长，有

14、效空域不足成为空管保障的主要难题。空管站创新空域使用机制，在军航的配合下，陆续开通了14条临时直飞航线，进行截弯取直，将部分航路开辟为平行航路，在军航不活动或活动无影响时，可以飞直飞航线，避免航班在某一区域的过度聚集，减少了飞行冲突，缩短了空中飞行距离。近几年，共节约航程3496869万公里，节约燃油21820吨，为航空公司创造了较好的效益，为节能减排做出了贡献。为合理使用空域资源，拓展民航的飞行空间，空管站连续七次与国家空管委、青岛市政府、军航、青岛机场等召开协调会，就增加航班容量、做好排堵保畅进行协调，取得阶段性成果，为实现进、立场分离创造较好的外部环境，并就实施军民航合署办公、空域灵活使

15、用、机场迁建等发挥积极推动作用，为从根本上改变空域拥挤状况进行了积极的探索。围绕安全，加强党建，努力构建和谐空管要实现空管持续安全、科学发展，依赖于一个健康、向上、和谐的软环境。青岛空管站在完成繁重保障任务的同时，党政工团齐心协力，努力构建“和谐空管、温馨家园”，形成以安全为中心的企业文化，保持了人员思想稳定，凝聚人心，形成合力，为推进各项改革、做好各项工作提供了强大的动力。空管站坚持党委会会议制度，凡重大问题交党委会集体讨论，保证了决策的正确、透明；坚持党委中心组学习制度，努力在提高素质、解决问题上下工夫，在全站形成良好的学习气氛；领导班子坚持集体领导与个人分工相结合，形成团结协作、风清气正的良好风气；班子成员行不言之教，强烈的责任感、求真务实、雷厉风行的作风强烈感染和带动了全体职工。空管站每年开展“四好支部”、“四好单位”、先进基层党组织和优秀共产党员评选，发挥支部和党员的先锋模范作用，形成创先争优、比学赶超的良好氛围；通过各种形式征求职工的意见和建议，统一人员思想，帮助解决实际问题，调动人员的积极性和创造性，培养职工的认同感和责任感；实施思想政治工作责任制，把思想政治工作与做好各项行政工作有机结合，有针对性地开展思想教育，及时化解矛盾。通过开展安康杯竞赛，创建青年文明号、工人先锋号和学习型班组等活动，培养员工争创一流、敬业奉献的精神；通过开展丰富多彩的文化体育活动，