创新基金指南.docx

1、创新基金指南概念：创新基金：科技型中小企业技术创新基金（以下简称创新基金）是经国务院批准设立的支持科技型中小企业技术创新、促进科技成果转化的专项资金（一项专门用于支持和促进科技型中小企业技术创新的政府专项基金）。创新基金旨在增强科技型中小企业自主创新能力，引导地方、企业、创业投资机构和金融机构加大对科技型中小企业技术创新的投入，不断改善科技型中小企业技术创新环境涵盖了电子信息、生物医药、新材料、资源与环境、新能源与高效节能、高技术服务业、光机电一体化等重点技术领域。通知及相关管理办法规定：一、指导思想二、项目类型和支持重点2010年创新基金的主要支持类型包括三类：科技型中小企业技术创新项目中小

2、企业公共技术服务机构补助资金项目科技型中小企业创业投资引导基金项目三、各地科技主管部门、财政部门和科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心（以下简称创新基金管理中心）要进一步加强协调配合四、申报要求和截止时间企业提交的创新基金申请材料必须真实可靠，并经项目推荐单位会同同级财政部门审核推荐。2010年度创新基金各类项目的申报截止时间为6月15日（推荐单位推荐项目的截止时间为2010年6月15日，创新基金管理中心与地方联审的，推荐项目的截止时间位7月15日）创新基金项目指南目 录第一部分 使用说明 11第二部分 政策与目标 13一、创新基金的宗旨 13二、创新基金的运行机制 13三、创新基金的立项

3、审查机制 14四、创新基金本年度支持重点 14五、创新基金各类项目审查重点 15第三部分 优先支持的技术领域 16一、电子信息 16（一）软件产品 171系统软件 182支撑软件 183中间件软件 194嵌入式软件 195计算机辅助工程管理/产品开发软件 206中文及多语种处理软件 207图形、图像软件 218金融信息化软件 219地理信息系统 2110电子商务软件 2211电子政务软件 2212企业管理软件 22（二）微电子技术 231集成电路设计工具开发 232集成电路产品设计开发 243集成电路封装技术 244集成电路测试 25（三）计算机及网络产品 251计算机和终端产品 252各类计

4、算机外围设备及关键部件 263网络产品 274空间信息获取及综合应用集成系统 275面向行业及企业信息化的应用系统 286传感器网络节点、软件和系统 28（四）通信产品 291光传输产品 292小型接入设备 293无线接入产品 304移动通信系统的配套产品 305软交换和VoIP系统 316业务运营支撑管理系统 317电信网络增值业务应用系统 318宽带移动通信产业 32（五）广播电视技术产品 321演播室设备 332交互信息处理系统 343数字地面电视 344地面无线数字广播电视 355专业音视频信息处理系统 356电台、电视台自动化设备 357网络运营综合管理系统 368IPTV设备 36

5、9高端媒体信息服务平台 36（六）新型电子元器件 371半导体发光二极管 372片式元件和集成无源元件 383片式半导体器件 384大功率半导体器件 385中高档机电组件 39（七）信息安全产品 391安全测评类产品 402安全管理类产品 413安全应用类产品 414安全基础类产品 415网络安全类产品 426、专用安全类产品 42（八）智能交通产品 431先进的交通管理和控制系统 442交通基础信息采集、处理设备和软件系统 443先进的公共交通管理设备和系统 454汽车应用电子设备和系统 455城市轨道交通安全控制与综合调度产品 46二、生物、医药 47（一）医药生物技术与生物制品 491、

6、新型疫苗 492、基因工程药物 493、重大疾病的基因治疗 504、单克隆抗体及基因工程抗体 505、核酸类药物 516、生物芯片技术及产品 517、生物技术加工天然药物 518、生物分离纯化技术及检测试剂 519、干细胞技术、器官移植技术、纳米技术、多肽修饰技术、RNAi技术及其产品 52（二）中药与天然药 521、中药创新药物 532、中药新品种的开发 533、中药资源可持续利用 544、中药制药装备及其集成 54（三）化学药 551、化学创新药物 552、恶性肿瘤疾病治疗药物 563、心脑血管疾病治疗药物 564、神经精神类治疗药物 565、代谢类疾病治疗药物 576、抗感染类治疗药物

7、577、老年疾病类治疗药物 578、计划生育药物等 589、传染病与地方病防治药物 5810、手性药物与晶型药物 5811、特殊药物或辅助诊断药物 5912、重大工艺创新的药物及药物中间体 59（四）新剂型、制剂技术及产品 601、缓释与控释制剂 602、靶向给药系统 603、新制剂技术 614、其它新制剂 615、制剂新辅料 61（五）轻化工生物技术 621、生物催化技术及产品 622、微生物发酵新技术和新产品 633、新型、高效工业酶制剂 634、天然产物有效成份的分离提取及加工技术 645、生物技术在食品安全和食品添加剂领域的应用 64三、新材料 64（一）金属材料 661、交通工具轻量

8、化用铝、镁、钛轻合金材料制品及深加工产品 662、应用于轻工、石化、纺织等行业的高性能金属材料 673、特殊性能合金及粉末冶金新材料 674、低成本、高性能金属复合材料 685、电子元器件用金属功能材料 686、特种钢铁材料 697、特殊功能有色金属材料及应用制品 698、高性能稀土功能材料及其应用 699、半导体材料 7010、有色金属材料先进制备、加工和成形 70（二）无机非金属材料 711、高性能结构陶瓷 722、高性能功能陶瓷 723、人工晶体 734、功能玻璃 73（三）高分子材料 741、高性能高分子结构材料 742、新型高分子功能材料 743、高分子材料的低成本化和高性能化 75

9、4、新型橡胶材料 755、新型纤维材料 766、生态和环境友好高分子材料 767、高分子材料的加工应用技术 77（四）生物医用材料 771、介入治疗器具材料 782、心脑血管外科用新型生物材料及产品 783、骨科内植物 794、口腔材料 795、组织工程用材料及产品 796、新型敷料及止血材料 807、专用手术器械及材料 808、其它生物医用材料 80（五）精细化学品 811、电子化学品 812、新型催化剂 823、新型橡塑助剂 824、精细及功能化学品 835、非石油路线制备大宗化学品 83四、光机电一体化 85（一）工业生产过程控制系统 861、现场总线及工业以太网技术产品 862、可编程

10、序控制器（PLC）产品 873、新一代的工业控制计算机 884、基于PC的控制系统 885、专用控制装置 886、面向行业的工业生产过程综合自动化控制系统 897、新型控制技术和产品的前端研究 89（二)高性能、智能化仪器仪表 901、新型自动化仪表 902、面向行业配套的传感器 903、新型传感器 914、微系统产品 915、科学分析仪器、检测仪器 926、生物技术分析仪器与设备 927、精确制造中的测控仪器 93（三）先进制造技术 931、先进制造系统 942、数控加工技术及装备 943、机器人开发及应用 954、激光加工技术及产品 955、电力电子技术和设备 956、大规模集成电路制造关

11、键工艺与装备 967、纺织行业专用设备 978、轻工行业专用设备 97（四）新型机械产品 981、机械基础件 982、通用机械 983、专用机械 994、特色农林装备 99（五）医疗仪器技术、设备与医学专用软件 1001、医学影像技术产品 1002、治疗、急救及康复技术产品 1013、电生理检测、监护设备与传感器 1024、医学检验技术设备与试剂 1025、医学专用网络环境下软件产品（软件类） 1036、面向社区医疗健康的数字化诊疗集成系统 104（六）电力系统信息化与自动化 1051、采用新型原理、新型元器件的电力自动化装置 1052、采用数字化、信息化技术，提高设备性能及自动化水平的产品

12、1063、电力系统应用软件产品(计算机软件类) 1064、用于输配电系统和企业的新型节电装置 107（七）汽车行业相关技术产品 1071、汽车发动机零部件 1092、新型汽车关键零部件 1093、汽车电子化产品 1094、车辆检测技术及装备 109、高铁与城市轨道交通机车关键零部件 109、新能源汽车主要零部件 1097、机动车排放控制技术 110五、资源与环境 111（一）水污染防治技术 1121.典型重金属工业废水污染控制与治理技术 1122、高浓度，难降解，有毒有害工业废水处理 1133、城市环保设施潜在二次污染处理及资源化技术 1134、中小城镇污水处理工艺技术与设备 1145、农畜面

13、源水污染的控制 1146、饮用水安全保障技术与设备 114（二）大气污染防治技术 1141、煤燃烧污染防治技术 1152、工业可挥发性有机污染物防治技术 1153、二氧化碳资源化利用技术 1154、局部环境空气质量安全保护与污染防治技术 115（三）固体废弃物的处理与综合利用技术 1161、危险固体废弃物的处置技术 1162、工业固体废弃物的资源综合利用技术 1163、生活垃圾分类处理、处置与资源化技术 1174、有机固体废物的处理和资源化技术 1175、社会源有害固体废物处置和资源化技术 117（四）环境监测、应急和预警技术 1171、在线连续自动监测系统 1182、环境应急与常规监测仪器设

14、备 1183、环境应急处理处置技术与设备 118（五）清洁生产与循环经济的关键技术 1191、重点行业污染减排和“零排放”关键技术 1192、水回用工艺技术和设备 1193、清洁生产关键技术 119(六)资源高效开发与综合利用技术 1201、提高资源回收利用率的开采技术与设备 1202、共、伴生矿产的分选提取技术 1203、稀土资源综合利用技术 1204、极低品位资源和尾矿资源综合利用技术与装备 121六、新能源与高效节能 122（一）可再生清洁能源技术及相关产品 1231、太阳能 1232、风能 1243、生物质能 124（二）新型高效能量转换与储存技术和相关产品 1241、高性能绿色电池（

15、组）及其相关产品 1252、新型动力电池（组）与储能电池技术及其相关产品 1253.燃料电池技术及其相关产品 1254.超级电容器与热电转换技术及其相关产品 125（三）高效节能技术和相关产品 1261、生产过程余热、余压、余能的回收利用技术及相关产品 1262、建筑节能技术及相关产品 1263、能量系统优化技术及相关产品 126七、高技术服务业 127（一）信息技术服务业 1281、现代物流服务 1282、集成电路设计和测试服务 1293、业务流程外包（BPO）服务 129（二）生物医药技术服务业 1291、生物、医药的研究开发评价服务 1302、研究开发新型制剂的技术服务 130（三）新材

16、料技术服务业 1301、新材料产品研发技术服务 1302、拓展新材料产品产业链技术服务 1303、新材料产品技术的集成创新服务 130（四）光机电一体化技术服务业 1311、精密复杂模具设计服务 1312、多层、密集、微型、复杂电路设计服务 1312、市场化环境监测(包括室内空气)服务 1323、工业有毒有害废物处理设施的专业化运营服务 133（六）新能源与高效节能技术服务产业 1331、可再生能源与高效节能工艺技术、产品的检测及系统管理服务 1332、“合同能源管理”的节能技术服务 133使用指南时必须注意：一、 必须按照企业所掌握的自主核心技术和产品应用范围，按照指南中优先支持的技术领域选

17、择一个方向申请创新基金，并按照相应的申报要求准备材料。没有明确列入指南的项目，如果申报项目技术含量高、创新性强、产品市场前景好，而且申报企业具备较强的开发能力，也可以提出申请，并按最相近的技术方向准备申报材料。二、 选择相应技术领域或子领域三、 需特别注意在技术领域、子领域、方向三个层面上对企业能力、项目所处阶段、项目所应具备的条件、申请资助的方式、以及应提供的相关附件材料（如：专利证书、许可证、批文、查新报告、检测报告、用户报告等）有关方面的要求四、 凡属于在指南中指出的不支持的项目，及其它不符合产业政策、技术已经比较成熟或市场竞争激烈而无明显竞争优势的项目，请企业不要申请。政策与目标：一、

18、 创新基金的宗旨：首先是支持技术创新其次是鼓励技术创业，培养技术创业企业家第三是促进产业发展第四是引导社会资金，加速科技成果转化二、 创新基金本年度支持重点 创新性强、技术含量高、市场前景好、具有自主知识产权的项目 围绕战略性新兴产业，具有资源消耗低、带动作用大、就业机会多、综合效益好的关键技术、关键创新产品项目 围绕十大重点振兴产业，为技术改造、产业升级、提高产业发展质量和效益提供先进技术支持和配套服务的创新项目 以创业促就业，尤其是毕业大学生、研究生（包括海外留学生）在大学科技园、创业中心等创业服务机构内的创新项目；人才密集、技术关联性强、附加值高并已直接服务于社会经济发展的高技术服务业项

19、目；为科技型中小企业创新活动服务的公共技术服务平台项目；创业投资引导基金风险补助、投资保障、阶段参股试点项目；具有一定技术含量，在国际市场上有较强竞争力，以产品出口为导向的项目；重大科技专项相关成果的市场转化项目；符合区域经济协调发展的要求，结合西部欠发达地区产业发展特点和资源优势，适合于西部欠发达地区的创新项目。五、创新基金各类项目审查重点 各类项目的审查侧重点是： 创新项目：重点支持科技型中小企业在新产品的研发初期、研发中期以及对于市场急需的、有较好创新性的产品中试阶段的技术创新活动。技术创新性包括新技术的发明、一项成熟技术的新应用、多项技术的集成应用立项审查关注的重点是项目产品的技术创新

20、性、项目产品市场、项目承担企业的创新能力和基础条件补贴资金项目：重点支持为中小企业提供创新资源共享服务，为技术创业提供孵化服务，为中小企业技术转移提供服务等服务业务创业投资引导基金项目：重点向有科技型中小企业投资行为的创业投资机构及被投资的中小企业进行投资或补贴，鼓励创业投资机构投资科技型中小企业创新基金不支持军用产品开发项目，也不涉及农业类项目，农业类项目均归入科技部农业科技成果转化资金支持。优先支持的技术领域申请本年度电子信息领域项目的企业，请注意以下事项：1.软件产品是指向用户提供的计算机软件、信息系统或设备中嵌入的软件、或在提供计算机信息系统集成、应用服务等技术服务时提供的计算机软件。

21、单位或个人自己开发并自用的软件以及委托他人开发的自用专用软件不在基金电子领域软件产品支持范围内；2.通信产品项目在申请时要有样机（品）并提供功能测试报告；项目验收时需提供电信设备进网许可证。申请3G相关项目应符合国家已颁布的相关行业标准；3.新型电子元器件产品的生产线设置和生产线改造项目，原则上承担企业要已获得一定数量的贷款；4.为特殊行业配套和服务的产品，要符合该行业管理中的有关规定，请在可行性报告中加以说明，并附相关证明材料；5.某些特定行业的应用系统和专业类软件，按照应用特点划分在不同的技术领域、子领域和技术方向上进行支持：（1）通信软件请参照本领域的通信产品子领域的有关技术方向；（2）

22、医学和临床医疗类软件请参照光机电一体化领域的医疗仪器技术、设备与医学专用软件子领域；（3）煤矿、建筑等安全生产过程监测、控制和管理类产品请参照光机电一体化领域的工业生产过程控制系统等子领域；（4）电力行业的运营和管理软件请参照光机电一体化领域的电力系统信息化与自动化子领域；（5）节能优化软件以及智能仪表或手机、信息家电等面向特定应用领域和特定行业的嵌入式软件产品，请参照新能源与高效节能领域、光机电一体化或电子信息领域的有关技术方向。本年度，科技型中小企业技术创新基金支持电子信息领域中下列八个方面的技术和产品：1、软件产品；2、微电子技术；3、网络及计算机产品；4、通信产品；5、广播电视技术产品

23、；6、新型电子元器件；7、信息安全产品；8、智能交通产品。软件产品，在申报时，必须提交证明技术创新成果成熟度的下列四类资料之一：专利（软件产品可为软件著作权证书）、省部级技术鉴定证书、产品检测（检验）报告或用户报告网络正向宽带化、智能化、多媒体化、个性化方向前进，新技术、新系统、新业务不断涌现并逐渐融合与分化，极大地推动着网络技术的发展、迅速地拓展着网络应用的领域。网络已经连接各行各业，网络已经进入千家万户，其应用领域广阔、市场潜力巨大。用于企业和家庭的中、低端无线网络产品，如无线接入点、无线网关、无线网桥、无线路由器、无线网卡等产品；以及近距离（几米到十几米）无线产品，如蓝牙产品、UWB产品

24、等；广播电视技术产品，在申报时，必须提交证明技术创新成果成熟度的下列四类资料之一：专利（软件产品可为软件著作权证书）、省部级技术鉴定证书、产品检测（检验）报告或用户报告。研发初期的项目如果没有上述四类资料，可以提供专利申请受理通知书、新技术查新报告或者与其他企业的相关合作协议。若干项目类中另需必备的申报资料，请注意相关条目的提示。高端媒体信息服务平台随着技术的发展，人性化成为技术与设计的主题之一，信息社会的进步使个体成为信息群的基本信息单元。个人/家庭媒体信息系统针对个性化的不同需求，实现各种信息的处理与交流。个人信息处理以小型化和便捷为基本要求，力求使系统功能强大，携带方便，节省能源（低功耗

25、），是人们公务、出差、旅行的好助理和帮手，丰富了人们的旅行生活。家庭媒体信息处理平台，针对媒体的特点，应突出综合处理能力，简化家庭媒体录、播、传的综合能力，使数字家庭更具实用性。本年度重点支持：（1）家庭信息综合处理平台；（2）便携式个人信息综合处理终端。申请本年度生物、医药及轻工领域项目的企业，请注意以下事项：1、申报单位应提供已通过计量认证或实验室认可的权威检测机构对产品的检测报告，权威科技机构的查新报告，对环境有污染的项目应提供环保部门出具的环境影响评价报告或相关证明文件。对于医药研发型企业的研发类项目，要提供新药研究资料（临床前的应提供：药学、药效、药代、毒理、质控资料；临床中的应提供

26、临床研究进展资料)、临床研究批件；对于医药生产型企业的产业化项目，除应提供相关的新药研究资料、批件外，还需要提供GMP证书，以及下一步生产计划或合作生产的有关内容及材料。2、研发中期项目申报单位应具备良好的研究能力、人员和场所；申报项目应有完整的研究计划和切实可行的目标或技术指标，技术成熟成度要求至少已完成小试，验收时完成中试或产业化。对于创新性较高的且具有自主知识产权的化药3类以上、中药5类以上、生物药5类以上新药，在基本完成临床前的主要药学和药效研究工作后即可申请创新基金，在项目验收时应至少取得临床研究受理通知书。其余类别的新药品种在获得临床受理通知书后方可申请创新基金，项目验收时应基本完

27、成二期临床研究工作。诊断及诊断试剂类产品申报时应获得中国药品生物制品检定所出具的质量检验报告。对于重大工艺创新的药物，要求具有明显的竞争优势，可取得重大经济效益和社会效益。对于医药化工产品及药物中间体，要求提供与制药工业有较强关联的证明材料，制备工艺应达到中试成熟程度，并且具有明显的产品竞争优势，可取得重大经济效益和社会效益。3、研发初期项目的申报单位应具备一定的研究能力、人员和场所；申报项目应有比较完整的研究计划和切实可行的研究目标及技术指标，技术成熟成度应为已完成研发，处于小试阶段，可不提交检测报告，但必须提供由省级及以上有资质的科技查新部门出具的按项目产品名称和技术创新点进行检索的查新报

28、告，提交自有或授权使用知识产权证明，专利受理通知书，专利授权证书等，验收时至少完成小试。新药类项目应已开始基础研究工作，获得小试样品，初步通过急性毒性实验验证并至少完成1项主要药效学研究以证明项目具备新药研发前景。申报项目可不设定经济指标。项目验收时化药1类、中药4类以上、国内外未上市或国外上市国内未上市的生物药，完成相应的临床前主要研究工作并进入长期毒性研究；化药2-3类、中药5类、其余类别生物药应达到可申报临床或已取得临床研究受理通知书；其他类别的应已取得临床研究受理通知书或取得临床研究批件。未取得临床研究受理通知书的药品项目验收时应提供拟申报新药的各项实验研究资料作为验收依据。非新药类项

29、目验收时应能达到中试水平并提供三批中试试验结果报告。4、本年度不支持农业类(肥料、兽药、农药、饲料、花木、果木、水产等)；不支持保健品、化妆品、饮料、烟酒类、初级产品加工等项目及消毒类产品。本年度，科技型中小企业技术创新基金将重点支持生物、医药领域中下列五个方面的技术和产品：1、医药生物技术与生物制品；2、中药与天然药；3、化学药；4、新剂型、制剂技术及产品；5、轻工和化工生物技术。申请本年度新材料领域的项目，除应符合创新基金申报有关规定外，还须注意以下几点要求：1研发中期项目技术成熟程度应为已完成小试，处于或已完成中试；提交近期按照项目产品名称和技术创新点进行检索的查新报告，报告须由省级或省

30、级以上有资质的科技查新部门出具；自有或授权使用知识产权证明：专利申请被受理的须附受理通知书、专利说明书、摘要附图、权利要求书，已公开或授权的专利须附专利(公开)说明书；技术创新应通过产品方式体现，产品须提供经国家或行业产品权威检测部门对样品的测试、检测报告；产品须有明确的可实现工业化的应用对象，并提供用户试用报告，包括产品性能或使用情况的对比数据和评价意见；涉及对环境有影响的项目，企业须提交地市级以上地方环保部门的批准文件或环评报告；特殊行业产品须提供符合该行业管理规定的相关证明材料（产品认证、市场准入证明、安全检测报告等）；2研发初期项目的技术成熟程度应为已完成研发，处于小试阶段；提交近期按照项目产品名称和技术创新点进行检索的查新报告，报告须由省级或省级以上有资质的科技查新部门出具；提交自有或授权使用知识产权证明：产品技术的成果鉴定或评议材料，或专利授权证书和专利公开说明书，或专利受理通知书、专利说明书、摘要附图、权利要求书等；已经在实验室或小试验阶段研制出的新材料，须提供国家或行业产品权威检测部门对样品的测试、检测报告或产品认证；涉及对环境有影响的项目，需提供环保解决方案；技术创新应通过产品方式体现，须有明确的可实现工业化的应用对象；特殊行业产品须提供符合该行业管理规定的相