关于开展查找身边十大隐患活动的.docx

1、关于开展查找身边十大隐患活动的胜利油田HSE委员会文件胜油HSE20113号关于开展“查找身边十大隐患”活动的实施意见管理局、分公司各单位，机关各部门：近年来，油田坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强隐患排查、治理，保持了安全生产的总体平稳。同时，安全事故还时有发生，安全风险仍居高不下，各种隐患时刻威胁着油田安全生产。为强化全员安全责任，全面防控和消除隐患，夯实安全生产基础，确保员工生命安全和油田安全生产，油田HSE委员会研究决定，组织全员开展“查找身边十大隐患”活动。现将有关事项通知如下：一、指导思想开展“查找身边十大隐患”活动是贯彻落实科学发展观的客观要求，是油田安全发展的现实

2、需要，是“抓源头、重预防”理念的具体体现。要按照“全员排查、分工负责、分级治理、风险受控、确保安全”的原则，从决策层、管理层至操作层，全员排查隐患，细化隐患风险分析，强化隐患治理措施，建立隐患排查治理的长效机制，将各类隐患及时消除在萌芽状态，确保油田持续安全稳定。二、目标任务从油田领导到基层员工，从生产系统到生活区域，从思想意识到操作行为，从决策到执行，从人因到物因，全员、全过程、全方位排查身边的十大隐患。对排查出的隐患进行整理分析，梳理出基层队级直至油田级等各级别，钻井、作业、采油、集输等各专业（系统），人、物、管理等各类型的隐患。在此基础上，有的放矢地开展隐患治理和管理工作，形成长效机制，

3、不断提升隐患治理和管理水平。三、组织领导油田成立“查找身边十大隐患”活动领导小组。组长：王立新 孙焕泉副组长：张 旭 杨昌江 赵金洲 李中树 张 煜张善文 陈锡坤 宋振国 许卫华 毕义泉张洪山成 员：郭洪金 亓和平 魏衍珠 贾文昌 贾锡坤李瑞成 李洪刚 张绍东 周焕波 张梅河周洪成 张洪伟 孙怀通 吕希学 张宗檩连经社 肖文功 魏文忠 乔恩言 宋道强崔树杰 商桂秋 隋新华 曹忠祥 翟庆龙闫照志 刘玉东 领导小组下设活动办公室，办公室主任由周焕波同志担任。办公室联系人：孙友春；联系电话：8717068、8555006；邮箱：sunyouchun.slyt。四、活动内容隐患泛指生产经营活动中各种可

4、能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺失。为了预防事故的发生，人们凭着对事故发生与预防规律的认识，制定了一系列关于人的行为、物的状态和组织管理的标准、规章、规定、规程等，如果实际生产过程中人的行为、物的状态和组织管理不能符合这些标准、规章、规定、规程等，就可能发生事故。这些“不符合”，即事故隐患。活动内容包括隐患排查、治理和管理三个方面。（一）隐患排查对照安全生产法律法规、标准、制度、程序，特别是对照油田安全生产禁令、安全生产严重违章行为处罚规定，从人、物和管理等三个方面，层层排查隐患。1、排查人的不安全行为。查找自身及他人操作行为上的隐患，如高处作业不系安全带，卸油作业擅

5、离岗位等。2、排查物的不安全状态。查找设备设施、工艺流程、工具、施工条件等存在的隐患，如安全距离不足、报警系统不灵、现场混乱等。3、排查管理方面的缺失。查找领导决策、生产组织、工作运行、应急管理、监督检查、工作标准、规章制度等方面存在的缺失。每个员工立足于本职岗位排查出身边的十大隐患，填写“全员隐患排查登记表”（见附件1）并上报所在单位。油田各级、各单位采取专业检查、安全评价、风险评估、安全检测检验等多种形式进行隐患排查，建立“隐患管理台账”（见附件2），分别梳理出人、物、管理三种类型的十大隐患，填写“十大隐患上报表”（见附件3）并上报上级单位。（二）隐患治理各级、各单位在隐患排查、风险分析的

6、基础上，明确分工、落实责任，及时有效地治理隐患。各职能部门按照“谁主管、谁负责”的原则，抓好本系统的隐患治理工作；各单位要落实隐患治理主体责任，加大隐患治理投入；各岗位按照岗位职责的要求，落实隐患治理责任。（三）隐患管理各级、各单位对所有排查出的隐患，进行登记建档，实行系统管理和动态管理，制定实施隐患治理计划。对于一时难以治理的隐患，要落实相应的防控措施，制定应急预案，加强管理和监控，确保安全运行。五、方法步骤活动分三个阶段进行。（一）安排部署阶段（2011年2月28日前）。各单位根据油田统一部署，制定本单位“查找身边的十大隐患”活动实施方案，广泛发动员工，认真开展隐患排查活动。各单位实施方案

7、于2月28日前上报油田活动办公室。（二）二级单位排查阶段（3月1日3月31日）。各单位按照实施方案层层开展隐患排查治理活动。个人排查于3月10日前完成。三级单位于3月15日前完成排查梳理；二级单位于3月31日前完成排查梳理，并将“十大隐患上报表”和“隐患评估治理呈报表”（见附件4）上报油田活动办公室。（三）油田排查阶段（4月1日4月30日）。油田组织专家、技术人员，对二级单位上报的隐患进行审核、确认、分析、评估，梳理出油田级物探、钻井、测（录）井、采油（气）、油气集输储运、井下作业、海（水）上、油田建设、供电、供热（水）、石油炼化、交通运输、社区等专业（系统）的人、物、管理三种类型的十大隐患。

8、六、具体要求1、加强领导，落实责任。各单位要高度重视，成立活动领导小组，制定切实可行的工作方案，明确分工，落实责任，认真组织全员开展“查找身边十大隐患”活动，加强隐患排查治理，实现安全生产。2、广泛宣传，搞好指导。要充分利用电视、报纸等各种媒体，加强活动的宣传，使全员明确活动的指导思想、目标任务、活动内容、方法步骤和具体要求。要加强对活动的指导和监督检查，确保活动深入有效地开展。3、突出重点，强化监管。要充分发挥各级安全监督机构和评价检测机构的作用，加强对关键装置、要害部位、重点施工作业的隐患排查，及时消除事故隐患。各级对下级排查出的隐患及其治理、防控措施要进行分析、评估、审核、确认，跟踪督导

9、隐患治理效果，确保风险受控。4、结合实际，注重实效。各单位要结合“我要安全”和“创先争优”、“比学赶帮超”、“精细管理深化年”活动，应用系统节点管理的理念和方法，细化岗位隐患识别、风险分析和安全保障措施，确保活动取得实实在在的成效。要及时总结活动中好的做法与经验，于4月15日前将活动总结材料上报油田活动办公室。上报材料应包括的主要内容有：活动开展的基本情况、主要做法、存在的问题、隐患治理和应急措施制定实施情况。附件：1、全员隐患排查登记表2、隐患管理台账3、十大隐患上报表4、隐患评估治理呈报表附件1全 员 隐 患 排 查 登 记 表隐患排查人单位： 姓名： 序号隐患类型隐患名称风险描述整改建议

10、备注12310附件2隐 患 管 理 台 账序号单位隐患名称现状与问题隐患级别责任部门（责任人）计划整改时间整改时间验收时间应急措施备注附件3十 大 隐 患 上 报 表单位： 隐患类型：人的不安全行为序号隐患名称系统（专业）（人）整改建议、措施备注2011-R12011-R22011-R32011-R42011-R52011-R62011-R72011-R82011-R92011-R10合 计填表说明：“整改建议、措施”栏填写为杜绝此类人的不安全行为应采取的建议措施。十 大 隐 患 上 报 表单位： 隐患类型：物的不安全状态序号隐患名称系统（专业）受控状态资金概算备注2011-W12011-W2

11、2011-W32011-W42011-W52011-W62011-W72011-W82011-W92011-W10合 计填表说明：“受控状态”栏要说明对隐患采取主要防控措施、治理方案是否落实，说明未落实原因。十 大 隐 患 上 报 表单位： 隐患类型：管理缺失序号隐患名称系统（专业）整改建议、措施资金概算备注2011-G12011-G22011-G32011-G42011-G52011-G62011-G72011-G82011-G92011-G10合 计填表说明：“整改建议、措施”栏填写为健全或完善此类管理缺失隐患应采取的建议措施。 附件4隐患评估治理呈报表二级单位（盖章）： 编号： 隐患名称

12、隐患现状治理依据和评审意见专家组长（签字）： 年 月 日采取防控措施治理方案资金预算填表说明：1、编号填2011-x 2011-y等，与“十大隐患上报表”一致。2、“治理依据和评审意见”栏填写判定隐患依据的检测报告、评价报告、危险有害因素分析判定报告，以及依据的法律法规、标准、规章制度等，并且要有技术小组或专家小组的综合评定意见及组长签字。3、“采取防控措施”栏填写对该隐患采取监控防护措施、应急方式等。4、“治理方案”栏填写隐患治理方案要点。因技术、工艺等原因不能确定治理方案的，应说明原因。5、“资金预算”栏填写根据治理方案初步估算的资金额度。主题词：安全 十大隐患 活动 意见胜利油田HSE委员会办公室 2011年2月20日印发