防汛应急预案.docx

1、防汛应急预案张戈庄镇人民政府关于印发张戈庄镇防汛应急预案的通知各村庄、部门、企业、机关各单位：现将张戈庄镇防汛应急预案印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。 2010年6月20日张戈庄镇防汛应急预案一、 总则（一）编制目的 为有效防范和处置暴雨洪水灾害，保证我镇防洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障我镇经济社会稳定和可持续发展，特制定本预案。（二）编制依据依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国河道管理条例等有关法律、法规编制本预案。（三）适用范围本预案适用于张戈庄镇辖区内因暴雨和河道造成洪涝灾害的预防和应急处置。（四）

2、工作原则在镇党委、政府的领导下，坚持以人为本和行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责的原则；坚持以防为主，防抢结合原则；坚持统一领导，统一指挥，统一调度原则；坚持服从大局，各司其职原则；坚持依法防洪，公众参与，快速反应，部门联动，及时、高效地开展预防和应急处置原则。二、组织机构与职责镇人民政府设立防汛抗旱指挥部，负责领导组织全镇的防汛抗旱工作，指挥部下设办公室，具体负责日常工作。（一）防汛抗旱指挥部组织机构镇防汛抗旱指挥部由镇长任总指挥，分管水利的领导任副总指挥。成员由镇党政办、农业服务中心、财政所、国土所、村建所、民政办、人武部、派出所、镇卫生院、学校、各管区等单位组成。（二）防汛抗旱指挥

3、部职责镇防汛抗旱指挥部是我镇防洪抢险组织指挥机构，负责镇村防洪抢险工作。主要职责是制定防汛应急预案，及时掌握水、雨情信息，督促成员单位和相关部门落实防洪抢险的各种预案和措施。（三）镇防汛抗旱指挥部成员单位职责镇党政办：负责防洪救灾期间信息收集、处理、上报等协调工作。镇水利站：对组织实施河道险工险段勘测，对全镇防汛工作提供技术指导，落实防汛措施，提前排查消除河道内涝隐患。镇农业服务中心：负责组织协调相关部门保障防洪抢险通信和能源的畅通。镇财政所：负责防洪抢险救灾镇级财政预算安排，及时下拨资金并监督检查，保证救灾资金及时到位。镇国土所及镇村建设中心：负责涉及农房的防洪抢险工作。镇投资服务中心：负责

4、企业和个体工商户防洪工作的组织部署。镇社会事务办：负责安置受灾人员，安排受灾困难人员基本生活救助，申请和管理分配救灾款物，并监督检查使用情况。镇人武部：负责组织民兵预备人员做好防洪抢险救灾工作，承担抢险救灾中的急难险重任务。镇派出所：负责维护社会治安和交通秩序。镇卫生院：负责调度卫生技术力量抢救伤病员，开展防病治病，预防和控制疫病的发生、传播、蔓延。各管区：组织指导所辖村庄开展防汛物料准备、督促防汛工作落实，组织实施防汛抗洪工作。各村庄：根据镇防汛指挥部统一部署，在管区的统一组织下，实施防汛各项措施的落实，筹备防汛物料，预备抢险队伍，排查、消除河道、内涝隐患。其它单位：在镇防汛指挥部的统一指挥

5、下，按照责任制要求和分工，参与防汛抗洪抢险工作。（四）镇防汛抗旱指挥部办公室职责及时掌握水、雨情动态并及时向镇党委、政府和有关领导报告，组织有关部门和专家会商，分析洪水态势，提出防洪对策和措施，向镇成员单位和有关部门传达镇指挥部的防洪抢险指令。三、预防预警机制（一）预防预警信息1气象信息镇防汛抗旱指挥部办公室要负责收集县气象局的实时气象信息监测和报告。对收集到的重大气象灾害信息，要及时上报有关领导。2工程信息当镇城区河道达到限制水位时，镇政府应加强对围堤检查，出现重大险情时，应迅速组织抢险，并及时向镇政府和市指挥部报告。（二）预警报警行动1预防预警准备工作思想准备：加强宣传，增强全民预防洪涝灾

6、害和自我保护意识，作好防洪抢险的准备。组织准备：建立健全防洪组织指挥机构，落实防讯责任人、抢险队伍（含机动抢险队伍）。物资准备：张戈庄镇防汛抗旱指挥部备足必须的防洪抢险物料。2河道水位预警水利站负责洪水的预报监测，当水库、河道水位达到警戒水位时，应每小时向镇防汛抗旱指挥部报告一次水位和未来洪水的趋势，为指挥部领导决策提供依据。3报警水利站是我镇洪水灾害的报警部门，负责对突发防汛和洪水灾害信息的监测、报警、和预警。4接警镇防汛抗旱指挥部办公室负责防汛报警的接警。5处警镇防汛抗旱指挥部办公室接到洪水灾害预警后，立即向镇指挥部领导报告并通报各成员单位，各成员单位应根据预警级别，作好防洪抢险的准备。（

7、三）主要防御方案1镇政府批准的本预案2镇政府制定的防汛责任制落实文件3镇防汛抗旱指挥部各成员单位制订的防洪抢险预案（四）预警级别及发布1洪水预警级别划分及确定洪水灾害预警级别按照洪水大小和影响程度确定。2洪水预警级别发布根据张戈庄镇防汛抗旱指挥部对洪水预测和分析结果，达到洪水预警级别时，由镇指挥部发布洪水预警，并通知有关成员单位对外发布预警信息。四、应急响应(一)应急响应行动1当洪水达到预警水位时，视洪水灾害预警级别程度，镇防汛抗旱指挥部召开防洪会议，分析洪水灾害情况，宣布进入紧急防洪状态，并对公众发布紧急防洪动员令。2镇防汛抗旱指挥部设立防洪抢险队伍，名单如下：李春忠 王华强 刘同桂 戴希德

8、 胡晓强 谭淇锐徐兆杰 张克毅 姜召军 王立强 刘太胜 林书旭 王海光 冷开庆 崔秀敏 王京玺 刘茂智 付典江 尹洪旺 魏成波 程木林 柴胜坤 吴忠荣 石全胜 谢景升 生守尧 谭在照 赵学亭 路 遥 李德林各村根据责任制要求，成立防洪抢险队伍，参与防汛工作。3镇防汛抗旱指挥部办公室（1）收集整理水雨情、险情、灾情及时向指挥部领导报告。（2）负责指挥领导与各小组之间的联络以及各小组之间的协调。（3）执行指挥部的决策，做好信息的上传下达、督查、反馈指挥部各项决定的落实情况。4镇防汛抗旱指挥部各成员单位各成员单位要在镇防汛抗旱指挥部的统一领导下，实行24小时值班，领导确保在岗到位。按各自职责和预案具

9、体落实防洪抢险任务。（二）信息报道、处理和发布1汛情、水情、险情等防汛信息实行归口处理，分级上报。2防汛信息的报送、应快速、准确、重要信息立即上报，若一时难以准确把握，先报告基本情况后抓紧补报详情。3指挥部办公室将特别重大的汛情、险情、灾情即时向镇党委、政府及市防汛抗旱指挥部报告。4防汛信息、由镇指挥部办公室通知有关新闻单位适时向社会公布。（三）应急解除当洪涝灾害得到有效控制，由镇指挥部通知各有关部门、单位向社会宣布城市紧急防洪行动结束、解除应急状态。五、应急保障（一）通信与联络保障1通信保障镇指挥部办公室要负责协调移动、联通等部门做好相应有线和无线通信保障应急准备。2联络保障镇防汛抗旱指挥部

10、办公室按各成员单位和相关部门负责人的联络电话进行联络。（二）应急支援与装备保障1应急队保障镇民兵预备役部队是抗洪抢险的重要力量，各村提前准备的抗洪抢险队伍是骨干，应随时投入抗洪抢险。2交通运输保障在派出所和交管所的协调帮助下按照防洪抢险预案要求，提供交通运输保障。3医疗防疫保障镇卫生院负责做好疾病防治、防疫消毒、抢救伤员等工作。4治安保障派出所负责制定抗洪抢险应急状态下治安秩序维护方案，保障镇村抗洪抢险的治安安全。5物质保障各村按照防汛工作责任制要求，提前准备抗洪物料。6供电保障供电所负责保障抗洪抢险用电。7经费保障镇财政每年都要安排一定资金用于水闸相关设施的维修。（三）宣传培训和演习1宣传全

11、镇各部门、村庄都应加强对防洪避险知识的宣传教育、提高公众防洪意识和自救能力。2培训重点是抓好防汛抗旱指挥部成员业务培训，提高他们的防洪抢险的知识和防洪抢险的能力。六、善后工作（一）救灾镇政府组织召开救灾工作会议，部署做好灾后的生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁设施修复、恢复正常生活秩序等善后工作。（二）救济求助镇社会事务办负责协调解决困难人员临时基本生活救济救助。（三）防汛抢险物料补充根据当年的防汛抢险物资消耗情况，及时进行补充储备。（四）调查与总结主要调查灾害发生造成的起因和后果，总结存在的问题，增强应对今后抗洪抢险工作的能力。七、附则本预案由张戈庄镇政府防汛抗旱指挥

12、部审批。本预案由张戈庄镇防汛抗旱办公室负责解释。本预案自审批之日起生效。附：1、张戈庄镇抗旱防汛指挥部成员名单2、防汛领导成员分工表3、防汛料物及强抢险人员分配明细表张戈庄镇人民政府二一年六月二十日附件1：张戈庄镇防汛抗旱指挥部成员名单指 挥：钟文格副指挥：禚夕青 车宏伟 姜会恩 孙书礼 穆延波 王绍梅 李晓晖 张子光成 员：孙晓林 徐燕萍 王晓燕 林书旭 谭淇锐柴生坤 姜 涛 谢景升 王海光 刘世光刘同桂 付春友 姜淑艳 张克义 姜召军李春忠 王立强 高德军 王良泽 戴希德生守尧 王立芹 王华强 冷开庆防汛抗旱指挥部办公室设在党政办，孙晓林同志兼任办公室主任。防汛抗旱指挥部联系电话：8231

13、1076。附件2：张戈庄镇防汛领导成员分工表名 称分工领导成 员技术员落药河钟文格李春忠 王华强 刘同桂 王立强谢景升泉组河禚夕青王华强 戴希德 付春友赵学亭泽河白沙河北段张子光付春友 戴希德生守尧联河白沙河南段孙书礼张克义 高德军 姜淑艳生守尧堤沟河小方湾河穆延波李春忠 刘同桂谢景升镇驻地禚夕青林书旭 王海光 冷开庆谭在照企业姜会恩崔秀敏 刘茂智 付典江 王京玺学校车宏伟尹洪旺 魏成波 程木林后勤禚夕青柴生坤 王晓燕 刘世光 王立芹 徐燕萍孙晓林姜涛 村庄由联系村庄的部门、管区负责附件3:防汛料物及抢险人员分配明细表村名袋类（条）沙石立方米）块石（立方米）铁丝（）木桩（根) 抢险队（人）后备

14、队（人）村名袋类（条）沙石立方米）块石（立方米）铁丝（）木桩（根) 抢险队（人）后备队（人）全镇5122417351537121264622934507大玉湾856292620114484张 东12244137291556113兰家疃12564238301653106张 南67225221893265矫家疃75626231893570张 西820282519143876柳 家71624211793469后李付庄12804338301665130姜 家18006154432363127中李付庄41614131051735徐 家824282519103672前李付庄1248423730166312

15、7东杜家1056363225134795东李付庄812282419103468夏张家828282520103467前沙戈庄61221181582653山张家940322822123774后沙戈庄60421181482244东梁家868292621113978小戈庄46016141162244林家庄816282419103366洼 子26098631224王戈庄968332923124498南沙岭59620181472651高戈庄15365246361964127 后沙岭 47616141162245南塔丘1200413628154896东马家3401110841531北塔丘1512514536

16、1967134西马家3201110841326前郭家庄42414131051835东沙沟12404237291652104曲家营50817151262451中沙沟876302621113876杨家营48016141162142西沙沟60821181482551陈家营48016141162447张家庄42414131051938宋家营41614131051938仲戈庄19326358462481162大阎家60020181482754后滕家10923733261450100李家楼3481210841429大水泊800272419104081毛家庄48016141162142刘家水泊5521917

17、1372243吴家屯840282520104184唐家水泊68023201692653前家屯25298631224庙后水泊2087653816代戈庄69223211693061杜家水泊280108741325代家辛庄3521211841530宋家水泊60420181482141雷 家51217151262448尚河头233679705529101203綦家营62021191583265崔家营800272419103162高家营892302721114081河 崖3881312956530狮子口844292520113570大 丘20887162492695189位 家61221181582857小 丘43215131052040坡 子46016141162040