全县卫生计生系统深入开展干部作风整顿工作方案.docx

1、全县卫生计生系统深入开展干部作风整顿工作方案全县卫生计生系统深入开展干部作风整顿工作方案 为深入贯彻落实县委关于大力弘扬南梁精神深入开展干部作风大整顿的通知，切实加强卫生计生系统干部队伍作风建设，按照市、县要求，在全系统开展干部作风大整顿。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举“南梁精神”大旗，着力解决干部队伍在思想作风、工作作风、学习作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，使全县卫生计生干部队伍的思想境界明显提升，精神风貌明显改观，工作作风明显转变，干事创业的积极性和主动性明显增强，为全县卫生计生精准扶贫、精准脱贫提供坚强政治保障。二、基本原则

2、干部作风大整顿重点把握好以下四个基本原则：坚持查纠并举，以自查自纠为前提。坚持以自查自纠、自我教育，自我改正、自我提高为出发点，立足自身查找问题、解决问题。对查摆出的问题要即知即改、立行立改。对查摆问题不深刻、整改措施不到位、整改效果不明显的单位，将列为重点督查对象。坚持联系实际，以解决问题为关键。本着“有什么问题就解决什么问题”的原则，集中精力把问题查找充分、整改到位。坚持一切从实际出发，紧密结合领导班子、领导干部和干部职工队伍的实际，对存在的突出问题要集中整改，务求使作风方面存在的突出问题得到有效解决。坚持开门整顿，以群众满意为标准。坚持开门整顿、开门纳谏，始终把群众参与和群众监督贯穿于活

3、动全过程，广泛征求人民群众、社会各界的意见建议。对制定的整改措施和整改结果，进行群众满意度测评，群众不满意，活动不结束，坚决杜绝闭门整风、自评自唱、应付了事的问题出现。坚持从严执纪，以落实制度为根本。对照市、县和本单位制定的各项规章制度，深入查找制度流于形式的深层次原因，下实手解决制度落实中的“梗阻”问题，维护制度的权威性和严肃性。同时，对整顿中发现的共性问题，有针对性地建章立制，做到有制度议事、按制度办事、靠制度落实，形成加强作风建设的长效机制。三、整顿目标各医疗卫生、计生单位领导班子卫计局全体干部职工通过此次作风整顿，主要解决目前干部作风中存在的突出问题，树立锐意进取、真抓实干、恪守职守、

4、雷厉风行、公道正派、清正廉洁的良好作风，打造一支想干事、敢干事、会干事、干成事的干部队伍。四、整顿重点干部作风整顿既要有效防止老问题复发，又必须着力解决出现的新问题，重点开展“六个反思”“八项整顿”，集中解决干部队伍存在的突出问题。认真开展“六个反思”，深挖思想根源。一要反思为什么会出现忽视群众利益的问题。不少干部不能自觉践行群众路线，不深入基层、深入群众，不进行细致的调查研究，不听取群众意见，不了解社情民意，不能化解矛盾，甚至不报实情、不讲真话，欺上瞒下，给工作造成了严重后果和危害。要结合深入学习习总书记系列重要讲话精神，引导干部职工深刻把握一切从群众利益出发、与群众建立血肉联系的本质内涵，

5、牢固树立群众观点，自觉践行群众路线。二要反思为什么会时有发生违背政策规定的问题。一些干部对党和国家的政策掌握不全不准，在执行过程中走了样、变了味，甚至有意搞变通，挑战政策执行的严肃性，不能做到严以用权。要深刻认识法纪观念、政策观念淡薄带来的严重后果，反思我们行业的干部职工自身有没有类似问题？扎实学习党的各项规章制度、国家各项法律规定，增强法纪观念和依法行政意识。三要反思为什么经常出现推诿扯皮效率低下的问题。有的群众合理诉求长期得不到解决，有的不能把问题解决在萌芽状态，导致小事拖大、大事拖炸，反映出不少干部缺乏责任意识和敬业精神，一些干部不善于做群众工作，不能迅速回应群众诉求，甚至遇事敷衍应付，

6、推诿扯皮，办事服务居关设卡，工作“中梗阻”。各单位要认真对照，深刻反思本单位、干部个人是否也存在上述问题，从对照中找差距，从反思中挖根源，进一步强化责任意识、忧患意识和问题意识，脚踏实地，从小事做起，从自身做起，一个一个解决问题，一件一件落地见效。四要反思为什么屡屡出现庸政懒政不作为的问题。个别干部对新常态下从严管理干部认识不到位，错误地认为不干事、少干事才安全、才保险，该争取的资金不积极争取，该跑的项目不想方设法去跑，庸政懒政问题屡屡出现；有的干部对上级布置的工作满足于勉强完成任务甚至应付了事，缺乏闯劲、干劲；一些干部不能站在群众立场想问题、办事情，为官不为，不能担当；有的干部接待群众虽然态

7、度好了，但事情还是不办。为官不为根本原因出在价值追求上。要深刻反思工作中是把群众利益放在第一位，还是首先想到个人的进退得失？牢固树立为民服务的民本思想和忠于使命的担当意识，自觉纠正“多一事不如少一事，只要不出事、宁愿不干事”的庸政行为，直面矛盾，迎难而上，主动作为。五要反思为什么还会出现制度执行不严的问题。有些单位把领导班子民主生活会、民主集中制、“三会一课”等党内组织生活制度当“摆设”，满足于照抄、照转、照搬，简单理解，被动执行，有的甚至不执行；有的党员干部法规制度意识淡薄，对制度无敬畏之心、对规矩无恪守之意，公然违反党的政治规矩、政治纪律，表面维护班子团结，背后搞小动作，当面不说背后乱说，

8、损害组织形象。各单位要对照制度要求，认真反思是否存在执行制定不严不实的现象，重点解决“不贯彻落实制度、不严格执行制度”的问题，增强制度刚性约束，规范干部职工日常行为。六要反思为什么仍会出现矛盾纠纷频发的问题。各单位要深刻反思医患矛盾产生的根源，牢固树立法治理念，积极建立经常化、制度化的信访工作机制，对群众合理诉求要解决到位、无理诉求要疏导到位、就医困难要帮扶到位，切实把医患纠纷化解在萌芽状态。、扎实开展“八项整顿”，解决突出问题。一是大局意识不强，缺乏工作责任心。有的干部思想认识不高，考虑大局和整体利益少，不能和局整体工作部署保持高度一致，工作消极应付，推诿扯皮，弄虚作假，应付走过场；回避矛盾

9、、回避问题、回避难事、回避群众，热点、难点问题和群众关注的问题处理不及时、不到位；只讲客观原因、不讲主观原因，甚至把问题和矛盾上交，造成不应有的影响和损失。二是精神状态不佳，缺乏工作事业心。个别干部对事业缺乏进取心，满足现状，不愿意承担更多的责任和担子，不愿付出更多的努力，不思进取，安于现状，干工作习惯于领导安排，不思考、不创新，情况吃不透，问题找不准，症结抓不住，措施不得力，效果不明显；干好干坏一个样，标准不高，要求不严。三是宗旨意识不强，工作效率不高。有的干部群众观念淡薄，联系实际不够，难事办不了，实事不会办，好事办不成，缺乏时效观念，办事拖拖拉拉；把说实话、办实事、求实效的要求，没有真正

10、落实到行动上；习惯作表面文章，好大喜功、急功近利，虚假浮夸，沉不下身子解难题，抓落实。工作不扎实、不细致，进程缓慢，打不开工作局面，闯不出一流业绩。四是纪律观念淡薄，制度流于形式。部分党员干部不守纪律，不讲规矩，把纪律规矩当成了“稻草人”；有的干部与上级不能保持一致，对上级的部署，口号喊得响、落实轻飘飘，不但不落实，还喜欢在背后说三道四、品头论足；道听途说、捕风捉影，偏信谣言、不信正听，甚至热衷于传谣造谣；重大问题、重要工作不及时请示汇报、不及时回复结果，致使工作被动，造成不应有的失误；执行和落实制度不能做到经常化和规范化，没有建立真正管人管事的长效机制，致使有些制度流于形式。五是服务意识不强

11、，缺乏为民情怀。部分干部服务态度和服务质量仍然跟不上形势要求，群众上门来办事，门好进、脸好看、事不办，对群众细心不足、耐心不够；群众不给好处不办事，不请吃喝不办事。对环节程序较多的事，不给群众指路子、将程序，让群众瞎撞乱找，怨声载道。六是工作不规范，工作程序性差。有些单位管理上职责不明确，方法不科学，制度不严格，随意性较大，有章不循，有规不依，有责不行，不讲程序，不讲规矩，致使员工事事请示，事事汇报，无所适从；有的干部开会没有做笔记的好习惯，机关卫生不强调、不检查，就无人管；不是自己份内的事情就不操心；股室、同事之间工作衔接和协作还不够紧密；工作缺少章法，遇到问题、处理问题草率。七是学习意识不

12、强，工作能力不足。有的干部学习的主动性和自觉性不够，学习意识淡薄，学习方式不活，忽视知识的更新和能力的提升，知识匮乏、运用理论指导实践能力不足，没有从思想上认识到学习的重要性；有的干部创新能力不强，深入研究不够，不紧跟形势任务变化、不善于总结规律、不注重深入分析情况，观念不够革新，缺乏与时俱进的精神和开拓创新的能力。八是廉洁意识不强，自我约束不严。有的领导干部只注重教育、管理、监督同志，不注重严格约束自己，不能带头严格执行领导干部廉洁自律有关规定。有的干部不注重品德修养，名利思想严重，事情多做一点觉得吃亏，待遇差一点就满腹牢骚。有的有令不行、有禁不止，在“四风”方面顶风违纪、不收敛不收手，心无

13、敬畏、行无尺度；有的不信组织信“关系”，把同学关系、朋友关系、同乡关系看得很重，把组织关系庸俗化。五、整顿措施确保作风大整顿取得实效，必须进一步加强对工作作风的检查。卫生计生系统作为窗口服务行业，社会关注度高，要严肃扎实地开展自查自纠，自我排查“病毒”，把作风问题解决在萌芽状态、解决在单位和系统内部。细化问题清单。各医疗卫生、计生单位要结合工作实际，对照“三严三实”要求和整治任务，进一步查摆梳理存在问题，细化明确整改措施。要通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求党员、干部、群众，特别是工作对象和服务对象的意见建议，要通过自查、互查、点评等多种形式，努力把问题找准、议

14、透，建立问题清单和整改台账，并作为年终民主生活会和组织生活会的主题。要针对自我查摆和征求意见中发现的问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，明确整改责任人、整改时限，建立挂牌销号制度，切实整改到位。狠抓整改落实。各医疗卫生、计生单位要把整改问题与追究干部责任有机结合起来，从问题看工作、看干部、查责任，把不作为、不胜任、不称职、不守纪的干部找出来，严肃问责，通过治人促进治事。要把干部从严教育抓在手上，采取干部自学、召开专题学习会议、举办培训班等形式，督促干部认真学习理论文章、政策法规、会议精神等，增强干部思想自觉，切实改进作风。强化督查问责。针对干部作风存在的突出问题，要采取民主测评

15、、走访群众、信访反映等多种渠道了解核实，准确掌握问题线索，将按照干部管理权限，依据有关规定和文件要求，区分不同情形，作出严肃处理。六、工作要求干部作风整顿从月开始，不分批次、不划阶段。加强组织领导。县卫计局成立由主要领导任组长、其他班子成员为副组长的作风整顿领导小组，并组建办公室，加强对整顿活动的组织领导。各医疗卫生、计生单位也要成立相应机构，单位主要领导要切实履行第一责任人的责任，亲自抓、带头管、负总责。要把作风大整顿活动列入重要议事日程，制定详细的工作方案，并认真组织实施，该解决的问题及时解决，用发展的实效和工作的实绩来检验作风整顿的成效。严肃纪律问责。县卫计局将抽调人员，组建检查组和暗访

16、组，定期不定期深入各单位，对组织纪律、工作作风、服务态度、执行政策、依法行政等情况进行明查暗访和监督检查。对组织领导不到位、查摆问题不深刻、整改落实不彻底的单位在全系统内通报批评，并责令“补课”。对发现干部职工不作为、乱作为、贯彻落实政策不快、执行制度不严、纪律松懈、办事拖拉、服务态度差等问题，情节轻的，单位或系统内进行通报批评教育，责令改正；情节较重的，责令离岗参加全县干部提高培训班学习；情节严重，违法乱纪的，按照组织程序，予以诫勉谈话、停业检查、党纪政纪处理、免职，直至提请纪检监察和司法部门处理。营造浓厚氛围。要广泛深入地宣传开展作风大整顿活动的重要性和必要性，使活动的政策规定、基本要求人人皆知。充分发挥舆论引导作用，大力宣传在整顿活动中的好做法和经验，发挥正面典型的示范带动作用；公开曝光作风不实、效能低下、工作落实不力、顶风违纪违规的单位和个人，发挥负面典型的警示、震慑作用，为整顿活动营造良好氛围。坚持统筹兼顾。各医疗卫生、计生单位要精心谋划、科学安排，正确处理开展作风整顿与做好当前工作的关系，不搞形式，不走过场，合理安排，统筹推进，做好当前的各项工作，确保工作作风整顿活动取得实实在在效果，推动全县卫生计生工作再上新台阶，努力实现全年工作稳步有序推进。