新竞争时代培育活跃21世纪的人才.docx

1、新竞争时代培育活跃21世纪的人才新競爭時代：培育活躍21世紀的人才楊國賜亞洲大學講座教授壹、前言二十一世紀是以知識經濟為主軸的世紀，也是一個競爭激烈的世紀。而國際競爭的焦點，一言以蔽之，乃是人才的競爭，也就是全民素質的競爭。為迎接知識經濟時代的來臨，強化人力素質，提升國家競爭力，成為現代政府責無旁貸的職責。面對這樣的時代，每一個人都必須是終身學習者，期能擷取新知識，充實新能力，以有效掌握新社會的脈動，才不致於被快速的社會變遷所淘汰。在全球化時代的今天，國際間的競爭更趨激烈。同時全球化競爭的關鍵，在於創意、速度和品質。質言之，就是人才的競爭。在面對全球化的國際競爭，世界各國的教育也逐漸打破藩籬，

2、導致學校教育的運作模式和教育功能產生嚴峻的衝擊與變化。尤其現代高等教育的國際化，可以透過各種途徑進行各類的學術交流活動，培養具有國際視野，全球化意識且能尊重多元文化的人才，互相分享知識與經驗，進而提升教育品質，培育出具有競爭力的人才，為國家的發展與社會的進步做出貢獻。美國著名作家佛里曼（Thomas Friedman）在世界是平的（The Word is Flat）一書中，指出美國正面臨一場安靜的危機。因此他大聲疾呼：如果你的國家再不好好拼教育，人才素質就會不如人，年輕人的雄心會不如人，研究水準也會不如人，這就是安靜的危機。在21世紀平的世界裡，國家競爭力將決定於教育，尤其是高等教育。因此，當

3、前高等教育的發展，其首要任務在於培養大學生的核心競爭力。換言之，人才的開發、培養與管理已成為加強國家競爭力與國家發展的核心策略。貳、核心能力的意涵核心能力（Core Competence）一詞，起源於對企業界持續競爭優勢源泉的分析。1990年普拉哈德（C. K. Prahalad）和哈默（Gray Hamel）在哈佛商業評論（Harvard Business Review）首先發表公司的核心能力（The Core Competence of the Corporation）一文中，特別指出：核心能力乃是企業內部經過整合知識和技能，尤其是協調各方面資源的知識和技能。在面對愈來愈嚴峻的競爭環境，人

4、類不僅要重視外部環境變化所帶來的威脅和機會，更要關注內部自身擁有獨特的優勢資源，以形成自己特有的核心競爭能力。之後，西方有一大批學者緊隨其後，使核心競爭力的研究如雨後春筍般發表各種論著，成為經濟學、管理學界的顯學。近年來，隨著加入世界貿易組織（WTO），高等教育的大眾化、國際化、資訊化和產業化，導致世界各國大學間的競爭日益加劇。因此，引發研究大學核心能力的熱潮。在國際組織和各先進國家有關核心能力或關鍵能力的相關研究，其所用之名詞各有不同，而學界之譯法亦有差別，其實內涵頗為一致。”Core Competence”或”Key Competencies” 或”Employability Skills

5、 ”，中文有譯為核心能力，核心競爭力，關鍵能力，就業能力等。為行文方便，以上各名詞在本文相互使用。一般而言，中文”能力”一詞，英文通常有二個單詞，Capability和Competence。前者係指一般適宜做事的能力、才能，其中蘊含著現實的、潛在的以及待開發的能力或才能；而後者係指通過一定的努力具有獲得利益、報酬或獎勵的能力，蘊含有競爭、奮鬥的意涵，是所有成功行為的核心。此外，Competence 的動詞形式Compete 的詞義為競爭，因此也有學者認為將Competence譯為競爭能力或競爭力，可能較為貼切。根據以上所述，本文所謂核心能力、或稱關鍵能力，或稱競爭力皆係指能培養大學生具有突出表

6、現的即時就業能力和可持續發展能力。當前知識經濟社會，國際競爭激烈，社會對人才的要求越來越高，而大學生作人才市場的重要組成部分，也作國家建設和社會進步的生力軍，如何培養和提升新世紀大學生的核心能力，成為具有新知能、富創新、有遠見的高素質人才，攸關各國在政治、經濟、社會和文化發展的契機，值得各國政府及高等教育機構重視的課題。參、大學生應有的關鍵能力眾所皆知，大學的重要功能之一，就是為社會培育人才。而大學尤為各國知識經濟創新與人力資源的競技場。因此大學的競爭力實為國家競爭力的重要指標。其實，21世紀綜合國力的競爭，就是人才的競爭。因此各國政府均高度重視人才的發展，尤其發展大學教育和培養人才更是加強國

7、家競爭力的主要關鍵。由此可見，大學如何培育具見識、有眼光的人才，兼具堅實的專精知識、卓越能力，與優質態度，實為大學教育首應著力的重點。面對全球化的新挑戰，各國政府相當關心如何培養新世紀大學生應有的關鍵能力，以適應快速變遷的需求，能夠擔當社會、政治、經濟和文化服務的中堅領導人才，確實值得我們關注的課題。以下就國際組織與各國之間的相關研究，提供國內大學校院及教育當局之參考。1、 聯合國教科文組織倡導學習的五大支柱聯合國教科文組織（UNESCO）在1996年出版學習：內在的寶藏（Learning：the Treasure Within）報告書中，提出21世紀的教育，需要以五大學習支柱為基礎來發展，才

8、能適應社會的快速變遷。這五大支柱，包括學會求知（learning to know）、學會做事（learning to do）、學會共同生活（learning to live together）、學會發展（learning to be）以及學會改變（learning to change）。前三者和知識、技能、價值和態度有關，且聚集在個人的生存和發展。但在全球化的衝擊下，人和人、人與社會、人與環境的衝突及關係日趨密切，學會共處以成為現代人的必備要件。此外，在面對生活中各項挑戰，個人如何有效因應這些快速變化，以及隨之而來的公平與正義等問題，學會適應或學會改變，將有助於個人在快速變化的時代中安身立命。

9、2、 經濟合作發展組織的關鍵能力經濟合作發展組織（OECD）於1998至2002年起進行大規模界定與選擇關鍵能力（Defining and Selecting Key Competencies, 簡稱De Se Co）的跨國研究計畫，選出21世紀公民的關鍵能力（Rychen & Salganik, 2001；Ruchen, 2006）。（1） 能力的定義：能成功地回應個人或社會要求的能力。能力不是知識、不是技能，而是包含個人獲取和應用知識，認知與技能的能力以及態度、情緒、慣性與動機等。能力是可以在合適的學習環境中學習而來，而且是終身學習。（2） 關鍵能力的三個範疇：1. 能互動地使用工具，包括

10、使用語言、符號和文本能力，以便運用知識和資訊能力與他人互動等。2. 能在異質性的社群中互動，包括發展和經營良好人際關係的能力、團隊合作的能力、處理和解決衝突的能力。3. 能自主地行動，包括具有較大的世界觀和脈絡下行動的能力，形成並執行生涯規劃與個人計劃的能力，主張與辯護自己的權利、利益與需求能力。此外，深思熟慮，更是關鍵能力的核心。個人必須學習以一種更為整合的方式去思考與行動。（3） 再者，OECD（2001）又提出知識經濟所需要的能力之研究報告指出，想要勝任知識經濟的工作要求，受雇者必須展現下列能力：團隊合作、能在不明確的環境中進行協作、解決問題、能處理非例行程序、能擔負決策責任、溝通技術，

11、以及能從較寬廣的脈絡來理解工作場所的發展。3、 歐盟的關鍵能力2001年歐盟（EU）提出未來的教育，應提供民眾具備終身學習的八大關鍵能力：包括（一）用母語溝通的能力；（二）用外語溝通的能力；（三）運用數學與科學的基本能力；（四）數位學習的能力；（五）學習如何學習的能力；（六）人際互動、參與社會的能力；（七）創業家精神：改變、創新、自我設定目標、策略、追求成功；（八）文化表達的能力：欣賞、音樂、文學、藝術。以上八種能力皆有助於知識社會中的成功生活，其中許多能力重疊且相互關聯，也都同等重要。4、 澳洲的核心就業能力澳洲教育科學訓練部於2002年未來所需就業力技能白皮書中，提出就業力技能架構（emp

12、loyability skills framework），其中核心就業技能取決於知識技能與態度，包括：（一）溝通技能；（二）團隊合作技能；（三）問題解決技能；（四）原創與進取技能；（五）規劃與組織技能；（六）自我管理技能；（七）學習技能；（八）科技技能。5、 我國行政院青輔會的就業力2006年行政院青年輔導委員會發表大專畢業生就業力調查報告，提出最重要的八項核心就業力。核心就業力可以分成三個類別，分別是：有利於就業的工作態度與合作能力的良好工作態度（包括：穩定度及抗壓性、團隊合作能力、瞭解並導守專業倫理及道德）；職涯規劃管理與積極學習進取（包括：學習意願及可塑性、職涯規劃能力、瞭解產業環境及發

13、展、求職及自我行銷能力、創新能力、領導能力）；具備專業知識，並能運用於工作上（包括：表達溝通能力、發掘及解決問題的能力、專業知識與技術、基礎電腦應用技能、外語能力、能將理論應用到實務的能力）。質言之，核心就業力就是由學習而得，為個人獲得工作、保有工作、以及做好工作的能力。6、 哈佛大學前校長伯克的八大核心能力美國哈佛大學前校長伯克（Derek Bok）在其新作大學教了没？（Our Underachieving Colleges 2006）一書中指出：大學教育的核心，在於有明確的教育目標與有效的教學方法，重視提升教學品質，從而培養大學生可以帶得走的探索力和知識力。尤其是，博克提出了21世紀八個教

14、育目標，更強調能力的培養，從溝通開始，最後要能增進大學生就業能力。大學要培養大學生的八項核心能力為：良好的溝通能力（包括寫作與口語溝通）、清晰的思辨能力、道德的思考力、履行公民責任的能力、迎接多元化生活的能力、迎接全球化社會的能力、拓展廣泛的興趣、以及就業能力等八項。這八大核心能力，兼顧知能、道德、人際、情意美感、職業工作各層面的發展，頗能針對時代脈動，提出切中社會需求的能力，深具有前瞻性。綜上所述，作為新世紀的大學生應有新的思維，以尋求自我突破的勇氣，追求卓越，培養良好的活適應力，維持身心健康，培養健全人格，同時應有寬廣的國際視野，豐富的科技與人文素養，兼具有反省批判的能力與永續學習的習慣等

15、關鍵素養，這樣的大學生才是具有競爭力的人才，也才有可能成為國家的菁英，社會的棟樑。陸、培養大學生競爭力的策略21世紀國際競爭的焦點是人才的競爭，也是全民素質的競爭。因此，社會都殷切期望大學能培養出世界一流的學生，具有國際的競爭力。而當前大學的重要任務，應積極致力於提升高品質的教學與卓越的研究，才有可能提升國際競爭力。大學生競爭力的提升，除有賴政府的大力支持，建立吸引優秀人才體制，加強培育基礎學科及國家重點科技領域的人才外，更須大學本身擔負重責大任，扮演主動者與決定者的角色，研訂各項有效策略，以強化大學生的競爭力。一、積極發展大學教育的特色為謀各大學校院的永續發展，首先必須善用各校自有資源與條件

16、建立特色。其次，結合社區人文環境與社會脈絡，兼顧社會需求與學生發展，以凝聚學校的重點發展目標與方向。尤有進者，現代化的大學特色發展，標榜以開放化、多元化、民主化、人本化與國際化為基礎，因此大學特色的型塑，應以增進大學生學習成效為主軸，培養學生具有符合社會發展所需的關鍵能力。二、適度規劃增進學生職場準備的相關課程為提升學生就業力，大學教師應在其課程中強調發展學生的領導、團隊工作與溝通技能，並設計體驗課程，提供學生反思經驗的機會，且針對實習工作本位場域訂定嚴謹的準則和評量標準。此外，為增進學生就業力，亦可引進生涯檔案（career portfolio）計畫，協助學生瞭解其本身的學習、知識和技能，並

17、應用至個人生涯發展，增進學生具備就業力。三、建立彈性人力培育管道因應知識經濟時代的來臨，大學對人才的培育及課程的規劃，必須掌握更大的彈性機能，才能因應產業快速變遷的需求，滿足產業發展所需的人力資源，進而掌握發展的先機，提升大學生的競爭力。因此，有必要設置彈性學程，以學程招生並授予學位，逐步打破系所僵化的結構，以因應彈性學制發展之需要。四、加強學生的外語能力由於全球化時代的來臨，外語已成為參與國際事務的一項必備工具。外語的學習最主要是英語，因為英語已成為當前國際社會的共通語言。台灣想要步入國際社會，必須培養大學生具有國際觀及地球村知能，尤應加強外語的學習，增進國際交流所需語言能力。如歐盟已要求其

18、公民精通三種會員國語言。並列為一項重要的教育政策。而近年來日本亦試圖將英語列為第二官方語言。平心而論，我國大學生的英語能力仍有待積極提升，而除英語之外，政府亦應鼓勵大學生學習第二外語。五、加強學生的科技知能在全球化知識經濟的時代，知識的創新、運用及推廣，已成為未來大學教育發展的重要方向。加強創新、再學習、網上學習以及科技知識素養等能力的培養，將是提升大學生競爭力的關鍵性指標。此外，加強與科技產業結合，提供學生見習實習機會；建立研究重點，並選擇與國外重點大學密切合作，共同培育人才，以提升大學教育品質。六、提升大學生知識創新競爭力大學為培育國家高等人才，研究發明與創新科技的主要場所，其績效與品質，

19、為二十一世紀國家競爭力的一項重要表現指標。因此，如何使大學成為知識產業的殿堂，能夠創發知識，善用知識，以培育出具有創造力的研發人才，全面提升大學生知識創新與國際競爭力。首先，大學本身應積極建構各領域知識平台，作為促進知識創新、運用與傳播的場所；其次，獎勵大學師生積極從事知識創新與創意教學。七、追求大學學術的卓越發展隨著教育自由化與國際化的趨勢，大學教育的發展應以追求卓越的目標，培養與國外大學相互競爭的能力。因此，大學校院宜積極調整學校發展的定位，選擇具有發展潛力的學術領域，集中人力及資源做重點之發展，以達到一流大學之目標，進而培養出具有國際競爭力的一流大學生。柒、結語隨著知識經濟社會的來臨，人

20、才開發、培養與管理已成為加強國際競爭力及國家發展中的核心策略。當前世界各國為確保人才優勢而進行的競爭相當激烈。而大學生能否成為未來國家的棟樑，社會的領導人才，端賴大學本身的定位與特色發展。尤其大學面對全球化的國際競爭，更應積極追求卓越與多元發展，不斷改進創新，提升辦學績效，將是決定大學生競爭力的主要關鍵。再者，大學生本身能否在大學求學過程中，善用大學資源，博覽群籍，窺探堂奧，拓展知識領域，進而掌握新時代的方向，吸收新議題的知識與培養新技術的能力，使自己擁有廣博的學識與通達的智慧，以養成明智的判斷，清晰的辨識，創新的能力，成為新世紀具有競爭力的大學生，也是值得大學生嚴肅深思的課題。參考文獻行政院

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