大学生创业孵化基地管理办法.docx

1、大学生创业孵化基地管理办法xxx学院大学生创业孵化基地管理办法（试行） 第一章 总则 第一条为了鼓励在校大学生及毕业大学生积极从事创新创业实 践活动，倡导创业意识，培养创业精神，提高创业能力和 素质，学校建立了xxx学院大学生创业孵化基地（以下简 称创业孵化基地）。为保证创业孵化基地各项工作正常 有序地开展，特制定本管理办法。 第二条创业孵化基地是在校党委和行政的领导下，由校团委具 体负责指导与管理。创业孵化基地是为大学生素质拓展 提供实践载体和为大学生试创业提供指导与帮助的服务 性机构。创业孵化基地的主要任务是帮助入园企业营造 局部市场环境以及为入园企业进入市场提供法律、财务 、税务、工商管

2、理等重要信息及咨询服务。 第三条 创业孵化基地是学校创业实践基地，具有孵化器功能。 准许进入创业孵化基地的企业一种为校内模拟企业，即 是满足大学生创新、创业需求而组建的并暂时还未在工 商行政管理部门进行登记的模拟性质的企业；另一种为 社会雏形企业，即毕业3年内有志从事创业的大学生，创 业孵化基地实行“一免两减”政策，扶持和鼓励高校毕业 生积极从事创业，以创业带动就业，缓解就业压力。（由 于创业实践孵化基地分校内创业孵化基地和校外孵化基 地，本办法只适用校内创业孵化基地） 第二章组织机构及职责 第四条为加强对创业孵化基地的管理，设立xxx学院大学生创业孵化基地管理委员会（以下简称创管会），创管会

3、成员 由校领导、团委、教务处、招就处、学生处、科技处、财务 处、审计处、总务处、固定资产处、后勤总公司、各系院 分管领导等组成。下设办公室在校团委。创业孵化基地 的日常管理由大学生创业孵化基地管理办公室负责（以 下简称创管办），创管办成员由校团委科创部、学生干部 组成，由创管会直接指导开展工作。创业孵化基地的业 务指导工作由大学生创业孵化基地业务指导团负责，由 不同专业的优秀教师及企业家组成。 第五条创管会主要职责1、研究解决xxx学院大学生创业过程的困难；2、审核学生创业发展的规划，指导创业服务工作和学生 企业的创业活动；3、审核创管办各项规章制度和年度工作计划；- 1 -4、审批创业孵化基

4、地入驻公司的资格、条件和项目； 5、检查各项创业孵化基地管理制度的落实执行情况； 6、统筹规划创业孵化基地的相关工作等。 第六条创管办主要职责1、全面负责创业孵化基地的日常管理工作，制定创业孵 化基地管理制度和年度工作思路；2、组织策划开展大学生创业文化节及其他各类创业活 动；聘请校内外专家、专业教师、创业人士等为学生创业 公司的发展提供指导，包括管理、营销、技术、法律、财务、心理、服务等方面的咨询；3、负责各创业公司的企划方案的审核、年度评比工作和 转接工作以及各类材料的归档工作；4、跟踪学生企业的营销管理，办理模拟工商注册和税务 登记等；核发相关大学生创业公司的校内注册执照。 5、对创业孵

5、化基地入驻公司进行监控、审计与管理；收 缴各创业公司应交的各项费用；6、负责大学生创业孵化基地、大学生创业公司的宣传、 校企合作及市场推广等工作；7、各系院创管办负责对本系院学生的创业公司选派指 导教师，进行运行指导和协调管理；8、创业孵化基地其他日常工作。 第七条创业孵化基地业务指导团工作职责1、规划业务指导团的工作思路和内容；2、通过值班、电话、网络等多种渠道接受创业学生的咨 询；3、依据各公司的业务开展活动，对具体创业经营进行业 务指导；4、根据学生的具体情况，结合创业实际开展培训；5、其他相关业务。 第三章入驻创业孵化基地条件、程序与退出 第八条申请进驻创业孵化基地的基本条件1、创业公

6、司负责人及其成员必须是我校全日制在校生（ 二、三年级学生优先，刚进校的第一学期新生原则上不允许创业）；2、公司的法定代表人原则上能够正确解决工学矛盾，专业学习成绩在班级排名- 2 -50%以上，具有较高的素养和品格，懂政策，重信誉，无 补考、无违纪、无违规行为，在商业行为中无强买强卖现 象，接受创管办的管理和监督；3、参加kab创业教育项目培训班，并获结业证书，有一定 经营和管理能力；4、入园公司必须有较成熟的模拟项目，且具有创新性和 良好的市场潜力，最好能够与专业结合。选定的创业项 目要符合大学生在校学习、生活和工作中的需求，获得 校级、省级及全国“挑战杯”大学生创业计划大赛及学术 科技作品

7、竞赛的获奖项目优先；严禁代销功率较大电器 、假冒伪劣商品，禁止经营饮食业、娱乐业，禁止经营电 子游戏室、歌舞厅、按摩，禁止开网吧或变相开网吧等； 如经营售后服务类的产品，则必须是在xxx市有售后服 务部的产品；如经营代销类商品，必须有：代销商品的质 量保证书、代销商品厂家资质证书、营业执照、代销商品 厂家法人身份证复印件，代销商品厂家与学生企业间商 业行为协议书；代销商品厂家风险抵押金。5、创业公司应具备一定的项目启动资金和承担风险能 力，取得家长同意。并聘用相对固定的贫困生为工作人 员；6、公司有较完善的管理制度，创建自己的企业文化。 7、公司必须是通过学校审批，在创管办登记注册的经济 组织

8、，获得允许经营的校内营业执照。 第九条 入驻创业孵化基地申办程序1、入驻创业孵化基地需要提交的材料（1）入驻创业孵化基地申请书；（2）商业计划书、KAB创业教育项目培训班结业证书； （3）公司相关管理制度、公司章程；（4）项目负责人及相关经营人员简历、学业成绩及身份 证明复印件；（5）个人、家长承诺书及家长身份证明复印件；（6）校内营业执照证书复印件；（7）办理相关注册登记所需的有关证明材料，如：售后服 务类、经营代销类企业，需要有商品代理商的相关证明 材料及协议书。 2、办理程序（1）个人提交入园相关申请材料及填写入园企业基本情 况表； （2）系院创管办对各项材料进行认真审查； - 3 -（

9、3）KAB创业项目培训中心组织技术和经营管理专家对 创业项目、经营策略等进行评定，必要时进行项目答辩， 从中确定较优秀的创业项目，上报校团委审批； （4）经校团委审批，研究确定经营地点、范围等有关事项 ；（5）创管办为入园公司办理模拟工商、税务注册手续，颁 发校内营业执照证书；（6）校创管办与创业公司签署入驻创业孵化基地协议书 、场地使用协议书、安全责任书等，并备案；3、公司入驻挂牌，正式开展工作。 第十条创业公司的退出1、创业公司合同期满，经创管会审核后即可退出：（1）创业期满后，同学之间不得私自转让，应统一由创管 办收回挂牌和相关营业证件；（2）创业期满后，经营物品等由创业公司同学自行处理

10、， 学校配置的办公用品等应保质保量归还创管办； （3）创业孵化基地的功能仅仅是孵化功能，故各创业公 司在合同期满后，如该公司仍符合入驻创业孵化基地条 件的，还可以续签一次升迁至校外孵化基地继续孵化。 2、对违反创业孵化基地管理规章制度的创业公司，经创 管会核实认定后，可终止其入驻合同，并根据创业孵化 基地有关规定对其处罚；3、在创业期间，创管会根据校创管办日常管理考核情况 ，认定创业公司有下列情况之一者，将发放退出通知书 ，要求其退出创业孵化基地：（1）公司运行连续一个学期亏损的，不适宜继续进行经 营者； （2）对创管会提供的场所利用率较低的；（3）不能履行创业项目合同的；（4）严重或屡次违反

11、创业孵化基地有关管理规定的；（5）有转租行为，未办理相关手续，私自转租给其他经营 者； （6）不按规定时间及时缴纳水电费等费用的； （7）公司负责人因毕业、退学或违反学校各项规章制度、 一学期两门主干课程考试不及格等，已经注销学籍者。 （8）其他等不适宜在创业孵化基地继续进行的；第十一条入驻公司在收到退出通知书后的15日内，须撤出设备 ，清理场地，并办理有关手续。逾期不退出者，创管会将 处以相应罚金和对其纪律处分。- 4 -第四章 创业孵化基地优惠服务措施 第十二条 大学生创业公司分为科技类、服务类和商贸类等类型。 学校鼓励科技类型公司优先入驻，服务类、商贸类公司 其次，对于食品饮食类商贸公司

12、、简单重复的商贸类公 司进行严格审批。大学生创业公司实行自主经营、自负 盈亏。 第十三条创业孵化基地按照学校相关规定为创业公司提供相应优 惠措施。1、免费为入驻公司提供网络端口，电源接口，电话接线 ，办公桌椅，资料柜等办公设备。 2、免收场地租赁费； 3、免费举办大学生KAB创业教育项目培训班，并颁发结 业证书；4、免费办理大学生创办企业校内各类证照，协助落实优 惠政策；指导或协助模拟办理工商、税务登记和变更、年检及企业代码等。5、校团委成立专门机构科技创业部（简称科创部）进行 运营管理；6、学校对于大学生创业每年给予一定的专项基金支持； 7、科技服务类创业公司可向学校争取100010000元

13、不 等的启动资金支持，并一年后返回学校借贷本金。 8、创业孵化基地内开辟创业宣传文化长廊，推广创业经 验和树立创业先进典型示范形象；9、建立大学生创业孵化基地十大服务平台，免费提供融 资服务平台、投资服务平台、项目申报平台、人力资源服 务平台、培训服务平台、市场拓展服务平台、法律服务平 台、招商服务平台、联络员服务平台、校外孵化服务平台 等高效的平台服务。（xxx学院大学生创业孵化基地十大服务平台体系附后 ） 10、协助公司解决其他有关事宜 第十四条经验交流与指导1、创业孵化基地定期举办创业公司例会，交流各创业公 司的创业成果，促进创业公司管理水平共同提高； 2、创业孵化基地聘请校内外专家、专

14、业教师、创业人士 等为园区指导老师，为各创业公司提供创业培训、咨询 和指导，并落实指导老师值班制度；3、创业孵化基地帮助创业公司分析、解决创业过程中出 现的问题和困难；4、提供创业公司校外交流学习的机会，每学年提供创业公司经理培训的机会；5、KAB创业俱乐部为创业公司提供工商、税务、信贷、风险投资及创业项目等方面的咨询服务。 第五章 创业孵化基地管理- 5 -第十五条 入驻公司管理1、学校对批准入驻创业孵化基地的公司一律采用合同 制方式进行管理。为保证校内良好的大学生创业经营秩 序，任何学生组织和个人不得私自在宿舍等其它公共场 所进行商业行为；2、创业孵化基地经营时间的规定：是大学生创业在学有

15、 余力的情况下，是在不影响正常上课、学业成绩的情况 下，每天经营时间为课余时间，一般为8：00至21：00，不 允许超时间超范围经营；不允许大声喧哗，注意音响音 量的控制，不能影响公寓楼栋学生的正常生活学习和休 息。一旦检查发现超时超范围经营者，每次处罚30- 50元；违反国家法律法规，校纪校规等,除受到相应处罚 外,还受到纪律处分；3、公司负责人在接到进驻创业孵化基地批准通知后5日 内，应尽快与校创管办签署正式的合同（合同期限暂定 一年制），根据申请书和合同书，认真编写“xxx学院大学 生创业孵化基地进驻经营计划表”，报送校创管办审查， 作为创业项目实施和检查的依据；4、创业实施中，涉及改变

16、预定目标、创业项目内容、中止计划实施、提前或延期等变动，公司负责人须提前15 天提出报告，对未经批准的项目，不准随意更动实施内 容；5、创业公司每个月度、季度及年度须认真填写“创业孵 化基地进驻公司月度、季度、年度经营报告表”。“月度经 营报告表”于下一月度初五个工作日内、季度经营报告 表”于次季一月十日内、“年度经营报告”于次年一月十 五日前统一报校创管办。对于不报送“经营报告表”，或 工作无进展的公司，停止执行实施计划。于一个月内按 规定纠正、补报的，恢复计划实施；逾期不纠正、补报的 ，中止计划实施；6、校创管办根据公司进展情况，每年安排一定时间，对 进驻公司有重点地进行定期或不定期检查；

17、7、创业孵化基地内公司经营者必须聘用两名以上的本 校贫困学生参加勤工助学，并按相关规定按时给予合理报酬，录用后报创管办备案 。8、创业孵化基地区的清洁卫生，实行门前三包，各经营 项目负责人必须注意保持园区的清洁，禁止在园区内炒菜做饭。- 6 -9、对实施计划执行不力或难以取得预期效果的公司，学 校有权予以撤消或中止。合法经营，对于违反国家、学校 有关规定的大学生创业公司，给予警告、罚款或退出。园区内，不许从事封建迷信活动，不许非法集会、酗酒、打 架斗殴，不许出售伪劣产品。如有投诉及处罚，责任由经 营项目负责人承担。如有违法行为，一切后果由经营项 目负责人承担。 10、入驻公司应遵守的有关规定：

18、 （1）按公司法要求建立比较健全的组织机构，劳动人 事、财务、分配等管理制度，完善的岗位责任制； （2）严格执行本管理办法及与学校签订的创业孵化基地 入驻协议书等文件。积极支持、协助、配合学校开展各 种创业服务工作；（3）严格遵守创业孵化基地作息时间，服从物业管理，注 意用电安全。公司负责人负责管理公司场地的钥匙、门 窗；负责公司内部设施、财务的保管。（4）按规定及时到校财务处缴纳网络费、水电费、电话费 等各项费用；（5）如实填报不涉及商业机密的报表和统计数据；（6）遵守学校其他有关规定。 第十六条 经营管理1、经营项目由学生按规定自主申报，自筹资金，自主经 营，自负盈亏。经营项目是申报人本人

19、负责，不能转让给 他人，如发现有转让的迹象，经确认后，责其中止项目， 由此造成的损失自己负责。2、入驻公司不得从事经营许可范围以外的商业活动，不 得对本公司经营场地进行转包。 第十七条创业基金和创业资金的管理1、学校创业基金专款专用。创业基金使用范围：（1）创业公司场地、环境的布置； （2）设备、设施的购买； （3）用于资助和支持贫困生创业、科技类项目及其它需 要重点支持的项目；（4）创业基金不得用于人员工资、奖励金、招待费等开支 。2、校创管办要严格按照学校财务制度认真执行、合理使 用创业基金。负责对资金的使用及管理，并接收财务部门的指导、监控及监审部门的审计。- 7 -3、创业公司的帐目管

20、理。创业项目负责人为本公司创业 资金管理的第一责任人，现金流通由创业项目负责人负 责和保管，由并严格遵照xxx学院大学生创业公司财务 管理的若干规定执行。（1）凭校内营业执照上的企业代码到校创管办模拟开立 银行帐户、领取税务登记证、公司名称印章和领购创业 办统一印制式的销售票据（一式三联，并印有公司负责 人姓名和手机号码）。（2）建立公司营业台帐。设置现金日记账，应逐日逐笔顺 序登记现金的收付业务，现金收付要使用统一的校内合 法的原始凭证，每日终了，在全部现金收付业务登记后， 计算出当日的现金收入合计数，每月汇总。各公司营业 台帐要做好当日、当月、当年的及时汇总，并上报校创管 办，作为公司业绩

21、考核的依据之一。4、创业公司的成本管理。建立原始记录，加强成本核算 基础，对各种物品设有原始记录，建立统一格式、内容、 填制、签署和收集方式。5、创业公司财务应严格按照会计法有关规定，把所有 收入和支出按明细纳入财务账面，及时准确的记账、算 账和报账，做到手续完备、内容真实、数字准确、帐目清 楚、日清月结。6、校创管办对大学生创业公司要进行财务审计，一年内 各创业公司所含的创业资金保值率控制70%以上，达不 到要求的创业公司，第一次给予通报，一个学期后再次 进行审计，达不到要求的公司要求其退出创业孵化基地 。7、学校建立创业资助贫困生基金会，由校团委科创部负 责组织实施。各创业公司根据各公司的

22、发展、盈利状况， 按个人自愿的原则，向校创业资贫困生基金会捐助力所 能及的资金。 第十八条 监控与指导1、创管会对创业公司项目进行审核监督检查，监督所经 营的商品质量和服务质量；2、创管会对创业公司实施监控，防止其出现转租等违规 行为；3、创管会对园区设施严格监控，防止其被损坏、转移； 4、创管会对创业公司经营中存在的问题进行指导纠正； 5、对创业公司的监控与指导由创管办具体落实，及时反 馈到创管会。 第十九条 考核、评价与奖惩1、创管办为创业公司建立考评档案，严格管理；2、创业公司在每季度末将财务报表上报创管办；- 8 -3、创管会依据考核办法，根据考评档案，对创业公司年 度运营成果进行检查

23、评比，评选优秀创业公司和创业之 星等奖项；4、创管会根据创业公司经理管理条例对各创业公司 及公司经理进行评比、通报及惩罚。 第六章违约责任及处理 第二十条入驻公司不履行本管理规定或者履行本管理规定不符合 约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损 失等违约责任。 第二十一条校创管办和入驻公司可以通过和解或者调解解决各种争 议。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以 向创业工作指导委员会申请仲裁。 第七章 附则 第二十二条创业孵化基地的综合管理、园区卫生、水电设施及安全 管理等严格遵照学校有关管理条理执行。 第二十三条 学校对于大学生创业公司运行情况每年度进行考核评比 ，重点支持发展前景较好的公司，支持方式：优先匹配产 学研基金；减免房屋租赁费等管理费用；给予一定资金奖 励等。 第二十四条本办法适用范围为xxx学院大学生创业孵化基地入驻的创业公司。 第二十五条本办法自发布之日起试行，试行期为一年。 第二十六条 本办法及未尽事宜由xxx学院大学生创业管理委员会负 责解释。xxx学院大学生创业孵化基地管理委员会- 9 -