商镇脱贫攻坚半年工作总结.docx

1、商镇脱贫攻坚半年工作总结商镇2019年上半年脱贫攻坚工作总结一、2019年度上半年工作开展情况（一）本镇承担年度目标任务完成情况1、户脱贫情况：全镇共有12个村，9585户29255人，其中贫困户2274户7410人（2014年脱贫262户880人，2015年脱贫580户1862人）。2016年后建档立卡户1432户4668人，2016年至2018年脱贫679户2536人，目前剩余未脱贫753户2132人，2019年预脱贫557户1850人，预计2019年底贫困发生率为0.96%。2、村退出情况：全镇共有3个贫困村，剩余保定村1个村2019年退出。3、县摘帽情况：2019年预脱贫557户185

2、0人任务完成后，对照县摘帽7条指标，可完成相关指标任务。（二）政策措施落实情况1、产业扶贫。 一是完成了2019年产业精准帮扶措施核查429户，完成了省办产业信息系统录入。二是完善贫困户生产发展项目计划，逐户动员发展产业，5月底兑付产业到户资金624户109.14万元，占总任务177万的61%。三是大力开展村级产业基地建设，3月12日逐村开展了村级产业基地建设情况观摩，建设村级产业基地12个，带动贫困户325户。建设保定村板栗基地，实施科管300亩，嫁接改良板栗100亩；北坪村水杂果基地，实施科管400亩，新建水杂果100亩；东峰村中蜂基地，栽植月季花5亩，发展中蜂450箱；黑沟河村水杂果基地

3、，实施科管300亩，新建水杂果180亩；商镇社区核桃基地，实施科管540亩，新建核桃园100亩；鱼岭村胎菊基地，种植胎菊50亩；张村核桃基地，实施科管500亩，嫁接改良核桃100亩；商山村艾草基地，新种植艾草150亩；铁庙村艾草基地，新种植艾草100亩；王塬村食用菌基地，新发展食用菌20万袋；桃园社区核桃基地，实施科管200亩，新建核桃园100亩；老君社区加工基地，新建拖把厂1个、年产量20余万把。四是12个村均在5月底前完成了集体经济组织相关认定工作，完成了鱼岭、北坪村175万元的集体经济资金注入，入股裕昌隆有限责任公司。五是开展电商扶贫，全镇发展电商9户。六是积极推进旅游扶贫，结合保定村飞

4、腾旅游公司，实施集体经济入股，半年创收30余万元，带动贫困户157户。2、就业及兜底保障。一是大力开展技术培训。联系县农技中心等组织开展了6个村8场次500余人的产业技能并发放培训证书；镇村结合农民夜校、群众会等形式组织开展各类技术培训60余场次3600余人。二是按县就业脱贫办要求，在县中心广场开展“春风行动”招聘会一场次，在老君社区移民点组织开展招工活动1次。三是发放了65人的2019年公益性岗位工资一个季度，共计7.8万元。四是集中开展各村残疾人补证23人次。五是前半年劳务输出1043人，创收800余万元，其中有组织劳务输出572人，创收320余万元。3、“两房”建设：一是紧抓机遇，对全镇

5、贫困户、非贫困户房屋居住情况进行了调查，同县扶贫、住建等部门召开协调会，新增17户55人，剔除户36户137人，待标注户10户36人，弄清了底子，再次明确了工作任务。二是是对危改户重新进行了调查，确定39户危改户，国家计划26户，县级计划3户，由民政部门解决10户，目前39户已经建成入户26，13户正在建设当中，6月底可入住。三是紧抓全县危改、易地搬迁协调会机遇，以危改、租房、住监护人房屋等解决了16户因敬老院建设占用危改名额目前五保户无安全住房问题。四是抓好106户2018年底分房搬迁户入住动员，目前全镇494户易地搬迁户已经装修入户325户，已经实施入住验收271户，正在装修159户。4、

6、生态扶贫：一是聘用护林员63人，1-6月份护林员发放工资合计166140元。二是落实好退耕还林、公益林等各项政策。三是积极开展野生动物保护和非洲猪瘟防控工作,印制发放宣传资料5000余份，刷写固定标语32条，摸排出2条涉嫌野生动物保护违法犯罪问题线索。5、教育及健康扶贫：一是对全县反馈的21余名疑似失学少年儿童进行核查及劝返工作；通过与公安户籍人口比对，摸排出全镇疑似失学少年儿童117名进行核查核实，共劝返学生18名已回校上课。二是针对全镇各村在校学生和贫困户进行了统计，逐村建立了台账。三是为保证参合率达到退出标准，镇组织再次核对2014-2015已脱贫及2016-2019建档立卡贫困人口参合

7、参保情况开展了核查，完成了贫困户2274户7410人合疗补缴工作。四是对长慢病贫困户签约情况进行了摸底并完成签约。五是做好卫生室达标提升，针对保定、东峰村卫生室内部建设问题提出了整改方案，目前已经全部建设到位。六是抓好健康扶贫工作。开展健康扶贫政策宣传6场次，开展义诊活动6场次，逐村开展了标准化村卫生室达标再提升；在北坪村、鱼岭村开展“送医送药送健康政策”活动，免费发放药品4300余元。七是开展了贫困户住院情况统计，前半年贫困户住院291人，花费494800元，合疗报销445274元，大病报销884元，民政报销12279元；为44名2018年住院患者申请阿里巴巴“顶梁柱”保险项目理赔，对辖区3

8、个大病患者进行集中救治。6、兜底保障扶贫：一是兑付了农村低保1个季度，273户，804人，共计754001元。二是前半年兑付五保金151户151人，共计197425元。（三）基础设施和公共设施建设进展情况一是完成了12个村42个组安全饮水情况核查，通过水利部门项目建设、水利部门投资管道群众投劳等形式，目前除保定、张村、铁庙个别组外，其余群众安全饮水均得到解决。二是加快扶贫基础设施项目建设，我镇承担的2个扶贫基础设施项目建设，保定村100米的道路硬化任务已经完成，保定便民桥项目即将完工。三是实施村组公路养护50余公里，实施油返砂3.74公里，确保交通道路退出达标。二、主要做法（一）加强组织领导，

9、夯实工作责任方面。一是坚持每月召开2次党委会专题研究部署脱贫攻坚工作；包镇县级领导集中召开帮扶工作队、镇村干部协调会5次，针对核查工作进行了安排，明确任务和责任。二是坚持脱贫攻坚工作周工作清单制度，前半年发周工作清单22期，明确周工作任务和工作重点。三是坚持“扶贫日”制度，由包村领导负责每周到位组织召开“四支队伍”工作队，夯实工作责任，明确工作任务。（二）强化保障措施，务求取得实效方面。一是集中组织镇村干部、入党积极分子等集中开展了总书记扶贫论述、党建、脱贫攻坚、健康扶贫、教育扶贫、扫黑除恶等培训200余人次，提高干部素质和工作能力。二是将3间专门办公室重新装修并将扶贫办办公地点移回镇政府院内

10、，实行村级信息员集中办公，聘请电脑专家管理信息系统；同时充实干部力量，抽调10余名干部集中办公，集中对国办信息系统、各村基础数据进行维护、集中开展档案整理工作，提高了工作效率。三是建立镇一级脱贫攻坚数据库，为弄清人口底子，逐村逐户打印户籍信息并进行录入；对照信息库积极开展适龄儿童、贫困户学生等信息比对和未交纳合疗人员信息比对，尽力各类底子准确不出错误，为国办信息系统、纪实簿、明白卡数据“三统一”做好保障。四是制定了扶贫项目资金管理办法，严格按照项目管理、实施要求，确保项目顺利实施。五是对照户脱贫、县摘帽“577”标准，逐项查漏补缺，结合各级督查检查反馈问题整改工作，由各分管领导对口负责，对产业

11、发展、户主资金协会、产业到户资金兑现等工作限期整改，完成工作任务，确保了脱贫各项工作的推进。六是落实“74211”工作法，开展三级书记遍访活动，共开展遍访4178户（次），党委书记、支部书记、第一书记遍访率分别达到25%、27%、23%。七是加强脱贫攻坚和党建工作的融合，大力开展“党旗引领脱贫路”党建主题活动，各村围绕脱贫攻坚、扫黑除恶等主题开展主题党日活动，以开展知识问答、千人签名等形式开展宣传，为脱贫攻坚工作提供了坚强保障。（三）动员社会力量，凝聚攻坚合力。一是发挥辖区工业园区优势，加强同辖区企业之间的联系，为贫困户提供就业岗位90余个。二是积极发挥社会扶贫网app作用，全镇注册爱心人士4

12、72人，发布各类帮扶信息63条，帮扶成功12条。三是主动同南京西善桥社区对接，推进苏陕合作交流，5月份组织镇干部12人到南京学习交流，坚定了镇村干部打赢脱贫攻坚战的决心和信心。（四）严格督查督导，严肃执纪问责。一是成立脱贫攻坚工作督查组，由镇纪委牵头，定期对各村重点工作尤其是脱贫攻坚工作开展情况进行督查，对各驻村工作队工作开展情况、到岗情况进行督查，确保干部认真履职。二是严肃工作纪律，强化问责。制定了脱贫攻坚督查问责办法，今年来对14名违反脱贫攻坚工作纪律的干部进行了约谈，约谈驻村工作队9镇村干部5人，发工作通报两期。（五）广泛宣传培训、激发内生动力。一是结合干部大走访活动，组织所有包扶干部，

13、逐户开展脱贫攻坚知识培训3000余人次。二是组织12个村括号社区开展扶志扶智技能培训及扫黑除恶知识宣讲会，镇党委书记付学华亲自到8个村进行了专题培训。三是结合县剧团文艺下乡汇演活动，截止目前，商镇社区，汤山，保定，榆林樟村黑沟和东峰村8个村（社区）已开展了“打赢脱贫攻坚战，扫黑除恶保平安”文艺演出活动8场次，利用3.8等节日和村级自行组织开展文艺演出3场次，商山村群众自发组织在商山早行广场开展扶贫扶智文艺演出受到社会各界好评。四是积极开展先进模范人物评选，各村表彰最美家庭12户，脱贫攻坚先进典型3人，各类先进典型17人。五是积极发挥爱心超市作用，将户卫生、参加培训等作为积分形式，各村集中开展积

14、分兑现20场次；积极寻求各方支持，各帮扶单位、社会各界支持资金、物资4万元，龙桥经贸集团公司给保定村捐赠1万元，得到各界赞扬。六是抓好情满商山微信公众号宣传推广工作，目前关注人数2000余人，发布各类脱贫攻坚政策宣传、工作开展情况等信息84余条。三、问题整改工作情况中央脱贫攻坚专项巡视、中央脱贫攻坚成效考核等反馈问题我镇查找出问题35个，目前脱贫攻坚责任落实不到位、行业部门责任落实不够深入、扶贫小额贷发放不精准、脱贫攻坚中官僚主义、形式主义，脱贫攻坚统筹谋划、干部不在精神状态、抓党建力度不够、扶贫领域腐败问题、整改责任落实、督导不严，防返贫机制、巩固成果，龙头企业培育力度不大，产业发展规模偏小

15、，组织化程度低，同质化现象严重，辐射带动能力不强，“四支队伍”执行力不强，作用发挥参差不齐，边缘村组、边远山区扶贫工作精准度不高，纪委监督执纪问责力度不够大，案件查办效果不够明显，各类检查反馈问题整改不到位，成效不明显，易地扶贫搬迁方面，疑似有适龄儿童失学辍学，家庭慢病签约不到位，贫困人口县外就医“四重保障”经“一站式”即时结算后，大病保险和民政救助资金兑付不及时，农村人居环境综合整治不够彻底，产业扶项目、收入核算不精准，基础设施建设贷款部分资金闲置未使用，有资金滞留现象，基础信息仍有错误地方等问题已经整改到位，分别采取了全面落实“七位一体”和“六个同责”工作机制，严格落实党委书记、村支书、第

16、一书记遍访贫困对象行动，通过以上率下，示范带动各级干部作风务实。取消“周二集中扶贫日”活动，严格执行“742111工作法，切实加强”四支队伍”管理，运用精准扶贫大数据平台，推动帮扶工作日常记录纪实，强化帮扶工作全过程管控。三是严格按照脱贫摘帽工作责任追究办法对不能按要求开展驻村工作的单位和个人进行问责。四是强化脱贫攻坚督查结果在干部考核、提拔和单位评优树模方面的运用，运用好“三项机制”。对脱贫攻坚以来巡视、督查、考核、评估、审计、民主监督指出的各类问题整改情况进行全面“回头看”，逐级逐部门建立问题台账，对没有整改到位的责令限期整改到位。完善项目库，做好项目前期基础，从源头规范项目实施；全面梳理

17、产业扶贫、项目建设管理、资金使用等方面存在的问题，修改完善项目管理制度办法，堵塞漏洞。完善产业扶贫、项目建设管理相关制度。结合“238”精准分类，对“一补两送一议”工作“回头望”，确保所有在册贫困户落实帮扶责任，帮扶结对不脱钩，政策措施不断档。加强对边缘、边远村组“四支队伍”和“742111”工作法落实情况的检查力度，对未按要求开展驻村帮扶工作的单位和个人进行问责。聚焦扶贫项目资金分配、审批、招投标、实施、验收等关键环节，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，严肃查处违纪违法行为。紧盯帮扶部门干部驻村不经常、帮扶作风不扎实、干部在岗不在状态等突出问题，加大执纪问责力度。对群众开展定期扶贫政策

18、宣传培训，提高政策知晓率；对有能力贫困户开展技能培训，提高脱贫能力。对产业扶贫、易地扶贫搬迁、资金监管监督、抓党建促脱贫和作风及腐败问题等重点整改任务，不断提升脱贫攻坚工作质量和水平。对存在整改进度慢、整改不彻底问题的单位和责任人进行问责。对镇脱办核实辍学的学生；联合学校部门，安全帮扶干部开展劝返工作，发放劝返通知书，劝返成功的要立即联系学校接收并开具学校证明，上交有关资料。一些无法到校的实施送学上门。对全镇国办信息系统数据和学校学籍数据进行比对，发现疑似辍学的及时安排劝返。加强环境网格员、村保洁公益岗位人员的管理，确保履职尽责。定期对辖区内的环境进行排查整治，对乱采乱挖、垃圾乱倒、污水乱排、

19、焚烧秸秆等行为及时制止、督促整改。加强群众环境教育宣传，不断增强群众环保意识，培养自觉形成爱护环境，保护环境的良好习惯。采取爱心超市物质奖励、评选文明户精神鼓励、示范户表彰激励、公益岗位就业助力、帮扶干部教育鼓劲、红黑榜亮晒推进等措施，促进村容村貌、户容户貌、衣着容貌改善。及时与相关部门协调，及时拨付资金，保障借款资金充分发挥效益。目前还剩余12个问题未整改到位。四、存在的问题和建议1、全镇安全饮水方面仍未完全解决，保定、铁庙、张村村饮水设施建设目前未完工，张村、北坪村100余户群众反映季节性缺水或水质有问题，黑沟河、王塬村自来水入户率底，仅在80%左右，未达到县摘帽90%的要求。 2.教育扶

20、贫方面，仍有教育部门同镇人口信息不相符的个例，正在进行核查比对。 3.健康扶贫方面，个别贫困户在外地就医报销金额难以准确，不利于政策享受登记，建议卫生部门协调解决。 4.安全住房：目前全镇共有373户安全住房不达标，易地搬迁户159户正在装修未达到入住条件；仍有13户危改户未完成未改任务；有既未列入危改又未列入搬迁的47户住房问题未解决到位。（其中贫困户12户，非贫困户35户）5、产业、就业、集体经济方面9个村集体经济未运营，黑沟河、北坪村互助资金协会未达到认定标准。6、鱼岭、张村、黑沟河、铁庙、东峰、保定6个村部分组移动通讯有盲区。7、国办信息系统信息同实际仍有不一致的地方，信息修改因系统权

21、限不定期开放未到位；建议由脱办定期反馈错误信息交予镇一级及时修改。五、2019年下半年工作设想一是继续落实产业扶贫政策，抓好贫困户生产发展项目的宣传工作，按照年初的计划继续落实贫困户产业发展项目，完成第二次产业到户资金的兑付工作。二是抓好创业就业相关政策落实工作，由各帮扶干部负责收集贫困户外出务工等政策兑现所需资料，在兑现好贫困户务工交通费补贴、求职补贴等政策的基础上，为年度收入核算做好准备。三是针对9个未运营空壳村级集体经济组织，积极探索发展思路和发放，促使及早正常运营；针对4个有互助资金协会的村，完善保定、鱼岭2个村的相关资料，对黑沟河、北坪2个任务未完成的村，明确责任人，集中力量完成工作

22、任务，确保7月底前符合相关标准。四是在加快保定村便民桥项目的工程进度和工程质量，7月底前完成所有建设任务；对安全饮水工作进行查漏补缺，7月份前完成全部饮水设施建设任务。五是紧抓“两房”建设工作。狠抓异地搬迁未入住户的装修进度，明确干部帮扶责任，坚持每周通报工作进度，确保7月初完成所有易地搬迁户装修任务，确保异地搬迁户按期入住；针对个别危房改造任务未完成的村，每周进行督促，确保按期完成建设任务。六是落实好健康扶贫和教育扶贫等各项政策。继续开展贫困户相关报销佐证统计反馈，适时开展贫困户免费体检工作；大力开展教育脱贫政策的宣传，做好疑似辍学学生的再核查核实工作，对核查疑似辍学学生进行劝返，对已核实上

23、学的，做好佐证资料的收集；落实好五保、低保等相关政策。七是加强“四支队伍”管理，继续开展对“四支队伍”的培训，开展1次镇村干部脱贫攻坚、扫黑除恶等相关知识竞赛，为每村培养2至3名政策明白人; 继续落实好“74211”工作法，开展遍访活动，及时发现、解决工作中存在的问题。八是大力开展扶志扶智工作。结合 “七一”活动开展各类脱贫攻坚文艺演出活动；针对部分贫困户家中脏乱差现象、爱心超市存在物资来源补充难问题，对标问题研究方案进行解决；督促各村制定先进人物评选表彰时间， 九是抓好各级反馈的问题整改工作。逐村对问题整改工作进行督查检查，指导各村问题整改工作的资料收集和整改步骤，对整改不到位的限期督促完成整改。十是加大督查检查和问责力度。坚持每月不定期对各村工作开展情况开展督查，每月发督查通报，对工作任务完成不及时、工作质量不高的村和干部进行纪律处分并予以通报。 十一是抓好国办、省办信息系统管理，保证干部力量，及时更新数据库，确保数据库不出问题。