01709陆上风电场工程设计概算编制规定及费用标准.docx

1、01709陆上风电场工程设计概算编制规定及费用标准017-09陆上风电场工程设计概算编制规定及费用标准ICS点击此处添加ICS号点击此处添加中国标准文献分类号a NB中华人民共和国能源行业标准NB/T XXXXXXXXXb 陆上风电场工程设计概算编制规定及费用标准Specification and Calculation Basis for Cost Estimate of Onshore Wind Power Projects点击此处添加与国际标准一致性程度的标识c d （本稿完成日期：）XXXX - XX - XX发布XXXX - XX - XX实施国家能源局发布目次前言陆上风电场工程设计

2、概算编制规定及费用标准(以下简称本规定)是根据国家发展改革委办公厅关于印发的通知（发改办能源2008649号文）、国家能源局关于下达2009年第一批能源领域行业标准制（修）订计划的通知（国能科技2009163号文）的精神和要求组织修订的。本规定以合理确定工程造价、提高投资效益，维护工程建设各方的合法权益，促进风电建设事业健康发展为目的，并结合陆上风电场工程建设特点修订的。本规定的修订，总结了风电场工程可行性研究设计概算编制办法及计算标准（2007年版）执行过程中的经验，基本保持了风电场工程建设造价管理体系的继承性和延续性；充分考虑了当前风电建设管理体制下参建各方在工程建设过程中所承担的职责、任

3、务以及项目管理模式的不同特点。本规定经广泛征求和综合各方意见和建议，对各项内容进行了认真的调研和斟酌、测算，在内容结构上进行了改进和创新，体现了风电场工程造价管理制度的适用性、实效性、公平和公正性。 本规定由水电水利规划设计总院提出。本规定由能源行业风电标准化技术委员会归口，并负责解释。本规定主要编写单位：可再生能源定额站本规定参加编写单位：中国水电顾问集团西北勘测设计研究院、中南勘测设计研究院本规定主要起草人：黄琳、关宗印、郭建欣、谢宏文、赵桂芝、袁李杰、殷许生、李继革、付正宁、娄慧英本规定审查人：王民浩、易跃春、赵生校、董德兰、李建英、田景奎、马龙海、糜又晚、杨建设、姜世平、李卫林陆上风电

4、场工程设计概算编制规定及费用标准1总则1.1陆上风电场工程（以下简称风电场工程）设计概算是风电场工程可行性研究设计报告的重要组成部分。在可行性研究阶段应编制可行性研究设计概算。1.2可行性研究设计概算是按可行性研究设计成果和国家有关政策规定以及行业标准编制的风电场建设项目所需要的投资额，是进行项目财务评价的依据；设计概算经审查后，是国家投资管理部门确定和控制固定资产投资规模、核准建设项目的依据；是项目法人筹措建设资金、签订贷款合同以及控制、管理项目工程造价的依据；是国家有关部门对建设项目进行稽察、审计的依据；是进行项目竣工决算和项目后评价的对比依据。1.3为统一风电场工程设计概算编制规则和计算

5、方法，合理确定风电场工程投资，提高设计概算编制质量，根据国家发展改革委办公厅关于印发可再生能源发电工程定额和造价工作管理办法的通知（发改办能源2008649号）和其他有关政策文件精神，在原发布的风电场工程可行性研究报告设计概算编制办法及计算标准（2007年版）基础上，结合风电场工程特点和近年来风电场工程建设的实际情况，修订为陆上风电场工程设计概算编制规定及费用标准（以下简称本规定）。1.4本规定对风电场工程设计概算的项目划分、费用构成、编制方法、计价格式以及费用标准作出了规定，与陆上风电场工程概算定额配套使用。1.5本规定主要适用于国内新建和分期建设的风电场工程设计概算编制，其他风电场工程可参

6、照执行。1.6风电场工程设计概算编制单位应具备相应的工程造价咨询资质，概算编制人员应具备相应的工程造价专业职业资格和从业资格。设计概算编制单位和编制人员应以合理确定工程造价、提高工程综合经济效益作为指导思想和工作原则，编制中应严格执行国家的政策和法律法规，认真调查研究市场价格，理解工程设计方案，如实反映设计深度，复核工程项目及工程量，合理选用定额、标准，保证设计概算编制质量。1.7设计概算应按可行性研究阶段工程设计成果和编制年的政策及价格水平进行编制。工程核准前由于国家政策调整、设计报告进行了修编，或核准年与概算编制年价格变化较大时，应根据核准年的政策和价格水平以及设计修编报告成果重新编制设计

7、概算并报批。1.8工程核准开工后，由于国家政策调整、市场价格发生较大变化、设计方案发生重大变化，需对工程设计概算进行调整的，应根据工程实际情况编制工程调整概算并报批。工程调整概算编制规定另行制订。2项目划分2.1概述风电场工程项目划分为施工辅助工程、设备及安装工程、建筑工程和其他费用。施工辅助工程包括施工交通工程、施工供电工程、施工供水工程、其他施工辅助工程四项；设备及安装工程包括发电场设备及安装工程、升压变电站设备及安装工程、控制保护设备及安装工程、其他设备及安装工程四项；建筑工程包括发电场工程、升压变电站工程、房屋建筑工程、交通工程、其他工程五项；其他费用包括项目建设用地费、项目建设管理费

8、、生产准备费、勘察设计费、其他税费五项。如图所示。图 风电场工程项目划分图2.2风电场工程项目组成施工辅助工程指为辅助主体工程施工而修建的临时性工程。 施工交通工程指为风电场工程建设服务的临时交通设施工程。包括公路、桥（涵）的新建、改（扩）建及加固等。 施工供电工程指从现有电网向场内施工供电的高压输电线路、施工场内10kV及以上线路工程和出线10kV及以上的供电设施工程。 施工供水工程指取水建筑物、水池、输水干管敷设和拆除等工程。其他施工辅助工程指除上述以外的施工辅助工程。包括风电机组安装平台工程、施工围堰工程、大型吊装机械设备进出场费、施工场地的平整、施工临时支撑、施工期防汛工程等。1）风电

9、机组安装平台工程指为塔筒、风电机组等设备在现场组装和安装时需修建的场地工程。2）施工围堰工程指为防止海水或湖水涌入施工场地而修建的临时挡水工程。3）大型吊装机械设备进出场费指安装塔筒、风电机组的大型吊装机械设备进场、出场费用。4）其他设备及安装工程指构成风电场固定资产的全部设备及安装工程。包括发电场设备及安装工程、升压变电站设备及安装工程、控制设备及安装工程、其他设备及安装工程。 发电场设备及安装工程指发电场发电设备及安装工程。包括风电机组、塔筒（架）、机组变电站、集电线路等。 升压变电站设备及安装工程指升压变电站设备及安装工程。包括主变压器系统、配电装置设备系统、无功补偿系统、升压站用电系统

10、、电力电缆及母线等。控制设备及安装工程指风电场控制保护设备及安装工程。包括监控系统、直流系统、通信系统、远程自动控制系统及电量计量系统等。 其他设备及安装工程指上述工程之外的其他设备及安装工程。包括采暖通风及空调系统、照明系统、消防系统、劳动安全与工业卫生设备、环境保护及水土保持设备、安全监测设备、风电功率预测系统、国家风电信息上报系统、风电场生产运行管理系统、生产车辆、接地、其他等。建筑工程 发电场工程指发电场内各建筑物工程。包括风电机组基础、机组变电站基础、集电电缆线路工程、集电架空线路工程、接地工程。 升压变电站工程指升压变电站内构筑物。包括场地平整、主变压器基础、电气设备基础及配电设备

11、构筑物等。 房屋建筑工程指升压变电站房屋建筑和其他永久房屋建筑工程。包括生产建筑、辅助生产建筑、现场办公及生活建筑、集中生产运行管理设施、室外工程等。 交通工程指风电场对外交通和场内运行管理交通工程。包括对外交通公路和场内交通道路。 其他工程指上述以外的其他工程。包括环境保护工程、水土保持工程、劳动安全与工业卫生工程、安全监测工程、消防设施及生产生活供水工程、其他等。施工辅助工程与建筑工程、设备及安装工程相结合的项目列入相应的永久工程中。其他费用指为完成工程建设项目所必需，但不属于设备购置费、安装工程费、建筑工程费的其他相关费用。包括项目建设用地费、项目建设管理费、生产准备费、勘察设计费和其他

12、税费。 项目建设用地费指为获得工程建设所必须场地并达到正常条件和环境而发生的，并且符合国家、地方相关法律法规规定的应支付的有关费用。包括土地征用费、临时用地租用费、迁移补偿费、余物清理费。 项目建设管理费指工程项目在立项、筹建、建设和试生产、竣工验收交付使用等过程期间发生的各种管理性费用。包括工程前期费、工程建设管理费、工程建设监理费、项目咨询服务费、项目技术经济评审费、项目验收费和工程保险费。 生产准备费指建设项目法人为准备正常的生产运行所发生的费用。包括生产人员培训及提前进厂费、管理用具购置费、工器具及生产家具购置费、备品备件购置费、联合试运转费。 勘察设计费指可行性研究、招标设计和施工图

13、设计阶段发生的勘察费、设计费、其他。勘察设计的工作内容和范围以及要求达到的工作深度，按各设计阶段规程、规范执行。 其他税费指根据国家有关规定需要交纳的税费。包括水土保持设施补偿费、其他等。2.3项目划分表施工辅助工程项目划分表（见表）表 施工辅助工程项目划分表序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标一施工交通工程12公路工程桥（涵）工程土方开挖石方开挖土方回填石方回填浆砌石混凝土钢筋路面工程辅助设施土方开挖石方开挖土方回填石方回填浆砌石混凝土钢筋路面工程辅助设施元/km元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3元/t元/m2元/m元/m元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3元/

14、t元/m2元/m二施工供电工程12供电线路供电设施水泥杆组立铁塔组立线路架设线路架设材料运输变压器电气设备土建设施元/km元/基元/基元/km三相元/tkm元/座元/台元/套元/项三施工供水工程123水源工程水池供水管路水井泵站元/m元/座元/座元/km四其他施工辅助工程风电机组安装平台施工围堰工程大型吊装机械设备进出场费其他一般场地平整土方开挖石方开挖回填砌体砌筑土方开挖石方开挖回填砌体砌筑抛石冲泥管袋土工布元/m2元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3元/m2元/项如施工围堰工程、施工供电工程与施工供水工程属永临结合工程时，应将该项目列入建筑工程其

15、他工程项目中。设备及安装工程项目划分表（见表）表 设备及安装工程项目划分表序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标一发电场设备及安装工程1风电机组风电机组（发电机、机舱、轮毂、叶片、电动葫芦、控制柜、低压柜、变频柜、UPS柜等）元/台2塔筒（架）塔筒（架）（塔筒、电缆、照明、爬梯、支架等）基础环元/台元/台3机组变电站箱式变电站其他变压器熔断器断路器隔离开关复合开关避雷器元/台元/台元/只元/台元/台元/套元/台4集电电缆线路电缆敷设电缆中间接头电缆终端头电缆桥（支）架预埋管元/km元/套元/套元/t（m）元/t（m）5集电架空线路元/km水泥杆组立铁塔组立线路架设线路架设材料运输元/基元/基

16、元/km三相元/tkm二升压变电站设备及安装工程1主变压器系统主变压器隔离开关电流互感器避雷器主变中性点设备主变压器系统调试元/台元/台元/台元/台元/套元/项2配电装置设备系统断路器隔离开关电压互感器电流互感器避雷器高压组合电气设备高压开关柜高频阻波器消弧装置元/台元/台元/台元/台元/台元/间隔元/面元/只元/套3无功补偿系统无功补偿装置元/套4升压站用电系统站用变压器站用变配电装置站用电系统调试元/台元/套元/项5电力电缆及母线软母线共箱母线铝母线电缆电缆支架电缆防火母线系统调试元/跨元/三相m元/单相m元/m元/t元/项元/项三控制保护设备及安装工程1监控系统变电站监控系统图像监控系统

17、继电保护火灾报警系统不停电电源故障滤波装置有功功率控制系统监控光缆控制电缆中央信号系统调试故障滤波系统调试事故照明系统调试不停电电源系统调试五防回路系统调试 元/km元/km元/项元/项元/项元/项元/项2直流系统充放电装置直流屏蓄电池直流电源系统调试元/套元/面元/组元/项3通信系统行政通信调度通信通信光（电）缆元/套元/套元/km4远程自动控制及电量计量系统远程自动控制系统电量计量系统元/套元/套四其他设备及安装工程1采暖通风及空调系统2照明系统3消防及给排水系统4劳动安全与工业卫生设备5安全监测设备6环境与水土保持设备7生产车辆8风功率预测系统9国家风电信息上报系统10风电场生产运行管理

18、系统11接入系统配套设备12接地发电场接地变电站接地元/t（m）元/t（m）13其他电气特殊项目调试元/项电气整套系统调试元/项建筑工程项目划分表（见表）表 建筑工程项目划分表序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标一发电场工程1风电机组基础工程土方开挖石方开挖回填砌体砌筑混凝土钢筋制作与安装钢结构制作与安装基础埋管基础灌浆桩基础防腐处理元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3元/t元/t元/t（m）元/m元/m3(m)元/ m22机组变电站基础工程土方开挖石方开挖回填混凝土砌体砌筑钢筋制作与安装桩元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3元/t元/m3(m)3集电电缆线路工程土方开挖石方开挖回

19、填铺砂盖砖埋管元/m3元/m3元/m3元/m元/m（t）4集电架空线路工程土方开挖石方开挖回填混凝土钢筋制作与安装桩元/m3元/m3元/m3元/m3元/t元/m（m3）5接地工程土方开挖石方开挖回填接地换土钻孔降阻剂元/m3元/m3元/m3元/m3元/m元/t二升压变电站工程1场地平整工程一般场地平整土方开挖石方开挖回填砌体砌筑元/m2元/m3元/m3元/m3元/m32主变压器基础工程土方开挖石方开挖回填混凝土钢筋制作与安装元/m3元/m3元/m3元/m3元/t2电气设备基础工程土方开挖石方开挖回填混凝土砌体砌筑钢筋制作与安装元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3 元/t3配电设备构筑物工程

20、混凝土构（支）架钢构（支）架制作与安装电缆沟避雷针元/m3元/t元/m3(m)元/t（个）三房屋建筑工程元/m21生产建筑工程中央控制室(楼) 高低压配电装置室无功补偿装置室元/m2元/m2元/m22辅助生产建筑工程污水处理室消防水泵房消防设备间柴油机房锅炉房事故油池仓库车库元/m2元/m2元/m2元/m2元/m2元/座（m3）元/m2元/m23现场办公及生活建筑工程办公室值班室宿舍食堂元/m2元/m2元/m2元/m24集中生产运行管理设施元/m25室外工程围墙大门绿化其他室外工程元/m元/m2（个）元/m2元/项四交通工程1对外交通公路土方开挖石方开挖土方回填石方回填浆砌石混凝土钢筋路面工程

21、辅助设施元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3元/t元/m2元/m2对外交通桥梁土方开挖石方开挖土方回填石方回填浆砌石混凝土钢筋路面工程辅助设施元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3元/t元/m2元/m3场内交通道路土方开挖石方开挖土方回填石方回填浆砌石混凝土钢筋路面工程辅助设施元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3元/t元/m2元/m五其他工程1环境保护工程2水土保持工程3劳动安全与工业卫生工程4安全监测工程5消防设施及生产生活供水工程6其他其他费用划分表（见表）表 其他费用划分表序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标一项目建设用地费建设用地费1234土地征用

22、费临时用地租用费迁移补偿费余物清理费二项目建设管理费1234567工程前期费工程建设管理费工程建设监理费项目咨询服务费项目技术经济评审费项目验收费工程保险费三生产准备费12345生产人员培训及提前进厂费管理用具购置费工器具及生产家具购置费备品备件购置费联合试运转费四勘察设计费123勘察费设计费其他竣工图编制费五其他税费12水土保持设施补偿费其他3费用构成3.1概述风电场工程总费用由风电场工程费用、其他费用、基本预备费、价差预备费、建设期利息五部分组成。风电场工程总费用构成如图所示：风电场工程总费用图风电场工程总费用构成图3.2风电场工程费用构成概述 风电场工程费由设备费和建筑及安装工程费构成，

23、如图所示：图 风电场工程费用构成图设备费由设备原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费组成。 设备原价1） 国产设备原价指设备出厂价。2） 进口设备原价由设备到岸价和进口环节征收的关税、增值税、 手续费、进出口公司手续费、商检费、港口费组成。免征关税的设备应计算海关监管费。 运杂费 指设备由厂家或到岸港口运至工地安装现场所发生的一切运杂费用。包括运输费、调车费、装卸费、包装绑扎费及其他杂费。 运输保险费指设备在运输过程中发生的保险费用。 采购及保管费指设备在采购、保管过程中发生的各项费用。包括：1）采购保管部门工作人员的基本工资、辅助工资、职工福利费、劳动保护费、教育经费、工会经费、基本养老保险

24、费、医疗保险费、工伤保险基金、失业保险基金、女职工生育保险费、住房公积金、办公费、差旅交通费、工具用具使用费。2）零星固定资产折旧费、仓储技术安全措施费和设备的检验、试验费等。建筑及安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。 直接费指建筑及安装工程施工过程中直接消耗在工程项目建设中的活劳动和物化劳动。由直接工程费和措施费组成。（1）直接工程费指在正常的施工条件下，施工过程中消耗的构成工程实体的各项费用。包括人工费、材料费、施工机械使用费。 人工费指直接从事建筑及安装工程施工的生产工人的工资、工资性津贴和属于生产工人开支范围的相关费用。包括基本工资、辅助工资、职工福利费和劳动保护费。A）基本工

25、资：由技能工资和岗位工资构成。a）技能工资：是根据不同技术岗位对劳动技能的要求和职工实际具备的劳动技能水平及工作实绩所确定的工资。b）岗位工资：是根据职工所在岗位的职责、技能要求、劳动强度和劳动条件的差别所确定的工资。B）辅助工资：是在基本工资之外，以其他形式支付给职工的工资性收入。包括根据国家有关规定属于工资性的各种津贴（地区津贴、施工津贴、加班津贴）；生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资（职工学习、培训、调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期间的工资）。C）职工福利费：指企业为职工提供的除职工工资、奖金、津贴、纳入工资总额管理的补贴、职工教育经费、社会保险费和补充养老保险费(年金)、补充医疗保险费及住房公积金以外的福利待遇支出。